平湖市在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題和對策

1、國家開放大學(xué)畢業(yè)論文排版裝訂樣式國家開放大學(xué)畢業(yè)論文中文題目：平湖市在加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)中存在的問題和對策分部：浙江廣播電視大學(xué)學(xué)習(xí)中心：平湖學(xué)院專業(yè)：行政管理年級：大四學(xué)號：1833001252057姓名：朱詩淵指導(dǎo)教師：錢海英論文完成日期: 2021年 1月畢業(yè)論文原創(chuàng)性聲明本人鄭重聲明：所呈交的畢業(yè)論文，是本人在導(dǎo)師指導(dǎo)下，進(jìn)行研究工作所取得的成果。除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本畢業(yè)論文的研究成果不包含任何他人創(chuàng)作的、已公開發(fā)表或者沒有公開發(fā)表的作品的內(nèi)容。對本論文所涉及的研究工作做出貢獻(xiàn)的其他個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本畢業(yè)論文原創(chuàng)性聲明的法律責(zé)任由本人承擔(dān)。作者簽名： 日期

2、： 年 月 日畢業(yè)論文版權(quán)使用授權(quán)聲明本人完全了解國家開放大學(xué)關(guān)于收集、保存、使用畢業(yè)論文的規(guī)定，同意如下各項(xiàng)內(nèi)容：按照學(xué)校要求提交畢業(yè)論文的印刷本和電子版本；學(xué)校有權(quán)保存畢業(yè)論文的印刷本和電子版，并采用影印、縮印、掃描、數(shù)字化或其它手段保存論文；學(xué)校有權(quán)提供目錄檢索以及提供本畢業(yè)論文全文或者部分的閱覽服務(wù)，以及出版畢業(yè)論文；學(xué)校有權(quán)按有關(guān)規(guī)定向國家有關(guān)部門或者機(jī)構(gòu)送交論文的復(fù)印件和電子版；在不以贏利為目的的前提下，學(xué)校可以適當(dāng)復(fù)制論文的部分或全部內(nèi)容用于學(xué)術(shù)活動(dòng)。作者簽名： 日期： 年 月 日摘要平湖市將重點(diǎn)抓區(qū)域性行業(yè)性突出環(huán)境問題。排查整治工業(yè)類傳統(tǒng)行業(yè)存在的污染，重點(diǎn)為化工（化工園區(qū)）

3、、印染、造紙、電鍍、印刷包裝、潔具衛(wèi)浴、金屬加工等行業(yè)，特別是企業(yè)治理設(shè)施不正常運(yùn)行，工業(yè)廢水偷排直排，廢氣、粉塵收集不到位等問題。排查整治農(nóng)業(yè)面源污染，重點(diǎn)是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、蔬菜加工等污染問題。排查整治危廢產(chǎn)生單位、經(jīng)營單位不規(guī)范等問題。重點(diǎn)關(guān)注中央和省環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶曝光問題、嘉興市暗訪反饋等問題。緊扣中央環(huán)保督察、省環(huán)保督察、長江辦交辦問題以及自查發(fā)現(xiàn)問題“四張清單”，嚴(yán)格落實(shí)整改“銷號制”和“交賬制”，確保重點(diǎn)問題在第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察之前整改到位。重視平湖市面上存在的突出環(huán)境問題。圍繞藍(lán)天、碧水、凈土、清廢四大攻堅(jiān)行動(dòng)，聚焦工業(yè)污染治理、燃煤污染控制、柴油貨車污染治理、車

4、船尾氣達(dá)標(biāo)排放、建筑工地及碼頭堆場揚(yáng)塵管控、餐飲油煙治理、污水處理能力提升及污泥規(guī)范化處置、飲用水水源地保護(hù)、“污水零直排區(qū)”建設(shè)、入海排污口規(guī)范化整治、低散亂污關(guān)停企業(yè)污染地塊管理等重點(diǎn)，開展全面排查整治，推進(jìn)工作落實(shí)。關(guān)鍵詞：污染；環(huán)境問題；整治；整改一、平湖市開展全市生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)督查2019年5月16日至17日，平湖市督考辦、生態(tài)環(huán)境分局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、綜合執(zhí)法局、生態(tài)文明創(chuàng)建辦等部門抽調(diào)16人組成4個(gè)小組赴全市八個(gè)鎮(zhèn)街道開展生態(tài)環(huán)境突出問題專項(xiàng)督查。此次督查重點(diǎn)為中央和省級環(huán)保督察反饋問題、長江經(jīng)濟(jì)帶警示片曝光和省“長江辦”交辦問題清單、全市生態(tài)環(huán)境三輪大排查行動(dòng)和“萬人大排查、

5、百日大整治”攻堅(jiān)行動(dòng)排查問題的整改情況，涉及93個(gè)點(diǎn)位。從督查情況看，已整改問題能落實(shí)到位，但還存在個(gè)別問題反彈現(xiàn)象。下一步，平湖市將把督查發(fā)現(xiàn)的問題向各鎮(zhèn)街道進(jìn)行通報(bào)，堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，做到問題整改不到位不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、群眾不滿意不放過，確保整改質(zhì)量。（一）平湖市環(huán)境保護(hù)八大行動(dòng)計(jì)劃為貫徹落實(shí)中共平湖市委關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見（平委201014號），全面完成“十二五”生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本計(jì)劃。1.指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)文明為統(tǒng)領(lǐng)，以環(huán)境評價(jià)優(yōu)先、節(jié)能減排優(yōu)先、生態(tài)工程優(yōu)先、環(huán)境權(quán)益優(yōu)先為原則，以減少污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量、

6、防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為重點(diǎn)，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，著力解決影響人民群眾健康和可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，持續(xù)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，全力保障生態(tài)環(huán)境安全，為全面建設(shè)更高水平的惠及全市人民的小康社會(huì)提供強(qiáng)有力的生態(tài)環(huán)境支撐。1.2總體目標(biāo)到2015年，水環(huán)境、大氣環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，實(shí)現(xiàn)“五個(gè)確?！保捍_保全面完成“十二五”期間污染減排任務(wù)，確保地表水出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)，確保城市空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持在90%以上，確保公眾環(huán)境保護(hù)滿意率達(dá)到85%以上，確保建成省級環(huán)境保護(hù)模范城市，力爭成為省級生態(tài)市和國家級環(huán)境保護(hù)模范城市。（二）主要行動(dòng)1.水環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃深入開展新一輪水環(huán)境整治行動(dòng)，水環(huán)境質(zhì)量明顯

7、改善，飲用水安全得到有效保障，地表水出境水質(zhì)優(yōu)于入境水質(zhì)，主要水體消滅劣五類水質(zhì)，近岸海域水質(zhì)總體保持穩(wěn)定。加快建設(shè)太浦河取水工程，開展廣陳塘水源作為古橫橋水廠備用水源的可行性研究，完善太浦河取水和本地取水相結(jié)合的取水系統(tǒng)。加強(qiáng)廣陳水廠、古橫橋水廠飲用水源地保護(hù)，進(jìn)一步深化飲用水源保護(hù)區(qū)環(huán)境整治工程。拆除一級保護(hù)區(qū)內(nèi)與供水無關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目，在水源一級保護(hù)區(qū)周圍建設(shè)隔離防護(hù)工程和水源地警示標(biāo)志；關(guān)閉或搬遷二級保護(hù)區(qū)內(nèi)水上加油站、畜禽養(yǎng)殖場等設(shè)施；有效控制工業(yè)、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村面源污染；實(shí)施水源地生態(tài)修復(fù)工程，改善取水口水質(zhì)。2.加強(qiáng)水污染減排根據(jù)“十二五”主要污染物減排要求，做好化學(xué)需氧量、氨氮等主要污

8、染物減排工作，嚴(yán)格控制總磷、重金屬、持久性有機(jī)物等有毒有害污染物排放。積極推進(jìn)結(jié)構(gòu)減排。嚴(yán)格按照國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知（國發(fā)20107號）以及有關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和振興規(guī)劃要求，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，限制和淘汰落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu) 。大力實(shí)施工程減排。完善全市污水收集管網(wǎng)體系建設(shè)，加快老城區(qū)污水收集管網(wǎng)改造，全力推進(jìn)各鎮(zhèn)（街道）二級管網(wǎng)建設(shè)，積極開展工業(yè)園區(qū)、農(nóng)民新村、居住小區(qū)和排污單位等內(nèi)部雨污分流改造。落實(shí)污水處理廠長效管理制度，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，積極推進(jìn)污水處理廠提標(biāo)改造和尾水回用工程。強(qiáng)化管理減排。強(qiáng)化重點(diǎn)污染企業(yè)內(nèi)部環(huán)境管理制度建設(shè)，建立環(huán)境管理人員和環(huán)保設(shè)施操作人

9、員定期培訓(xùn)制度、崗位責(zé)任制度和環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)制度，探索環(huán)保設(shè)施操作人員持證上崗制度，保障治污設(shè)施穩(wěn)定有效運(yùn)行。開展新一輪清潔生產(chǎn)審核，推進(jìn)印染、造紙等行業(yè)廢水資源化利用。3.加強(qiáng)水生態(tài)修復(fù)構(gòu)建由水岸帶植被和濕地組成的生態(tài)修復(fù)系統(tǒng)，全面恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)基本功能，提高河網(wǎng)水系水環(huán)境承載力。采用防護(hù)型、生態(tài)型、親水型、景觀型等多種形式逐步完善全市骨干河道的護(hù)岸建設(shè)。實(shí)施河岸、河坡、水邊、水面、水中立體化生態(tài)修復(fù)。重點(diǎn)開展城市河道的日常保潔以及清淤等修復(fù)工程。根據(jù)實(shí)際，開展廣陳塘生態(tài)濕地公園建設(shè)前期研究。4.加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)入海排污口監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行近海海域環(huán)境功能區(qū)劃，以東片污水處理廠為重點(diǎn)，加強(qiáng)

10、陸域污染源控制。加強(qiáng)涉海工程污染防治。建設(shè)和改善港口、碼頭、船舶排放油類、化學(xué)品、垃圾及生活污水的接收和處理設(shè)施。對涉海工程前、中、后全過程開展跟蹤服務(wù)與監(jiān)管，對有可能造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞的項(xiàng)目，實(shí)施環(huán)境影響后評估。配備必要海洋污染事故應(yīng)急處置設(shè)施。加強(qiáng)船舶污染管理。指導(dǎo)船舶按要求配備相應(yīng)的污染防治設(shè)備，污水、垃圾實(shí)現(xiàn)無害化處理或依托碼頭收集處置。加強(qiáng)海洋環(huán)境監(jiān)測。實(shí)施重大涉海工程生態(tài)環(huán)境影響跟蹤監(jiān)測，定期開展海洋環(huán)境監(jiān)測，掌握海洋環(huán)境質(zhì)量狀況。（三）大氣環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃加強(qiáng)燃煤污染、有機(jī)廢氣和工業(yè)粉塵整治，建設(shè)綠色交通物流體系，加強(qiáng)空氣質(zhì)量復(fù)合監(jiān)測，減少酸雨、灰霾天氣出現(xiàn)頻率，不斷改善大氣環(huán)

11、境質(zhì)量。1.加強(qiáng)燃煤污染整治推進(jìn)集中供熱。加快建設(shè)以嘉興發(fā)電廠為熱源的獨(dú)山港區(qū)集中供熱工程，推進(jìn)平湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)供熱管網(wǎng)延伸建設(shè)工程，淘汰供熱區(qū)域分散燃煤鍋爐。完善熱電企業(yè)脫硫設(shè)施改造，推行低氮燃燒技術(shù)?，F(xiàn)役35噸以上燃煤鍋爐煙氣脫硫率、脫硫設(shè)施投運(yùn)率分別達(dá)到90%和95%以上。嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，控制熱電行業(yè)氮氧化物排放。加快清潔能源替代。推進(jìn)天然氣管網(wǎng)延伸工程，加快分散型燃煤鍋爐和工業(yè)爐窯清潔能源替代和潔凈燃燒技術(shù)改造。禁止新增分散型燃煤鍋爐，燃煤鍋爐更新實(shí)行蒸發(fā)總量平衡制度，控制污染物排放總量。2.加強(qiáng)有機(jī)廢氣整治分行業(yè)推進(jìn)有機(jī)廢氣污染整治。2012年底前所有印染企業(yè)完成定型機(jī)廢氣凈

12、化設(shè)施建設(shè)，2015年底前合成革、噴漆、印刷、橡膠以及資源回收利用等行業(yè)完成有機(jī)廢氣整治，確保排氣筒排放濃度和廠界濃度雙達(dá)標(biāo)。鼓勵(lì)采用清潔生產(chǎn)技術(shù)，減少有機(jī)溶劑使用量。加快油氣回收工作進(jìn)程。開展對現(xiàn)有加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣的綜合治理，新建加油站、儲(chǔ)油庫必須按國家有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。加油站、儲(chǔ)油庫、油罐車油氣排放，分別嚴(yán)格執(zhí)行加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20952-2007）、儲(chǔ)油庫大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20950-2007）、汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB20951-2007）。整治污水和垃圾處理設(shè)施廢氣。加強(qiáng)對工業(yè)企業(yè)和城鎮(zhèn)集中式污水處理設(shè)施惡臭廢氣的收集和凈化處理，綜合利用廢水處理

13、過程中產(chǎn)生的沼氣。加強(qiáng)垃圾焚燒廢氣治理設(shè)施的運(yùn)行管理，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。3.加強(qiáng)工業(yè)粉塵整治加大對水泥等重點(diǎn)行業(yè)的大氣污染整治。嚴(yán)格控制水泥行業(yè)粉塵排放，完善水泥企業(yè)除塵設(shè)施。所有水泥廠（含粉磨站）、商品混凝土、建材生產(chǎn)設(shè)備排放的粉塵及無組織排放的粉塵均達(dá)到相應(yīng)國家標(biāo)準(zhǔn)。4.建設(shè)綠色交通物流體系加強(qiáng)對新增機(jī)動(dòng)車排氣污染控制。推廣使用節(jié)能環(huán)保型汽車。實(shí)施統(tǒng)一的機(jī)動(dòng)車環(huán)保分類標(biāo)志管理，全市新車注冊登記與全國同步執(zhí)行國家機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，力爭提前執(zhí)行國家下一階段機(jī)動(dòng)車污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。建立在用機(jī)動(dòng)車檢測與維修制度。建設(shè)機(jī)動(dòng)車排氣檢測線，在用機(jī)動(dòng)車排氣定期檢測按照國務(wù)院規(guī)定的車輛安全技術(shù)檢驗(yàn)期限同期

14、進(jìn)行，同步檢測率達(dá)100%。提高油品質(zhì)量。統(tǒng)一供應(yīng)符合國家第三階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油。積極創(chuàng)造條件全面供應(yīng)國家第四、第五階段標(biāo)準(zhǔn)的車用成品油。建立完善車用燃油清凈劑管理制度，加強(qiáng)油品供應(yīng)升級后的市場監(jiān)管，確保車用成品油達(dá)到相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸儲(chǔ)存管理。加強(qiáng)對碼頭貨物裝卸、物料堆場、化工原料儲(chǔ)罐管理，整治相關(guān)粉塵或揮發(fā)性有機(jī)物污染。加強(qiáng)對低速貨車和非道路機(jī)械的環(huán)境管理，督促物流企業(yè)建立符合綠色環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求的貨物運(yùn)輸車隊(duì)，規(guī)范交通運(yùn)輸環(huán)境保護(hù)制度，減少因交通運(yùn)輸及事故造成的環(huán)境污染。5.完善空氣質(zhì)量復(fù)合監(jiān)測體系完善自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。在現(xiàn)有城市空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測系統(tǒng)和氣象監(jiān)測系統(tǒng)基礎(chǔ)上，優(yōu)化站位布點(diǎn)

15、，增設(shè)與上海金山區(qū)交界、嘉興港區(qū)交界區(qū)域空氣自動(dòng)監(jiān)測站，建成覆蓋全市的大氣自動(dòng)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。提高監(jiān)測分析能力。按照市級監(jiān)測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，重點(diǎn)加強(qiáng)對大氣特殊污染因子的監(jiān)測能力建設(shè)，選擇性增加大氣臭氧、細(xì)顆粒物、一氧化碳、有機(jī)污染物、大氣能見度和灰霾等監(jiān)測設(shè)備，建立集信息管理、查詢、分析、評估與發(fā)布等功能于一體的大氣環(huán)境信息管理系統(tǒng)。（四）工業(yè)污染防治行動(dòng)計(jì)劃完善工業(yè)污染“點(diǎn)、線、面”整治、“飛行監(jiān)測”、環(huán)保信用等級評定等制度，完善固廢資源化利用體系，不斷提升防治水平，力爭建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”執(zhí)行率100%，確保飛行監(jiān)測達(dá)標(biāo)率95%以上。1.完善“點(diǎn)、線、面”同步整治模式積極探索“點(diǎn)”源分級監(jiān)管機(jī)制

16、。以企業(yè)規(guī)模、排污量、環(huán)境危害程度等為依據(jù)，建立企業(yè)分級監(jiān)管機(jī)制。實(shí)施限期治理制度，加大對污染嚴(yán)重企業(yè)的整治力度。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目全過程環(huán)境監(jiān)管，對環(huán)境影響較大的重點(diǎn)項(xiàng)目開展后評估，嚴(yán)格控制新污染產(chǎn)生。深入開展“線”源污染整治。鞏固造紙、電鍍、印染等重點(diǎn)污染行業(yè)整治成果，研究制定服裝箱包、童車、衛(wèi)浴潔具、五金等其他行業(yè)污染整治標(biāo)準(zhǔn)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，完善治理設(shè)施，提升行業(yè)整體治污績效。全面推進(jìn)“面”源污染整治。結(jié)合開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）生態(tài)化改造，建立開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）清潔生產(chǎn)管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施共享、水資源串聯(lián)使用、資源綜合利用。按照“整治一批超標(biāo)企業(yè)、規(guī)范一批達(dá)標(biāo)企業(yè)、提升一批骨干企業(yè)、關(guān)閉一批落后

17、企業(yè)”的思路，全面開展污染整治，提升開發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）環(huán)境管理水平。2.完善“飛行監(jiān)測”環(huán)境執(zhí)法機(jī)制完善平湖市污染源飛行監(jiān)測管理辦法，在廢水污染源“飛行監(jiān)測”基礎(chǔ)上，將廢氣、危險(xiǎn)廢物、放射源等納入監(jiān)測范圍。全面建設(shè)廢水、廢氣、噪聲實(shí)時(shí)監(jiān)控系統(tǒng)，依托實(shí)時(shí)監(jiān)控技術(shù)，采用監(jiān)控中心調(diào)度方式，提高“飛行監(jiān)測”的針對性和有效性。3.完善環(huán)保信用等級評定辦法擴(kuò)大參評企業(yè)范圍，充實(shí)評價(jià)指標(biāo)，優(yōu)化評定程序，不斷完善重點(diǎn)污染企業(yè)環(huán)境行為信用等級評定制度，將評定結(jié)果作為環(huán)保專項(xiàng)資金補(bǔ)助、上市環(huán)保核查、上級環(huán)保部門環(huán)境行為信用等級評定、建設(shè)項(xiàng)目審批、銀行貸款等環(huán)保審查方面的重要依據(jù)。4.完善固廢處置利用體系加強(qiáng)一般固

18、廢資源化利用。進(jìn)一步完善服裝箱包邊角料的集中處置，開展?jié)嵕哌吔橇暇C合利用，實(shí)現(xiàn)邊角料的無害化、資源化處理。加強(qiáng)造紙、印染等行業(yè)和污水處理廠污泥的無害化處置工作，規(guī)范污泥處置。加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物無害化處置。強(qiáng)化工業(yè)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、流向、貯存、處置全過程監(jiān)管，所有工業(yè)危險(xiǎn)廢物和垃圾焚燒飛灰全部納入有資質(zhì)的單位集中處置。在醫(yī)療廢物收集全覆蓋的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格醫(yī)療廢物監(jiān)管，禁止將醫(yī)療廢物與其它廢物或生活垃圾混合儲(chǔ)運(yùn)、處置、轉(zhuǎn)移、擴(kuò)散，確保醫(yī)療廢物收集處置率達(dá)到100%。（五）城鎮(zhèn)環(huán)境整治行動(dòng)計(jì)劃科學(xué)規(guī)劃、合理布局，實(shí)施藍(lán)天工程、安靜工程、碧水工程、潔凈工程，改善城市空氣和聲環(huán)境質(zhì)量，城市空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)到90

19、%以上，生活垃圾無害化處置率100%，城市和鎮(zhèn)建成區(qū)污水入網(wǎng)率分別達(dá)到85%和80%，對嚴(yán)重影響城市生活環(huán)境的企業(yè)實(shí)施搬遷。1.藍(lán)天工程大力整治廢氣污染源。劃定“高污染燃料”禁燃區(qū)，調(diào)整燃料結(jié)構(gòu)，全面淘汰市區(qū)燃煤鍋爐，開展開水爐整治，推廣使用太陽能、天然氣等清潔能源。加強(qiáng)市區(qū)“五小”行業(yè)整治，開展餐飲業(yè)油煙污染治理，市區(qū)餐飲業(yè)油煙凈化裝置配備率達(dá)到100%。加強(qiáng)對建筑揚(yáng)塵、道路揚(yáng)塵、堆場揚(yáng)塵的控制管理，市區(qū)所有建筑工地、拆遷工地達(dá)到揚(yáng)塵控制要求，積極開展“綠色工地”創(chuàng)建。開展服裝干洗業(yè)污染治理。積極推進(jìn)“綠色”出行。加快建設(shè)以市區(qū)為中心快速便捷的公共交通系統(tǒng)，優(yōu)先發(fā)展大容量的城市公共交通。推進(jìn)

20、交通管理現(xiàn)代化建設(shè)，合理分配市區(qū)交通流量，保障道路安全暢通，減少因道路擁堵造成的機(jī)動(dòng)車排氣污染。2.安靜工程優(yōu)化聲環(huán)境功能區(qū)劃，建立群防群治的噪聲污染防治體系，著力加強(qiáng)教學(xué)居住區(qū)等敏感區(qū)域和高考等敏感時(shí)期的噪聲源管理。通過隔音、減振等方式，進(jìn)一步加強(qiáng)固定噪聲源治理。強(qiáng)化市區(qū)交通禁鳴管理，限制重型機(jī)動(dòng)車（貨車）進(jìn)入市區(qū)。大力推進(jìn)交通主干道兩側(cè)噪聲敏感點(diǎn)的隔聲設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化生活、娛樂、商貿(mào)噪聲的防治，加強(qiáng)船舶航運(yùn)、建筑施工和工業(yè)企業(yè)的噪聲污染控制，切實(shí)改善城鎮(zhèn)聲環(huán)境質(zhì)量。3.碧水工程加強(qiáng)污水收集，完善城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)行政事業(yè)單位、學(xué)校、服務(wù)業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、居民小區(qū)、城中村污水入網(wǎng)工程，

21、有效提升污水收集率。加強(qiáng)河道整治，以東湖為重點(diǎn)，加強(qiáng)對城鎮(zhèn)主要河道排污口封堵、清淤、疏浚、清障、保潔等綜合治理，加強(qiáng)河道沿線工業(yè)和城鎮(zhèn)生活污水的截污納管與達(dá)標(biāo)排放治理。4.潔凈工程加強(qiáng)生活垃圾收集處置。完善城鄉(xiāng)一體的生活垃圾收集體系，加強(qiáng)清掃、收集、運(yùn)輸及焚燒處理的監(jiān)督管理，大力推進(jìn)垃圾分類收集和分類處置，實(shí)現(xiàn)生活垃圾從“減量化”、“無害化”向“資源化”發(fā)展。加強(qiáng)餐廚垃圾管理。制定餐廚垃圾管理辦法，倡導(dǎo)通過凈菜上市、改進(jìn)加工工藝、節(jié)約用餐等方式，減少餐廚垃圾的產(chǎn)生量。加強(qiáng)餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、處置等各環(huán)節(jié)的監(jiān)管，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和資源化利用。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。結(jié)合國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建

22、，重點(diǎn)加強(qiáng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面清除違章搭建、衛(wèi)生死角、廢品堆場、建筑垃圾和生活垃圾等，完善垃圾收集設(shè)施。建立環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制，防止死灰復(fù)燃。（六）農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治行動(dòng)計(jì)劃結(jié)合現(xiàn)代新市鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)一體新社區(qū)建設(shè)，開展養(yǎng)殖規(guī)范化、施肥減量化、廢物資源化、河塘生態(tài)化、村莊園林化“五化”建設(shè)，努力改善農(nóng)村人居環(huán)境。1.養(yǎng)殖規(guī)范化探索養(yǎng)殖區(qū)域控制和總量控制。完善畜禽生態(tài)養(yǎng)殖發(fā)展規(guī)劃，劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)范圍，根據(jù)環(huán)境消納能力，科學(xué)確定養(yǎng)殖總量。加快發(fā)展農(nóng)牧結(jié)合的生態(tài)養(yǎng)殖業(yè)，拆除違章養(yǎng)殖建筑，不斷削減養(yǎng)殖總量。加強(qiáng)規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理。開展500頭以上規(guī)模養(yǎng)殖場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)50頭以上規(guī)

23、模養(yǎng)殖場“兩分離、三配套”污染治理設(shè)施管理，探索養(yǎng)殖污染治理新模式和散養(yǎng)戶退出機(jī)制。完善長效管理機(jī)制。加強(qiáng)畜禽糞便收集和綜合利用體系建設(shè)，加強(qiáng)沼液綜合利用和收集處理體系建設(shè)，加強(qiáng)沼氣池運(yùn)行維護(hù)管理體系建設(shè)，鞏固畜禽養(yǎng)殖污染治理成果。2.施肥減量化加強(qiáng)測土配方施肥，積極推廣以控制氮、磷流失為主的節(jié)肥增效施肥技術(shù)，減少氮、磷污染。實(shí)施農(nóng)藥減量控害增效工程，推廣精確施藥與病蟲害生物、物理防治技術(shù)，減少農(nóng)藥用量，降低農(nóng)藥殘留。加強(qiáng)化肥農(nóng)藥包裝物的回收。3.廢物資源化開展秸稈、沼液沼渣、畜禽干糞、地膜等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，以秸稈、沼液沼渣、畜禽干糞資源化利用為重點(diǎn)，打造農(nóng)業(yè)生產(chǎn)循環(huán)鏈，積極開展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)

24、濟(jì)示范點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)民增收。4.河塘生態(tài)化以全國農(nóng)村河道綜合整治試點(diǎn)縣（市）建設(shè)為契機(jī)，全面整治農(nóng)村河塘，恢復(fù)河塘自然功能，提高水體自凈能力。按照“水清、流暢、岸綠、景美”的要求，保護(hù)農(nóng)村水域，清除水面漂浮物、障礙物，做好河塘清淤和河岸綠化工作，建立農(nóng)村河塘長效保潔管理制度，鞏固整治成果。（七）突出環(huán)境問題化解行動(dòng)計(jì)劃建立突出環(huán)境問題排查機(jī)制，完善環(huán)境信訪化解責(zé)任體系和突發(fā)環(huán)境安全事故處置體系，切實(shí)維護(hù)群眾的環(huán)境權(quán)益，保障社會(huì)和諧發(fā)展。1.建立突出環(huán)境問題排查機(jī)制通過媒體報(bào)道、議案提案、領(lǐng)導(dǎo)批示、群眾信訪和日常環(huán)境管理等途徑，定期排摸影響社會(huì)穩(wěn)定和環(huán)境安全的因素，重點(diǎn)關(guān)注飲

25、用水源保護(hù)區(qū)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)、放射源使用單位，以及可能引發(fā)群體性事件、突發(fā)環(huán)境污染事故的各類環(huán)境隱患，全面掌握突出環(huán)境問題信息。2.完善環(huán)境信訪化解責(zé)任體系市維護(hù)穩(wěn)定和信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，研究化解方案，分解落實(shí)責(zé)任，明確責(zé)任部門。重點(diǎn)環(huán)境隱患和信訪問題，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)包案督辦。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，研究制訂以部門職能為基礎(chǔ)的環(huán)境信訪首問責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)解決突出環(huán)境問題。根據(jù)鎮(zhèn)（街道）對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)的要求，實(shí)行環(huán)境信訪屬地管理，對非執(zhí)法類的環(huán)境信訪問題由各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)處理，及時(shí)將矛盾糾紛化解在基層。3.完善突發(fā)環(huán)境安全事故處置體系修訂完善平湖市突發(fā)環(huán)境污染

26、和生態(tài)破壞事故應(yīng)急處置預(yù)案和平湖市飲用水安全及水污染事件應(yīng)急處置預(yù)案，重點(diǎn)污染行業(yè)、重點(diǎn)污染企業(yè)制定應(yīng)急預(yù)案，建設(shè)應(yīng)急設(shè)施。建立完善的環(huán)境事故預(yù)警應(yīng)急組織體系，重點(diǎn)增強(qiáng)飲用水安全及水污染事件預(yù)警監(jiān)測能力，配備必要的應(yīng)急監(jiān)測車、應(yīng)急監(jiān)測儀器、應(yīng)急防護(hù)裝備等。加強(qiáng)應(yīng)急知識培訓(xùn)，熟悉應(yīng)急處置程序和設(shè)備操作。每年至少開展1次全市性的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急演練，重點(diǎn)污染企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，定期開展應(yīng)急處置演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力。（八）環(huán)境資源合理配置行動(dòng)計(jì)劃以排污總量控制為前提，以生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃為依據(jù)，通過差別化和市場化的配置方式，實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化空間布局，促進(jìn)環(huán)境資源合理配置，實(shí)現(xiàn)環(huán)

27、境資源的可持續(xù)利用。1.完善總量削減替代制度建設(shè)項(xiàng)目新增污染物排放量，必須從污染物削減量中按比例獲得，實(shí)行總量削減替代。完善工業(yè)企業(yè)總量替代制度，探索排污總量在工業(yè)、生活等領(lǐng)域之間的削減替代方式。實(shí)施排污指標(biāo)鎮(zhèn)（街道）區(qū)域平衡，即各鎮(zhèn)（街道）新建項(xiàng)目所需排污指標(biāo)須在本轄區(qū)內(nèi)平衡。2.實(shí)行環(huán)境資源差別化配置區(qū)域差別化配置全面實(shí)施平湖市生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域開發(fā)等各類規(guī)劃全面開展規(guī)劃環(huán)評，落實(shí)禁止準(zhǔn)入?yún)^(qū)、限制準(zhǔn)入?yún)^(qū)、優(yōu)化準(zhǔn)入?yún)^(qū)、重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)的準(zhǔn)入條件限制，將有限的環(huán)境資源優(yōu)先配置于重點(diǎn)準(zhǔn)入?yún)^(qū)。項(xiàng)目差別化配置。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在生態(tài)環(huán)境功能區(qū)功能定位、保護(hù)目標(biāo)、準(zhǔn)入條件、保護(hù)措施等要求，開

28、展環(huán)境影響評價(jià)，實(shí)施生態(tài)環(huán)境功能區(qū)規(guī)劃符合性審查。以投資排污強(qiáng)度等為依據(jù)，對重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)所需環(huán)境資源給予重點(diǎn)保證。3.推進(jìn)環(huán)境資源的市場化配置加大政策引導(dǎo)和支持力度，優(yōu)化配置公共資源，發(fā)揮市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，完善環(huán)境資源有償使用制度，逐步建立反映資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價(jià)格形成機(jī)制。全面開展排污權(quán)有償使用，完善排污權(quán)交易制度，積極探索排污權(quán)租賃、抵押、拍賣等交易方式，推行生態(tài)補(bǔ)償、綠色信貸、綠色保險(xiǎn)、綠色貿(mào)易等經(jīng)濟(jì)政策。（九）全民參與行動(dòng)計(jì)劃全面推進(jìn)綠色創(chuàng)建，深入開展環(huán)境宣傳，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，營造良好社會(huì)氛圍，共同推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作。1.綠色系列創(chuàng)建廣泛開展綠色

29、機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)、綠色企業(yè)、綠色學(xué)校、綠色家庭、綠色農(nóng)家等系列創(chuàng)建活動(dòng)。積極創(chuàng)建環(huán)境保護(hù)模范城市，推進(jìn)生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工作。2.教育基地建設(shè)結(jié)合生態(tài)市創(chuàng)建，建設(shè)10個(gè)以上以環(huán)保工程、綠色企業(yè)、綠色社區(qū)為主體的環(huán)境保護(hù)教育基地。在“世界環(huán)境日”、“浙江生態(tài)日”、“植樹節(jié)”等重要時(shí)節(jié)，開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳和知識普及活動(dòng)。組織開展“生態(tài)文明大家談”、“生態(tài)文明伴我行”等形式多樣的主題宣傳和實(shí)踐活動(dòng)，增強(qiáng)全民生態(tài)憂患意識、參與意識和責(zé)任意識，充分調(diào)動(dòng)廣大群眾投身生態(tài)文明建設(shè)的積極性。3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督深化公眾參與機(jī)制，鼓勵(lì)發(fā)展群眾性環(huán)保社團(tuán)組織，充分發(fā)揮環(huán)保協(xié)會(huì)、環(huán)保志愿者、公眾環(huán)保監(jiān)

30、督員、飲用水源地監(jiān)督員等組織和人員的作用。開展有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)群眾參與環(huán)境監(jiān)督。（十）有關(guān)要求1.加強(qiáng)組織保障生態(tài)市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組對生態(tài)環(huán)境建設(shè)實(shí)施統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。將生態(tài)環(huán)境建設(shè)任務(wù)指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門，每年制定年度工作計(jì)劃，簽訂工作目標(biāo)責(zé)任書。制定考核辦法，對任務(wù)完成較好的鎮(zhèn)（街道）和部門進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對未能完成任務(wù)的，嚴(yán)格責(zé)任追究。2.創(chuàng)新工作機(jī)制根據(jù)全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的新要求，積極探索生態(tài)環(huán)境建設(shè)新機(jī)制。全面落實(shí)環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制，重點(diǎn)完善環(huán)境準(zhǔn)入機(jī)制、環(huán)保倒逼機(jī)制、環(huán)境資源市場化配置機(jī)制、環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制、環(huán)保公眾參與機(jī)制、環(huán)境責(zé)任問責(zé)機(jī)制。研究制定生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、污

31、染企業(yè)退出機(jī)制，大力推行綠色信貸、綠色貿(mào)易、綠色保險(xiǎn)等綠色經(jīng)濟(jì)政策。3.加大資金投入按照“政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作”的原則，建立和完善生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金籌措機(jī)制。設(shè)立生態(tài)環(huán)境建設(shè)專項(xiàng)資金，作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大綠色信貸投放，引導(dǎo)社會(huì)和民間資本、外來資本和金融信貸參與生態(tài)建設(shè)，支持有條件的企業(yè)通過上市、發(fā)行債券等資本運(yùn)作方式籌措生態(tài)建設(shè)資金。4.營造宣傳氛圍充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等多種新聞媒體，廣泛開展多層次、多形式的生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，創(chuàng)新宣傳形式，豐富宣傳內(nèi)容，宣傳生態(tài)環(huán)境建設(shè)的決策部署和工作成效。及時(shí)報(bào)道生態(tài)環(huán)境建設(shè)的成效和好經(jīng)驗(yàn)、好做法，反映社會(huì)各界對生

32、態(tài)環(huán)境建設(shè)的意見和建議，激發(fā)廣大干部群眾投身生態(tài)環(huán)境建設(shè)的積極性，提高全民參與意識。引導(dǎo)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，自覺控制污染、推行清潔生產(chǎn)、采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，追求綠色效益。樹立生態(tài)文明建設(shè)先進(jìn)典型，形成全社會(huì)共同推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的濃厚氛圍。二、平湖市全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)若干政策意見（一）出臺(tái)背景為深入踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，因地制宜實(shí)施經(jīng)濟(jì)與環(huán)境相協(xié)調(diào)的發(fā)展戰(zhàn)略。集中治理突出環(huán)境問題，開展“五水共治”、“五氣共治”、“五廢共治”、節(jié)能減排等環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，加快

33、推進(jìn)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)揮市場機(jī)制作用，探索建立環(huán)境保護(hù)的新模式，讓“金平湖”成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新亮點(diǎn)，需要政策保障措施有力，需要加大財(cái)政投入。（二）主要內(nèi)容解讀1.生態(tài)和綠色系列創(chuàng)建政策鼓勵(lì)開展各類生態(tài)和綠色系列創(chuàng)建。對獲得下列稱號的分別給予獎(jiǎng)勵(lì)：國家級生態(tài)村20萬元，嘉興市級生態(tài)村5萬元；國家級綠色學(xué)校、綠色社區(qū)5萬元，省級綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、生態(tài)文明教育基地、環(huán)保領(lǐng)跑示范企業(yè)3萬元；嘉興市級綠色學(xué)校、綠色社區(qū)1萬元；省級綠色家庭2000元，嘉興市級綠色家庭1000元；國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)30萬元。需要提供的資料有：申請表、創(chuàng)建命名文件復(fù)印件、創(chuàng)建工作總結(jié)、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。2.污染防治

34、政策鼓勵(lì)深化工業(yè)污染防治。對列入平湖市級及以上“水、大氣、土壤及其他污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的工業(yè)污染防治項(xiàng)目，按污染防治設(shè)施總投資給予30%最高不超過50萬元的補(bǔ)助。需要提供的資料有：申請表、項(xiàng)目設(shè)計(jì)實(shí)施方案和驗(yàn)收材料、項(xiàng)目建設(shè)合同復(fù)印件、項(xiàng)目的資金發(fā)票和支付憑證復(fù)印件、項(xiàng)目績效評估材料、項(xiàng)目照片、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。推進(jìn)流域、區(qū)域污染防治對列入平湖市級及以上“水、大氣、土壤及其他污染防治行動(dòng)計(jì)劃”的重點(diǎn)流域、區(qū)域?qū)嵤┉h(huán)境綜合整治和污染集中控制項(xiàng)目，按項(xiàng)目總投資給予30%最高不超過100萬元的補(bǔ)助。需要提供的資料有：申請表、項(xiàng)目簡介、立項(xiàng)審批表、項(xiàng)目招標(biāo)文件和中標(biāo)通知書復(fù)印件、工程設(shè)計(jì)實(shí)施方案、工

35、程預(yù)算書和施工合同復(fù)印件、項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)前、建設(shè)中、建設(shè)后照片、項(xiàng)目竣工驗(yàn)收書、工程決算報(bào)告、審計(jì)報(bào)告、項(xiàng)目的資金發(fā)票和支付憑證復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。推進(jìn)行業(yè)整治、淘汰落后產(chǎn)能和燃煤設(shè)施。“推進(jìn)行業(yè)整治及淘汰落后產(chǎn)能”、“鼓勵(lì)燃煤鍋爐淘汰改造”政策，按平湖市加快推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級若干政策意見（平政發(fā)2017175號）中的政策意見執(zhí)行。3.服裝箱包邊角料收集處置政策鼓勵(lì)收集、破碎、焚燒處置。對各鎮(zhèn)街道收集的服裝箱包邊角料按每噸20元進(jìn)行補(bǔ)助；對邊角料收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的相關(guān)設(shè)備，按設(shè)備總額的50%予以補(bǔ)助；對經(jīng)認(rèn)定進(jìn)行集中焚燒處置的本市企業(yè)，給予每噸99元的補(bǔ)助。邊角料收集補(bǔ)助需要提供的

36、資料有：申請表、邊角料收集工作總結(jié)、每月邊角料收集的臺(tái)帳和匯總表。邊角料收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的相關(guān)設(shè)備補(bǔ)助需要提供的資料有：申請表、設(shè)備購置合同、發(fā)票及付款憑證復(fù)印件。邊角料焚燒處置補(bǔ)助需要提供的資料有：申請表、邊角料處置工作總結(jié)、每月邊角料接收和處置的臺(tái)帳和匯總表。應(yīng)急處置。各鎮(zhèn)街道應(yīng)急處置邊角料，市財(cái)政承擔(dān)定量補(bǔ)助20元/噸和焚燒處置費(fèi)用99元/噸，超出部分由市財(cái)政和鎮(zhèn)街道各承擔(dān)50%。應(yīng)急處置費(fèi)用最高總限額為380元/噸（含邊角料壓縮打包費(fèi)用），如超過最高總限額，超出部分由各鎮(zhèn)街道自行承擔(dān)。需要提供的資料有：申請表、邊角料收集工作總結(jié)、每月的邊角料收集臺(tái)帳、與處置單位簽訂的委托處置合同、處置單位的

37、資質(zhì)證書及營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件（復(fù)印件需加蓋處置單位公章）、每月的邊角料委托處置臺(tái)帳、邊角料轉(zhuǎn)運(yùn)處置聯(lián)單（處置單位接收邊角料數(shù)量的回執(zhí)證明）、邊角料轉(zhuǎn)運(yùn)處置發(fā)票及付款憑證復(fù)印件。4.監(jiān)管能力建設(shè)政策加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè)。對根據(jù)各級環(huán)保部門要求（建設(shè)項(xiàng)目需配套建設(shè)的除外）新建、新增、淘汰更新污染源在線監(jiān)控設(shè)施（各類污染物在線監(jiān)測設(shè)施、視頻監(jiān)控設(shè)施、門禁系統(tǒng)、刷卡排污設(shè)施、危廢全過程監(jiān)控設(shè)施）和污染防治中控設(shè)施等的，按儀器設(shè)備投資額的50%予以補(bǔ)助，單套儀器設(shè)備最高補(bǔ)助20萬元。需要提供的資料有：申請表、環(huán)保部門下達(dá)的要求建設(shè)安裝的文件復(fù)印件、項(xiàng)目建設(shè)方案、項(xiàng)目合同復(fù)印件、項(xiàng)目驗(yàn)收備案材料、項(xiàng)目資金發(fā)票

38、及支付憑證復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。5.環(huán)境污染第三方治理政策鼓勵(lì)第三方污染治理。對將污染治理設(shè)施委托第三方專業(yè)單位運(yùn)維，并按環(huán)境保護(hù)部關(guān)于推進(jìn)環(huán)境污染第三方治理的實(shí)施意見（環(huán)規(guī)財(cái)函2017172號）等文件要求簽訂第三方治理合同、公開第三方治理信息、全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的排污單位，對其首年度實(shí)際委托運(yùn)維款給予20%的補(bǔ)助，最高不超過20萬元。需要提供的資料有：申請表、第三方治理合同復(fù)印件、第三方治理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明及信息公開情況、全年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放支撐臺(tái)賬、首年度實(shí)際委托運(yùn)維款發(fā)票和支付憑證復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。鼓勵(lì)開展綠色保險(xiǎn)。對開展環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評估，投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的排污單位，對其保費(fèi)給予

39、一定比例的補(bǔ)助。其中，對單純投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的排污單位，給予補(bǔ)助保費(fèi)的20%；對既開展風(fēng)險(xiǎn)評估又投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)的排污單位，給予補(bǔ)助保費(fèi)的50%；上述補(bǔ)助金額最高不超過5萬元。需要提供的資料有：申請表、投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)保單及相關(guān)資料復(fù)印件、投保環(huán)境污染責(zé)任險(xiǎn)支付憑證復(fù)印件、風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目合同復(fù)印件、風(fēng)險(xiǎn)評估項(xiàng)目發(fā)票和支付憑證復(fù)印件、風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。鼓勵(lì)開展LDAR體系建設(shè)。開展泄漏檢測與修復(fù)（LDAR）體系建設(shè)，委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)完成建檔并進(jìn)行第一次檢測的，按照實(shí)際產(chǎn)生費(fèi)用的10%進(jìn)行補(bǔ)助，最高不超過15萬元。需要提供的資料有：申請表、LDAR體系建設(shè)合同復(fù)印件、第三方專

40、業(yè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證明、LDAR體系建檔臺(tái)賬、第一次檢測報(bào)告復(fù)印件、LDAR體系建設(shè)發(fā)票和支付憑證復(fù)印件、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。三、深化“美麗平湖”建設(shè)（一）是環(huán)境質(zhì)量水平穩(wěn)步提升2020年上半年環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為93.4%、同比上升7.2個(gè)百分點(diǎn)；PM2.5濃度為25微克/立方米、為嘉興最低。全面消滅劣類水質(zhì)，行政交接斷面水質(zhì)于上半年達(dá)到優(yōu)秀。飲用水源地水質(zhì)全面提升為類，達(dá)標(biāo)率100%。（二）是生態(tài)文明建設(shè)全面推進(jìn)在全省率先探索建立鎮(zhèn)級生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制、跨縣市區(qū)橫向生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，分別與南湖區(qū)、海鹽縣簽訂橫向生態(tài)補(bǔ)償協(xié)議。在全省率先完成了環(huán)境功能區(qū)劃編制，形成可供其他地區(qū)借鑒的平湖模式。成功創(chuàng)建國家級生態(tài)

41、示范區(qū)、省級環(huán)境保護(hù)模范城市、省“清新空氣示范區(qū)”，全面推進(jìn)美麗平湖建設(shè)。（三）是環(huán)保項(xiàng)目審批不斷優(yōu)化嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境功能區(qū)劃，落實(shí)差別化的環(huán)境準(zhǔn)入政策，全面推進(jìn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)”準(zhǔn)入改革和“最多跑一次”改革，簡化、優(yōu)化環(huán)保項(xiàng)目審批流程。通過將排污許可制納入環(huán)評、“三同時(shí)”檢查和想成考核內(nèi)容等三項(xiàng)舉措，加快推進(jìn)環(huán)評和排污許可制度有效銜接，確保新審批建設(shè)項(xiàng)目全面落實(shí)排污許可制度。嚴(yán)格執(zhí)行平湖市主要污染物總量控制和排污權(quán)交易辦法，提前完成清理整頓階段排污許可登記發(fā)證任務(wù)，總體完成排污許可發(fā)證登記數(shù)4726家。（四）是環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法保持高壓深化環(huán)境執(zhí)法“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管模式，有效運(yùn)行公檢法駐環(huán)保聯(lián)絡(luò)

42、機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)。加強(qiáng)交界區(qū)域環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，簽訂上海市金山區(qū) 浙江省平湖市“毗鄰黨建”引領(lǐng)生態(tài)環(huán)境區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展合作框架協(xié)議，創(chuàng)新建立金嘉平“兩山”議事堂等。2018年以來，共查處環(huán)境違法案件272起，處罰款2820萬元。（五）打造生態(tài)宜居美麗平湖全市環(huán)境整治駛?cè)肓丝燔嚨?，環(huán)境提升、美麗建設(shè)、生態(tài)治理等各項(xiàng)工作取得了新突破“今年，我市環(huán)境整治工作將圍繞金平湖新崛起的總目標(biāo)，持續(xù)深化“長效機(jī)制完善年”“美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”活動(dòng)，扎實(shí)開展“六大專項(xiàng)”，努力實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)融合、產(chǎn)城融合、產(chǎn)鄉(xiāng)融合、“三治”融合，堅(jiān)定不移朝著農(nóng)村全域秀美、市域全面美麗目標(biāo)邁進(jìn)，不斷提升群眾的獲

43、得感、幸福感，進(jìn)一步擦亮金平湖新名片。”市環(huán)境整治工程指揮部辦公室常務(wù)副主任肖建華說。1.持續(xù)深化“兩個(gè)年”從最初的“三改一拆”“五水共治”等專項(xiàng)行動(dòng)，到統(tǒng)籌實(shí)施“八大攻堅(jiān)行動(dòng)”，逐步優(yōu)化到今年的開展“六大專項(xiàng)”，實(shí)現(xiàn)“六新”目標(biāo)，我市在環(huán)境整治道路上逐夢奔跑，積累了環(huán)境整治工作的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)、建立了相關(guān)工作制度，探索出了一條適合平湖發(fā)展的道路?！敖衲?，我市將持續(xù)深化長效機(jī)制完善年美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展年活動(dòng)?！毙そㄈA說。深化“長效機(jī)制完善年”活動(dòng)，是環(huán)境整治的另一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。環(huán)境整治不僅是全域秀美的有形之美，更是長效機(jī)制的無形之美。完善督導(dǎo)機(jī)制，建立通報(bào)機(jī)制，創(chuàng)新輿論監(jiān)督機(jī)制，完善管理類考核機(jī)制環(huán)境整治將切實(shí)改變“干部做、群眾看”的局面，讓百姓成為環(huán)境整治的參與者和受益者。而“美麗經(jīng)濟(jì)發(fā)展年”將以提升美麗經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，讓群眾得到更多環(huán)境整治帶來的實(shí)惠。根據(jù)部署，我市將加大農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)招商引資，深化農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)接軌上海，大力招引“四新”經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，高質(zhì)量舉辦第四屆平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)洽談會(huì)，不斷加大農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資和農(nóng)業(yè)招商引資力度，創(chuàng)新、改造、優(yōu)化小城鎮(zhèn)發(fā)展業(yè)態(tài)。加快農(nóng)開平臺(tái)建