ppp項(xiàng)目戰(zhàn)略合作協(xié)議

1、* 項(xiàng)目 PPP模式合作框架協(xié)議甲方：法定代表人：地址：電話：乙方：法定代表人：地址：電話：為進(jìn)一步發(fā)揮省屬國有企業(yè)優(yōu)勢和對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用， 以貫徹落實(shí)中央和省委、 省* 關(guān)于扶貧開發(fā)的重大部署安排及落實(shí)省委省 * 提出的 “全域旅游融合發(fā)展” 的精神為指導(dǎo)， 從 * 市旅游資源整合開發(fā)為落腳點(diǎn)， 通過旅游文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶貧試點(diǎn)新體制機(jī)制創(chuàng)新等途徑，以進(jìn)一步促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，* 有限公司和 * 經(jīng)友好協(xié)商，遵循平等、自愿和誠信的原則，就* 項(xiàng)目 PPP 合作事宜訂立本投資合作框架協(xié)議（以下簡稱“協(xié)議”），以資共同恪守，并在此協(xié)議基礎(chǔ)上簽訂具體項(xiàng)目的投資建設(shè)合同。1/10第一章總則一

2、、項(xiàng)目范圍 ：雙方將圍繞開拓* 文化旅游線路，聯(lián)合做強(qiáng)做大* 旅游；合作開發(fā) * 公園等自然旅游資源， 打造 * 旅游新增長點(diǎn)；聯(lián)合推廣“ * 峽谷·* 河的懷抱”沿江旅游；建設(shè)全域旅游產(chǎn)品及服務(wù)網(wǎng)絡(luò)；打造智慧化的國際旅游服務(wù)體系及國際旅游金融服務(wù)體系等方面，按照全方位、多層次、分步驟推進(jìn)的原則，推進(jìn) * 項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。1、雙方在 *= 的旅游資源開發(fā)領(lǐng)域開展工程、技術(shù)、研究、投資等全方面合作；2 、 * 有限公司為 * 在旅游資源的考察和開發(fā)等方面提供技術(shù)支持和解決方案，同等條件下優(yōu)先承擔(dān)其旅游產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目與相關(guān)工程；3、雙方加強(qiáng)相互間的學(xué)習(xí)與交流；4、重點(diǎn)項(xiàng)目的初

3、步聚焦： * 旅游帶（ * 、 * 等）； 沿江旅游帶（ * 公園、 * 等）； 其他有開發(fā)價(jià)值的潛在旅游資源地。最終建設(shè)項(xiàng)目、 規(guī)模和規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)按 * 相關(guān)部門批準(zhǔn)的執(zhí)行。二、投資模式 ： PPP 模式。三、建設(shè)期： 本項(xiàng)目的建設(shè)周期，從項(xiàng)目合同約定日起至范圍內(nèi)工程竣工驗(yàn)收合格且資料移交接受之日止。2/10四、工程施工期： 自取得開工許可證之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日止，按規(guī)劃及批復(fù)分多次招標(biāo)。五、項(xiàng)目實(shí)施主體甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，甲方（或甲方授權(quán)機(jī)構(gòu)）共同出資成立項(xiàng)目公司用于運(yùn)作本項(xiàng)目。項(xiàng)目公司成立后，甲方與項(xiàng)目公司簽訂正式的PPP 項(xiàng)目合同，由項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)營

4、和維護(hù)，并獲得項(xiàng)目收益。六、項(xiàng)目收益和回報(bào)：本項(xiàng)目采用 * 付費(fèi)機(jī)制，項(xiàng)目建成交工后，項(xiàng)目公司應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同的約定進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)營和維護(hù)，同時(shí)享有 * 付費(fèi)收入。第二章權(quán)利和義務(wù)一、甲方1.甲方（或授權(quán)機(jī)構(gòu)）應(yīng)按本項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃完成項(xiàng)目立項(xiàng)、可研、征地及房屋拆遷安置補(bǔ)償工作、節(jié)能評估、勘察設(shè)計(jì)、環(huán)境影響評價(jià)、交通影響評價(jià)及辦理相關(guān)設(shè)計(jì)文件的審定審查等項(xiàng)目前期工作并承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用支付；2.甲方（或授權(quán)機(jī)構(gòu)）有權(quán)對* 購買服務(wù)項(xiàng)目的工程變更、材料調(diào)差、計(jì)量支付進(jìn)行審核確認(rèn)；3.甲方負(fù)責(zé)推進(jìn)關(guān)于項(xiàng)目建設(shè)取得合規(guī)合法性的文件，包括但不限于項(xiàng)目立項(xiàng)、環(huán)評文件、節(jié)能文件、地災(zāi)評價(jià)、城市和片區(qū)國土規(guī)劃、總體規(guī)劃

5、及各專項(xiàng)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃等；按照國家及項(xiàng)目所在地有關(guān)法律及法規(guī)，在其權(quán)限3/10和管轄范圍內(nèi)盡力協(xié)助乙方及時(shí)獲得設(shè)立項(xiàng)目公司、投資以及項(xiàng)目公司進(jìn)行項(xiàng)目融資貸款、設(shè)計(jì)、建設(shè)所必需的批文；協(xié)助項(xiàng)目公司辦理項(xiàng)目核準(zhǔn)手續(xù)，協(xié)調(diào)審批程序以獲得本項(xiàng)目所需的其他批準(zhǔn)；4.甲方負(fù)責(zé)將本項(xiàng)目建設(shè)工程項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營維護(hù)等服務(wù)項(xiàng)目* 購買服務(wù)資金的總預(yù)算報(bào)經(jīng)市*人大或其常務(wù)委員會批準(zhǔn)，并將該購買服務(wù)預(yù)算列入市*財(cái)政中長期預(yù)算內(nèi)；5.甲方負(fù)責(zé)為項(xiàng)目公司融資提供融資文件支持；6.甲方配合項(xiàng)目公司完成項(xiàng)目驗(yàn)收及結(jié)算工作；7. 甲方按本協(xié)議約定向乙方按時(shí)足額支付購買服務(wù)資金；8.甲方承諾乙方為本項(xiàng)目唯一合

6、法合作社會資本方，且未經(jīng)乙方許可，不得將項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)實(shí)施的本項(xiàng)目交由其他方進(jìn)行。二、乙方權(quán)利和義務(wù)1.乙方負(fù)責(zé)項(xiàng)目落實(shí)后積極與甲方組建項(xiàng)目公司，在項(xiàng)目所在地工商部門進(jìn)行注冊登記獲得法人資格；2.項(xiàng)目公司應(yīng)為具有獨(dú)立法人資格的有限責(zé)任公司；項(xiàng)目公司以其全部資產(chǎn)對外承擔(dān)債務(wù)，項(xiàng)目公司股東以其出資額為限對公司債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；3.根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)度情況負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌集；4. 項(xiàng)目公司資本金為人民幣 萬元（暫定） ，乙方以現(xiàn)金出資 萬元（暫定），占項(xiàng)目公司 的股權(quán)；4/105.項(xiàng)目公司可采取多種渠道合法地籌集本項(xiàng)目的建設(shè)資金，甲方為項(xiàng)目公司的融資提供增信支持；6.項(xiàng)目應(yīng)自覺接受甲方的監(jiān)督管理，并按要求提供

7、相關(guān)的資料；7.項(xiàng)目公司應(yīng)嚴(yán)格按照國家及地方相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定完成工程建設(shè)，確保工程質(zhì)量和工程進(jìn)度、安全等方面達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，并按照合同約定時(shí)間將驗(yàn)收合格的工程移交甲方或甲方指定的單位。三、對項(xiàng)目公司的約定經(jīng)甲乙雙方協(xié)商一致設(shè)立的項(xiàng)目公司，對其約定如下：1.項(xiàng)目公司的注冊資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額，注冊資本為人民幣萬元（大寫：萬元）整，均為貨幣出資，其中甲方認(rèn)繳出資額為人民幣萬元（大寫：元）整，占注冊資本的；乙方認(rèn)繳出資額為人民幣萬元（大寫：人民幣元）整，占注冊資本的；2.項(xiàng)目公司的名稱和住所（待定）。3.經(jīng)甲乙雙方協(xié)商，股東會會議按照股東認(rèn)繳出資比例行使表決權(quán)；4.項(xiàng)目公司

8、治理結(jié)構(gòu)項(xiàng)目公司設(shè)董事會，由名董事組成，甲方委派名，乙方委派名，董事長由方委派擔(dān)任；公司設(shè)監(jiān)事會，由名監(jiān)事組成，甲方委派名，乙方委派名，監(jiān)事會主席由方委派監(jiān)事?lián)?；公司?jīng)理層設(shè)總經(jīng)5/10理 1 名，由方提名，財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由方提名。第三章合作關(guān)系一、合作內(nèi)容及項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配1.本協(xié)議中雙方合作內(nèi)容：項(xiàng)目投融資、設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)營維護(hù)；2.項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配：項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分配基本原則：原則上，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建造等建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)由乙方承擔(dān)，做到風(fēng)險(xiǎn)與收益回報(bào)相匹配 ；法律、法規(guī)、政策、最低需求、項(xiàng)目規(guī)劃、項(xiàng)目審批、土地獲取、社會風(fēng)險(xiǎn)、利率變動等風(fēng)險(xiǎn)由甲方承擔(dān)；項(xiàng)目財(cái)務(wù)、建設(shè)運(yùn)營維護(hù)及不可抗力等風(fēng)險(xiǎn)由甲乙雙方合理共擔(dān)。二、合

9、作方式本項(xiàng)目采取PPP 模式，即通過授予特許經(jīng)營權(quán)的方式，即：1.合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的投融資、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營和維護(hù)；2.單項(xiàng)工程竣工并驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目公司將單項(xiàng)工程移交給甲方或甲方指定的其他機(jī)構(gòu)；3.單項(xiàng)工程完成移交后，項(xiàng)目公司按照項(xiàng)目合同約定對已移交的項(xiàng)目資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)。三、合作期限本項(xiàng)目合作期限為自項(xiàng)目合同生效之日起至合作期限6/10屆滿之日止。四、排他性約定1.在項(xiàng)目一定范圍內(nèi)， 甲方不得再批準(zhǔn)建設(shè)競爭性項(xiàng)目；2.合作期限內(nèi)，項(xiàng)目公司排他性享有項(xiàng)目合同約定項(xiàng)目范圍內(nèi)的經(jīng)營權(quán)，并獲得項(xiàng)目收益。五、履約保障在項(xiàng)目運(yùn)行過程中，根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和進(jìn)度，甲方需向乙方提供履約保證，保證

10、形式如下：1.本 PPP 合作生效日前獲得將本項(xiàng)目* 付費(fèi)（含可用性服務(wù)費(fèi)付費(fèi)和運(yùn)維績效服務(wù)費(fèi)付費(fèi)）納入市財(cái)政中長期規(guī)劃和對應(yīng)年度財(cái)政預(yù)算并獲得市人大或常委會批復(fù)文件；2.協(xié)助將本項(xiàng)目納入財(cái)政部PPP 中心或主管部門的綜合信息平臺或項(xiàng)目庫；3.甲方承諾本項(xiàng)目采購方式和程序合法合規(guī)，本項(xiàng)目已通過物有所值評價(jià)、財(cái)政承受能力論證，實(shí)施方案已經(jīng)市人大審議通過；4.在項(xiàng)目運(yùn)行期間，甲方來自國家、省市等上級部門的援助資金優(yōu)先支付本項(xiàng)目工程款支付；5.甲方同意為項(xiàng)目公司融資及增信予以支持（包括但不限于人大出具財(cái)政支付決議）。六、投資監(jiān)管項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，甲方派專人及專業(yè)第三方參與監(jiān)管。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，所有資料均需雙方

11、見證留底。7/10第四章不可抗力及法律變更一、不可抗力事件處理對不可抗力事件造成的損失，雙方按照項(xiàng)目合同約定承擔(dān)；對因其影響造成的項(xiàng)目合同無法全部履行或部分履行的，雙方應(yīng)協(xié)商處理。二、法律變更如在項(xiàng)目合同生效后發(fā)布新的法律、法規(guī)或?qū)Ψ伞⒎ㄒ?guī)進(jìn)行修訂，影響項(xiàng)目運(yùn)行或各方項(xiàng)目收益時(shí)，項(xiàng)目合同按照新法律、新法規(guī)調(diào)整執(zhí)行。第五章協(xié)議變更與解一、協(xié)議變更本協(xié)議在執(zhí)行過程中的未盡事宜或任何修改、補(bǔ)充、變更，甲乙雙方可另行簽訂補(bǔ)充協(xié)議，補(bǔ)充協(xié)議與本協(xié)議具有同等法律效力。二、協(xié)議解除本協(xié)議在履行過程中，有下列情況發(fā)生時(shí)可解除：1.發(fā)生不可抗力事件，導(dǎo)致協(xié)議不能繼續(xù)履行或雙方就協(xié)議變更無法達(dá)成一致；2.發(fā)生法律變更，各方不能就合同變更達(dá)成一致；3.協(xié)議一方嚴(yán)重違約，導(dǎo)致協(xié)議目的無法實(shí)現(xiàn)；4.乙方破產(chǎn)清算或類似情形；5.協(xié)議雙方協(xié)商一致；8/106.法