建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書

1、編號：建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書工程名稱 建設(shè)單位 施工單位 監(jiān)理單位 章丘市工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督告知書為了加強(qiáng)對建筑工程施工安全的監(jiān)督管理，促進(jìn)建筑工程安全生產(chǎn)文明施工規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化，依據(jù)國家有關(guān)法律規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，結(jié)合我市實際情況和該工程的特點(diǎn)，現(xiàn)將建筑工程安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的重點(diǎn)內(nèi)容、有關(guān)要求及有關(guān)事項告知如下：一、 安全監(jiān)督依據(jù)(一) 有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件1、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國務(wù)院令第393號）2、 特種設(shè)備安全監(jiān)督條例（國務(wù)院第373號）3、 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例（國務(wù)院第493號）4、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)

2、定（建設(shè)部令第128號）5、 建筑起重機(jī)械安全監(jiān)督管理規(guī)定（建設(shè)部令166號）6、 施工現(xiàn)場安全防護(hù)用具及機(jī)械設(shè)備使用監(jiān)督管理規(guī)定（建建1998164號）7、 建筑施工附著升降腳手架管理暫行規(guī)定（建建2000230號）8、 建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)行政責(zé)任規(guī)定（建建2002223號）9、 建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)建筑意外傷害保險工作的指導(dǎo)意見（建質(zhì)2003107）10、 建筑施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核管理暫行規(guī)定（建質(zhì)200459號）11、 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法（建質(zhì)2004213號）12、 危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證

3、審查辦法（建質(zhì)2004213號）13、 建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用及使用管理規(guī)定（建辦200589號）14、 建筑工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作導(dǎo)則（建質(zhì)2005184號）15、山東省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理實施細(xì)則(魯建管發(fā)200412號)16、濟(jì)南市建筑工程文明施工若干規(guī)定(市政府令第196號)17、濟(jì)南市防治揚(yáng)塵污染管理若干規(guī)定(市政府令第197號)18、建筑施工物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)程(DBJ140152002)19、建筑安全文明施工圖集(濟(jì)建安2007第9號)(以下簡稱圖集)20、濟(jì)南市建筑工程安全施工費(fèi)提取及使用管理規(guī)定(濟(jì)建發(fā)2007第35號)2l、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程文

4、明施工措施費(fèi)管理的通知(濟(jì)建質(zhì)安監(jiān)字2008第3號)22、國家和省、市其他有關(guān)安全生產(chǎn)的管理規(guī)定(二)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程1、建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn) JGJ59-99 ，2、施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價標(biāo)準(zhǔn) JGJT772003，J278-20033、建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) JGJl462004，J37520044、施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范 JGJ46-2005，J40520055、建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范 JGJ80-916、龍門架及井架物料提升機(jī)安全技術(shù)規(guī)范 JG了88-927、建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術(shù)規(guī)范 JGJl30-20028、建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程 JGJ332001二

5、、對工程參建各方的有關(guān)要求(一)建設(shè)單位；1、建設(shè)單位在合同中應(yīng)明確建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用金額、支付和使用方式。建設(shè)單位應(yīng)及時向施工單位撥付建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用，有證明撥付費(fèi)用的單據(jù)等資料。 2、建設(shè)單位應(yīng)向施工單位提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下管線資料，氣象和水文觀測資料，相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程等有關(guān)資料。 (二) 施工單位： l、總、分包單位、勞務(wù)企業(yè)必須取得安全生產(chǎn)許可證。 2、應(yīng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、按規(guī)定配備專職安全員，且項目經(jīng)理、專職安全管理人員取得安全生產(chǎn)考核證書。特種作業(yè)人員持證上崗，現(xiàn)場存放有關(guān)證件。 3、總包單位與分包單位、勞務(wù)企業(yè)簽訂安全管理

6、協(xié)議書，定時檢查、評比、開安全例會，有記錄。同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)兩個以上單位應(yīng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議。 4、危險性較大工程，應(yīng)單獨(dú)編制專項安全施工方案，深基坑、高大模板工程必須組織專家論證，專家履行簽字手續(xù)。施工單位應(yīng)根據(jù)專家論證意見組織施工。 5、應(yīng)有書面安全技術(shù)交底、交底針對性強(qiáng)、交底履行簽字手續(xù)。 6、應(yīng)設(shè)立建筑工程安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用臺賬。 7、應(yīng)為作業(yè)人員購買意外傷害保險。 8、切實履行安全教育制度，在建工程必須按規(guī)定舉辦職工夜校，應(yīng)在工程開工7日內(nèi)開課。對所有作業(yè)人員及新上崗人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，有記錄。 9、切實履行安全驗收制度、安全檢查制度。 10、按規(guī)定制定重大事故應(yīng)急預(yù)案。

7、11、施工現(xiàn)場必須配備建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例、山東省建筑安全生產(chǎn)管理規(guī)定·，“二標(biāo)五規(guī)范”等有關(guān)建筑安全方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及市建委圖集、安全教育和事故案例光盤、安全知識讀本等。 12、嚴(yán)格控制揚(yáng)塵、噪音等污染源。堆放、裝卸、運(yùn)輸易產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的物料，應(yīng)當(dāng)采取遮蓋、封閉、灑水等措施。 13、切實履行消防義務(wù)，在生活區(qū)、辦公區(qū)、作業(yè)區(qū)配備消防水源、器材及設(shè)施。 (三)監(jiān)理單位： 1、有現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)組成人員名單，按項目監(jiān)理人員框架圖足額配備。 2、總監(jiān)、監(jiān)理人員持證上崗，到位并履行安全職責(zé)。 3、設(shè)立、更換總監(jiān)、監(jiān)理人員辦理相關(guān)手續(xù)。 4、在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則中提出對施工單位安全

8、技術(shù)措施實施檢查的要求。 5、審查總分包企業(yè)的資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、“三類人員”安全生產(chǎn)考核合格證書及特種作業(yè)人員操作證，有記錄。 6、審核施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系、安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立及人員配備情況，有記錄。 7、審核施工企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用情況，有記錄。 8、審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ検┕し桨甘欠穹弦?，并履行簽章手續(xù)。需要專家論證的專項方案已論證，并保存專家書面論證意見。 9、定期巡視檢查和旁站危險性較大工程的作業(yè)，有記錄。發(fā)現(xiàn)問題·求施工單位整改事故隱患或暫時停工，督促施工單位整改，施工單位的與整改通知書相符。復(fù)查整改結(jié)果，及時向建設(shè)單

9、位報告。對施工單位刁行為，向建筑工程安全監(jiān)督部門報告，有履行安全職責(zé)的行為記錄。10、及時召開工地監(jiān)理例會，解決施工過程中的安全生產(chǎn)問題。監(jiān)理日記中有安全監(jiān)理的記載。 三、建筑工程安全生產(chǎn)有關(guān)要求 (一)文明施工 l、按圖集要求設(shè)置大門、藍(lán)白相間硬質(zhì)圍擋，實行封閉管理。 2飛按圖集要求設(shè)置車輛沖洗設(shè)備、沉淀池、沖洗平臺。 3、按圖集要求設(shè)置“六牌兩圖”、 “四牌兩欄”。 4、施工現(xiàn)場地面硬化處理；施工現(xiàn)場應(yīng)有良好的排水設(shè)施。 5、建筑材料、構(gòu)件、工具堆放整齊，并掛標(biāo)識牌。 6、安全通道、木工操作棚、鋼筋操作棚等，應(yīng)采用組裝式定型化產(chǎn)品，符合圖集要求。 7、辦公區(qū)、生活區(qū)必須與作業(yè)區(qū)明顯劃分，辦

10、公區(qū)、生活區(qū)應(yīng)分開設(shè)置。 8、辦公室、會議室、門衛(wèi)室、宿舍應(yīng)使用有產(chǎn)品合格證的裝配式彩鋼板活動房屋。 9、生活區(qū)應(yīng)設(shè)置宿舍、廚房、食堂、衛(wèi)生室、廁所、淋浴間、開水房、娛樂室、閱覽室。 10、嚴(yán)禁在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置宿舍；床鋪數(shù)量應(yīng)滿足施工高峰期用工需要；宿舍入住人均居住面積不小于2平方米，每間宿舍居住人員不得超過16人。11、廚房和食堂至少距離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源30m。食堂必須辦理衛(wèi)生許可證。 12、做到生熟分開；炊事人員必須持健康證上崗；上班時穿戴工作服、工作帽，保持個人衛(wèi)生有衛(wèi)生責(zé)任制度、工作人員健康證。 13、操作間、儲藏室、熟食間應(yīng)分開設(shè)置。 14、市區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁使用木

11、柴、煤炭進(jìn)行做飯。 15、廁所蹲位數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜；設(shè)男女廁所，高層建筑施工超過8層后，每2層設(shè)置小便處。 16、生活區(qū)必須設(shè)置淋浴室和更衣室；淋浴噴頭數(shù)與人數(shù)比例以l：20為宜。 17、高度30m以上的高層建筑施工，應(yīng)設(shè)置加壓水泵和消防水源，立管漆成紅色，直徑不得小于50mm，每層設(shè)一個出水管口，配備一定長度的消防水管。 (二)腳手架 l、腳手架有施工方案。 2、立桿基礎(chǔ)平、實，有底座、墊木、掃地桿；各種桿件要有防腐處理并嚴(yán)格驗收，且有驗收記錄。3、架體與建筑結(jié)構(gòu)拉結(jié)牢固。 4、腳手板滿鋪。5、安全平網(wǎng)和安全立網(wǎng)用尼龍繩系牢，網(wǎng)間嚴(yán)密。6、架體設(shè)上下通道且符合要求。 7、施工層以下

12、每隔10m用平網(wǎng)或其他措施封閉；施工層腳手架內(nèi)立桿與建筑物之間進(jìn)行封閉。 8、卸料平臺和懸挑梁應(yīng)采用型鋼，符合規(guī)范要求。 9、附著式升降腳手架有生產(chǎn)許可證、準(zhǔn)用證，安裝隊伍應(yīng)有專項資質(zhì)，有專項施工組織設(shè)計且經(jīng)審批，有防墜、防傾裝置。 10、外腳手架要始終高于作業(yè)層一步架，且不能超過二步架高。 11、高處作業(yè)吊籃要嚴(yán)格按照使用說明書進(jìn)行操作，并應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。 (三) 基坑支護(hù) 1、深基坑應(yīng)有安全專項施工方案且應(yīng)當(dāng)組織專家組進(jìn)行論證審查。 2、深度超過2m的基坑施工有臨邊防護(hù)措施。 3、坑槽開挖設(shè)置安全邊坡。 4、基坑施工設(shè)置有效排水措施。 5、機(jī)械設(shè)備、積土、料具等坑邊荷載堆放距槽邊

13、距離符合要求，深基坑坑頂周邊在基坑深度2倍距離范圍內(nèi)，嚴(yán)禁設(shè)置塔機(jī)等大型設(shè)備和搭設(shè)職工宿舍。 (四) 模板工程 1、模板工程有專項施工方案且經(jīng)審批。2、對超高、超重、大跨度模板支撐系統(tǒng)專項施工方案應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證、審查。3、現(xiàn)澆混凝土模板的支撐系統(tǒng)有設(shè)計計算。4、立柱間距符合設(shè)計要求，立柱底部有掃地桿、墊板或底座。5、模板支撐系統(tǒng)按規(guī)定設(shè)置剪刀撐。6、大模板存放有防傾倒措施。7、后澆帶混凝土區(qū)域的模板支撐立柱在后澆帶砼未施工前，不得拆除。(五) 三寶四口1、特種作業(yè)人員持證上崗。2、安全帽符合標(biāo)準(zhǔn)，按規(guī)定佩戴。3、安全網(wǎng)規(guī)格、材質(zhì)符合要求，防護(hù)嚴(yán)密。4、登高架設(shè)人員安全帶符合標(biāo)準(zhǔn)，系安全帶

14、。5、樓梯口、電梯井口防護(hù)符合要求。防護(hù)設(shè)施定型化、工具化。6、電梯井內(nèi)每隔兩層(不大于10米)至少一道平網(wǎng)。7、預(yù)留洞口、坑井防護(hù)符合要求，設(shè)施定型化、工具化。8、通道口防護(hù)符合要求，定型化工具化。9、陽臺、樓板、屋面等臨邊防護(hù)符合要求，并應(yīng)定型化、工具化。(六) 施工用電 1、外電應(yīng)大于安全距離；若小于安全距離應(yīng)有防護(hù)措施且防護(hù)措施符合要求；防護(hù)措施無法實現(xiàn)時，必須采取停電、遷移外電線路或改變工程位置等措施。 2、采用TNS系統(tǒng)。 3、專用保護(hù)零線設(shè)置符合要求。 4、重復(fù)接地符合要求。 5、配電箱、開關(guān)箱符合“三級配電、兩級保護(hù)”要求。6、應(yīng)做到“一機(jī)、一閘、一漏、一箱”。7、配電箱防護(hù)棚

15、符合圖集要求。8、潮濕作業(yè)使用36V以下安全電壓。9、配電線路、電器裝置、變配電裝置、用電檔案符合要求 (七)物料提升機(jī) l、應(yīng)按規(guī)定編制安、拆施工方案。 2、安、拆單位有安全生產(chǎn)許可證和企業(yè)資質(zhì)。 3、安、拆人員有特種作業(yè)人員證書且與本人相符。 4、上限位器、下限位器、超載限制器靈敏可靠。 5、吊籃越程3m。 6、設(shè)緩沖器。 7、基礎(chǔ)排水良好，不積水。 8、高架機(jī)的基礎(chǔ)埋深符合設(shè)計和出廠使用要求。 9、架體穩(wěn)定符合要求。 10、鋼絲繩、繩卡符合要求。 11、樓層卸料平臺兩側(cè)有防護(hù)欄桿且防護(hù)嚴(yán)密。 12、斷繩保護(hù)裝置、樓層安全門、吊籃安全門符合要求。 13、停靠裝置與吊籃安全門聯(lián)動。 14、有

16、聯(lián)絡(luò)信號且信號方式合理、準(zhǔn)確。 15、卷揚(yáng)機(jī)有操作棚且操作棚符合要求。 16、地面進(jìn)料口有防護(hù)棚且符合要求。 17、附著要按照使用說明：呂安裝并牢固可靠。 18、所使用的物料提升機(jī)應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得使用。 (八)外用電梯 1、有安裝拆卸方案。 2、拆裝單位取得安全生產(chǎn)許可證書和資質(zhì)證書。 3、地面吊籠出入口有雙層防護(hù)棚。 4、每層卸料口有可靠防護(hù)門。 5、卸料臺口搭設(shè)符合要求。 6、吊籠安全裝置經(jīng)試驗靈敏可靠。 7、門連鎖裝置起作用。 8、司機(jī)有特種作業(yè)證。 9、防墜器必須2年檢測1次，并達(dá)到合格才能使用。 10、附著要按照使用說明書安裝并牢固可

17、靠。 11、所使用的外用電梯應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得使用。 (九)塔吊 1、塔吊應(yīng)有安拆方案 2、塔機(jī)與高壓線距離大于安全距離。3、作業(yè)隊伍取得安全生產(chǎn)許可證和資質(zhì)。4、司索工、塔機(jī)指揮和司機(jī)有證上崗。5、兩臺以上塔吊作業(yè)應(yīng)有統(tǒng)一規(guī)劃，不能相互碰撞。6、基礎(chǔ)排水良好，不積水。7、按照出廠使用說明書要求設(shè)置附墻裝置。8、力矩限制器、超高限位器、變幅限位器準(zhǔn)確，吊鉤保險裝置、卷揚(yáng)機(jī)圈筒保險裝置靈活牢固。 9、吊鉤未見施焊，掛繩處斷面磨損量未超過原高的10。 10、塔吊重復(fù)接地電阻值10。 11、應(yīng)設(shè)置障礙燈，超高塔機(jī)應(yīng)設(shè)風(fēng)速儀。12、所使用的塔吊應(yīng)經(jīng)質(zhì)量安

18、全監(jiān)督機(jī)構(gòu)登記備案，且施工現(xiàn)場安裝完成后未經(jīng)檢測合格不得使用。 (十)起重吊裝 1、起重吊裝作業(yè)有方案；作業(yè)方案經(jīng)審批。 2、起重機(jī)有超高和力矩限制器，吊鉤有保險。 3、吊點(diǎn)符合設(shè)計規(guī)定位置。 4、司機(jī)、指揮有特種作業(yè)證。 (十一)施工機(jī)具 1、施工機(jī)具做保護(hù)接零、有漏電保護(hù)器，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)，傳動部位有防護(hù)罩。2、平刨有護(hù)手安全裝置。3、圓盤鋸有鋸盤護(hù)罩、分料器、防護(hù)擋板。4、電焊機(jī)有二次空載降壓保護(hù)器。5、攪拌機(jī)、氣瓶、潛水泵、打樁機(jī)械安全裝置齊全。(十二)防火安全1、對于涉及消防安全的外墻保溫材料及其他裝飾裝修材料、塑料模殼和竹木模板、防水材料、電氣線路及設(shè)備等，應(yīng)嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量檢驗，未

19、經(jīng)檢驗或檢驗不合格的不得使用。 2、應(yīng)建立并落實施工現(xiàn)場用火用電、防火檢查巡查、易燃易爆物品管理、消防器材維護(hù)管理等安全管理制度，配備專(兼)職消防管理人員，負(fù)責(zé)對施工人員進(jìn)行消防安全教育及施工現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。3、施工現(xiàn)場動火作業(yè)必須有動火審批手續(xù)和動火監(jiān)護(hù)。4、對于高大工程和省、市重點(diǎn)工程等，施工現(xiàn)場消防通道應(yīng)符合要求，并應(yīng)有消防水源及設(shè)備。(十三)危險性較大工程安全專項施工方案的評審下列危險性較大的分部、分項工程，應(yīng)由工程技術(shù)人員組成的專家組對安全專項施工方案進(jìn)行論證(評審)符合要求后方可實施： l、深基坑工程 (1)開挖深度超過5m(含5m)的深基坑(槽、溝)工程；(2)地質(zhì)條件、周圍環(huán)境或地

20、下管線較復(fù)雜的基坑(槽、溝)工程；(3)可能影響毗鄰建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、使用安全的基坑(槽、溝)開挖及降水工程。2、高大模板工程(1)高度超過8m的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；(2)跨度超過18m，施工總荷載大于10KNm2的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；(3)集中線荷載大于15KNm2的現(xiàn)澆混凝土梁板構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)；(4)滑模模板系統(tǒng)。3、腳手架工程(1)搭設(shè)高度超過50m的落地式腳手架：(2)懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架。4、起重吊裝工程 (1)起重量超過200噸的單機(jī)起重吊裝工程； (2)2臺以上起重機(jī)抬吊作業(yè)工程； (3)跨度30m以上的結(jié)構(gòu)吊裝工程。 5、地下暗挖及遇有溶

21、洞、暗河、瓦斯、巖爆、涌泥、斷層等地質(zhì)復(fù)雜的隧道工程。 6、采用新技術(shù)、新工藝、新材料，容易造成安全事故的工程，以及其他需要專家論證的工程。 四安全監(jiān)督方式 (一)監(jiān)督檢查方式 1、對于深基坑工程、高大模板工程、搭設(shè)高度超過50m的落地式腳手架和懸挑高度超過20m的懸挑式腳手架、起重機(jī)械等，以及安全監(jiān)督人員確定的其他必監(jiān)部位，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理、施工單位驗收合格后，應(yīng)書面報請安全監(jiān)督人員到位檢查，否則不得進(jìn)行相關(guān)工序的施工。 2、除對必監(jiān)部位進(jìn)行監(jiān)督抽查外，安全監(jiān)督人員將根據(jù)各工程的實際情況進(jìn)行隨機(jī)檢查。 (二)建筑工程安全檢查結(jié)果處理 l、對于在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)的施工安全隱患和責(zé)任主體不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的違法、違規(guī)行為，視其嚴(yán)重程度下達(dá)安全隱患整改通知書或停止違法行為通知書，責(zé)任單位應(yīng)對工程中存在的問題徹底整改。要求停工整改的工程，應(yīng)經(jīng)監(jiān)督人員復(fù)查符合要求后方可復(fù)工。 2、對于工程參建各方違反安全生產(chǎn)管理法律法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為，需要進(jìn)行行政處罰的報請有關(guān)