危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析

1、中電投電力工程仃限公司海陽(yáng)核電項(xiàng)丨丨部CPI POWER ENGINEERING 00., LTD, HAIYANGliR PROJECT OFFICE海陽(yáng)核電項(xiàng)目二期常規(guī)島、BOP及送出壬程I1A1YANG NUCLEAR POWER PROJECT PHASE I CI、 BOP AND TRANSMISSIONir IIiIiIII編碼(Code)綜合應(yīng)急預(yù)案L、'編埒(Prepared by)(Reviewed by)批準(zhǔn)(Approved by)姓名(Name)邢建粹趙輝韓成偉lE文頁(yè)數(shù)(Text Pages)13附杵頁(yè)數(shù)(App. Pages)5附件(Appendices)

2、簽字及日期(Sig.& Dale)紙質(zhì)分發(fā)1 P.iper Copy)(E-Copy)此文件產(chǎn)權(quán)屬中電投電力I稈有限公司所有.未經(jīng)書(shū)面許可，不得以任何方式復(fù)制。This document is the property of CPI Power Engineering Co., Ltd., no part of this document maybe reproduced by any means, nor transmiued without the written permission of the CPI PEC1. 總則 11.1 編制目的 11.2 編制依據(jù) 11.3 適用范

3、圍 11.4 分類(lèi)和分級(jí) 11.5 工作原則 21.6 應(yīng)急預(yù)案體系 21.7 應(yīng)急啟動(dòng)條件 32. 公司危險(xiǎn)性分析 32.1 公司概況 32.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析 33. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé) 43.1 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心及其辦公室 43.2 項(xiàng)目部各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu) 64. 預(yù)防與預(yù)警 94.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控 94.2 預(yù)報(bào) 94.3 預(yù)警94.4 預(yù)警解除 95. 應(yīng)急響應(yīng) 95.1 響應(yīng)分級(jí) 95.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng) 95.3 應(yīng)急終止 106. 后續(xù)工作 106.1 后期處置 106.2 報(bào)告材料的整理上報(bào) 106.3 保險(xiǎn)理賠 117. 信息發(fā)布 117.1 新聞發(fā)言人 117.2 發(fā)

4、布原則 117.3 發(fā)布形式 118. 應(yīng)急保障 118.1 應(yīng)急隊(duì)伍 118.2 物資保障 118.3 通信保障 128.4 其他保障 129. 培訓(xùn)與演練 129.1 培訓(xùn) 129.2 演練 1210. 監(jiān)督與獎(jiǎng)懲 1310.1 監(jiān)督 13獎(jiǎng)懲 1311. 預(yù)案管理 1312. 附件 13附件一 項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系 14附件二 項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu) 15附件三 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令 15附件三 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令 16附件四 應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令 17附件五 應(yīng)急人員聯(lián)系方式 18#中電投電力工程有限公司海陽(yáng)核電項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案1. 總則1.1 編制目的 規(guī)范中電投電力工程有限公司海陽(yáng)核電項(xiàng)目部（下文簡(jiǎn)稱

5、“項(xiàng)目部”）應(yīng)急救援管理， 及時(shí)有效實(shí)施突發(fā)事件的應(yīng)急處置與救援工作，預(yù)防和控制衍生災(zāi)害的發(fā)生，保障企業(yè)員工 和公眾生命安全，最大程度地減少財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境破壞和社會(huì)影響。1.2 編制依據(jù)? 中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法? 國(guó)務(wù)院國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案? 國(guó)務(wù)院國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案? 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)令第 4 號(hào)電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定? 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則（ AQ/T9002-2006 ）? 中國(guó)電力投資集團(tuán)公司突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案? HSE 管理大綱? 山東核電有限公司海陽(yáng)核電工程綜合應(yīng)急預(yù)案1.3 適用范圍1.3.1 本綜合應(yīng)急預(yù)案適用于項(xiàng)目部委托管理工程

6、建設(shè)期間的應(yīng)急工作和應(yīng)急管理工作。1.3.2 中電投電力工程有限公司啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、地方政府啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、山東核電有限公司 啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案或要求項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1.3.3 因設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、人員過(guò)失或不可抗力等原因發(fā)生公司內(nèi)部一次 1人以上死亡（含失 蹤），或危及 1 人以上生命安全，或者一次 3人以上急性中毒，或者直接經(jīng)濟(jì)損失超過(guò) 50 萬(wàn) 元以上的安全生產(chǎn)事件。1.3.4 超出供方應(yīng)急處置能力的安全生產(chǎn)事件。1.3.5 需要項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心指揮處置的其它突發(fā)安全生產(chǎn)事件。1.4 分類(lèi)和分級(jí) 項(xiàng)目部突發(fā)事件是指項(xiàng)目部及管理范圍內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生，或經(jīng)過(guò)危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后認(rèn)為可能發(fā)生人員傷亡

7、、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和（或）社會(huì)影響的突發(fā)事件1.4.1 分類(lèi)根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過(guò)程、性質(zhì)，突發(fā)事件主要分為三類(lèi)。1.4.1.1 工程建設(shè)類(lèi)突發(fā)事件 主要包括人身傷亡事故、機(jī)械設(shè)備損壞事故、火災(zāi)事故、交通事故、環(huán)境污染事故等。1.4.1.2 突發(fā)性自然災(zāi)害事件 主要包括破壞性地震、突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害和突發(fā)性氣象災(zāi)害等。1.4.1.3 公共安全類(lèi)突發(fā)事件 主要包括群體性食物中毒、急性職業(yè)中毒、流行性傳染病、群體性突發(fā)事件、涉外人員 突發(fā)事件等。1.4.2 分級(jí)1.4.2.1 按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因素對(duì)突發(fā)事件分為三級(jí)：I級(jí)事件：一次3人以上死亡或10人以上重傷事故、重

8、大設(shè)備事故、特大交通事故、 重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染事故。U級(jí)事件：一次1人以上3人以下死亡或3人以上10人以下重傷事故、一般設(shè)備事故、 重大交通事故、造成 1 人死亡的火災(zāi)事故。川級(jí)事件：供方負(fù)責(zé)應(yīng)急處置的事件。1.4.2.2 各供方應(yīng)結(jié)合所管轄范圍，按照突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性、影響范圍等因 素，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)，并制定每一級(jí)的應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案。1.5 工作原則以人為本，減少危害，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)。1.6 應(yīng)急預(yù)案體系1.6.1 應(yīng)急管理組織體系 分為項(xiàng)目部和供方兩層應(yīng)急管理組織體系。1.6.2 應(yīng)急預(yù)案框架 每一層級(jí)的應(yīng)急管理體系分為綜合應(yīng)

9、急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案三級(jí)應(yīng)急預(yù)案。項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系見(jiàn)附件一。1.6.2.1 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案 項(xiàng)目部在山東核電有限公司應(yīng)急預(yù)案體系框架下，制定本項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng) 急預(yù)案。綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案由本單位第一負(fù)責(zé)人簽發(fā)。項(xiàng)目部各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案見(jiàn) 附件一。1.6.2.2 管理范圍內(nèi)各供方根據(jù)項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案體系，結(jié)合單位實(shí)際情況，制定各單位綜合應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急處置方案，重點(diǎn)以流程圖形式說(shuō)明應(yīng)急程序和現(xiàn)場(chǎng)處置措施。綜合應(yīng)急預(yù)案和各類(lèi)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng) 急處置方案由各單位第一負(fù)責(zé)人簽發(fā)。1.6.3 其它規(guī)定 各供方綜合應(yīng)急預(yù)案及各類(lèi)應(yīng)急處置方案須報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急管理部門(mén)備案。1.7 應(yīng)急啟

10、動(dòng)條件 達(dá)到下列條件之一時(shí)，啟動(dòng)項(xiàng)目部相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。1.7.1 公司總部、山東核電有限公司要求項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1.7.2 地方政府要求項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1.7.3發(fā)生I、U級(jí)突發(fā)事件。1.7.4 供方請(qǐng)求項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。1.7.5 其它需項(xiàng)目部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的情況。2. 公司危險(xiǎn)性分析2.1 公司概況 項(xiàng)目部設(shè)在山東核電有限公司，地處山東省煙臺(tái)市轄海陽(yáng)市留格莊鎮(zhèn)境內(nèi)，廠址位于留 格莊鎮(zhèn)董家莊，地處三面環(huán)海的岬角東端，東北有乳山灣，西南有鳳城港，東臨廣闊的黃海。 廠址距海陽(yáng)市境內(nèi)留格莊鎮(zhèn)10.2km ;距鳳城鎮(zhèn)（鳳城港）13.5km ;距海陽(yáng)市區(qū)直線距離為 22km ;廠址距煙臺(tái)市直線距

11、離93km ;距青島市直線距離107km。項(xiàng)目部是中電投電力工程有限公司派出機(jī)構(gòu)， 作為海陽(yáng)核電項(xiàng)目一期工程的常規(guī)島、 BOP 機(jī)送出工程的管理單位，全面負(fù)責(zé)海陽(yáng)核電一期工程常規(guī)島、BO及送出工程建設(shè)管理。項(xiàng)目 部實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，他對(duì)負(fù)責(zé)管理范圍內(nèi)工程建設(shè)的安全、質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的組織、 指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。目前下設(shè)6個(gè)部門(mén)。項(xiàng)目一期工程一期工程建設(shè)2臺(tái)AP1000百萬(wàn)千瓦級(jí)壓水堆 核電機(jī)組，首臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于 2014 年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。2.2 危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析在山東海陽(yáng)核電一期工程常規(guī)島、BO機(jī)送出工程建造期間，根據(jù)安全預(yù)評(píng)價(jià)和職業(yè)安全 健康評(píng)價(jià)報(bào)告，目前施工現(xiàn)場(chǎng)危害主要有：? 施工現(xiàn)場(chǎng)方面，主要

12、有人員高空墜落、觸電，施工現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)、電氣設(shè)備運(yùn)行或操作 引起的各種火災(zāi)，交通事故、機(jī)械設(shè)備損壞、基坑坍塌，腳手架、起重設(shè)備或其它建筑 物和設(shè)施倒塌等危害;? 自然災(zāi)害方面，主要是臺(tái)風(fēng)、落雷、暴雨等給人員、設(shè)備和工程建設(shè)帶來(lái)的危害;3? 公共安全方面，主要有傳染病、治安保衛(wèi)和其它突發(fā)事件等對(duì)人員造成的危害和對(duì)工程 建設(shè)造成的各種影響。3. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急組織體系見(jiàn)附件二。3.1 項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心及其辦公室3.1.1 應(yīng)急指揮中心3.1.1.1 組成人員總指揮：總經(jīng)理 常務(wù)副總指揮：主管安全副總經(jīng)理 副總指揮：公司其它領(lǐng)導(dǎo)成員：各部門(mén)負(fù)責(zé)人及各供方項(xiàng)目負(fù)責(zé)人3.1.1.2 職責(zé) 項(xiàng)目部應(yīng)

13、急指揮中心是項(xiàng)目部系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。應(yīng)急指揮中心通過(guò)項(xiàng)目部各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組，行使突發(fā)事件的應(yīng)急管理、指揮權(quán)力。a 總指揮職責(zé)1) 啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)組織機(jī)構(gòu)；審查突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。2) 統(tǒng)一決策、指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，組織應(yīng)急救援工作。3) 直接監(jiān)察應(yīng)急操作人員行動(dòng)。4) 最大限度地保證現(xiàn)場(chǎng)人員和救援人員及相關(guān)人員的安全。5) 協(xié)調(diào)后勤方面以支援應(yīng)急反應(yīng)組織，確保應(yīng)急人員、物資、交通工具等到位。6) 應(yīng)急評(píng)估、確定升高或降低應(yīng)急警報(bào)級(jí)別。7) 通報(bào)外部機(jī)構(gòu)，決定請(qǐng)求外部援助。8) 向公司總部和山東核電公司請(qǐng)示、報(bào)告應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況。9) 對(duì)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮授權(quán)進(jìn)行對(duì)外信息

14、發(fā)布。b 常務(wù)副總指揮職責(zé)1) 總指揮不在項(xiàng)目部時(shí)，常務(wù)副總指揮自動(dòng)代替總指揮工作；2) 協(xié)助應(yīng)急總指揮組織和指揮應(yīng)急操作任務(wù)；3) 向應(yīng)急總指揮提出采取減緩事故后果行動(dòng)的應(yīng)急反應(yīng)對(duì)策和建議；4) 保持與事故現(xiàn)場(chǎng)指揮的直接聯(lián)絡(luò)；5) 協(xié)調(diào)、組織和獲取應(yīng)急所需的其它資源，設(shè)備以支援現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急操作；6) 定期組織檢查各常設(shè)應(yīng)急反應(yīng)組織和部門(mén)的日常工作和應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備狀態(tài)；7) 根據(jù)項(xiàng)目部和各供方的實(shí)際條件，努力與周邊有提供急救能力的單位在事故應(yīng)急處理中共 享資源、相互幫助、建立共同應(yīng)急救援網(wǎng)絡(luò)并制定應(yīng)急救援協(xié)議。c 副總指揮職責(zé)協(xié)助總指揮完成各項(xiàng)應(yīng)急救援工作。3.1.2 應(yīng)急指揮中心辦公室3.1.2

15、.1 組成人員主任：安全質(zhì)保部經(jīng)理 副主任：工程管理部經(jīng)理、綜合事務(wù)部經(jīng)理。 成員：安全質(zhì)保部、工程管理部、綜合事務(wù)部人員。3.1.2.2 職責(zé) 負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮、副總指揮的命令并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤反饋。具體職責(zé)如下：1) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急管理的日常工作。2) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部綜合應(yīng)急預(yù)案的起草、修訂與實(shí)施；組織編制、修訂、審核專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。3) 貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院、集團(tuán)公司、公司總部、山東核電有限公司和上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)急管理有關(guān) 決定事項(xiàng)，負(fù)責(zé)對(duì)口聯(lián)系公司總部、山東核電有限公司應(yīng)急救援指揮中心等上級(jí)主管部門(mén)。4) 對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估。5) 保證現(xiàn)場(chǎng)人員和公眾應(yīng)急反應(yīng)行動(dòng)執(zhí)行的有效性。6) 控制緊急情況。7) 貫

16、徹國(guó)家應(yīng)急工作方針，擬定項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急工作計(jì)劃。8) 情況必要時(shí)，做好與消防、醫(yī)療、交通管制、搶險(xiǎn)救災(zāi)等各公共救援部門(mén)的聯(lián)系；9) 依據(jù)總指揮授權(quán)對(duì)外進(jìn)行事故信息發(fā)布。10) 接收、處理應(yīng)急信息，及時(shí)向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送緊急重要事項(xiàng)；承辦項(xiàng)目部應(yīng)急管理的專(zhuān) 題會(huì)議，落實(shí)項(xiàng)目部有關(guān)決定。11) 建立、完善項(xiàng)目部突發(fā)事件應(yīng)急體系，設(shè)立應(yīng)急信息中心，履行值守應(yīng)急、信息匯總和 綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。12) 協(xié)調(diào)特別重大突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急演練、應(yīng)急處置、調(diào)查評(píng)估、應(yīng)急保障和宣傳 培訓(xùn)等工作。13) 負(fù)責(zé)項(xiàng)目部日常的應(yīng)急值班工作。3.1.3 對(duì)外接口規(guī)定3.1.3.1 安全質(zhì)保部對(duì)外接口1

17、) 安全質(zhì)保部負(fù)責(zé)與公司總部安全監(jiān)督管理部門(mén)接口，向其匯報(bào)應(yīng)急相關(guān)工作。2) 安全質(zhì)保部負(fù)責(zé)與山東核電有限公司主管安全的處室接口，向其匯報(bào)應(yīng)急相關(guān)工作。3.1.3.2 工程管理部對(duì)外接口1) 工程管理部負(fù)責(zé)與山東核電有限公司、地方氣象部門(mén)接口，隨時(shí)掌握山東海陽(yáng)核電施工現(xiàn) 場(chǎng)的天氣狀況，并及時(shí)公布，發(fā)出各預(yù)警信息。2)工程管理部負(fù)責(zé)與山東核電電力供應(yīng)部門(mén)的接口，聯(lián)系應(yīng)急救援的相關(guān)工作。3.1.3.3 綜合事務(wù)部對(duì)外接口1)綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)與山東核電有限公司、地方醫(yī)療救援機(jī)構(gòu)接口，聯(lián)系應(yīng)急救援的相關(guān)工作。2)綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)與山東核電有限公司、地方消防救援機(jī)構(gòu)接口，聯(lián)系應(yīng)急救援的相關(guān)工作。3)綜合事務(wù)

18、部負(fù)責(zé)與山東核電有限公司、地方治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)接口，聯(lián)系應(yīng)急救援的相關(guān)工作。54) 工作。綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)與山東核電有限公司、地方衛(wèi)生防疫主管部門(mén)接口，聯(lián)系應(yīng)急救援的相關(guān)3.2 項(xiàng)目部各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)3.2.1 一般規(guī)定3.2.1.1 各個(gè)應(yīng)急小組履行突發(fā)事件信息收集、 整理、上報(bào)職責(zé)，定期向公司應(yīng)急指揮中心辦 公室匯報(bào)應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況。3.2.1.2 項(xiàng)目部各應(yīng)急小組負(fù)責(zé)與各供方相應(yīng)的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)建立一定的接口。3.2.2 現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組 由工程管理部相關(guān)人員組成，工程管理部經(jīng)理任組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)工作。對(duì)于人身傷亡事故，事發(fā)部門(mén)的經(jīng)理?yè)?dān)任現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)組副組長(zhǎng)，部門(mén)相關(guān)人員納入搶險(xiǎn)

19、組。具 體職責(zé)如下：3.2.2.1 引導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員從安全通道疏散。3.2.2.2 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)的物資到安全地帶。3.2.2.3 搶救現(xiàn)場(chǎng)物資。3.2.2.4 保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。3.2.2.5 當(dāng)發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，負(fù)責(zé)配合消防隊(duì)對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火。3.2.2.6 負(fù)責(zé)定時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作開(kāi)展情況。3.2.3 善后處理組 由綜合事務(wù)部、財(cái)務(wù)部組成，綜合事務(wù)部經(jīng)理任組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)工作。具體職責(zé)如下：3.2.3.1 做好傷亡人員及家屬的穩(wěn)定工作，確保事故發(fā)生后傷亡人員及家屬思想能夠穩(wěn)定， 大 災(zāi)之后不發(fā)生大亂。3.2.3.2 做好受傷人員醫(yī)療救護(hù)的跟蹤工

20、作，協(xié)調(diào)處理醫(yī)療救護(hù)單位的相關(guān)矛盾。3.2.3.3 與保險(xiǎn)部門(mén)一起做好傷亡人員及財(cái)產(chǎn)損失的理賠工作。3.2.3.4 慰問(wèn)有關(guān)傷員及家屬。3.2.4 事故調(diào)查組 由安全質(zhì)保部人員、綜合事務(wù)部、工程管理部的人員組成，必要時(shí)聘請(qǐng)技術(shù)專(zhuān)家。安全質(zhì)保部經(jīng)理任組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)工作。具體職責(zé)如下：3.2.4.1 保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)。3.2.4.2 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)實(shí)物資料進(jìn)行取樣封存。3.2.4.3 調(diào)查了解事故發(fā)生的主要原因及相關(guān)人員的責(zé)任。3.2.4.4 按“四不放過(guò)”的原則對(duì)事故進(jìn)行處理。3.2.4.5 配合地方政府或上級(jí)公司對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查。3.2.5 后勤保障組 由綜合事務(wù)部和外協(xié)醫(yī)療人員組成，綜

21、合事務(wù)部經(jīng)理任組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)工作，具體職責(zé)如下：3.2.5.1 負(fù)責(zé)日常應(yīng)急醫(yī)療搶救的培訓(xùn)支持工作。3.2.5.2 負(fù)責(zé)應(yīng)急醫(yī)療的對(duì)外聯(lián)系和接口，及時(shí)聯(lián)系外部支援。3.2.5.3 負(fù)責(zé)搶救現(xiàn)場(chǎng)傷員。3.2.5.4 負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)人員傷亡情況，并定時(shí)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)人員救援情況和傷員情 況。3.2.5.5 為應(yīng)急救援工作提供通訊保障。3.2.5.6 為應(yīng)急救援工作提供生活物質(zhì)保障。3.2.5.7 為應(yīng)急救援工作提供車(chē)輛保障。3.2.6 治安保衛(wèi)小組 由工程控制部組成，工程控制部經(jīng)理任組長(zhǎng)并負(fù)責(zé)向應(yīng)急指揮中心匯報(bào)工作。具體職責(zé) 如下：3.2.6.1 負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的治安保衛(wèi)工作

22、。3.2.6.2 負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的人員和車(chē)輛出入管制。3.2.7 義務(wù)消防員 由各部門(mén)各小組組長(zhǎng)擔(dān)任，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和其它應(yīng)急搶險(xiǎn)，其具體職責(zé)如下：3.2.7.1 負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的初期滅火工作3.2.7.2 負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的人員搶救3.2.7.3 引導(dǎo)人員從安全通道疏散。3.2.7.4 轉(zhuǎn)移可能引起新危險(xiǎn)的物資到安全地帶。3.2.7.5 搶救現(xiàn)場(chǎng)物資。3.2.7.6 保證現(xiàn)場(chǎng)救援通道的暢通。3.3 項(xiàng)目部各現(xiàn)場(chǎng)處置方案 現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施?，F(xiàn)場(chǎng)處置 方案應(yīng)具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制， 做到事

23、故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并通過(guò)應(yīng)急演練，做到迅速反應(yīng)、正確處置。3.4 應(yīng)急值班組織3.4.1 組成 由項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)、安全質(zhì)保部、工程管理部、綜合事務(wù)部相關(guān)人員組成。主要崗位有：值班領(lǐng)導(dǎo)：項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo) 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值班經(jīng)理：工程管理部經(jīng)理 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急施工管理：工程管理部相關(guān)人員 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急安全管理：安全質(zhì)保部經(jīng)理及安全監(jiān)督組相關(guān)人員 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急綜合管理：綜合事務(wù)部經(jīng)理及相關(guān)人員3.4.2 職責(zé)3.4.2.1 負(fù)責(zé)接受各供方和項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的應(yīng)急報(bào)告。3.4.2.2 負(fù)責(zé)及時(shí)向項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急工作。3.4.2.3 負(fù)責(zé)及時(shí)組織進(jìn)行應(yīng)急救援工作。3.4.2.4 在緊急情況下，負(fù)責(zé)臨時(shí)統(tǒng)一調(diào)配現(xiàn)

24、場(chǎng)的應(yīng)急資源。3.4.3 規(guī)定3.4.3.1 安全質(zhì)保部負(fù)責(zé)項(xiàng)目部應(yīng)急值班的歸口管理，負(fù)責(zé)向發(fā)應(yīng)急值班人員名單。3.4.3.2 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急施工管理人員在核電施工現(xiàn)場(chǎng) （含生活區(qū)）值班，其它應(yīng)急值班員必須在海 陽(yáng)范圍內(nèi)，通過(guò)電話值班。3.4.3.3 應(yīng)急值班期間所有應(yīng)急值班人員必須保證通訊暢通，呼叫響應(yīng)時(shí)間不得超過(guò) 15 分 鐘。3.4.3.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值班經(jīng)理負(fù)責(zé)臨時(shí)指揮、協(xié)調(diào)人員，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急資源，開(kāi)展應(yīng)急救 援前期準(zhǔn)備工作和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。4. 預(yù)防與預(yù)警4.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控項(xiàng)目部各部門(mén)、各供方要加強(qiáng)危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，對(duì)不能消除或不能將風(fēng)險(xiǎn)降低到可接 受程度的危險(xiǎn)源確定種類(lèi)和級(jí)別，做

25、好針對(duì)性的監(jiān)控措施；尤其做好重大危險(xiǎn)源和危險(xiǎn)區(qū)域 或設(shè)施的監(jiān)控，建立重大危險(xiǎn)源清單和危險(xiǎn)區(qū)域或設(shè)施清單，并向安全質(zhì)保部上報(bào)重大危險(xiǎn) 源清單和危險(xiǎn)區(qū)域或設(shè)施清單。4.2 預(yù)報(bào)項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心辦公室和相關(guān)職能部門(mén)應(yīng)通過(guò)以下途徑獲取相關(guān)預(yù)報(bào)信息。4.2.1公司總部、山東核電有限公司告知的預(yù)報(bào)消息。4.2.2 政府通過(guò)新聞媒體公開(kāi)發(fā)布的預(yù)警信息。4.2.3 地方氣象部門(mén)發(fā)布的預(yù)警信息。4.2.4 對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的重、特大事故、事件，經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)后得出的發(fā)展趨勢(shì)報(bào)告。4.3 預(yù)警項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門(mén)和專(zhuān)家，根據(jù)事件危害程度、緊急程度、發(fā)展態(tài)勢(shì)和 政府發(fā)布的預(yù)警信息，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，須

26、進(jìn)行以下預(yù)警：4.3.1 符合本預(yù)案第 1.7 條啟動(dòng)條件時(shí)，由項(xiàng)目部相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟 動(dòng)令（見(jiàn)附件三），宣布啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；4.3.2 指令各供方啟動(dòng)本單位相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并通知項(xiàng)目部相關(guān)職能部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)；4.3.3 指令供方采取防范措施，指令項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)辦公室連續(xù)跟蹤事態(tài)發(fā)展。4.4 預(yù)警解除現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急終止，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心宣布預(yù)警解除。5. 應(yīng)急響應(yīng)5.1 響應(yīng)分級(jí)5.1.1發(fā)生I、U級(jí)事件，啟動(dòng)項(xiàng)目部相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和第二（各供方）層相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。5.1.2發(fā)生川級(jí)事件，供方啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)收集、匯總、整理信息，及時(shí)向項(xiàng)目 部相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案辦

27、公室報(bào)告。5.2 應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)5.2.1 項(xiàng)目部應(yīng)急值班經(jīng)理接到報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：5.2.1.1 及時(shí)組織人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并在最短時(shí)間內(nèi)核實(shí)報(bào)告真實(shí)性，向項(xiàng)目部相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)報(bào)告。5.2.1.2 按照專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)指令，認(rèn)真做好相關(guān)信息的收集、匯總、匯報(bào)工作。5.2.1.3 專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)及時(shí)向應(yīng)急指揮中心總指揮、常務(wù)副總指揮匯報(bào)。5.2.1.4 現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急值班經(jīng)理應(yīng)立即指揮、協(xié)調(diào)人員，調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急資源，開(kāi)展應(yīng)急救援的前 期準(zhǔn)備工作和相應(yīng)的應(yīng)急救援工作。5.2.2 項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)接到應(yīng)急值班經(jīng)理報(bào)告后，應(yīng)做好以下工作：5.2.2.1 根據(jù)

28、預(yù)測(cè)結(jié)果，達(dá)到 1.7 條之規(guī)定時(shí)，作好啟動(dòng)相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的準(zhǔn)備，指令各應(yīng) 急救援組織、各相關(guān)職能部門(mén)和單位作好應(yīng)急準(zhǔn)備；5.2.2.2 簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)令（見(jiàn)附件三）。5.2.2.3 組織專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案應(yīng)急組成員到崗，實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急救援活動(dòng)；5.2.2.4 在處理事故的過(guò)程中，各應(yīng)急救援組織要注意保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)和相關(guān)證據(jù)， 并收集相關(guān) 證據(jù)，為事故調(diào)查、處理、救援提供事實(shí)支持和技術(shù)支持。5.3 應(yīng)急終止5.3.1 滿足下列條件，應(yīng)急處置終止：5.3.1.1 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)達(dá)到應(yīng)急終止條件。5.3.1.2 涉及多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急終止由公司應(yīng)急指揮中心確認(rèn)。5.3.2 終止程序5.3.2.

29、1 各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)確認(rèn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置達(dá)到終止條件，并向?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。5.3.2.2 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)各應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急救援工作的報(bào)告， 確認(rèn)未達(dá)到終止條 件時(shí)，各救援組織應(yīng)急繼續(xù)進(jìn)行應(yīng)急處置；若確認(rèn)達(dá)到終止條件時(shí)，相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組 組長(zhǎng)簽發(fā)應(yīng)急預(yù)案關(guān)閉令（見(jiàn)附件五），宣布應(yīng)急處置終止，并報(bào)告項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心， 由應(yīng)急指揮中心報(bào)告報(bào)告山東核電有限公司、公司總部應(yīng)急管理委員會(huì)；涉及多個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急 領(lǐng)導(dǎo)小組的應(yīng)急終止由項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心確認(rèn)。6. 后續(xù)工作6.1 后期處置6.1.1 應(yīng)急處置終止后，事發(fā)單位按照專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案規(guī)定進(jìn)行后期處置；6.1.2 各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)辦公室繼

30、續(xù)收集、匯總、整理相關(guān)信息，按時(shí)向應(yīng)急指揮中心辦 公室報(bào)告。6.2 報(bào)告材料的整理上報(bào)6.2.1 應(yīng)急總結(jié)由各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)編寫(xiě)，由專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)簽發(fā)，至少包括以下內(nèi)容：6.2.1.1 事件簡(jiǎn)要情況。包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、涉及范圍、損失、人員傷亡情況和事件原 因；6.2.1.2 應(yīng)急工作評(píng)估。應(yīng)急響應(yīng)、處置過(guò)程中遇到的問(wèn)題、取得的經(jīng)驗(yàn)和吸取的教訓(xùn)，對(duì)預(yù) 案的修改建議。6.2.2 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急總結(jié)、值班記錄等資料進(jìn)行匯總、歸檔， 并整理上報(bào)材料。6.2.3 上報(bào)材料經(jīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組審定后上報(bào)公司應(yīng)急管理委員會(huì)審批，由項(xiàng)目部應(yīng)急指 揮中心辦公室負(fù)責(zé)上

31、報(bào)山東核電有限公司和公司總部。6.3 保險(xiǎn)理賠應(yīng)急處置完畢，專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)辦公室負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)/單位及時(shí)向承保公司提出理 賠申請(qǐng)，并配合保險(xiǎn)理賠機(jī)構(gòu)做好相關(guān)工作。7. 信息發(fā)布7.1 新聞發(fā)言人7.1.1 綜合事務(wù)部負(fù)責(zé)對(duì)外新聞發(fā)布；7.1.2 專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組組長(zhǎng)指定現(xiàn)場(chǎng)對(duì)外新聞發(fā)言人。7.2 發(fā)布原則實(shí)事求是，及時(shí)準(zhǔn)確，遵守國(guó)家法律法規(guī)。7.3 發(fā)布形式向相關(guān)媒體提供新聞稿件和舉行新聞發(fā)布會(huì)。8. 應(yīng)急保障8.1 應(yīng)急隊(duì)伍加強(qiáng)廣大員工應(yīng)急能力建設(shè)，鼓勵(lì)員工作為義務(wù)志愿者參與應(yīng)急工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的 業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。整合現(xiàn)有應(yīng)急資源，提高裝備水平，充分利用社會(huì)應(yīng)急 資源，簽

32、訂互助協(xié)議，提供應(yīng)急期間的搶險(xiǎn)搶修、物資供應(yīng)、醫(yī)療衛(wèi)生、治安保衛(wèi)、交通運(yùn) 輸和維護(hù)等應(yīng)急救援力量的保障。8.2 物資保障管理范圍內(nèi)各供方應(yīng)建立健全本單位應(yīng)急物資儲(chǔ)備為主和社會(huì)救援物資為輔的應(yīng)急物資 保障供應(yīng)體系，完善物資儲(chǔ)備區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制，做到資源共享、動(dòng)態(tài)管理、按需領(lǐng)用、及時(shí)補(bǔ) 充，常備常新。在應(yīng)急狀態(tài)下，項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心有權(quán)統(tǒng)一調(diào)配使用。項(xiàng)目部?jī)?nèi)部應(yīng)急物 資的配備在各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定。8.3 通信保障 建立并完善應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保應(yīng)急通訊暢通。項(xiàng)目部應(yīng)急指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急救援 組織應(yīng)至少保證移動(dòng)、固話等二種以上相互獨(dú)立的通信聯(lián)絡(luò)方式。8.4 其他保障 管理范圍內(nèi)各供方應(yīng)根據(jù)本單位應(yīng)急管理工作及應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的需要，建立并完善技術(shù) 專(zhuān)家、基本生活、醫(yī)療、人員防護(hù)等各項(xiàng)保障措施。9. 培訓(xùn)與演練9.1 培訓(xùn)9.1.1 各單位應(yīng)積極開(kāi)展對(duì)全體員工和相關(guān)方人員應(yīng)急法律法規(guī)和應(yīng)急知識(shí)的教育培訓(xùn)；9.1.2 應(yīng)急管理部門(mén)負(fù)責(zé)定期組織相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)。9.1.3 綜合事務(wù)部應(yīng)將應(yīng)急管理知識(shí)及應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入企業(yè)員工的年度培訓(xùn)計(jì)劃，統(tǒng)一 組織實(shí)施；9.2 演練9.2.1 頻次 項(xiàng)目部專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)