后勤保障體制一體化探討

1、-后勤保障體制一體化探討一、規(guī)模經濟與保障體制一體化規(guī)模經濟又稱“規(guī)模利益” (scalemerit), 是指在一定的產量范圍內 , 隨著產量的增加 ,平均成本不斷降低的事實。在西方經濟學里 ,規(guī)模經濟主要用來研究企業(yè)經濟。 但作為生產力經濟學的重要范疇 , 規(guī)模經濟的含義則更為廣泛 ,它包括從宏觀到微觀的能獲得經濟利益的各個層次的經濟規(guī)模。軍隊后勤部門供給中同樣存在著規(guī)模經濟。實行三軍聯(lián)勤后,在通用物資的提供中存在規(guī)模經濟的原因是:(一 )專業(yè)化從亞當 ?斯密的著作開始, 人們認識到分工可以提高效率。在國民財富的性質和原因的研究這一經典著作中,斯密指出 , 勞動分工是生產力的主要來源 :“勞

2、動生產力上最大的增進 , 以及運用勞動時所表現(xiàn)的更大的熟練、 技巧和判斷力, 似乎都是分工的結果。 ”斯密著名的扣針制造業(yè)的例子對此進行了形象的描述。 扣針制造業(yè)操作環(huán)節(jié)眾多 ,將這些操作分由專門工人擔任后 , 比他們各自獨立工作時大大提高了勞動生產率。規(guī)模越大的企業(yè) , 其分工也必然是更詳細的 ; 在軍隊后勤部門提供產品和勞務時也是如此。與三軍分供相比,精選資料-三軍聯(lián)勤可以在更大的規(guī)模上提供同一種軍種物資或勞務,分工和專業(yè)化程度加深,必然會提高軍隊后勤物資的供給效率。(二 )學習效應學習效應原指企業(yè)的工人、技術人員、經理等人員在長期生產過程中 ,可以積累產品生產、 技術設計以及管理工作經驗

3、, 從而通過增加產量導致長期平均成本下降。 學習效應通常用學習曲線來表示。學習曲線所描述的是企業(yè)累積性產品產量與每一單位產量所需要投入要素數(shù)量之間的關系。學習效應也適用于軍隊后勤物資的提供當中。隨著通用物資提供數(shù)量的增多 , 提供頻率的提高 , 后勤部門工作人員的熟練程度和勞動效率也會相應提高 ,出現(xiàn)由于 “學習效應” 而導致的效益提高。(三 )運輸?shù)确矫娲嬖诘慕洕栽谶\輸?shù)慕M織上, 三軍聯(lián)勤實現(xiàn)了軍隊內部運輸力量面向三軍就近就便保障, 統(tǒng)一組織使用 , 各種運輸方式緊密結合。在軍隊交通技術保障和設施管理上, 對鐵路和公路專用線、艦艇碼頭等設施的改建、大中修與維護及日常管理等進行統(tǒng)一調整和合理

4、劃分,明確了交通設施由聯(lián)勤部和交通沿線軍代處按區(qū)域組織實施, 通用勤務由各大單位按建制系統(tǒng)精選資料-組織實施。這樣就節(jié)約了運輸費用和維修費用。(四 )價格談判上的強勢地位由于統(tǒng)一采購比各兵種分別采購具有更大的談判優(yōu)勢 , 統(tǒng)一的后勤部門可以以更低的價格購買各種物資和原材料。二、范圍經濟與保障體制一體化范圍經濟指企業(yè)通過擴大經營范圍 , 增加產品種類 , 生產兩種或兩種以上的產品而引起的單位成本的降低。與規(guī)模經濟不同 , 它通常是企業(yè)或生產單位從生產或提供某種系列產品(與大量生產同一產品不同 )的單位成本中獲得節(jié)省。而這種節(jié)約來自分銷、研究與開發(fā)和服務中心 (像財會、公關 )等部門。范圍經濟是指

5、在相同的投入下 ,由單一企業(yè)生產聯(lián)產品比多個不同企業(yè)分別生產這些聯(lián)產品中每種單一產品的產出水平要高。在軍隊后勤部門供給中同樣存在著范圍經濟。實行三軍聯(lián)勤后 , 統(tǒng)一的后勤部門在提供 “聯(lián)產品” 時具有明顯的范圍經濟。以 2007 年三軍的新軍裝為例加以說明。陸、海、空三軍的新式軍裝在色澤、款式等方面有顯著的不同 ,但在面料、肩章、領花等方面又有極大的相似或相同之處。這三種軍種的軍裝可以被認為是聯(lián)產品。 顯而易見的是 ,在相同的投入下 ,統(tǒng)一提供三軍服裝比以前三軍各自的后勤部門分別提精選資料-供三種服裝中每種單一服裝的產出水平要高。假如聯(lián)勤以前 ,陸軍后勤部門單獨生產陸軍軍裝的成本是200 億人

6、民幣 ,海軍后勤部門單獨生產海軍軍裝的成本是100 億人民幣 , 空軍后勤部門單獨生產空軍軍裝的成本是 100 億人民幣 ; 而三軍聯(lián)勤后 , 統(tǒng)一的后勤部門聯(lián)合生產三軍軍裝的成本一共是350 億。從供給來看 , 范圍經濟本質上來源于對企業(yè)剩余資源的充分利用。(王大樹 ,2004) 這些剩余資源或者閑置資源可以為企業(yè)的生產經營活動提供一種外在經濟。 Panzar 和 Willing(1981) 認為 , 范圍經濟來源于分享的投入 (sharedinputs) 或者分享的準公共投入(sharedquasi-publicinputs),即一種投入用于生產一種產品的同時對其他產品的生產也有幫助。實行

7、三軍聯(lián)勤后 , 在第三類物資 (聯(lián)產品 )的提供中存在范圍經濟的原因是 :(一 )有形資源的充分利用有形資源指的是邊角碎料、余熱、廠房、設備和閑置的生產能力。范圍經濟的好處是可以充分利用余熱和邊角碎料這樣的有形資源, 從而降低生產成本。 這時候副產品可以作為另一種產品的投入。 例如 ,制作軍用服裝的邊角碎料可以用來制作軍用棉被。精選資料-(二 )無形資源的充分利用1.Teece(1980)認為范圍經濟的一個重要來源是“訣竅的共同和重復使用(the common and recurrentuse ofproprietary knowhow)” ,這里的訣竅包括技術上的訣竅和管理上的訣竅。 在后勤重要物資的研發(fā)中,關鍵性的技術訣竅可以得到共同和重復使用。2. 在三軍后勤物資的采購、生產、分配、運輸?shù)确矫?需要優(yōu)秀的后勤管理人員,