2022年畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案范文

1、2022年畜禽養(yǎng)殖污染防治工作實施方案范文畜禽養(yǎng)殖污染防治條例第一章總則第一條（立法目的）為了防治畜禽養(yǎng)殖污染，推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物的綜合利用，保護和改善環(huán)境，保障人體健康，促進畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本條例。第二條（適用范圍）本條例適用于畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的養(yǎng)殖污染防治。第三條（基本原則）畜禽養(yǎng)殖污染防治，實行預防為主、防治結合的原則，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、綜合利用、以獎促治。第四條（政府職責）各級人民政府應當加強對畜禽養(yǎng)殖污染防治工作的_領導，采取有效措施，加大資金投入，加強污染防治設施建設，扶持畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用。第五條（監(jiān)管體制）縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門負責畜禽養(yǎng)殖污染防

2、治的統(tǒng)一監(jiān)督管理?？h級以上人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和管理?？h級以上人民政府其他有關部門依照本條例規(guī)定和各自職責，做好畜禽養(yǎng)殖污染防治相關工作。鄉(xiāng)級人民政府應當做好畜禽養(yǎng)殖污染防治的_實施工作。第六條（技術支撐）國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖污染防治以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的科學研究。各級人民政府應當建立相應的科技推廣指導和服務體系，推廣先進適用的污染防治技術，促進畜禽養(yǎng)殖污染防治水平的提高。第七條（_受理和獎勵）任何單位和個人有權向各級人民政府環(huán)境保護等有關主管部門_畜禽養(yǎng)殖污染行為，接受_的機關應當及時調(diào)查處理。對在畜禽養(yǎng)殖污染防治中做出突出貢獻的單位和個人，按照國

3、家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。第二章預防第八條（畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃的污染防治要求）縣級以上人民政府制定本行政區(qū)域的畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃，應當充分考慮環(huán)境承載能力以及畜禽養(yǎng)殖污染防治要求，合理布局，科學確定畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模、總量。第九條（畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃）縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門會同農(nóng)業(yè)行政主管部門擬訂畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，報本級人民政府或者其授權的部門批準實施。制定畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，應當充分考慮畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)布局，明確畜禽養(yǎng)殖污染防治目標、任務、重點區(qū)域，污染治理重點設施建設，廢棄物綜合利用和其他防治措施等。第十條（禁養(yǎng)區(qū)）禁止在下列區(qū)域內(nèi)建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)：（一）飲用水水源保護區(qū)，風

4、景名勝區(qū)；（二）自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)；1（三）城鎮(zhèn)居民區(qū)、文化教育科學研究區(qū)等人口集中區(qū)域；（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁養(yǎng)區(qū)域。第十一條（限養(yǎng)區(qū)）縣級以上地方人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況，劃定限制養(yǎng)殖區(qū)域。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖活動，應當符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的品種、規(guī)模、總量等要求。第十二條（建設要求）新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)，應當符合畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃，滿足衛(wèi)生防護距離要求和動物防疫條件，并進行環(huán)境影響評價。畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的環(huán)境影響評價文件，應當包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用方案和措施。需要進行環(huán)境影響評價的畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的范圍和規(guī)

5、模由_環(huán)境保護主管部門商_農(nóng)業(yè)行政主管部門確定。第十三條（配套環(huán)保設施）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當配套建設畜禽糞便、污水和其他廢棄物的貯存設施，并根據(jù)污染防治需要配套建設無害化處理和綜合利用設施；不自行建設無害化處理和綜合利用設施的，應當書面委托有能力的單位代為處理畜禽養(yǎng)殖廢棄物。未建設貯存、無害化處理和綜合利用等污染防治配套設施的，配套設施不合格的，或者不能提供委托他人代為無害化處理和綜合利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物書面文件的，畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)不得投入生產(chǎn)和使用。第十四條（廢棄物減排要求）從事畜禽養(yǎng)殖活動，應當采取科學飼養(yǎng)方式和廢棄物清理工藝等有效措施，減少畜禽養(yǎng)殖廢棄物向環(huán)境的排放量。第三章綜合利

6、用與治理第十五條（綜合利用）國家鼓勵和支持通過采取糞肥還田、生產(chǎn)沼氣、制造有機肥等方法，對畜禽養(yǎng)殖廢棄物進行綜合利用。第十六條（種養(yǎng)結合）國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)采取種植和養(yǎng)殖相結合的方式，通過種植業(yè)消納利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物，實現(xiàn)畜禽糞便、污水等廢棄物就地就近利用。第十七條（還田利用）將畜禽糞便和污水用作肥料，應當采取堆漚以及其他措施去除病原微生物，防止污染環(huán)境和引發(fā)傳染病。將畜禽糞便、污水、沼渣、沼液用作肥料，應當充分考慮土地消納能力，防止污染環(huán)境。第十八條（綜合利用配套設施設）國家鼓勵和支持畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)建設沼氣、有機肥生產(chǎn)等廢棄物綜合利用以及沼渣、沼液輸送和施用等相關配套設

7、施。第十九條（廢棄物的收集貯存運輸）從事畜禽養(yǎng)殖活動和畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理活動，應當對畜禽糞便、污水等進行及時收集、貯存、清運，不得隨意堆放和排放，并采取防滲漏和防惡臭等措施，防止糞便和污水滲漏、外溢。2第二十條（排污要求）畜禽養(yǎng)殖廢棄物未經(jīng)無害化處理，不得直接向水體等環(huán)境排放。向環(huán)境直接排放經(jīng)過處理的污水的，應當符合國家和地方規(guī)定的水污染物排放標準和總量控制要求。違反前款規(guī)定，嚴重污染環(huán)境的，由所在地縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期整改。作出限期整改決定的環(huán)境保護主管部門，應當會同同級人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門對整改措施的落實情況及時進行核查，并向社會公布核查結果。第二十一條（染疫廢棄物

8、處理）染疫畜禽及其排泄物、染疫畜禽產(chǎn)品、病死或者死因不明的畜禽尸體等病害畜禽養(yǎng)殖廢棄物，應當按照有關法律、法規(guī)和_農(nóng)業(yè)行政主管部門的規(guī)定進行無害化處理。第二十二條（排污備案）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)應當定期將畜禽養(yǎng)殖品種、規(guī)模以及畜禽養(yǎng)殖廢棄物的產(chǎn)生、排放和綜合利用情況等，報縣級人民政府環(huán)境保護主管部門備案。環(huán)境保護主管部門應當定期將_抄送同級農(nóng)業(yè)主管部門。第二十三條（檢查與監(jiān)測）縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門應當依據(jù)職責對畜禽養(yǎng)殖污染防治情況進行監(jiān)督檢查，并加強對畜禽養(yǎng)殖環(huán)境污染的監(jiān)測。第二十四條（散養(yǎng)密集區(qū)域整治）對污染嚴重的畜禽養(yǎng)殖散養(yǎng)密集區(qū)域，縣級人民政府應當制定綜合整治方案，采取_建設

9、畜禽養(yǎng)殖廢棄物無害化處理和綜合利用設施、有計劃搬遷或者關閉等措施，對畜禽養(yǎng)殖污染進行治理。第二十五條（補償）因畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整以及劃定禁止養(yǎng)殖區(qū)域、限制養(yǎng)殖區(qū)域，或者因畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域整治，確需關閉或者搬遷現(xiàn)有畜禽養(yǎng)殖場所，致使畜禽養(yǎng)殖者遭受經(jīng)濟損失的，由地方人民政府予以補償。第四章激勵措施第二十六條（污染治理設施建設的扶持措施）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)、畜禽散養(yǎng)密集區(qū)域建設和改造污染治理設施，可以按照國家規(guī)定，申請環(huán)境保護、清潔生產(chǎn)等相關資金支持以及污染治理貸款貼息補助。第二十七條（稅收政策）生產(chǎn)、銷售、使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥產(chǎn)品，購置并實際使用畜禽養(yǎng)殖廢棄物收集、處理和利用設

10、備的，按照國家有關規(guī)定享受稅收優(yōu)惠政策。第二十八條（價格政策）利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物生產(chǎn)有機肥的，享受不低于國家關于化肥的運輸價格和運力安排的優(yōu)惠政策；購買使用有機肥的，享受不低于國家關于化肥的使用補貼等優(yōu)惠政策。畜禽養(yǎng)殖污染防治設施運行用電享受農(nóng)用電價格。第二十九條（發(fā)電項目的扶持措施）利用畜禽養(yǎng)殖廢棄物發(fā)電、制取沼氣的，依法享受國家規(guī)定的上網(wǎng)電價等優(yōu)惠政策。第三十條（環(huán)評費補助）各級地方人民政府應當根據(jù)本地區(qū)實際，對標準化畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)支出的建設項目環(huán)境影響評價咨詢收費給予補助。3第三十一條（自愿減排的獎勵措施）畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)排放污染物達到國家或者地方環(huán)境保護標準和總量控制要求，并

11、自愿進一步削減污染物排放量的，由縣、鄉(xiāng)級人民政府按照國家有關規(guī)定給予獎勵，并優(yōu)先列入_和縣級以上地方人民政府安排的畜禽養(yǎng)殖發(fā)展相關財政資金扶持范圍。第五章法律責任第三十二條（瀆職責任）各級人民政府環(huán)境保護主管部門、農(nóng)業(yè)行政主管部門及其他有關部門未依照本條例規(guī)定履行職責的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十三條（違反禁限養(yǎng)規(guī)定）違反本條例規(guī)定，在劃定的禁止養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)擅自建設畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令停止違法行為；拒不停止違法行為的，處_萬元以上_萬元以下的罰款，并報縣級以上人民政府責令拆除或者關閉。在飲用水水源保護區(qū)建設禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)的，依照水污染防治有關法律的規(guī)定予以處罰。在限制養(yǎng)殖區(qū)域內(nèi)進行畜禽養(yǎng)殖活動不符合縣級以上地方人民政府規(guī)定的，由縣級以上地方人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正；逾期不改正的，處_萬元以上_萬元以下的罰款。第三十四條（未建配套設施）新建、改建、擴建畜禽養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)未依照本條例規(guī)定建設污染防治配套設施