2021年中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀、原因、對策分析通用3篇

1、精選word文檔下載可編輯【實(shí)用范文】校園安全與每一位教師、學(xué)生、家長和社會息息相關(guān)。從廣義上講，校園事故是指學(xué)生在校期間，由于一些意外因素造成的人身傷害。以下是為大家整理的關(guān)于中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀、原因、對策分析的文章3篇，歡迎品鑒！第1篇：中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀、原因、對策分析摘要學(xué)校的安全問題形勢嚴(yán)峻，安全管理責(zé)任主體不明確，安全管理制度不完善，缺乏有效的問責(zé)機(jī)制，學(xué)生安全意識淡薄，這些問題制約了學(xué)校教育功能的發(fā)揮。對于這些問題，我們需要在理論分析的基礎(chǔ)上，完善學(xué)校安全法律保障體系；拓展學(xué)校安全的理論與實(shí)踐研究；明確學(xué)校安全管理責(zé)任；落實(shí)學(xué)校安全教育體系等方式加以解決。關(guān)鍵詞學(xué)校安全；

2、安全教育；安全管理近年來，學(xué)校安全保障問題得到了各級教育行政部門和各級各類學(xué)校的重視。但在很多基層學(xué)校的安全工作實(shí)踐當(dāng)中，也存在著一些問題。這些問題嚴(yán)重制約了學(xué)校教育教學(xué)功能的發(fā)揮，影響了未成年學(xué)生的正常成長，還有一些重大事故成為社會公共安全的導(dǎo)火索。01學(xué)校安全事故的現(xiàn)狀分析教育部門曾對全國中小學(xué)校園安全事故做了一個分析，全國各省、自治區(qū)、直轄市上報的各類安全事故中，事故災(zāi)難（溺水、交通、踩踏、一氧化碳中毒、房屋倒塌、意外事故）占59%；社會安全事故（斗毆、校園傷害、自殺、住宅火災(zāi)）占31%；自然災(zāi)害（洪水、龍卷風(fēng)、地震、冰雹、暴雨、塌方）占10%。其中，溺水占325%,交通事故占164%,

3、斗毆占10.71%,校園傷害129%,中毒占68%,學(xué)生踩踏事故占79%,自殺占36%,房屋倒塌占0.89%,自然災(zāi)害占82%,其他意外事故占57%。事故發(fā)生的場所包括學(xué)校、江河水庫和公路上、上下學(xué)路上、家里。因為汶川地震學(xué)生大量死亡，冠以學(xué)校建筑標(biāo)準(zhǔn)問題引起了社會的關(guān)注；同時，近年來在幼兒園和小學(xué)連續(xù)發(fā)生了多起暴力殺害學(xué)生的案件，校園暴力問題也成為社會關(guān)注的焦點(diǎn)。02學(xué)校安全存在問題的表現(xiàn)（一）安全責(zé)任主體不明確學(xué)校安全管理已經(jīng)成為學(xué)校日常工作的重中之重，學(xué)校安全事故防不勝防，學(xué)校被看成是所有安全事故責(zé)任的承擔(dān)者，在許多人眼中，學(xué)校安全都是教育部門的事，與政府及其他部門無關(guān)或關(guān)系不大。精選w

4、ord文檔下載可編輯近幾年來，各級教育行政部門和學(xué)校，把學(xué)校安全工作擺在十分重要的位置，采取了種種措施（如從上到下層層簽訂責(zé)任狀等），可以說該用的手段都用上了，然而從全國范圍來看，學(xué)校傷亡人數(shù)并沒有較好地得到控制。通過深入分析，不難發(fā)現(xiàn)，學(xué)校安全管理工作之所以付出多，成效小”，原因就是以往的學(xué)校安全管理沒有抓住根本，沒有從體制、機(jī)制上著手解決問題。學(xué)校安全問題，教育部門既沒有能力也沒有手段解決，由于政府資金投入不足，部分地區(qū)農(nóng)村中小學(xué)校仍有危房或缺乏必要的飲水、飲食等衛(wèi)生設(shè)施，一旦因此造成師生傷亡，責(zé)任都由教育部門，特別是中小學(xué)校長作為第一責(zé)任人承擔(dān)，這既承擔(dān)不了，也不公平。由此可見責(zé)任主體不

5、明確是學(xué)校安全事故得不到遏制的根源。（二）安全管理制度不完善學(xué)校安全管理制度不僅僅是由學(xué)校制定的安全管理制度，而是應(yīng)當(dāng)報款學(xué)校的舉辦者對學(xué)校安全管理的責(zé)任制度；相關(guān)職能部門的監(jiān)管責(zé)任制度及學(xué)校自身的安全管理制度。學(xué)校應(yīng)該采取必要的措施保證學(xué)生的安全，學(xué)校的安全保衛(wèi)、消防、設(shè)施設(shè)備管理等安全管理制度是這些措施的重要內(nèi)容。如果管理制度本身有明顯疏漏，或者管理混亂，存在重大安全隱患，但學(xué)校沒有及時采取措施，很容易造成重大傷亡事故。由于目前的學(xué)校安全管理制度只是學(xué)校自身的安全管理制度，學(xué)校的舉辦者、相關(guān)職能部門在學(xué)校安全管理中消極作為甚至不作為，缺乏相關(guān)的管理制度，安全管理制度不完善。（三）安全問責(zé)制

6、度缺失建立完善的行政問責(zé)體系，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要組成部分。目前，我國教育問責(zé)制度還存在諸多問題，問責(zé)依據(jù)和機(jī)制的缺乏，問責(zé)法律體系的不完善，都使教育問責(zé)在實(shí)踐中的發(fā)展受到阻礙。教育問責(zé)制作為一種新型的教育管理思潮悄然走進(jìn)了教育領(lǐng)域，影響著現(xiàn)代教育管理的基本走向。由于對學(xué)校事故的法律責(zé)任缺乏必要的了解，一些學(xué)校在處理學(xué)校安全事故的過程中，往往對事故責(zé)任的認(rèn)定存在一定的偏差。例如有的學(xué)校規(guī)定，只要所在班級的學(xué)生在學(xué)校發(fā)生傷害事件，班主任就要被處以行政處分，并給予一定的經(jīng)濟(jì)處罰。還有的學(xué)校在發(fā)生學(xué)生傷害事故之后，不管當(dāng)事的教師有無過錯，也不管教師的行為是否屬于職務(wù)行為，一概將責(zé)任推卸到教師的身上

7、，由教師本人以個人的身份同學(xué)生監(jiān)護(hù)人商談處理事宜、承擔(dān)賠償責(zé)任。這種做法，不僅給教師的心理和經(jīng)濟(jì)造成極大的負(fù)擔(dān)，也是同有關(guān)的法律規(guī)定相違背的。03當(dāng)前學(xué)校安全管理存在問題的原因探析（一）以人為本”安全價值觀的誤讀近年來人們對學(xué)校安全的重視絕不是偶然的，生命價值認(rèn)識的理性化、獨(dú)生子女普遍化、新聞媒體透明化、社會生活秩序化等因素都不同程度的促進(jìn)了學(xué)校安全工作的開展，安全問題已經(jīng)成為學(xué)校開展教育教學(xué)時需要考慮的重要精選word文檔下載可編輯因素。但需要引起我們思考的是與其他的行業(yè)的生產(chǎn)對象不同，學(xué)校的加工對象是有思維、有情感的人”。入的教育”注定不同于物的加工”，學(xué)校的教育目的、教育內(nèi)容、教育方法必

8、須要考慮到學(xué)生身心發(fā)展的需要。如果僅僅因為安全的考慮就削減必要的教學(xué)內(nèi)容，那么我們的培養(yǎng)的學(xué)生就不會成長為全面發(fā)展的人”，這與我們的教育目標(biāo)是截然相悖的。所以，我們需要在安全第一”與學(xué)生的全面發(fā)展”之間尋得必要的平衡，即在保障學(xué)生安全的前提下，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。（二）全方位”安全教育的缺失安全教育是學(xué)校安全管理當(dāng)中的一項重要內(nèi)容，但一些學(xué)校并沒有認(rèn)識到安全教育應(yīng)當(dāng)是多層次、多對象、全方位的。所以在這些學(xué)校的安全教育當(dāng)中，往往存在以下一些偏差首先是教育對象的偏差，學(xué)校的安全教育往往只注重對學(xué)生的安全教育，而忽視了對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教職工的安全培訓(xùn)。其次是教育內(nèi)容的偏差，學(xué)校在開展安全教育時，往往只是

9、針對學(xué)校安全的某一個方面進(jìn)行，而缺乏對學(xué)校師生進(jìn)行全面系統(tǒng)的安全教育。再次是教育過程的偏差，在教職工的安全教育中，往往只注重形式，而忽視實(shí)際學(xué)習(xí)效果，在學(xué)生的安全教育中，學(xué)校沒有切實(shí)的落實(shí)教育部中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要的有關(guān)規(guī)定，缺乏專門的安全教育課程，其他學(xué)科的教育也沒有與安全教育緊密結(jié)合。以上一些原因使得學(xué)校的安全教育形式化、表面化，成為了學(xué)校安全工作中的一種隱形危險。（三）高階位”專門法律的空白對于學(xué)校的安全問題，雖然有學(xué)生傷害事故處理辦法、中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等部門規(guī)章加以規(guī)范，但其法律效力過低，一旦安全事故涉及到訴訟程序，對審案法官只能起到參考適用的效力。目前審理學(xué)生傷害事故案

10、件的主要法律依據(jù)是最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋。雖然該司法解釋規(guī)定，學(xué)校僅對因為學(xué)校過錯造成的學(xué)生傷害事故承擔(dān)責(zé)任，但在現(xiàn)實(shí)中，不少學(xué)生監(jiān)護(hù)人采取死纏爛打、軟磨硬泡的方式向?qū)W校提出過分的索賠要求，極大的干擾了學(xué)校的教育教學(xué)，給學(xué)校和教師造成了很大的壓力。法律的空白使得學(xué)校安全事故在外部和內(nèi)部的責(zé)任劃分上都出現(xiàn)了一些矛盾和問題。針對這些現(xiàn)象，全國人大代表和政協(xié)委員多次在兩會”上提出建議和議案，有的還提出立法建議。僅在九屆全國人大第四次會議上，就有700位代表向大會議案組提交了21份關(guān)于盡快制定校園安全法的議案。（四）系統(tǒng)性”學(xué)校安全研究的滯后我國學(xué)校安全研究起步比較

11、晚，其研究隊伍結(jié)合了教育學(xué)、法學(xué)、公安學(xué)、管理學(xué)、安全學(xué)等各領(lǐng)域的研究人員，但因為學(xué)科知識的限制，其研究多側(cè)重于學(xué)校安全的某一個方面，而缺乏對學(xué)校安全進(jìn)行整合性、系統(tǒng)性的研究。這種研究現(xiàn)狀一方面缺乏對學(xué)校安全工作的具體指導(dǎo)作用，一些學(xué)校和教精選word文檔下載可編輯師非常關(guān)心的實(shí)際問題并不能從理論上得到根本的回答，其結(jié)果導(dǎo)致我們在學(xué)校安全上花費(fèi)了很大的精力，但效率低下，效果也不理想。這種研究現(xiàn)狀另一方面也造成了安全教育師資和教材的短缺，很多地方進(jìn)行安全培訓(xùn)時，往往臨時從消防、衛(wèi)生、公安或者高校的法學(xué)院聘請一些師資，這些人員雖然具有較強(qiáng)的專業(yè)素質(zhì)，但其授課內(nèi)容缺乏一定的針對性，更缺乏對學(xué)校安全整

12、體性、系統(tǒng)性的論述，使得安全教育效果往往并不理想。04當(dāng)前學(xué)校安全管理存在問題的對策（一）構(gòu)建學(xué)校安全法律保障體系學(xué)校安全的立法并非孤立的單個立法，我們應(yīng)當(dāng)建立起以學(xué)校安全法為中心，以教育法、教師法、學(xué)校法、義務(wù)教育法等教育法律為補(bǔ)充和細(xì)化的學(xué)校安全法律保障體系。在2006年最新修訂的義務(wù)教育法和未成年人保護(hù)法當(dāng)中，都增加了大量涉及學(xué)校安全的條款?？梢灶A(yù)見，在接下來的教育法、教師法修訂以及學(xué)校法的立法當(dāng)中，規(guī)范學(xué)校安全的條款還將成為最主要的內(nèi)容之一。（二）拓展學(xué)校安全的理論與實(shí)踐研究首先，學(xué)校安全問題的研究屬于一個新興的研究范疇，所以研究者應(yīng)當(dāng)打破學(xué)科之間的界限，從教育學(xué)、法學(xué)、公安學(xué)、安全學(xué)

13、、管理學(xué)、社會學(xué)、心理學(xué)等不同學(xué)科的角度對學(xué)校安全問題加以研究，善于從不同的學(xué)科汲取營養(yǎng)、獲得啟示、構(gòu)成體系，切不可畫地為牢，固守自己的學(xué)科范圍。其次，學(xué)校安全的研究應(yīng)當(dāng)從就事論事的經(jīng)驗性總結(jié)上升到理論構(gòu)建的層次，形成覆蓋學(xué)校安全事故的預(yù)防、應(yīng)對與處理三大板塊的知識理論體系，從理論的高度指導(dǎo)學(xué)校安全工作，促進(jìn)學(xué)校安全工作的科學(xué)化、規(guī)范化。再次，學(xué)校安全問題的研究從總體上屬于應(yīng)用性的研究，所以研究的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)密切的聯(lián)系學(xué)校安全工作的實(shí)際，不能讓自己的研究成為脫離實(shí)踐的空中樓閣。研究人員應(yīng)當(dāng)深入基層學(xué)校和教育行政部門，獲取權(quán)威信息、了解實(shí)際情況、發(fā)現(xiàn)客觀問題、獲取寶貴經(jīng)驗。從而將自己的研究成果應(yīng)用于

14、學(xué)校工作的實(shí)際，指導(dǎo)學(xué)校安全工作合理、有效的開展。（三）明確學(xué)校安全管理責(zé)任學(xué)校舉辦者的法律責(zé)任學(xué)校舉辦者是學(xué)校的所有者，也是學(xué)校教育教學(xué)設(shè)施的提供者，根據(jù)教育法、義務(wù)教育法及中小學(xué)幼兒園安全管理辦法等法律法規(guī)的規(guī)定學(xué)校建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)教育教學(xué)需要；應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定的選址要求和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，確保學(xué)生和教職工安全。根據(jù)這些規(guī)定我們可以得出以下結(jié)論，首先學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)提供符合辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的教育教學(xué)設(shè)施，并且這些教育教學(xué)設(shè)施適應(yīng)教育教學(xué)需要，符合學(xué)生身心健康發(fā)展的要求；其次學(xué)校的選址要符合建設(shè)學(xué)校的要求，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國家按規(guī)定的學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。精選word文檔下載可編輯學(xué)校管理者應(yīng)承擔(dān)

15、的法律責(zé)任學(xué)校管理者的責(zé)任就是學(xué)校管理者在學(xué)校安全管理中沒有盡到應(yīng)有的防護(hù)義務(wù)而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，包括教育行政部門和學(xué)校，學(xué)校管理者應(yīng)承擔(dān)的安全事故責(zé)任應(yīng)是由于其過錯造成的。一般來講，管理者的過錯可以分為故意過錯和過失過錯。故意過錯是指學(xué)校管理者在履行日常管理和教育教學(xué)職責(zé)時，明知自己的行為會發(fā)生侵害學(xué)生權(quán)益的后果，卻仍然希望或者放任這種結(jié)果發(fā)生的主觀心理狀態(tài)；過失過錯又可以分成疏忽大意的過失和過于自信的過失兩種。前者是指學(xué)校管理者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到自己的行為有可能發(fā)生侵害學(xué)生權(quán)益的后果，卻因為疏忽大意而沒有預(yù)見到，以致發(fā)生侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為，后者是指學(xué)校管理者已經(jīng)預(yù)見到自己的行為有可能發(fā)生侵害學(xué)生

16、權(quán)益的后果，卻因為過于自信而輕信能夠避免發(fā)生的侵害學(xué)生合法權(quán)益的行為。學(xué)校管理者的安全責(zé)任主要存在于學(xué)校的日常管理之中。學(xué)校中教育參與者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任學(xué)校中的教育參與者主要是教師和教育教學(xué)輔助人員，也包括后勤的工作人員，教育參與者的責(zé)任要依照教育法、未成年人保護(hù)法和民法通則的精神承擔(dān)教育責(zé)任、管理責(zé)任和保護(hù)責(zé)任。如果在實(shí)施教學(xué)或管理過程中侵害在校學(xué)生合法權(quán)益，就當(dāng)然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任，否則，不應(yīng)承擔(dān)法律責(zé)任。例如教師在教育教學(xué)中體罰學(xué)生，教師的體罰行為不應(yīng)視為職務(wù)行為，教師的職務(wù)授權(quán)中并沒有可以玩忽職守、體罰學(xué)生這一項，教師有過錯造成學(xué)生傷害是直接侵權(quán)人，而校方可視為共同侵權(quán)人，其侵權(quán)行為表現(xiàn)

17、在對教師的管理不善，我國法律規(guī)定二人以上共同侵權(quán)造成他人損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任，所以此類事故的賠償責(zé)任主要由教師承擔(dān)，學(xué)校負(fù)有連帶責(zé)任。相關(guān)職能部門應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任與學(xué)校安全管理有著重要關(guān)系的部門主要有公安、司法、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門，公安機(jī)關(guān)有責(zé)任了解掌握學(xué)校及其周邊治安狀況，指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作，并有責(zé)任依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財產(chǎn)安全的案件；有義務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件；公安機(jī)關(guān)、交通部門有責(zé)任加強(qiáng)對載運(yùn)學(xué)生的車輛、船舶的安全管理，取締無牌無證、不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的車輛、船舶，及時制止和查處超載等違法行為。衛(wèi)生部

18、門有責(zé)任檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作，監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況；有義務(wù)協(xié)助學(xué)校處理各種衛(wèi)生安全等事件。建設(shè)部門有責(zé)任對學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況進(jìn)行檢查；有義務(wù)指導(dǎo)校舍安全檢查，對校舍危房進(jìn)行鑒定；對學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)時，有權(quán)責(zé)令其糾正。學(xué)生及監(jiān)護(hù)人應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任精選word文檔下載可編輯在學(xué)校安全管理中我們不僅要考慮保護(hù)學(xué)生的權(quán)益，也要明確學(xué)生的責(zé)任和義務(wù)，如果學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人由于過錯，造成學(xué)生傷害事故，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，學(xué)生違反法律法規(guī)的規(guī)定，違反社會公共行為準(zhǔn)則、

19、學(xué)校的規(guī)章制度或者紀(jì)律，實(shí)施按其年齡和認(rèn)知能力應(yīng)當(dāng)知道具有危險或者可能危及他人的行為的；學(xué)生行為具有危險性，學(xué)校、教師已經(jīng)告誡、糾正，但學(xué)生不聽勸阻、拒不改正的；學(xué)生或者其監(jiān)護(hù)人知道學(xué)生有特異體質(zhì)，或者患有特定疾病，但未告知學(xué)校的；未成年學(xué)生的身體狀況、行為、情緒等有異常情況，監(jiān)護(hù)人知道或者已被學(xué)校告知，但未履行相應(yīng)監(jiān)護(hù)職責(zé)的；學(xué)生或者未成年學(xué)生監(jiān)護(hù)人有其他過錯的。這些行為造成的安全事故學(xué)校證明自己無過錯的，學(xué)生及未成年人的監(jiān)護(hù)人要依法承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)。（四）落實(shí)學(xué)校安全教育體系首先，教育行政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校建立立體式的安全教育模式，即多層次的安全教育模式。學(xué)校的安全教育可以分為教職工安全教育與

20、學(xué)生安全教育兩大部分，前者又分為學(xué)校管理人員培訓(xùn)、普通教職工培訓(xùn)和特殊崗位培訓(xùn)。其次，學(xué)校安全教育的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)根據(jù)教育對象的不同而異。學(xué)校管理人員的培訓(xùn)內(nèi)容主要有學(xué)校安全的法律法規(guī)、學(xué)校安全管理的基本知識、學(xué)校常見的重大事故防范、應(yīng)急救援預(yù)案的制作與操作、學(xué)校事故的處理程序、學(xué)生傷害事故的法律責(zé)任、典型事故案例及分析等。普通教職工的培訓(xùn)內(nèi)容主要有學(xué)校安全的法律法規(guī)、教育教學(xué)常見法律問題分析、緊急避險逃生的基本知識和技能、學(xué)校常見事故的預(yù)防及處置、典型案例分析等。特殊崗位的培訓(xùn)主要指學(xué)校的校醫(yī)、電工、保安、鍋爐工等要按照有關(guān)規(guī)定的要求和工作的實(shí)際情況進(jìn)行的專業(yè)知識技能培訓(xùn)。中小學(xué)生的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)按照教

21、育部頒發(fā)的中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要有關(guān)要求進(jìn)行。再次，學(xué)校的安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)采取靈活多樣的培訓(xùn)方式。教職工的安全教育培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)堅持短期集中培訓(xùn)和長期多形式學(xué)習(xí)相結(jié)合的模式，切不可重形式、輕效果。尤其是對于剛?cè)胄５男陆處?，對其進(jìn)行校內(nèi)安全培訓(xùn)是其上崗前必經(jīng)的程序。針對學(xué)生的安全教育要遵循學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，把握學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)，注重實(shí)踐性、實(shí)用性和實(shí)效性。堅持專門課程與在其他學(xué)科教學(xué)中的滲透相結(jié)合;課堂教育與實(shí)踐活動相結(jié)合；知識教育與強(qiáng)化管理、培養(yǎng)習(xí)慣相結(jié)合；學(xué)校教育與家庭、社會教育相結(jié)合；國家統(tǒng)一要求與地方結(jié)合實(shí)際積極探索相結(jié)合自救自護(hù)與力所能及地幫助他人相結(jié)合。其教育可以通過課堂教學(xué)、課外活動、實(shí)

22、戰(zhàn)演習(xí)、講座、知識競賽、演講等多種適合學(xué)生接受能力的形式進(jìn)行。學(xué)校安全問題直接關(guān)系到未成年學(xué)生的健康成長，也間接的通過對教育系統(tǒng)的作用促進(jìn)或阻礙社會的和諧穩(wěn)定，影響整個民族的素質(zhì)和國家的未來，因此，學(xué)校的安全問題還需要教育工作者的共同努力，需要教育行政部門、學(xué)校以及社會各界的多方合力。（本文作者石連海國家教育行政學(xué)院副研究員）第2篇：中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀、原因、對策分析精選word文檔下載可編輯摘要:中小學(xué)校園安全管理工作任務(wù)非常重，責(zé)任重大，但實(shí)踐中仍有一些學(xué)校存在安全管理問題，如工作責(zé)任不清、分工不清、管理不嚴(yán)、措施不足等。本文分析了目前國內(nèi)中小學(xué)校園普遍存在的安全問題，并在此基礎(chǔ)上提出

23、了一些解決辦法。關(guān)鍵詞：中小學(xué)校園安全，對策研究。中圖分類編號：G47、文獻(xiàn)標(biāo)識編號：CDOI:10.3969/j.issn.1672-8182010138目前，國內(nèi)中小學(xué)校園安全管理工作應(yīng)貫徹國家安全管理相關(guān)法律法規(guī)和政策市綜合委員會學(xué)校和周邊治安綜合管理工作指導(dǎo)小組辦公室日常工作，負(fù)責(zé)各級學(xué)校校園安全監(jiān)督責(zé)任各級學(xué)校校園和周邊治安綜合管理、消防安全教育和管理、實(shí)驗室和實(shí)習(xí)實(shí)習(xí)安全教育和管理、學(xué)生防溺水安全教育和溺水事故防范。安全工作任務(wù)重，責(zé)任重大。國內(nèi)中小學(xué)學(xué)校數(shù)量多，安全監(jiān)督壓力大。一些民辦學(xué)校（包括幼兒園、教育機(jī)構(gòu)）安全意識不強(qiáng)，是校園安全建設(shè)的弱點(diǎn)。因此，在當(dāng)前形勢下，加強(qiáng)對中小學(xué)

24、校園安全問題的研究，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。目前中小學(xué)校園安全問題分析。1安全管理責(zé)任不清楚，工作任務(wù)不清楚。各中小學(xué)制定了安全工作責(zé)任，但也有不具體、不細(xì)致、工作場所和個人實(shí)行的，實(shí)際操作性非常差。有些工作實(shí)際上不能深入抓住，只是為了應(yīng)對檢查，抓住不細(xì)致。主要原因是沒有科學(xué)合理的責(zé)任分工。另外，沒有具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)太低，只是明確了人員的分配，但是沒有制定科學(xué)的工作標(biāo)準(zhǔn)。例如，一些學(xué)校建造了新的教育大樓，進(jìn)行了修理改造，條件非常好，但管理上遵循傳統(tǒng)的舊標(biāo)準(zhǔn)、舊方法，舊鞋走新路。2安全管理無力，具體管理制度難以實(shí)行。目前部分中小學(xué)安全制度和應(yīng)急機(jī)制，制定后便束高閣，學(xué)校門衛(wèi)機(jī)制、值班制度和巡

25、邏制度只是形式流行。一些學(xué)校甚至在假日值班期間轉(zhuǎn)移了學(xué)校的電話號碼，一些學(xué)校的消防設(shè)施配備不足或設(shè)備老化，沒有及時添加或更新。有些學(xué)校不在走廊、樓梯、廁所等容易發(fā)生安全問題的地方，設(shè)置警告標(biāo)志，采取有力的防護(hù)措施。有些學(xué)校對網(wǎng)絡(luò)安全不夠重視，或者以不懂為由，逃避管理責(zé)任。3學(xué)校安全自護(hù)教育不足。罪犯之所以能把魔爪伸向無辜的孩子們，主要是因為他們坦白的大人不容易殺人。對于中小學(xué)生來說，由于年齡的比較，自我保護(hù)意識和能力差，面對突如其來的危險缺乏有效的自我預(yù)防和自我救濟(jì)能力。從目前國內(nèi)中小學(xué)教育精選word文檔下載可編輯現(xiàn)狀來看，重視基礎(chǔ)知識的傳授，缺乏培養(yǎng)孩子們的預(yù)防意識、危險時的自助能力，平時

26、組織的安全教育活動太少，或者只是通過場所，完全沒有效果。在這種情況下，一旦學(xué)生遇到危險，他們根本不知所措，也不知道如何自救和機(jī)智逃脫。許多學(xué)生非常害怕，導(dǎo)致悲劇擴(kuò)大。2加強(qiáng)中小學(xué)校園安全管理的有效策略。1建立校園安全管理體系。在實(shí)踐中，建議構(gòu)建以校園各中小學(xué)、幼兒園、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為網(wǎng)格節(jié)點(diǎn)的四級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)本單位安全網(wǎng)格化監(jiān)管的具體實(shí)施，將網(wǎng)格化管理納入日常工作內(nèi)容，嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制。指導(dǎo)學(xué)校完善分時段、空間、不問斷、組合式的無間隙復(fù)蓋操作管理系統(tǒng)，即學(xué)校按時間、空間、管理任務(wù)分為兩組管理系統(tǒng)，兩個系統(tǒng)分別由值班領(lǐng)導(dǎo)在不同時段、不同空間場所、不同人員、不同責(zé)任實(shí)施分工管理，早晚交接。通過網(wǎng)格化管理

27、，每個人都有安全管理責(zé)任，每個單位都有安全管理責(zé)任，每個工作環(huán)節(jié)都有安全管理措施，每個教育活動都有安全管理方案，確保安全管理沒有漏洞，沒有死角。校園安全管理重心前進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防。在中小學(xué)校園安全管理過程中，建議根據(jù)學(xué)校的實(shí)際情況，成立專業(yè)的安全管理團(tuán)隊，在此基礎(chǔ)上制定專業(yè)的安全管理工作計劃和具體的實(shí)施方案，學(xué)校警察需要接受專業(yè)的訓(xùn)練，具有專業(yè)的學(xué)校安全防護(hù)知識，有力地保證學(xué)校的安全。中小學(xué)校園保安人員應(yīng)掌握科學(xué)、高效率的校園安全管理途徑和手段，不僅能確保執(zhí)法科學(xué)的合理性，還能確保執(zhí)法工作的快速、及時、高效、準(zhǔn)確。同時，要不斷提高校警隊建設(shè)水平，提高安全人員整體素質(zhì)，始終注意校園安全問題。在這個過

28、程中，必須不斷提高警衛(wèi)的工資待遇，提高積極性、工作熱情，定期訓(xùn)練他們，不是形式。做好保安人員年終審查，符合要求，立即更換，決不猶豫。3校園安全管理工資的常態(tài)化和評價機(jī)制的業(yè)績化在中小學(xué)校園安全管理工作中，消防安全必須每月自我調(diào)查一次，其他安全危險必須每季度調(diào)查一次制度。學(xué)校要做好自查臺賬，加強(qiáng)誰檢、誰負(fù)責(zé)。繼續(xù)加強(qiáng)春秋安全大督查、夏冬安全大督查工作機(jī)制，建立健全寄宿制學(xué)校夜間巡查暗訪機(jī)制，完善安全工作回顧制度。同時，要有機(jī)結(jié)合基礎(chǔ)評價、發(fā)展評價，重視過程積累，重視數(shù)據(jù)保存，制定發(fā)展評價方案，加大發(fā)展評價在評價中的比重。完善年度評價方案，深入開展等級平安校園動態(tài)評價，健全校園安全組織領(lǐng)導(dǎo)體系，加

29、強(qiáng)常規(guī)管理工作，切實(shí)加強(qiáng)警報機(jī)制和應(yīng)急機(jī)制建設(shè)，實(shí)行學(xué)校安全工作一票否決。結(jié)語精選word文檔下載可編輯總而言之，中小學(xué)校園安全管理工作沒有小事，也涉及到很多影響因素，不是簡單的一元問題，而是多樣化的社會問題。校園安全管理工作需要社會、學(xué)校和家庭的共同努力。只有這樣，才能建立全面立體的安全管理體系，避免和減少安全事件的發(fā)生。第3篇：中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀、原因、對策分析摘要:中小學(xué)校園一直是事故頻發(fā)的地方，特別是近年來中小學(xué)校園安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重者傷害兒童生命，給許多家庭和社會帶來不可估量的損失。本文就中小學(xué)校園受傷事故類型及發(fā)生原因進(jìn)行分析，最后針對原因?qū)で蠼鉀Q，減少校園受傷事故保護(hù)未成年學(xué)

30、生的人身安全。關(guān)鍵詞：中小學(xué)校園安全現(xiàn)狀解決辦法。中圖分類編號：G4文獻(xiàn)標(biāo)志編號：a文章編號:2095-9214(2015)07-0252-02一、中小學(xué)校園安全問題現(xiàn)狀分析。中小學(xué)校園一直是事故頻發(fā)的地方，對于未滿18歲的未成年學(xué)生來說，活動范圍廣，活動能力強(qiáng)，沒有成年人的自我保護(hù)能力和安全防范意識，沒有正確預(yù)見行為結(jié)果的能力和應(yīng)對問題的能力，特別容易受到意外的傷害，成為他人的傷害對象。特別是近年來，中小學(xué)校園安全事故頻發(fā)，嚴(yán)重者傷害了孩子的生命。這些在校園里發(fā)生的傷害事件，不僅給無數(shù)家庭帶來了沉痛的打擊，還給無數(shù)家長帶來了悲傷，給學(xué)校帶來了不信任和不安，給社會帶來了混亂。校園應(yīng)該是學(xué)生發(fā)展

31、智力和社交能力的地方，但這些血淋淋的現(xiàn)實(shí)完全破壞了形象。這些都給社會和教育界敲響了警鐘，應(yīng)該引起重視和高度關(guān)注。如何完善中小學(xué)校園安全保障體系，堵塞管理漏洞，促進(jìn)和諧校園建設(shè)和學(xué)校長期發(fā)展，確保學(xué)校長治長安，預(yù)防和減少中小學(xué)校園傷害事故的發(fā)生，保護(hù)未成年人安全是刻不容緩的。二、中小學(xué)校園傷害事故發(fā)生的原因。1、制度不嚴(yán)，學(xué)校管理不善。這一事發(fā)生在學(xué)校事故的重要原因之一是，2005年5月9日早上7點(diǎn)，哈爾濱某小學(xué)發(fā)生的學(xué)生被出校門的大型卡車夾在車和門柱之間死亡。租賃校園操場作為停車場的學(xué)校在哈爾濱還有很多，這是發(fā)生這起慘案的根本原因，租賃學(xué)生專用操場是學(xué)校管理不善和沒有及時預(yù)見的危害，為發(fā)生校園

32、傷害事件埋下了危險。類似的事件，無關(guān)的車輛隨意放入校園，也有學(xué)生受傷的事件，學(xué)校食堂衛(wèi)生不合格，學(xué)生中毒的事件等。2、設(shè)備陳舊，學(xué)校未及時修復(fù)或拆除。最常見的是操場上的一些運(yùn)動設(shè)施過時，如鐵桿腐爛老化，學(xué)生玩鐵桿可能會因為鐵桿斷裂而從上面掉下來而受傷，因此過時老化的設(shè)備如果不及時修復(fù)和拆除，可能會給學(xué)校和學(xué)生帶來事故的危險。精選word文檔下載可編輯3、教職工工作責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德素質(zhì)差，品行差。有些教師教育水平不高，職業(yè)道德素質(zhì)差，教育中對學(xué)生態(tài)度粗暴，罵學(xué)生，傷害學(xué)生心靈，有些學(xué)生自尊心強(qiáng)，心理承受能力低，侮辱恥笑采取自傷行為，嚴(yán)重者直接體罰學(xué)生，造成學(xué)生受傷或死亡的教師在工作中的輕微疏

33、忽和瀆職行為也給校園傷害事件帶來危險4、學(xué)校安全防護(hù)措施不足，缺乏學(xué)生安全教育。最明顯的是，每年增加的學(xué)生上下樓梯發(fā)生擠壓、踩傷事故，學(xué)生大樓擦窗戶發(fā)生的墜落事故等，學(xué)生人員傷亡的事故反映了學(xué)校對學(xué)生安全教育的忽視。2009年12月7日湖南湘鄉(xiāng)一學(xué)校發(fā)生的踩踏事件，多人死傷的慘劇，其事故原因是該校安全管理不足。5、學(xué)校周邊環(huán)境差。這也是引起學(xué)生傷害事故的重要原因。學(xué)校附近的小吃攤很多，其中很多沒有工商營業(yè)執(zhí)照，沒有衛(wèi)生執(zhí)照，直接銷售過期的三無食品，直接威脅學(xué)生的健康2學(xué)校附近的交通安全也有危險，交通安全設(shè)施不完善，沒有交通安全警告標(biāo)志和減速帶，道路擁擠，這些危險都和字節(jié)威脅學(xué)生的生命安全，學(xué)校

34、周邊的治安管理不好，有些閑散的人員在附近敲詐學(xué)生，毆打女學(xué)校附近也是游戲廳和網(wǎng)吧，這些危險都是學(xué)生的生命安全6、校園安全工作力量不足，安全人員素質(zhì)低，責(zé)任強(qiáng)。在許多中小學(xué)校園里，保安形狀虛設(shè)，甚至有些學(xué)校沒有直接保安人員，這對維護(hù)校園的穩(wěn)定和學(xué)生的安全有很大的漏洞，甚至導(dǎo)致事件升級，擴(kuò)大傷害范圍和程度，如校園暴力或非法者闖入學(xué)校，但由于沒有保安人員的及時制止而引起慘案。7、學(xué)生自尊心過強(qiáng)，心理承受能力差。學(xué)生自尊心強(qiáng)，同時心理承受能力低，遇到不愉快的事情，容易采取極端的自殘行為?，F(xiàn)在很多孩子都是獨(dú)生子女，在家很受歡迎，到學(xué)校后違反紀(jì)律受到老師的批評和懲罰，暫時無法想象，采取過激行為傷害自己，校

35、園傷害事故也不少。如果一個學(xué)生在考試過程中因為作弊被監(jiān)考老師發(fā)現(xiàn)，當(dāng)場收到考卷，將該學(xué)生送到教導(dǎo)處處理，最后被通報批評處分，該學(xué)生認(rèn)為失去面子，一時想不通就跳河自殺。8、其他突發(fā)因素造成的傷害事故。一些事故的發(fā)生是突發(fā)性和偶發(fā)性的，這種事故往往是不可預(yù)料的，例如一些自然災(zāi)害，主要有地震、雷擊、臺風(fēng)、暴雨洪水、暴風(fēng)雪、高溫寒冷等自然災(zāi)害，學(xué)校師生的大人員傷亡4,2008年汶川大地震和2010年青海玉樹泥石流中死亡的師生等，這些都是不可預(yù)料的傷害事故，無法避免，只能減少傷害程度。三、針對以上對中小學(xué)校園事故發(fā)生原因的分析，應(yīng)對校園傷害事故發(fā)生的預(yù)防和解決措施。校園傷害事故一旦發(fā)生，無論大小，都會擾

36、亂教育秩序，給一些家庭帶來傷害，造成比較嚴(yán)重的社會影響，因此對于中小學(xué)生這一群未成年人的身心特征，教育部門應(yīng)制定一些措施，最大限度地預(yù)防和減少中小學(xué)校園傷害事故的發(fā)生，保護(hù)中小學(xué)生的身心健康，在安全的學(xué)習(xí)環(huán)境中健康成長。精選word文檔下載可編輯采取的預(yù)防和解決中小學(xué)校園傷害事故的措施具體如下：1、確立積極的預(yù)防意識，重視師生的安全教育。從思想上樹立牢固的防范意識，是做好防范工作的重要前提。這需要高度預(yù)見事故的可能性，對有傷害事故的敏感性，高。的解決傷害出現(xiàn)的主動性，有了這點(diǎn)意識，將能在教學(xué)活動中采取有效的積極預(yù)防措施，在事故發(fā)生后也能及時采取應(yīng)急措施，將傷害降低到最小化。這種防范意識不單是針

37、對教職工，更是針對學(xué)生，因為學(xué)生是整個事故的直接受害者，因此對學(xué)生從小進(jìn)行安全教育，培養(yǎng)他們的自我防范和保護(hù)意識，可大幅度的降低中小學(xué)的校園傷害事故。2、增加教育經(jīng)費(fèi)投入，完善教學(xué)設(shè)施。從事故發(fā)生原因中，有許多是因為設(shè)施陳舊老化所導(dǎo)致的，這就要求學(xué)校對于教學(xué)設(shè)施、教學(xué)樓、校舍等要定期的進(jìn)行檢查和更換，隨時加固，盡可能的排除隱患，不能忽視；不可構(gòu)建劣質(zhì)建筑，發(fā)現(xiàn)問題要及時解決，不能一時解決的也應(yīng)采取一些應(yīng)急措施，如掛上有警示語的標(biāo)志牌，切不可置之不理而導(dǎo)致事故的發(fā)生，要將能預(yù)防和避免的事故扼殺掉，保護(hù)學(xué)生人身安全。3、建立健全學(xué)校安全管理制度，加強(qiáng)學(xué)校的安保工作。很多因管理不善和安全保護(hù)力度不夠

38、而導(dǎo)致的校園傷害事故，要求學(xué)校要健全學(xué)校的管理規(guī)章制度，加強(qiáng)目標(biāo)管理，落實(shí)責(zé)任制，強(qiáng)化監(jiān)督檢查機(jī)制，加強(qiáng)學(xué)校安全管理組織建設(shè)，對安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)和學(xué)校的保安隊伍進(jìn)行加強(qiáng)，提高安保人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，使保安工作做到人防、物防、技防，絕不輕易放陌生無關(guān)人員和車輛進(jìn)入校園，構(gòu)建堅實(shí)的校園安全保障機(jī)制，讓因外來人士的突襲而發(fā)生的校園傷害事故和校內(nèi)車倆而發(fā)生的車禍盡量減少。4、提高教師的職業(yè)道德水平和工作責(zé)任心，增強(qiáng)教師的法制觀念和依法執(zhí)教的意識。雖然國家出臺了一些法律法規(guī)明文規(guī)定教師不得體罰學(xué)生或變相體罰學(xué)生，但因教師體罰而導(dǎo)致的學(xué)生傷害事件還是一直有發(fā)生，發(fā)生體罰現(xiàn)象的原因歸根究底是教師的道德素質(zhì)低下

39、，法律意識不強(qiáng)，因此，加強(qiáng)教師的職業(yè)道德教育和法制觀念成為減少校園學(xué)生傷害事件的一個重要方面，轉(zhuǎn)變教師陳舊的棍棒底下出人才”的教育思想，樹立起素質(zhì)教育的心觀念2,對教師要經(jīng)常進(jìn)行培訓(xùn)和告誡，預(yù)防因教師的脾氣粗暴體罰學(xué)生的行為，加強(qiáng)其法制觀念，不得違法執(zhí)教，造成學(xué)生傷害，不利于教育工作的進(jìn)行；還要增強(qiáng)教師的工作責(zé)任心，不得擅離職守，提高教師保護(hù)學(xué)生的責(zé)任意識。5、加強(qiáng)校園周邊環(huán)境的治理，改善周邊文化，健全道路交通安全設(shè)施。校園周邊環(huán)境對校園安全有著重要的影響，對校園附近的小吃攤點(diǎn)衛(wèi)生部門應(yīng)定期進(jìn)行檢查，確保學(xué)生吃到安全、放心的食品，保護(hù)學(xué)生身體健康；對附近的游戲廳和網(wǎng)吧也應(yīng)進(jìn)行盤查，不合規(guī)格應(yīng)查封掉，利于學(xué)生的健康成長；校園周邊的交通也是發(fā)生學(xué)生傷害事故的一個重要原因，道路狹窄擁擠，沒有指示燈等安全設(shè)施，應(yīng)健全校園周邊的交通安全設(shè)施，保障學(xué)生的生命安全；最后應(yīng)加強(qiáng)校園附近的安全保衛(wèi)工