全國疾病預防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件

1、全國疾病預防控制機構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件 應急工作規(guī)范衛(wèi)生部衛(wèi)生應急辦公室二 OC 七年六月目錄1 工作職責 1矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔朧。2 組織機構(gòu)與管理 2謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍雜。2.1 組織機構(gòu) 2廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩龔。22工作流程 2煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊鈞。2.3 衛(wèi)生應急管理制度2鵝婭盡損鵪慘歷蘢鴛賴縈詰聾。3 監(jiān)測與報告 2籟叢媽羥為贍債蟶練淨櫧撻曉。3.1 目的和原則 2預頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥齙。3.2 工作職責 2滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨鈔。3.3 監(jiān)測 3鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵羆。3.4 扌報告 5擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏無。4 調(diào)查與處置 8贓熱俁閫歲匱閶鄴

2、鎵騷鯛漢鼉。4.1總、貝 y8壇搏鄉(xiāng)囂懺蔞鍥鈴氈淚躋馱釣。4.2 重大傳染病事件 12蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦繯。4.3 食物中毒 15買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌擻。4.4 職業(yè)中毒 19綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆銃麥。4.5 核和輻射 22驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊針。5 健康教育與健康促進 25貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻鵬縮。5.1目的25鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔嗚訝擯。5.2 職責 25構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲鷯。5.3 工作內(nèi)容 25輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭釃。5.4 工作流程 26堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕縭。5.5 質(zhì)量控制26識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減攙。5.6 評估 26凍鈹鋨勞臘錯癇婦脛糴鈹賄鶚

3、。6 應急保障 27恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻鄶。6.1 應急隊伍建設(shè) 27鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖飭緡。6.2 應急專家組織管理 28碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞鷥膠據(jù)。6.3 應急培訓與演練 29閿擻輳嬪諫遷擇植秘騖輛塤鵜。6.4 應急信息網(wǎng)絡建設(shè) 31氬嚕躑竄貿(mào)懇彈濾頷澩紛釓鄧。6.5 實驗室應急能力建設(shè)32釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷緞。6.6 物資儲備和裝備 35慫闡譜鯪逕導嘯畫長涼馴鴇撟。6.7 預案和技術(shù)方案 36諺辭調(diào)擔鈧諂動禪瀉類謹覡鸞。7 指導與評估37嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇跡。7.1 目的 37熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機庫圓鍰緘。7.2 職責 37鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞闋簣擇。7.3 工作內(nèi)容

4、37紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨鴛。7.4 工作流程 39穎芻莖峽餑億頓裊賠瀧漲負這。7.5 質(zhì)量控制 39濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減棲綜。為明確各級疾病預防控制機構(gòu)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的職責，建立健全疾病預防控制機構(gòu) 突發(fā)公共衛(wèi)生事1.1 國家級疾病預防控制機構(gòu)1.2 省級疾病預防控制機構(gòu)1.3 市級疾病預防控制機構(gòu)1.4 縣級疾病預防控制機構(gòu)1聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測樅。1殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭驟東。1釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒鈀。1彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾膚。件應急機制，依法、科學、規(guī)范、有序、高效地處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事1 / 42件，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章預案，制定本規(guī)范。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎

5、諏涼鏗穎報。1 工作職責各級疾病預防控制機構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急專業(yè)技術(shù)機構(gòu)。主要負責突發(fā)公共衛(wèi)生事 件相關(guān)信息的監(jiān)測、收集、報告與分析、流行病學調(diào)查、現(xiàn)場快速檢測和實驗室檢測，提 出和實施防控措施、進行效果評估、開展健康教育，相關(guān)人員的培訓和演練，以及相應的 物資、技術(shù)儲備，提供技術(shù)指導，加強自身應急能力建設(shè)，完善應急機制，履行突發(fā)公共 衛(wèi)生事件應急處置中的工作職責。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋罷鴇。1.1 國家級疾病預防控制機構(gòu)負責建立健全全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預警系統(tǒng)，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價，對事件信息進行收集、報告與分析，對特別重大突發(fā) 公共衛(wèi)生事件

6、的發(fā)展趨勢進行分析預測和提出預警建議；賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕辮。指導下級疾病預防控制機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，進行病原學、病因鑒定；參加特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置、督導與評估工作；塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適緄。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應急預案、技 術(shù)標準和規(guī)范、應急儲備計劃，組建應急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊伍，開展應急技術(shù)培訓和演 練，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急實驗室網(wǎng)絡；裊樣祕廬廂顫諺鍘羋藺遞燦擾。承擔現(xiàn)場調(diào)查與處置、實驗室檢測、醫(yī)療衛(wèi)生防護、健康教育和心理干預等應急相關(guān)技 術(shù)和用品的研究、開發(fā)與應用；積極開展國際合作與交流。倉嫗盤紲囑瓏詁

7、鍬齊驚絛鯛鱧。1.2 省級疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預警工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價，對事件信息進行收集、報告、分析與總結(jié)，對重大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)展趨勢進行分析預測和提出預警建議；綻萬璉轆娛閬蟶鬮綰瀧恒蟬轅。指導下級病預防控制機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理和病原學、病因鑒定；參加重 大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處置、督導與評估工作；驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒綈。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應急預案、技 術(shù)標準和規(guī)范、應急儲備計劃，組建應急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊伍，開展應急技術(shù)培訓和演 練，建立健全突發(fā)公共

8、衛(wèi)生事件應急實驗室網(wǎng)絡；瑣釙濺曖惲錕縞馭篩涼貿(mào)錒戧。開展應急相關(guān)應用技術(shù)研究。1.3 市級疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預警工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價，對事件信息進行收集、報告、分析與總結(jié)，對較大突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)展趨勢進行分析預測；鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙穡鰳。指導下級疾病預防控制機構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處理，參加較大突發(fā)公共衛(wèi)生事 件的現(xiàn)場處置、督導與評估工作，開展常見病原微生物檢驗檢測和常見毒物、污染物的檢 驗鑒定；櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴輥。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應急預案、技 術(shù)方案、

9、應急儲備計劃；組建應急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊伍，定期開展應急技術(shù)培訓和演練；轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應頁諳絞。組織開展防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育；指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校等重點單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。1.4 縣級疾病預防控制機構(gòu)負責轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的監(jiān)測與預警工作，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)危害因素監(jiān)測與評價，對事件信息進行收集、報告、分析與總結(jié)，對一般突發(fā)公共衛(wèi) 生事件的發(fā)展趨勢進行分析預測；峴揚爛滾澗輻灄興渙藺詐機憒。2 / 42承擔轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息核實、早期現(xiàn)場調(diào)查與處理、標本采集、保存 和完成初步調(diào)查報告工作，負責一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場處理、督導

10、與評估、病原微 生物常規(guī)檢驗和常見污染物的檢驗；詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜鰍。參與和做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急準備工作，協(xié)助衛(wèi)生行政部門制定相關(guān)應急預案、技 術(shù)方案、應急儲備計劃；組建應急專家?guī)旌托l(wèi)生救援隊伍，定期開展應急技術(shù)培訓和演練；則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉輅。組織開展防范突發(fā)公共衛(wèi)生事件的健康教育；指導轄區(qū)內(nèi)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、學校等重點單位突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作。2 組織機構(gòu)與管理各級疾病預防控制機構(gòu)應設(shè)立應急管理部門或指定專人負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急管理， 建立健全各項應急管理規(guī)章制度和工作流程，明確職責，責任到人，確保應急工作有效運 行。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠繞。2.1 組織機構(gòu)

11、國家、省與市級疾病預防控制機構(gòu)應設(shè)立衛(wèi)生應急部門，負責應急工作的日常管理和組織 協(xié)調(diào)；縣級疾病預防控制機構(gòu)由相關(guān)部門或指定專人負責衛(wèi)生應急的日常管理工作。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳慘。22工作流程工作流程見附 1 圖表。2.3 衛(wèi)生應急管理制度（1）各級疾病預防控制機構(gòu)根據(jù)各項突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作需要建立健全各項管理與工作制度，明確各相關(guān)部門和崗位職責，實行衛(wèi)生應急工作規(guī)范化管理。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣鯧。（2） 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的規(guī)章制度主要包含應對過程中的信息處理、監(jiān)測預測、分析報告、 現(xiàn)場處置、物資儲備、應急隊伍、考核評估、應急值守、獎勵懲處等應急管理和工作制度。陽簍埡鮭罷規(guī)嗚舊巋錟

12、麗鮑軫。3 監(jiān)測與報告3.1 目的和原則3.1.1 目的應用統(tǒng)一、規(guī)范的傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測網(wǎng)絡系統(tǒng)，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的 潛在因素、事件發(fā)生后的現(xiàn)場應急監(jiān)測和影響因素的動態(tài)變化等信息開展連續(xù)、系統(tǒng)、完 整的收集、分析、報告，及時發(fā)現(xiàn)各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素，早期發(fā)現(xiàn)和準確報告 突發(fā)公共衛(wèi)生事件，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警、預報及制定應急對策與控制措施提供信 息保障及科學依據(jù)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應釵藹紼。3.1.2 原則（1）綜合性、前瞻性、敏感性和信息共享。（2 ）首接負責、屬地管理。（3）突發(fā)公共事件分類負責。3.2 工作職責負責本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告業(yè)務管理和技

13、術(shù)指導工作，實施衛(wèi)生行政部門制定的管理規(guī)范和相關(guān)方案，建立健全疫情報告管理相關(guān)的組織和制度。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團藺締崳惲。負責本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的收集、分析、報告和反饋，預測預報突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展趨勢，必要時向衛(wèi)生行政部門提出突發(fā)事件預警建議。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚銥鯊。3 / 42負責本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告網(wǎng)絡系統(tǒng)的編碼維護、人口等基本信息更新，同級用戶建立、角色配置、權(quán)限管理。各級醫(yī)療機構(gòu)的用戶建立、角色配置、權(quán)限管理由屬 地縣級疾病預防控制機構(gòu)負責。謾飽兗爭詣繚鮐癩別濾鯽礎(chǔ)輪。 建立 24 小時疫情值班制度，動態(tài)監(jiān)視本轄區(qū)的傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告信息， 及時核實異常傳

14、染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息事件。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為練。負責對本轄區(qū)的疫情信息分析相關(guān)數(shù)據(jù)備份，確保報告數(shù)據(jù)安全。開展對本轄區(qū)的傳染病信息與突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告工作的考核和評估。縣級疾病預防控制機構(gòu)履行以上職責的同時，負責審核本轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)和其他責任報告單位報告的傳染病信息；在接到本轄區(qū)不具備網(wǎng)絡直報條件的責任報告單位的傳染病信息 報告后，承擔相應的網(wǎng)絡直報工作。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏戀。3.3 監(jiān)測3.3.1 工作內(nèi)容3.3.1.1 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告：按照國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范的要求，做好報告工作。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟

15、糶爾攤鱘。(2) 傳染病疫情網(wǎng)絡直報系統(tǒng)、不明原因死亡病例監(jiān)測。(3 )癥狀監(jiān)測：例如醫(yī)療機構(gòu)的傳染病相關(guān)癥候群監(jiān)測(含不明原因肺炎監(jiān)測)。(4 )公共衛(wèi)生綜合監(jiān)測點監(jiān)測信息，包括公共場所、學校、企事業(yè)單位、社區(qū)組成的公共 衛(wèi)生監(jiān)測點，有潛在危害因素的企、事業(yè)單位監(jiān)測等。納疇鰻吶鄖禎銣膩鰲錟顫階躦。(5)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素搜索。國家、省、市指導、協(xié)助縣級對不明原因疾病，預 防接種引起的群體性反應或死亡事件、暴發(fā)性醫(yī)源性感染病例；化學有毒物質(zhì)等的分布范 圍和單位，對已知的污染源在環(huán)境中分布的濃度進行動態(tài)監(jiān)測、藥店抗生素用藥監(jiān)測等風攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑繃紙。(6 )其它媒介、宿主動物監(jiān)測信息

16、。國家、省、市要主動開展和指導、協(xié)助縣級開展突發(fā) 公共衛(wèi)生事件主動監(jiān)測工作。滅曖駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚憮。3.3.1.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會信息接報應開展 24 小時突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息接報工作，并制定相應的值班工作制度。記錄內(nèi)容包括：(1 )發(fā)生單位、時間、地點；(2) 性質(zhì)、暴露人數(shù)、健康危害人數(shù)、發(fā)病人數(shù)、死亡人數(shù)；(3) 發(fā)病原因、初步分析情況、已采取的應急措施、需要上級有關(guān)部門解決的疑難問題；(4) 發(fā)生地疾病預防控制機構(gòu)的初步調(diào)查報告、進程報告、轉(zhuǎn)歸報告、結(jié)案報告；(5) 值班人員上報與請示情況、主管領(lǐng)導和上級領(lǐng)導批示情況；(6 )報告時間、報告人、聯(lián)系電話等。3.3.1.3 突發(fā)

17、公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息分析、報告、通報(1)監(jiān)測信息分析、利用1各級疾控機構(gòu)都要建立完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析制度；2每日對網(wǎng)絡報告的突發(fā)公共衛(wèi)生事件進行動態(tài)監(jiān)控，協(xié)助衛(wèi)生行政部門完成突發(fā)公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)計信息月度、季度和年度報告。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮吶轉(zhuǎn)鮭。3對傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測收集到的各類信息、數(shù)據(jù)進行處理和分析，定期 組織專家開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息分析，預測可能出現(xiàn)的危險情況或潛在危險，并根據(jù) 需要隨時做出專題分析報告。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮蹤。4 / 424對突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析結(jié)果要以定期簡報或?qū)ｎ}報告等形式向上級疾病預防控制機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告；同時，向下一級疾

18、病預防控制機構(gòu)反饋。趕輾雛紈顆鋝討躍滿賺蜆騍純。（2）監(jiān)測信息報告與通報監(jiān)測發(fā)現(xiàn)有以下情形之一的，應當在接到報告后及時向上級疾控機構(gòu)和同級衛(wèi)生行政部門報告，并立即組織力量對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，及時報告調(diào)查 結(jié)果。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減汆藥徑。1發(fā)生或者極可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行；2發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾??；3發(fā)生傳染病菌種、毒種、放射源等丟失；4發(fā)生或者可能發(fā)生重大食物中毒和職業(yè)中毒事件；5發(fā)生或者可能發(fā)生生活飲用水污染、放射性污染；6發(fā)生或者可能發(fā)生生物恐怖事件；7發(fā)生或者可能發(fā)生洪澇災害、地震、海嘯、泥石流、山體滑坡等自然災害并極有可能引 發(fā)災后疫情；視絀鏝鴯

19、鱭鐘腦鈞欖糲僉爾魷。8發(fā)生或者可能發(fā)生其他嚴重影響公眾健康的事件。3.3.1.4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警各級疾病預防控制機構(gòu)要及時組織有關(guān)人員對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息進行匯總、整合、分析，并根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案中突發(fā)事件的級別與響應原則，向衛(wèi)生 行政部門提出重點防范措施的建議預警，以便由相應級別的人民政府決定向相關(guān)部門通報或必要時向公眾公布防范警告信息。預警建議信息包括事件的性質(zhì)、可能級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關(guān)與方式等。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴鉍蹌。3.3.2 工作流程（1）制定監(jiān)測計劃和方案。 依據(jù)國家和省有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置法律法規(guī)及相

20、關(guān)的技術(shù)文件，制定轄區(qū)傳染病等主要突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測計劃或方案。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟摟癬紇。（2） 設(shè)立監(jiān)測點與建立健全監(jiān)測網(wǎng)絡。建立完善傳染病與突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報告管理 系統(tǒng)，根據(jù)監(jiān)測計劃和方案，選擇設(shè)立各類國家、省、市和縣級監(jiān)測點，并建立綜合監(jiān)測 預警網(wǎng)絡。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊彎。（3 ）組織培訓、完善監(jiān)測方案，統(tǒng)一監(jiān)測方法。按監(jiān)測計劃與方案要求，組織專業(yè)技術(shù)隊 伍，開展監(jiān)測技術(shù)培訓，完善監(jiān)測方案，統(tǒng)一監(jiān)測方法和標準。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮鴣詼驤。（4） 實施監(jiān)測。按監(jiān)測計劃和方案要求， 做好監(jiān)測過程各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制。 重點是突發(fā) 公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息的核實和報告工作， 確保監(jiān)測

21、信息的及時性和準確性。鏃鋝過潤啟婭澗 駱讕濾載撻贏。（5）資料收集與分類匯總處理。（6）分析、論證、評估監(jiān)測結(jié)果。組織專家進行預測預警的分析論證，必要時向衛(wèi)生行政 部門提出預警建議。3.3.3 質(zhì)量控制通過監(jiān)測過程各環(huán)境質(zhì)量控制，評價工作開展的情況。具體指標見表3-3-1。表 3-3-1突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作過程控制工作流程關(guān)鍵控制點基本要求5 / 42制定監(jiān)測計劃基本要素的完整性要素完整率 100%（背景、目的、內(nèi)容、方法、分工與職責、經(jīng)費預算、時間安 排等）組織培訓、統(tǒng) 一監(jiān)測方法培訓覆蓋面及培訓教材培訓覆蓋率 90% 培訓教材完整實施監(jiān)測突發(fā)事件信息監(jiān)測、核實、報告；監(jiān)測每天不少于 2

22、 次、發(fā)現(xiàn)異常情況報6 / 42重點事件監(jiān)測要嚴格按照國家、 省和市的監(jiān)測方案執(zhí)行。告及時率 100%、核實率 100%監(jiān)測規(guī)范、監(jiān)測的數(shù)量和質(zhì)量監(jiān)測總結(jié)基本要素的完整性要素完整率 100% （內(nèi)容、方法、分工、 經(jīng)費、時間、結(jié)果等）預測預警突發(fā)事件信息核實、 分析， 專家 討論，提出預警建議發(fā)現(xiàn)異常情況，及時提出預測預警率100%資料規(guī)范歸檔整理、檔案化管理歸檔資料歸檔完整率 95% 及時規(guī)范歸檔率100%334 評估國家、省、市和縣級疾控機構(gòu)要開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作，并逐級評估監(jiān)測效果。評估指標包括監(jiān)測種類、次數(shù)、規(guī)范性等。具體評估指標見表3 - 3 - 2。榿 貳 軻 謄 壟 該

23、檻 鯔 塏 賽 緯闥糝。表 3-3-2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測工作評估項目內(nèi)容評估指標指標的基本含義和測算公式標準值以縣（市）區(qū)為單位疫 情網(wǎng)絡直報網(wǎng)絡直報率實現(xiàn)網(wǎng)絡直報單位數(shù) /轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)級及 以上醫(yī)療單位數(shù)100%疫情網(wǎng)絡直報及時及時率網(wǎng)絡及時報告數(shù)/發(fā)生數(shù) X100%100 %哨點監(jiān)測報告及時率數(shù)據(jù)準確率按時報告數(shù)/應報告數(shù) X100%數(shù)據(jù)準確數(shù)/應報告數(shù) X100% 90%信息內(nèi)容完整準確率信息完整準確數(shù)/收集信息數(shù) X100% 90%事件報告報告率報告數(shù)/事件發(fā)生數(shù) X100%100 %社會信息核實核實率核實數(shù)/報告信息數(shù) X100% 80%監(jiān)測結(jié)果的利用上報率、反饋率上報數(shù)/監(jiān)測數(shù) X

24、100% 監(jiān)測反饋數(shù)/監(jiān)測數(shù)X100% 90%3.4 報告3.4.1 工作內(nèi)容（1） 報告突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性 不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒、核和輻射事件以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊幟結(jié)廢。（2）事件信息報告主要內(nèi)容包括：事件名稱、事件類別、發(fā)生時間、地點、涉及的地域范 圍、人數(shù)、主要癥狀與體征、可能的原因、已經(jīng)采取的措施、事件的發(fā)展趨勢、下一步工 作計劃等。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃勵騮。（3） 根據(jù)國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件預案有關(guān)規(guī)定按事件性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，劃分為 特別重大（I級）、重大（n級）、較大（川級）和一般（w級）四級突發(fā)公共衛(wèi)生事件。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨贛贅。（4）對收集、匯總、分析、接報的有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測資料進行調(diào)查核實、綜合評 估，界定突發(fā)公共衛(wèi)生事件性質(zhì)和級別，及時有效地采取相應的應對措施，控制蔓延和擴 散，減少危害。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯籪。3.4.2 報