勞動保障法律法規(guī)基礎(chǔ)知識

1、無勞動保障法律法規(guī)基本知識(講課提綱)一、勞動法的概念和原則一、勞動法的概念和原則（一）勞動法的概念對于勞動法概念的理解，有廣義和狹義之分。狹義的勞動法是指由國家最高權(quán)力機關(guān)頒布的綜合性的勞動法，即 1994 年 7 月 5日由第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議通過的中華人民共和國勞動法 。廣義上的勞動法是指調(diào)整勞動關(guān)系以及與勞動關(guān)系有密切聯(lián)系的其他社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱。（二）勞動法的調(diào)整對象勞動法調(diào)整的特定的社會關(guān)系和范圍：根據(jù)我國勞動法第 2 條規(guī)定： “在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟組織（以下統(tǒng)稱用人單位）和與之形成勞動關(guān)系的勞動者，適用本法，國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團

2、體和與之建立勞動合同關(guān)系的勞動者，依照本法執(zhí)行。二、勞動法的基本原則二、勞動法的基本原則勞動法的基本原則，是指勞動法所包含的，在調(diào)整勞動關(guān)系及與之密切相關(guān)的社會關(guān)系的所必須遵循的指導(dǎo)思想，是勞動法的核心和靈魂。勞動法作為一個獨立的部門法由若干勞動法律制度組成，而各項勞動法律制度又由眾多的勞動法律規(guī)范構(gòu)成，全部勞動法律規(guī)范是勞動法基本原則的具體化。（一）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)的合同化（二）勞動條件的基準(zhǔn)化（三）勞動者保障的社會化（四）勞動執(zhí)法的規(guī)范化三、勞動法的主要特征三、勞動法的主要特征（一）勞動者保護與勞動管理統(tǒng)一的法律勞動法首先是勞動者保護法。勞動法在總體上是向保護勞動者傾斜的。（二）勞動關(guān)系協(xié)調(diào)與

3、勞動標(biāo)準(zhǔn)相結(jié)合的法律勞動法與勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)，在許多方面是以勞動標(biāo)準(zhǔn)為基（三）實體法和程序法兼有的法律勞動法是實體內(nèi)容和程序內(nèi)容兼有的法律，主要是以實體法為主，兼有程序法的內(nèi)容。四、勞動法律關(guān)系四、勞動法律關(guān)系（一）勞動者兩個條件：1.達到法定年齡且具有勞動行為能力；2.成為用人單位管理下的從事勞動并以此獲取勞動報酬的自然人。（二）用人單位（三）勞動法律關(guān)系的內(nèi)容五、權(quán)利與義務(wù)五、權(quán)利與義務(wù)（一）勞動者的權(quán)利無1.勞動者有平等就業(yè)和選擇職業(yè)的權(quán)利2.勞動者有取得勞動報酬的權(quán)利3.勞動者有休息休假的權(quán)利4.勞動者獲得勞動安全衛(wèi)生保護的權(quán)利5.勞動者有接受職業(yè)技能培訓(xùn)的權(quán)利6.勞動者有享受社會保險和

4、福利的權(quán)利7.勞動者有提請勞動爭議處理，維護自身合法利益的權(quán)利8.勞動者還享有法律法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利（二）勞動者應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)1.完成勞動任務(wù)2.提高職業(yè)技能3.執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程4.遵守勞動紀(jì)律和職業(yè)道德5.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)（三）用人單位的權(quán)利1.勞動用工權(quán)： （1）招工權(quán)（2）用人權(quán)，也是勞動力的管理權(quán)2.依法解除勞動合同的權(quán)利3.工資獎金分配權(quán)（四）用人單位的義務(wù)1.為勞動者勞動權(quán)利的實現(xiàn)提供條件保障；2.建立職業(yè)培訓(xùn)制度，按國家規(guī)定提取和使用職業(yè)培訓(xùn)經(jīng)費，并有計劃地對勞動者進行職業(yè)培訓(xùn)；3.認(rèn)真履行勞動合同；4.依法保證并合理安排勞動者的休息和休假，遵守國家規(guī)定的工作時間；

5、5.按照按勞分配的原則， 按時足額支付勞動者工資及各項待遇6.保護勞動者身體健康和生命安全7.依據(jù)國家規(guī)定參加社會保險、繳納社會保險費，同時創(chuàng)造條件改善和提高勞動者的福利待遇六、勞動合同六、勞動合同（一）勞動合同訂立的條件1.用人單位訂立勞動合同的條件（1）主體合法（2）資信能力2.勞動者訂立勞動合同條件（1）年齡條件（2）勞動能力條件（二）勞動合同訂立的原則1.平等自愿原則2.協(xié)商一致的原則3.遵守法律法規(guī)的原則（三）勞動合同的內(nèi)容1.勞動法第 19 條規(guī)定： “勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”同時進一步規(guī)定勞動合同應(yīng)當(dāng)具備 7 個必備條款，當(dāng)事人可以協(xié)商約定其他補充條款。無2.勞動合同的必備條

6、款3.補充條款補充條款內(nèi)容不得違背法律有關(guān)規(guī)定，補充內(nèi)容可由當(dāng)事人針對具體勞動關(guān)系中的問題有針對性地加以約定。常見內(nèi)容有：（1）試用期的約定（2）職工休息休假安排（3）合同變更和解除的條件（4）培訓(xùn)費用的支付（5）賠償、其他福利待遇（四）勞動合同的變更變更勞動合同時的注意事項1.根據(jù)勞動法的規(guī)定，變更勞動合同必須遵循平等、自愿、協(xié)商一致原則和合法原則，在國家法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)經(jīng)過充分協(xié)商，達成一致意見后，才能變更，并簽訂書面協(xié)議。2.變更勞動合同必須在原勞動合同的有效期內(nèi)進行，即在勞動合同期滿前這一段時間內(nèi)，當(dāng)事人一方或雙方提出變更要求。（五）勞動合同的解除勞動合同的解除， 是指勞動合同簽訂

7、以后， 沒有履行完畢之前，由于某種因素導(dǎo)致雙方提出終止合同效力的法律行為。一般包括法定解除和協(xié)商解除兩種。1.用人單位解除勞動合同2.對用人單位解除勞動合同的限制（六）違反勞動合同的法律責(zé)任1.用人單位應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）由于用人單位的原因訂立的無效合同，對勞動者造成損害，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）用人單位違反勞動法規(guī)定的約定條件解除勞動合同或者故意拖延不訂勞動合同的，由勞動行政部門責(zé)令改正，對勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。（3）用人單位招用尚未解除勞動合同的勞動者，對原用人單位造成經(jīng)濟損失的，該用人單位依法承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。2.勞動者應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任（1）勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞

8、動合同，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。（2）勞動者違反勞動合同約定的保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。七、勞動時間七、勞動時間（一）各種工時制1、標(biāo)準(zhǔn)工時制標(biāo)準(zhǔn)工時制是指每日工作不得超過 8 小時，每周工作不得超過40 小時的工時制度。2、綜合工時制綜合工時制是針對因工作性質(zhì)特殊，需要連續(xù)作業(yè)或受季節(jié)及自然條件限制的企業(yè)部分職工，采用的以周、月、季、年等為周期無綜合計算工作時間的一種工時制度。3、不定時工作制不定時工作制是指每一個工作日沒有固定的上下班時間限制的工作時間制度。（二）休息與休假1.一個工作日內(nèi)的休息時間2.休息日3.法定休假日（三）延長工

9、作時間1.延長工作時間的限制條件（1）企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要。指企業(yè)接到緊急生產(chǎn)任務(wù)，如果不能如期完成生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)，勢必影響企業(yè)的經(jīng)濟效益和職工的收入。在這些情形下，可以延長工作時間。（2）必須與工會協(xié)商。企業(yè)決定延長工作時間，應(yīng)當(dāng)把延長工作時間的理由、人數(shù)、時間長短等向工會說明，以征得工會的同意。如果工會認(rèn)為延長工作時間的理由充分，就可以同意延長工作時間。如果工會認(rèn)為延長工作時間的理由不充分，也可以不同意延長工作時間。（3）與勞動者協(xié)商。企業(yè)決定延長工作時間，還應(yīng)當(dāng)與勞動者協(xié)商。（4）延長工作時間必須符合勞動法的規(guī)定。2.延長工作時間的經(jīng)濟補償八、勞動報酬八、勞動報酬（一）勞動報酬的構(gòu)成形式我國勞

10、動者的勞動報酬， 從其構(gòu)成形式而言， 主要有計時工資、計件工資、獎金和津貼。（二）最低工資制度1.最低工資是指勞動者在法定工作時間內(nèi)提供正常勞動的前提下，用人單位應(yīng)支付的最低勞動報酬。2.最低工資的保障和監(jiān)督九、勞動保障監(jiān)察九、勞動保障監(jiān)察（一）勞動保障監(jiān)察職責(zé)1.宣傳勞動保障法律、法規(guī)，督促用人單位貫徹執(zhí)行法律宣傳是勞動保障監(jiān)察機構(gòu)及其執(zhí)法人員的一項基本職責(zé)。2.監(jiān)督檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規(guī)的情況勞動保障監(jiān)察機構(gòu)通過開展多種形式的監(jiān)督檢查活動來保障法律、法規(guī)的實施。3.依法予以行政處理勞動保障行政處理是指勞動保障行政部門通過監(jiān)察執(zhí)法活動發(fā)現(xiàn)用人單位及其他組織違反勞動保障法律、法規(guī)，

11、拒不履行法定義務(wù)，做出責(zé)令其履行法定義務(wù)行政處理決定的行政行為。4.依法予以行政處罰勞動保障行政處罰是勞動保障行政機關(guān)對違反勞動保障法律、法規(guī)規(guī)定，但尚未構(gòu)成犯罪的用人單位和其他組織及個人所給予的無行政制裁。主要有以下幾類：（1）警告。一般適用于對那些違反勞動保障行政管理法規(guī)程度輕微，對社會危害程度不大的行為。（2）通報批評。通過新聞媒體或政府文件在一定范圍內(nèi)公開對用人單位及其他組織的違反勞動保障法律法規(guī)行為進行批評。（3）罰款。是指行政機關(guān)依法強制違反行政管理法規(guī)的行為人在一定期限內(nèi)繳納一定數(shù)量款項的行政處罰行為。（4）沒收違法所得和非法財物。指行政機關(guān)根據(jù)有關(guān)行政管理法律、法規(guī)，將行為人違法所獲得的財物或非法財物強制無償收歸國有的一項行政處罰措施