危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策

1、危險(xiǎn)廢物污染防治技術(shù)政策1、總則    1.1為引導(dǎo)危險(xiǎn)廢物管理和處理處置技術(shù)的發(fā)展，促進(jìn)社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法等有關(guān)法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),制定本技術(shù)政策。本政策將隨社會經(jīng)濟(jì)、技術(shù)水平的發(fā)展適時(shí)修訂。1.2 本技術(shù)政策所稱危險(xiǎn)廢物是指列入國家危險(xiǎn)廢物名錄或根據(jù)國家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的廢物。本技術(shù)政策所稱特殊危險(xiǎn)廢物是指毒性大、或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)大、或難于管理、或不宜用危險(xiǎn)廢物的通用方法進(jìn)行管理和處理處置，而需特別注意的危險(xiǎn)廢物，如醫(yī)院臨床廢物、多氯聯(lián)苯類廢物、生活垃圾焚燒飛灰、廢電池、廢礦物油、含汞廢日

2、光燈管等。1.3 我國危險(xiǎn)廢物管理的階段性目標(biāo)是：到2005年，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物得到妥善貯存，有條件的實(shí)現(xiàn)安全處置；實(shí)現(xiàn)醫(yī)院臨床廢物的環(huán)境無害化處理處置；將全國危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生量控制在2000年末的水平；在全國實(shí)施危險(xiǎn)廢物申報(bào)登記制度、轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度和許可證制度。到2010年，重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)城市的危險(xiǎn)廢物基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境無害化處理處置。到2015年，所有城市的危險(xiǎn)廢物基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境無害化處理處置。    1.4本技術(shù)政策適用于危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、分類、檢測、包裝、綜合利用、貯存和處理處置等全過程污染防治的技術(shù)選擇，并指導(dǎo)相應(yīng)設(shè)施的規(guī)劃、立項(xiàng)、選址、設(shè)計(jì)

3、、施工、運(yùn)營和管理，引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。    1.5本技術(shù)政策的總原則是危險(xiǎn)廢物的減量化、資源化和無害化。    1.6鼓勵(lì)并支持跨行政區(qū)域的綜合性危險(xiǎn)廢物集中處理處置設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營。    1.7危險(xiǎn)廢物的收集運(yùn)輸單位、處理處置設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營單位應(yīng)具有相應(yīng)的技術(shù)資質(zhì)。    1.8各級政府應(yīng)通過制定鼓勵(lì)性經(jīng)濟(jì)政策等措施加快建立符合環(huán)境保護(hù)要求的危險(xiǎn)廢物收集、貯存、處理處置體系，積極推動(dòng)危險(xiǎn)廢物的污染防治工作。    2、危險(xiǎn)廢物的減

4、量化    2.1 危險(xiǎn)廢物減量化適用于任何產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的工藝過程。各級政府應(yīng)通過經(jīng)濟(jì)和其他政策措施促進(jìn)企業(yè)清潔生產(chǎn)，防止和減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。企業(yè)應(yīng)積極采用低廢、少廢、無廢工藝，禁止采用淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄中明令淘汰的技術(shù)工藝和設(shè)備。    2.2對已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，必須按照國家有關(guān)規(guī)定申報(bào)登記，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的專門設(shè)施和場所妥善保存并設(shè)立危險(xiǎn)廢物標(biāo)示牌，按有關(guān)規(guī)定自行處理處置或交由持有危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證的單位收集、運(yùn)輸、貯存和處理處置。在處理處置過程中，應(yīng)采取措施減少危險(xiǎn)廢物的體積、重量和危險(xiǎn)程度。3、 危險(xiǎn)廢物的收

5、集和運(yùn)輸3.1危險(xiǎn)廢物要根據(jù)其成分，用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的專門容器分類收集。3.2裝運(yùn)危險(xiǎn)廢物的容器應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)廢物的不同特性而設(shè)計(jì)，不易破損、變形、老化，能有效地防止?jié)B漏、擴(kuò)散。裝有危險(xiǎn)廢物的容器必須貼有標(biāo)簽，在標(biāo)簽上詳細(xì)標(biāo)明危險(xiǎn)廢物的名稱、重量、成分、特性以及發(fā)生泄漏、擴(kuò)散污染事故時(shí)的應(yīng)急措施和補(bǔ)救方法。    3.3居民生活、辦公和第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物（如廢電池、廢日光燈管等）應(yīng)與生活垃圾分類收集，通過分類收集提高其回收利用和無害化處理處置，逐步建立和完善社會源危險(xiǎn)廢物的回收網(wǎng)絡(luò)。    3.4鼓勵(lì)發(fā)展安全高效的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸系統(tǒng)，鼓勵(lì)

6、發(fā)展各種形式的專用車輛，對危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸要求安全可靠，要嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸?shù)墓芾硪?guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)廢物的運(yùn)輸，減少運(yùn)輸過程中的二次污染和可能造成的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。    3.5 鼓勵(lì)成立專業(yè)化的危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸公司對危險(xiǎn)廢物實(shí)行專業(yè)化運(yùn)輸，運(yùn)輸車輛需有特殊標(biāo)志。    4、危險(xiǎn)廢物的轉(zhuǎn)移    4.1 危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移應(yīng)遵從控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置的巴塞爾公約的要求，危險(xiǎn)廢物的國內(nèi)轉(zhuǎn)移應(yīng)遵從危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單管理辦法及其它有關(guān)規(guī)定的要求。    4.2各級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)按照國家

7、和地方制定的危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移管理辦法對危險(xiǎn)廢物的流向進(jìn)行有效控制，禁止在轉(zhuǎn)移過程中將危險(xiǎn)廢物排放至環(huán)境中。    5、危險(xiǎn)廢物的資源化    5.1已產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物應(yīng)首先考慮回收利用，減少后續(xù)處理處置的負(fù)荷。回收利用過程應(yīng)達(dá)到國家和地方有關(guān)規(guī)定的要求，避免二次污染。   5.2生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物，應(yīng)積極推行生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)的回收利用。生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)無法回收利用的危險(xiǎn)廢物，通過系統(tǒng)外的危險(xiǎn)廢物交換、物質(zhì)轉(zhuǎn)化、再加工、能量轉(zhuǎn)化等措施實(shí)現(xiàn)回收利用。    5.3各級政府應(yīng)通過設(shè)立專項(xiàng)基金、政府補(bǔ)貼等

8、經(jīng)濟(jì)政策和其他政策措施鼓勵(lì)企業(yè)對已經(jīng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物進(jìn)行回收利用，實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)廢物的資源化    5.4國家鼓勵(lì)危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)的研究與開發(fā)，逐步提高危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)和裝備水平，積極推廣技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)可行的危險(xiǎn)廢物回收利用技術(shù)。    10、危險(xiǎn)廢物處理處置相關(guān)的技術(shù)和設(shè)備    10.1鼓勵(lì)研究開發(fā)和引進(jìn)高效危險(xiǎn)廢物收集運(yùn)輸技術(shù)和設(shè)備。    10.2鼓勵(lì)研究開發(fā)和引進(jìn)高效、實(shí)用的危險(xiǎn)廢物資源化利用技術(shù)和設(shè)備，包括危險(xiǎn)廢物分選和破碎設(shè)備、熱處理設(shè)備、大件危險(xiǎn)廢物處理和利用設(shè)備、社會源危險(xiǎn)廢物處理和利用設(shè)備。    10.3加快危險(xiǎn)廢物處理專用監(jiān)測儀器設(shè)備的開發(fā)和國產(chǎn)化，包括焚燒設(shè)施在線煙氣測試儀器等。    10.4鼓勵(lì)研究開發(fā)高效、實(shí)用的危險(xiǎn)廢物焚燒成套技術(shù)和設(shè)備，包括危險(xiǎn)廢物焚燒爐技術(shù)、危險(xiǎn)廢物焚燒污染控制技術(shù)和危險(xiǎn)廢物焚燒余熱回收利用技術(shù)等。    10.5鼓勵(lì)研究和開發(fā)高效、實(shí)用的安全填埋處