在全區(qū)范圍內(nèi)開展國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查的實(shí)

1、在全區(qū)范圍內(nèi)開展國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查的實(shí)施方案加快我區(qū)國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能的淘汰工作，促進(jìn)全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和工業(yè)污染物達(dá)標(biāo)排放，根據(jù)蚌埠市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步排查國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能的通知（蚌環(huán)字2016301號）文件精神和區(qū)政府工作部署，結(jié)合我區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)際，制定本方案。一、總體要求認(rèn)真落實(shí)中央和省、市、區(qū)關(guān)于加快對國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能依法進(jìn)行淘汰、取締的決策部署，按照“全覆蓋、零容忍、明責(zé)任、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的總體要求。摸清轄區(qū)內(nèi)國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能單位底數(shù)，依法嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，推進(jìn)全區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。二、工作原則按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管

2、”的環(huán)境監(jiān)管理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)單位的責(zé)任。按照“部門監(jiān)督、屬地落實(shí)”的工作機(jī)制，由區(qū)政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)檢查督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查工作的落實(shí)情況。三、工作分工長青鄉(xiāng)、馬城鎮(zhèn)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會、各社區(qū)：全面負(fù)責(zé)組織落實(shí)本單位區(qū)域內(nèi)列入國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的摸底調(diào)查和依法淘汰、取締工作。園區(qū)辦：負(fù)責(zé)工業(yè)園區(qū)內(nèi)列入國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的摸底調(diào)查和依法淘汰、取締工作。區(qū)經(jīng)信委：負(fù)責(zé)轄區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)列入國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)的摸底調(diào)查和依法淘汰、取締工作。區(qū)經(jīng)信委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局

3、、區(qū)國土分局和區(qū)消防大隊(duì)組成聯(lián)合督查組定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會、工業(yè)園區(qū)國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能工作的落實(shí)情況進(jìn)行抽查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)，對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，及時糾正，督促整改，確保工作實(shí)效。四、檢查內(nèi)容根據(jù)蚌埠市環(huán)保局關(guān)于進(jìn)一步排查國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能的通知（蚌環(huán)字2016301號）文件的要求，對各單位發(fā)現(xiàn)的落后產(chǎn)能和不符合產(chǎn)業(yè)政策的“十五小企業(yè)"（小造紙、小制革、小染料廠及土法煉焦、煉硫、煉砷、煉汞、煉鉛鋅、煉油、選金和農(nóng)藥、漂染、電鍍、石棉制品、放射性制品等小企業(yè)）依法進(jìn)行淘汰和取締。五、工作步驟（一）動員部署階段（2017年1月

4、10日至1月15日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會、園區(qū)辦和區(qū)直相關(guān)部門，結(jié)合本單位工作實(shí)際，確定1名分管負(fù)責(zé)人和1名聯(lián)絡(luò)人。迅速動員部署，落實(shí)必要的人力、物力和財(cái)力保障。（二）集中整治階段（2017年1月16日至2月28日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會和園區(qū)辦負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)所有國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能全面開展排查，對排查發(fā)現(xiàn)的問題，列入清單，明確專人負(fù)責(zé)并落實(shí)，對能夠立即整改的，立即整改，不能立即整改的，制定整改計(jì)劃，明確整改目標(biāo)、整改措施、整改時限和整改責(zé)任人，督查組將同步開展督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時更新問題清單，限期整改。（三）鞏固提升階段（2017年3月1日至2017年3月20

5、日）。集中整治結(jié)束后，督查組對重難點(diǎn)問題持續(xù)開展跟蹤督查工作，確保所有問題整改到位，不留死角。（四）分析總結(jié)階段（2017年3月21日至3月31日）。集中大檢查后建立國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查工作機(jī)制，定期開展督查檢查工作，同時認(rèn)真梳理國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查工作情況，形成工作總結(jié)上報區(qū)政府。六、工作要求（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門要結(jié)合工作職責(zé)，密切協(xié)作配合，共同做好自查整改和督查等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會、園區(qū)辦要對轄區(qū)內(nèi)國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查工作負(fù)總責(zé)，制定問題清單、完善工作機(jī)制，明確包保責(zé)任人，確保任務(wù)落實(shí)。（二）強(qiáng)化督查指導(dǎo)。區(qū)經(jīng)信委、區(qū)公安分局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)國土分局組成聯(lián)合督查組，定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、涂山風(fēng)景區(qū)管委會、園區(qū)的國家明令禁止產(chǎn)業(yè)和淘汰落后產(chǎn)能專項(xiàng)檢查工作開展情況和任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行全面督查，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，并負(fù)責(zé)督促落實(shí)，對應(yīng)查未查、隱瞞問題的，及時糾正，督促整改，確保工作實(shí)效。（三）完善成果應(yīng)用。各單位要對所有檢查工作內(nèi)容建立并完善管理檔案（包括基本信息、地理位置、現(xiàn)場照片、整改照片等），用于迎接區(qū)政府環(huán)境保護(hù)完成情況的考核。（四）做好工作調(diào)度。集中整治階段實(shí)行每周一調(diào)度。各單位要指定聯(lián)