淺談加強內(nèi)部管理提高地勘單位經(jīng)濟效益的思考

1、淺談加強內(nèi)部管理提高地勘單位經(jīng)濟效益的思考    論文關(guān)鍵詞：加強管理提高效益建議 論文摘要：論述了當前市場經(jīng)濟條件下，地勘單位內(nèi)部管理方面存在問題，針對這些問題的解決，提出了看法和建議。 1概述 近年來，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和地勘單位產(chǎn)生結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求，地勘單位由過去單一的地質(zhì)勘探，發(fā)展成為以工程地質(zhì)勘察、工程施工、對外機械加工、餐飲、賓館服務(wù)等多元化，多種行業(yè)的生產(chǎn)管理體系。地勘單位的管理方式也由過去單純依靠行政管理向著自主型的以責、權(quán)、利相結(jié)合的經(jīng)營管理企業(yè)化方向轉(zhuǎn)變。由于生產(chǎn)項目的增多，生產(chǎn)經(jīng)營范圍不斷擴大，點多線長，導致管理工作出現(xiàn)滑坡，地質(zhì)工作

2、質(zhì)量和經(jīng)濟效益呈下降趨勢。 造成地勘單位經(jīng)濟效益不顯著，是多種因素共同作用的結(jié)果，有客觀表層的問題，有深層次的矛盾，欲解決這一問題，使地勘單位在激烈的市場競爭中，不斷發(fā)展壯大，必須從上到下協(xié)調(diào)一致，進行綜合治理，改變地勘單位內(nèi)部管理的薄弱環(huán)節(jié)，達到其提高經(jīng)濟效益的目的。 2管理中存在的問題 目前，地勘單位管理方面存在的問題主要有以下幾個方面： (1)管理意識淡化，管理素質(zhì)不高。偏重于放開搞活，卻忽視了管住管好。由于一些改革措施還不完善、不配套，導致管理中出現(xiàn)“以包代管、以包拒管”的現(xiàn)象以及短期行為。甚至有個別單位超前分配，分光吃凈，缺乏自我積累，自我發(fā)展和自我約束的能力； (2)管理手段落后，

3、管理人才缺乏。由于受舊體制的影響，很長一個時期，地勘經(jīng)濟游離于商品經(jīng)濟之外。所以一些在企業(yè)單位已經(jīng)普遍應(yīng)用了的現(xiàn)代化管理方法和管理手段，對于部分地勘單位來說還很陌生。也正因為如此，地勘單位管理干部隊伍的成長和素質(zhì)的提高顯得很緩慢，在管理的理論知識和實際經(jīng)驗方面有待學習和積累，在管理水平方面也有待提高； (3)管理的基礎(chǔ)工作薄弱，各項專業(yè)管理水平較低。目前有不少地勘單位的計量、標準化等工作程序不規(guī)范、不標準；各種數(shù)據(jù)資料不準確、不齊全、不定期修訂，失去了標準化的先進合理性；基礎(chǔ)統(tǒng)計資料不完整，數(shù)字不準確，報送不及時，口徑不一致，甚至有些工程只有進展總數(shù)，沒有嚴格的班報記錄，嚴重影響提交地質(zhì)報告的

4、準確性；各項規(guī)章制度不健全，執(zhí)行不嚴格，沒有成為生產(chǎn)經(jīng)營活動的行為準則。各項專業(yè)管理水平較低。全面質(zhì)量管理體系尚未在地勘單位全面，有效地展開，地質(zhì)工作簡單化時有抬頭；尤其是地質(zhì)市場和多種經(jīng)營還沒有形成一套完整齊全而又行之有效的制度和辦法；財務(wù)監(jiān)督不力，違法違紀現(xiàn)象時有發(fā)生；設(shè)備管理失控，配置不合理；物資管理不善，倉儲損耗，積壓嚴重，跑、冒、漏、滴現(xiàn)象依然存在，安全意識淡薄，違反安全規(guī)章、規(guī)范的情況屢見不鮮； (4)法制觀念不強，合同管理混亂。改革開放以來，地勘單位與外界的經(jīng)濟關(guān)系日益增多，這就必將涉及到大量的經(jīng)濟法律關(guān)系，但是目前部分地勘單位經(jīng)濟實體法制觀念淡薄，對法律手段在地勘單位管理中的作

5、用重視不夠。近年來在開辟地質(zhì)市場和發(fā)展多種經(jīng)營過程中，各類經(jīng)濟合同大量增加，合同金額電與日俱增，但是在有些單位對經(jīng)濟合同作為一種法律制度還缺乏明確的認識，對已簽汀的合同管理不善，履行監(jiān)督不力，以及對違約處理不夠及時，不夠嚴肅認真致使許多應(yīng)簽訂合同的經(jīng)濟行為而未簽汀合同，即使簽訂了合同，有的內(nèi)容含混，責任不清，難以履行；有的則拒不履行卻得不到應(yīng)有的懲處。所以經(jīng)濟合同在某種程度上失去了真正的經(jīng)濟效用和法律保障。 3建議和看法 由上述幾種情況不難看出，目前地勘單位的管理方式已很難適應(yīng)當前社會生產(chǎn)力的發(fā)展，因不重視管理和放松管理帶來的一系列問題已不能引起我們的足夠重視，這些問題已經(jīng)成為制約社會經(jīng)濟效益

6、和地勘單位發(fā)展的最突出的因素。針對這些問題的解決，只有下定決心，花大力氣，進行綜合性的治理，方能見效。為此，提出如下幾點建議和看法： (1)管理與改革同步推進。改革的目的是為了促進地勘單位效益的提高和生產(chǎn)力的發(fā)展，而每一項改革方案的出臺，都必須靠有效的管理措施來保證，如果管理滯后于改革或與改革不配套，勢必阻礙改革的發(fā)展。因此我們應(yīng)在大力推進地勘工作體制改革的同時，集中精力加強地勘單位的內(nèi)部管理，完善那些已經(jīng)不適應(yīng)地勘單位改革和發(fā)展的舊的管理制度，重新創(chuàng)建出一套科學的，適應(yīng)市場經(jīng)濟的新的管理制度，徹底摒棄傳統(tǒng)的舊觀念，全面推廣和運用經(jīng)濟責任制、股份制等適合地勘單位的現(xiàn)代化管理方法； (2)建立健

7、全約束機制，進一步完善現(xiàn)已成熟的管理體制、管理方法。承包制的推行，雖然在某種程度上造成種種短期行為和管理職能的削弱，但是目前情況下，在地勘單位實行承包經(jīng)營責任制，仍不失為一種明智的選擇。我們不能因為出現(xiàn)些問題和困難，就全盤否定，更不能把地勘單位因投資不足和管理不善等原因引起的一系列問題都歸罪于承包經(jīng)營這種管理模式。每一項改革都有一個在實踐中不斷完善、不斷發(fā)展的過程。我們應(yīng)該認真貫徹有關(guān)方針政策，在繼續(xù)堅持和完善已有的管理機制，管理方法的同時建立和強化地勘單位約束機制。結(jié)合目前情況，約束機制的重點應(yīng)放在兩個方面：一方面要加強財務(wù)監(jiān)督和管理適當集中地勘單位的財權(quán)，認真清理地質(zhì)市場和多種經(jīng)營中的債權(quán)

8、、債務(wù)及早解開債務(wù)鏈；另一方面要進一步加強宏觀指導，完善管理指標體系，規(guī)范股份制和承包經(jīng)營行為。明確制度，嚴格考核，使承包經(jīng)營責任制和股份制成為凋動各方面積極性，搞活地勘單位的一種主要經(jīng)營形式； (3)以質(zhì)量管理體系認證為契機，全面提高地勘單位的管理水平。改進和加強地勘單位管理，提高管理素質(zhì)，是地勘單位改革發(fā)展和適應(yīng)市場經(jīng)濟的一項重要目標。通過質(zhì)量認證踏踏實實地把管理工作搞上去，針對地勘單位管理中存在的一一些問題，我們應(yīng)從以下幾個方面抓好這些工作：加強領(lǐng)導，提高認識。各級領(lǐng)導和業(yè)務(wù)人員要進一步增強管理意識，充分認識到強化管理，開展地勘單位質(zhì)量管理活動，既是當務(wù)之急，又是今后必須長期堅持的一項重

9、要工作；對質(zhì)量管理體系認證的各項工作要“嚴”字當頭，一絲不茍，不要走過場，搞形式。要自始至終地按照地質(zhì)工作規(guī)律，以質(zhì)量管理作為提高管理水平的突破口，建立健全各項管理制度和責任體系，從上到下形成一個分工明確，責任清晰的網(wǎng)絡(luò)；加強管理的基礎(chǔ)工作和基層建設(shè)。加強管理的基礎(chǔ)工作是地勘單位質(zhì)量管理工作的主要內(nèi)容，必須把基礎(chǔ)工作同基層建設(shè)作為提高質(zhì)量管理的重點，從標準化，檔案、計量、定額、信息、基礎(chǔ)教育和班組建設(shè)抓起，逐步建立統(tǒng)一的信息系統(tǒng)和信息數(shù)據(jù)微機處理系統(tǒng)，確保各種基礎(chǔ)統(tǒng)計資料的及時、準確和完整；建立和完善技術(shù)標準、管理標準和工作標準三大標準體系，加強基層建設(shè)和現(xiàn)場管理，建立良好和諧的生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)秩序，實現(xiàn)以人為本均衡、文明、安全生產(chǎn)，逐步實現(xiàn)地勘單位管理人性化、標準化、科學化和規(guī)范化； (4)重視法律手段在地勘單位管理中的運用。地勘單位提高效益，擺脫困境，增強活力，要靠技術(shù)進步，也要靠完善的經(jīng)營管理，而完善的管理，法制是不