最新整理股東出資不到位要負(fù)什么法律責(zé)任

1、股東由資不到位要負(fù)什么法律責(zé)任股東出資不到位應(yīng)負(fù)的法律責(zé)任根據(jù)中華人民共和國(guó) 公司法的規(guī)定，設(shè)立有限責(zé)任公司應(yīng)是注冊(cè)資金已到 位，經(jīng)法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)驗(yàn)資合格，工商行政主管部門批準(zhǔn) 頒發(fā)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照正副本，設(shè)立公司才能開展?fàn)I業(yè)活動(dòng)， 不存在資金未到位就開展業(yè)務(wù)的問(wèn)題。但是，作為中國(guó) 最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū)，作為中國(guó)改革開放的試驗(yàn)田，海南省 最早借鑒港臺(tái)地區(qū)及國(guó)外公司法關(guān)于公司設(shè)立的制度， 靈活設(shè)立公司的方法，井經(jīng)海南省人大會(huì)決議通過(guò)海 南經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)法人登記治理?xiàng)l例的地方法規(guī)的形式 確立了直接登記制度。直接登記制是指公司、企業(yè)先登 記注冊(cè)成立企業(yè)法人，后申辦項(xiàng)目，注冊(cè)資金按比例， 在一年內(nèi)逐步全部到位的制度

2、。也就是說(shuō)注冊(cè)資金一千 萬(wàn)元的公司，在其投入二百五十萬(wàn)元的第一期資金后， 該公司可以從事一千萬(wàn)元甚至更多的投資、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。該制度的設(shè)置為企業(yè)公司注冊(cè)資金的靈活使用及經(jīng) 營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造了法律上的有利條件。但弊端也是突出的， 那就是新設(shè)立的公司，注冊(cè)資金未到位引起的法律問(wèn)題 較嚴(yán)重，可以說(shuō)是燃眉之急。該問(wèn)題已擺到公司法修改 立法議程上。問(wèn)題一：獨(dú)資公司注冊(cè)資金分文未到位。未出資的公司從事百萬(wàn)以上的買貨交易，收到貨物 沒有貨款支付，只好等銷售才付，這就輕易構(gòu)成延期付 款的違約責(zé)任。這僅是民事違約責(zé)任問(wèn)題，若該批貨款 分文未付，且出現(xiàn)逃避債務(wù)情形，則性質(zhì)已是觸及到刑 法規(guī)定的合同詐騙罪。從嚴(yán)重的程度上說(shuō)，

3、直接登記制 成了無(wú)履行能力和無(wú)履行誠(chéng)意犯罪者的溫床。這是獨(dú)資 公司的法律問(wèn)題。在民法理論上，該投資者因未在法定 注冊(cè)資金投入期內(nèi)到位導(dǎo)致公司違法，則該公司對(duì)外不 能享受有限責(zé)任，而是承擔(dān)無(wú)限責(zé)任。問(wèn)題二：獨(dú)資公司注冊(cè)資金部分投入達(dá)到公司法 規(guī)定的設(shè)立有限責(zé)任公司的標(biāo)準(zhǔn)金額。在對(duì)外的承擔(dān)責(zé)任上該投資者要承擔(dān)注冊(cè)資金范圍 內(nèi)投足注冊(cè)資金的義務(wù)，才能享受有限責(zé)任，這是在民 法理論上，但也有違于平等的主體從事民商活動(dòng)應(yīng)遵循 公平、平等、老實(shí)信用原則，因?yàn)樵摴镜慕?jīng)營(yíng)額一次 性達(dá)到注冊(cè)資金或高于注冊(cè)資金的額度時(shí)，該公司的兌 付能力必定由于自己注冊(cè)資金未投足而受到限制，導(dǎo)致 履行無(wú)能，這是對(duì)老實(shí)履行合同相

4、對(duì)方的損害，同樣涉 嫌到刑法規(guī)定，沒有足夠的履行能力，而簽訂超過(guò)履行能力的合同，騙取他人財(cái)物的，構(gòu)成合同詐騙罪，止匕情 形亦是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程序的破壞，即使事后補(bǔ)足注冊(cè)資金 也于事無(wú)補(bǔ)。問(wèn)題三：合資企業(yè)一方分文未到位的法律問(wèn)題。這在設(shè)立有限公司過(guò)程出現(xiàn)合資一方未在法定期間 繳納認(rèn)繳的注冊(cè)資金，卻享有合資合同的約定的投資比 例，參予決策和參予分配的怪現(xiàn)象。尤為突出的是，有 的大型企業(yè)依合同約定占百分之六十以上的注冊(cè)資金， 公司注冊(cè)資金額往往是億元，當(dāng)其余股東投入百分之四 十即四千萬(wàn)元的情況下，該大型企業(yè)非但分文未到位， 反而根據(jù)合資合同及公司章程，行使資金控制權(quán)和支配 權(quán)，出現(xiàn)沒出資的控制資金，出資

5、的控制不了資金的怪 現(xiàn)象。出資方為了維護(hù)合法權(quán)益，勢(shì)必要求乃至訴訟要 求未出資方承擔(dān)未出資的違約責(zé)任，但卻解除不了合同， 也解散不了新設(shè)立的公司，就算是法院判決未出資方補(bǔ) 投足注冊(cè)資金，或強(qiáng)制將該公司的現(xiàn)有資產(chǎn)或資金轉(zhuǎn)到 新設(shè)立公司名下，但違約方是控股方，任意支配新設(shè)公 司資產(chǎn)，這樣，老實(shí)信用方的投資權(quán)益仍是得不到保護(hù)。 雖然公司法目的在設(shè)立科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度，使公 司的組織結(jié)構(gòu)上劃分為董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和執(zhí)行經(jīng)理三部分，以達(dá)到互相制衡作用，科學(xué)治理。但在實(shí)際執(zhí)行中 因存在股東利益，出資股東方在董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)行 經(jīng)理名額及決策權(quán)上瓜分，最后體現(xiàn)的是股東之間的利 益之爭(zhēng)，而不是董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、執(zhí)

6、行經(jīng)理的有效牽制 關(guān)系，達(dá)不到制度設(shè)置目的。出資不到位是由于出資方出于經(jīng)濟(jì)利益方面考慮而 改變投資方向，或者是根本就沒有注冊(cè)資本金，總之都 是不老實(shí)信用的體現(xiàn)，是違約違法行為，是對(duì)公司法人 制度的破壞，對(duì)公司主體參與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)程序的嚴(yán)重?cái)_舌L, 弊端顯而易見。因其侵害到了其他股東的合法權(quán)益，侵 害公司職工的合法權(quán)益，侵害了公司債權(quán)人的合法權(quán)益。解決問(wèn)題的方法就是通過(guò)立法，賦予股東、職工、 債權(quán)人更多的救濟(jì)手段，以最大限度保護(hù)相關(guān)方面的合 法權(quán)益。1 、立法明文規(guī)定公司章程包括的內(nèi)容，涵蓋合資合 同全部?jī)?nèi)容，即合資合同作為章程的前置部分，公司的 股東只要在章程上簽了字，就意味著合資合同被章程所 取

7、代。2 、立法明文規(guī)定公司的決策權(quán)以實(shí)際出資到位為獲 得決策權(quán)的先決條件。決策權(quán)是有可變性的，比例由實(shí)際出資除于實(shí)際出資到位總額。以此公平合理維護(hù)出資 股東的合法權(quán)益。保證公司正常運(yùn)作，維護(hù)公司職工利 *O3 、章程中明確規(guī)定出資股東享有決策權(quán)，對(duì)未出資 股東的權(quán)利包括股東決議的法定期內(nèi)出資實(shí)際到位數(shù)為 基數(shù)的三分之二決策權(quán)通過(guò)，就可修改公司章程，減少 注冊(cè)資金，將未出資的股東除名，辦理工商變更登記， 并可以追究未出資股東的民事責(zé)任，或可以選擇行使訴 訟權(quán)要求強(qiáng)制未出資股東資金到位。以上幾點(diǎn)可以解除合資或聯(lián)營(yíng)合同設(shè)立公司中，有 某一方未出資而又享有公司決策權(quán)，干擾公司活動(dòng)的行 為。（立法增設(shè)1

8、-3,目的是消除合資公司注冊(cè)資金未到 位，實(shí)際出資到位方既不能解除合同，又不能變更注冊(cè) 資金，更不能選擇經(jīng)營(yíng)者，充分享有決策權(quán)的法律問(wèn) 題）。4 、明確約定公司債權(quán)人職工對(duì)未出資股東享有直接 追償?shù)臋?quán)利。（立法設(shè)置中，目的是為了充分保護(hù)善意債權(quán)人、公 司職工的合法權(quán)益，便于行使債權(quán)請(qǐng)求權(quán)）。5 、明文規(guī)定工商行政治理部門對(duì)涉及公司注冊(cè)資金 變更、股東變更，股民權(quán)變更，只要實(shí)際注資權(quán)三分之 二以上股東決議就可辦理相應(yīng)變更手續(xù)。6 、對(duì)獨(dú)資注冊(cè)資金未投入或未投足的，債權(quán)人或職 工對(duì)該獨(dú)資公司的出資人享有追償權(quán)，該出資人應(yīng)承擔(dān) 無(wú)限責(zé)任。鑒于直接登記制已較早于準(zhǔn)則主義制及審批主義制 之前，其利弊并存

9、，為有利于公司制度之完善，以上立 法思考有必要納入公司法的修改范圍，以充分實(shí)現(xiàn)公 司法體現(xiàn)的保護(hù)公司、股東、債權(quán)人和職工相關(guān)合法 權(quán)益之宗旨。公司股東出資不到位的法律責(zé)任公司注冊(cè)資本指公司股 東根據(jù)公司法規(guī)定繳納的成立公司的最低資本限額，是 法人成立所必備的條件。但是，實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)虛假出 資或者出資不到位的情況，由此引起若干的法律責(zé)任承 擔(dān)問(wèn)題。一、一般性出資瑕疵引發(fā)的法律責(zé)任。1 、一般性出資瑕疵問(wèn)題，產(chǎn)生的法律責(zé)任有兩個(gè)方 面：出資人的責(zé)任和驗(yàn)資人的責(zé)任。出資人的法定義務(wù) 是應(yīng)補(bǔ)足其出資額，不考察其他條件。對(duì)驗(yàn)資人，則要審查其作出不實(shí)驗(yàn)資時(shí)的具體情況，如其行業(yè)規(guī)范要求 的操作程序如何，其

10、是否按照業(yè)務(wù)規(guī)范的要求盡到了注 意義務(wù)等等，區(qū)分其主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)，作為是否承擔(dān)責(zé) 任的標(biāo)準(zhǔn)。2 、關(guān)于一般性的出資瑕疵是否允許出資義務(wù)人補(bǔ)充 出資問(wèn)題，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)是允許的。理由是，出資人的 責(zé)任限于對(duì)出資不實(shí)部分承擔(dān)責(zé)任，其補(bǔ)充出資就是承 擔(dān)了責(zé)任，不違反法律規(guī)定，應(yīng)予準(zhǔn)許。有兩點(diǎn)應(yīng)予注 意，一是以現(xiàn)金補(bǔ)資的，要注意防止補(bǔ)資人有與他人惡 意串通以侵害債權(quán)人利益的行為。補(bǔ)資應(yīng)按程序操作， 補(bǔ)資人不得私自用以償還債務(wù)，其中也包括與公司對(duì)出 資人自己的債務(wù)抵銷。二是補(bǔ)資時(shí)以實(shí)物投入的情形應(yīng) 作嚴(yán)格限制，避免當(dāng)事人規(guī)避法律的行為。即使在情況 特殊予以允許時(shí)，也應(yīng)嚴(yán)格履行對(duì)實(shí)物的估價(jià)手續(xù)，防 止低值高

11、估而侵害債權(quán)人的利益。出資人補(bǔ)充出資后， 相應(yīng)的法律后果就是驗(yàn)資單位的責(zé)任得以免除。二、重大出資瑕疵引發(fā)的法律責(zé)任。1 、重大出資瑕疵的責(zé)任人與一般出資瑕疵的責(zé)任人 相同，也是出資人和驗(yàn)資單位。出資人違反出資義務(wù)而 成立公司，具有過(guò)錯(cuò)。依據(jù)揭開公司面紗理論，公司法人資格被否認(rèn)，由出資人對(duì)公司的負(fù)債承擔(dān)無(wú)限連帶責(zé) 任，這樣的規(guī)定對(duì)于維護(hù)交易安全具有積極意義。對(duì)驗(yàn) 資單位的要求則相對(duì)寬松，驗(yàn)資單位承擔(dān)責(zé)任的前提是 其出具虛假驗(yàn)資報(bào)告是出于故意或過(guò)失，否則不承擔(dān)責(zé) 任。在驗(yàn)資單位有以下情形之一的，應(yīng)承擔(dān)責(zé)任：第一， 驗(yàn)資部門與委托單位惡意串通或明知驗(yàn)資內(nèi)容虛假，故 意出具虛假驗(yàn)資報(bào)告；第二，驗(yàn)資部門由于過(guò)失，使得 虛假的驗(yàn)資材料得以通過(guò)。2 、有重大出資瑕疵情形的，出資人開辦的公司自始 不具備法人資格，其應(yīng)對(duì)該公司的對(duì)外債務(wù)承擔(dān)