農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作匯報

1、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記工作匯報篇一：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作要點農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作要點一、工作原則標準。嚴格執(zhí)行中華人民共和國物權(quán)法、中華人民共和國農(nóng)村土地承包法、江西省實施中華人民共和國農(nóng)村土地承包法方法等有關(guān)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的規(guī)定，按照中華人民共和國農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理方法農(nóng)業(yè)部令第33號規(guī)定的登記內(nèi)容和程序開展確權(quán)登記頒證工作。3. 尊重歷史。對于集體經(jīng)濟組織將所發(fā)包的耕地按照標準等級計量，造成實際測量面積與原承包面積不符的，按照實際測量面積進行登記，同時注明原發(fā)包面積。對這次確權(quán)登記的實際測繪農(nóng)戶土地面積不與原承包面積確定的農(nóng)業(yè)補貼基數(shù)掛鉤，不與

2、農(nóng)民承擔費用和勞務標準掛鉤,不與已形成的土地流轉(zhuǎn)關(guān)系掛鉤。4. 實事求是。以農(nóng)戶實際承包土地為準，詳細逐項登記和變更承包地塊信息。但永久性被占用、征用或已改變了農(nóng)用地性質(zhì)的土地不予登記，嚴禁人為虛報瞞報。5. 民主協(xié)商。充分依靠農(nóng)民群眾自主協(xié)商解決工作中遇到的矛盾和問題，對土地清查、測量、確權(quán)、登記的每個環(huán)節(jié)必須實行民主協(xié)商和民主決策，有關(guān)結(jié)果及時向村民公開和公示。對于在登記頒證中涉及的重大問題，必須要有群眾共同參與，事先征求群眾意見，取得群眾理解支持，對于大多數(shù)群眾堅決反對的事情不得強行推動。二、工作內(nèi)容1. 清理土地承包管理資料。以現(xiàn)有的土地承包合同、權(quán)屬證書等為依據(jù)，清理二輪承包時的各農(nóng)

3、戶土地承包合同、經(jīng)營權(quán)證以及鄉(xiāng)村土地承包登記簿，重點解決土地承包方案、承包合同、經(jīng)營權(quán)證、承包登記簿不齊全、管理不標準等問題。2. 查清承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調(diào)查的基礎上，以“二調(diào)”成果為基礎，以已簽訂的二輪土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，因地制宜開展土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬調(diào)查，進一步查清承包地塊面積、四至和空間位珞。對與現(xiàn)有土地承包檔案記載的土地承包狀況有較大誤差且農(nóng)民群眾要求更正的，在群眾認可的前提下，給予校準，確?！岸{(diào)”面積與此次確權(quán)登記頒證面積相吻合。結(jié)果經(jīng)公示確認后，作為確認、變更、解除土地承包合同以及確認、變更、注銷

4、土地承包經(jīng)營權(quán)的依據(jù)。3. 建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。要按照不動產(chǎn)統(tǒng)一登記的原則，建立土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。在清查農(nóng)戶承包地塊、標明空間位珞的基礎上，入戶核查農(nóng)戶土地承包信息，經(jīng)村、組公示無異議后，由村民小組長、承包農(nóng)戶簽字確認。按照確認的農(nóng)戶承包土地地塊位珞及四至邊界等信息，編制土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。4. 開展土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷和頒證登記。在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎上，適時開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作，并及時變更或者補換發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書。承包期內(nèi)，因以下情形導致土地承包經(jīng)營權(quán)發(fā)生變動或者滅失的，根據(jù)當事人申請，縣農(nóng)村土地承包管理部門依法辦

5、理變更、注銷登記，并記載于土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿： 1因集體土地所有權(quán)變化的； 2因承包地被征占用導致承包地塊或者面積發(fā)生變化的； 3因承包農(nóng)戶分戶等導致土地承包經(jīng)營權(quán)分割的； 4因土地承包經(jīng)營權(quán)采取轉(zhuǎn)讓、互換方式流轉(zhuǎn)的； 5因結(jié)婚等原因?qū)е峦恋爻邪?jīng)營權(quán)合并的； 6承包地塊、面積與實際不符的； 7承包地滅失或者承包農(nóng)戶消亡的； 8承包地被發(fā)包方依法調(diào)整或者收回的； 9其他需要依法變更、注銷的情形。5. 對其他承包方式開展確權(quán)登記頒證。采取招標、拍賣、公開協(xié)商等方式承包農(nóng)村“四荒”地的，當事人申請土地承包經(jīng)營權(quán)登記的，應按照農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理方法有關(guān)規(guī)定辦理登記。經(jīng)縣農(nóng)村土地承包管理部門審

6、核，符合登記有關(guān)規(guī)定的，報請縣人民政府依法頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書予以確認。6. 做好土地承包經(jīng)營權(quán)登記資料歸檔。在縣檔案管理部門的指導下，按照檔案管理標準要求做好土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記相關(guān)資料的歸檔工作。將土地承包合同、土地承包登記簿臺賬、農(nóng)戶土地承包登記花名冊和相關(guān)部署文件資料進行分類整理、按組分村裝訂成冊，建檔保管，健全縣、鄉(xiāng)、村三級土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案先期由縣農(nóng)糧局負責集中保管，確權(quán)登記結(jié)束后移交縣檔案館。三、重點問題1. 按戶確權(quán)問題。農(nóng)村土地承包法第七條明確規(guī)定：“家庭承包的承包方是本集體經(jīng)濟組織的農(nóng)戶”。也就是說農(nóng)村土地家庭承包制采用的是以戶為單位

7、的承包方式。因此，對已經(jīng)簽訂土地承包合同的承包地進行確權(quán)登記頒證，必須采取按戶確權(quán)的方法。2. 穩(wěn)定二輪承包關(guān)系問題。這次確權(quán)登記工作，不是推倒重來，而是對現(xiàn)有土地承包關(guān)系的進一步完善，要以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和已經(jīng)頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎，以此次登記前最近的承包關(guān)系為依據(jù)，查清承包地塊的面積、四至等情況，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，不得借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。實現(xiàn)“四相符、五到戶”即：承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書相符合；承包地分配到戶、承包地四至邊界測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、基本農(nóng)田標注到戶。個別地方因特殊原因確實需要調(diào)整的，在保

8、持家庭承包權(quán)長期穩(wěn)定的原則下，尊重農(nóng)民意愿，允許村組對承包地適時適當作小幅調(diào)整。這種調(diào)整是微調(diào)，前提是要開村民大會或戶主會討論同意。3. 確權(quán)方式問題。在確權(quán)登記方式上，在尊重農(nóng)民意愿的前提下，可以確權(quán)確股不確地，也可以確權(quán)確地，具體采取哪種方式由村組村民討論決定。4. 利用國土二調(diào)成果，摸清土地面積問題。要充分利用國土第二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果，制作調(diào)查工作底圖。影像上地物明顯的，可直接在調(diào)查工作底圖上標注劃界，影像上地物發(fā)生變化或不明顯的，可借助測量等技術(shù)手段獲取所有權(quán)界線數(shù)據(jù)。據(jù)此查清耕地面積，確保二調(diào)面積和此次確權(quán)面積相吻合。5. 調(diào)勘實測面積問題。調(diào)查摸底的基礎性工作可以采

9、用二調(diào)的成果，但是，實際上隨著發(fā)展，二調(diào)成果與現(xiàn)實狀況也發(fā)生了很大變化。因此，實際面積與四址都可能發(fā)展了變化。這就要進行專業(yè)的勘查測量。6. 實測面積與合同面積不符問題。對因當年聯(lián)產(chǎn)承包出現(xiàn)產(chǎn)量高的土地以少頂多、產(chǎn)量低的土地以多頂少而造成實際耕種面積與登記薄、證書面積不符的，經(jīng)承包戶認可后，按實際耕種面積確權(quán)登記。對開荒新增的大量耕地，要由村組村民討論決定如何確權(quán)。7. 農(nóng)民自建房占地問題。為了表達公平，農(nóng)民未經(jīng)批準自建房占用承包地的，不予確權(quán)登記頒證。8. 承包地被征用問題。根據(jù)土地管理法、農(nóng)村土地承包法和江西省實施農(nóng)村土地承包法方法，此次登記頒證中，承包地全部被國家征用的應進行注銷登記，被

10、部分征用的，應從土地地塊和面積中減除，并進行變更登記，未被征用部分則據(jù)實測量登記頒證。四、相關(guān)要求1. 做到“八不準”。即不準違規(guī)、不準一刀要、不準損害群眾利益、不準弄虛作假、不準推倒重來、不準與補貼掛鉤、不準搭車收費、不準留后遺癥。2. 做到“四簽兩不準”。即群眾開會通知要簽收、參加會議要簽到、表決投票要簽名、通過方案要簽字，不準代簽、不準用鉛筆、圓珠筆簽字。3. 做到“兩公示、四相符”。即摸底調(diào)查表公示、確權(quán)登記實測結(jié)果確認公示。承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書相符合。5. 做到“五到戶”。即承包地分配到戶、承包地四至邊界測繪登記到戶、承包合同簽訂到戶、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放到戶、

11、基本農(nóng)田標注到戶。6. 做到“兩個不變”、“三個不得”。即：保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系不變，保持承包地塊和四至界線不變；不得借機打亂或重新調(diào)整原承包關(guān)系，不得非法收回農(nóng)民承包地，不得向農(nóng)民收取任何費用。篇二：橫店鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證總結(jié)橫店鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證總結(jié)20XX年底，為推進橫店鎮(zhèn)深化農(nóng)村確權(quán)賦權(quán)改革工作，我鎮(zhèn)開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記及頒證工作。根據(jù)省市意見，我鎮(zhèn)印發(fā)橫店鎮(zhèn)農(nóng)村承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案，要求20XX年底前，全鎮(zhèn)基本實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度全覆蓋，依法應簽合同的簽訂率到達100%，依法應頒發(fā)權(quán)證的頒發(fā)率到達100%,基本實現(xiàn)農(nóng)民承

12、包地地塊、面積、合同、權(quán)證“四到戶”，證地、證戶、證簿“三相符”。1、加強領導，落實責任橫店鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)長趙耀亮任組長，郭金剛副書記任常務副組長，王永明、樓響亮兼辦公室主任副鎮(zhèn)長為副組長的農(nóng)村改革工作領導小組，各辦事處，村小區(qū)成立相應的領導小組，同時成立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作督查指導小組。10月30日召開了橫店鎮(zhèn)深化農(nóng)村改革工作部署發(fā)動會議，11月5日、11月13日分二期舉辦深化農(nóng)村農(nóng)村體制改革第二期培訓，參加人員各村小區(qū)書記、主任、會計、自然村負責人、聯(lián)村干部共600多人次；每周一召開黨委擴大會議和全體鎮(zhèn)干部會議，研究部署確權(quán)頒證工作，研究制定方案、匯報工作進展、分析存在問題、落實下一步

13、工作；制定下發(fā)了橫政20XX167號橫店鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作實施方案。每周二上午農(nóng)村改革工作領導小組和聯(lián)村干部下村檢查指導農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記及頒證工作，聽取辦事處的工作匯報；催促落實工作中存在的問題，保證了此項工作的順利開展。2、深入調(diào)查，摸清底細調(diào)查摸底工作量大面廣，且情況復雜，各辦事處、組織聯(lián)村干部組織村小區(qū)，在11月15日前召開好兩委會及村民代表會議，統(tǒng)一思想，部署工作，全面核實農(nóng)村承包地到戶，承包合同簽訂，承包經(jīng)營權(quán)證發(fā)放，土地承包關(guān)系變動情況。各村小區(qū)都專門安排了工作人員，落實工作經(jīng)費，對每一塊土地都進行了核實，排摸清楚后，各辦事處及時上報二輪土地承包情況調(diào)查

14、表。我鎮(zhèn)目前共有138個村，其中16個村組需要進一步完善土地承包合同楊塘下、上東等12個村5379戶需要新簽承包合同，橫店、雅堂等4個村123戶需要補簽變更承包合同。未開展二輪承包的村中，耕地面積少于畝的村有13個，這些村實行確權(quán)不確地登記耕地面積，在現(xiàn)有面積的基礎上，簽訂承包合同并造冊。耕地面積多于畝的村根據(jù)市里要求，做到“四到戶”、“三相符”。3、確權(quán)登記，總結(jié)完善12月15日前按照“缺什么、補什么”要求，依法做好“補課”工作，立卷歸檔，土地承包經(jīng)營權(quán)完善過程中形成的有關(guān)文件、決議、表冊、實施方案、承包合同、登記簿等重要資料進行全面整理歸檔，分別由鎮(zhèn)村同時存檔，并報市農(nóng)業(yè)局備案，做到二輪承

15、包應包盡包，承包合同應簽盡簽，合同清冊應建盡建。截止12月底，我鎮(zhèn)已對全鎮(zhèn)所有村小區(qū)承包合同清冊進行電子歸檔。同時我鎮(zhèn)組織催促組以辦事處為單位對農(nóng)村土地承包登記制度完善工作進行了驗收。此次農(nóng)村土地承包制度完善工作能夠圓滿完成，主要有以下幾個方面原因：1、領導重視。從工作開展之初，鎮(zhèn)政府就研究決定成立領導小組，層層落實工作責任；在調(diào)查摸底和確權(quán)登記階段，要求各辦事處每周上報完善進度。2、例會點評。在每周的全體鎮(zhèn)干部會議上，鎮(zhèn)長趙耀亮對土地完善情況進行通報、點評，催促各辦事處做好農(nóng)村土地承包制度完善工作。3、督查指導。督查組每周到各個辦事處了解完善情況，解決完善過程中遇到的問題，保障了農(nóng)村土地承包

16、經(jīng)營權(quán)登記頒證工作順利完成。篇三：農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記工作報告武川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記第十標段工作報告包鋼勘察測繪研究院二。一六年一月二十三日為加強農(nóng)村土地承包和承包合同管理工作，盡快標準有效的土地承包經(jīng)營權(quán)登記制度，進一步穩(wěn)定農(nóng)村土地承包關(guān)系，20XX年武川縣農(nóng)牧業(yè)局開展了農(nóng)村土地承包經(jīng)營確權(quán)登記工作。在縣委、縣政府領導的高度重視和鄉(xiāng)黨委、政府的有力領導下，在省、市農(nóng)村土地承包管理部門的精心指導下，在廣闊干部群眾的積極配合和辛勤工作下，按照本次工作的總體部署和要求，我公司歷經(jīng)近一年時間，圓滿完成了各階段的工作任務，取得了一定成效和成功經(jīng)驗，現(xiàn)將工作報告如下：一、基本情況二份子鄉(xiāng)原西

17、紅山鄉(xiāng)為內(nèi)蒙古自治區(qū)武川縣轄鄉(xiāng)。位于縣境西北邊緣，距縣城可鎮(zhèn)80千米，西與固陽縣接壤。海拔18002100米。第十標段轄二份子鄉(xiāng)原西紅山鄉(xiāng)共七個行政村討號兔、奶母溝、黑沙兔、黑浪耗、白彥花、廠漢此老、姚家村，村民小組51個。隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)呼和浩特市武川縣人民政府。國土二調(diào)面積160966畝。二、工作情況工作從20XX年6月10日開始到20XX年5月底基本結(jié)束，歷時300多天，大體經(jīng)歷了七個階段：一宣傳發(fā)動階段此階段從20XX年6月10日開始到15日為止，各村委會先后召開了雙委會，黨員及村民代表會，會上學習了農(nóng)村土地承包相關(guān)法律、法規(guī)和政策，宣傳了開展土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記的重要意義、內(nèi)容和工

18、作要求。同時，利用各種形式向廣闊村民進行了宣傳，提高了干部群眾對確權(quán)工作重要性的認識，增強了參與的積極性和主動性。二開展培訓，成立組織機構(gòu)階段此階段從20XX年6月16日開始到20XX年6月20日為止，我們對工作人員進行了農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記培訓，進一步提高了工作人員的業(yè)務能力。結(jié)合我標段的實際情況制定了工作實施方案，并在各村委會成立了武川縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領導小組，下設辦公室、辦公室設在村委會。我單位成立工作組，下設指導組、檔案資料整理組、野外測繪組，為確權(quán)工作的開展奠定了基礎。三權(quán)屬調(diào)查階段此階段從20XX年6月20日開始，我們認真組織清理核實了各村的土地承包方案、

19、臺賬、二輪承包合同經(jīng)營權(quán)證書、農(nóng)戶身份戶口等有關(guān)文件資料，根據(jù)以上資料開展對發(fā)包方、承包方的調(diào)查及表格填寫。對賬冊不符及證書與合同面積不符的，認真進行清查核對，做到了賬冊相符、承包合同與證書相符；對資料不全的及時進行了補辦；對承包地塊四至未明確的進行了重新確認，對已明確四至的，進行了進一步核實；為確權(quán)工作的開展準備了準確依據(jù)。四測繪階段此階段從20XX年6月20日開始到20XX年10月10日為止，該階段是確權(quán)登記的關(guān)鍵階段，我們共抽調(diào)和聘請技術(shù)人員10名，新購置了五臺GNS破收機，分成五個測繪小組，集中力量對各村耕地進行進行了野外調(diào)繪，并繪制工作底圖，標明了四至。本項目界址測量方法采用以航測法為主，即利用數(shù)字正射影像制作的工作底圖，確定并勾繪地塊邊界線的位置，將底圖矢量化后通過圖解方式來確定界址點的坐標和界線空間位置。對影像不清晰或陰影遮蓋的部分使用實測法，利用GNSS接收機對工作底圖上不清晰或陰影遮蓋的部分地塊界址點、界址線進行實地補測。該階段歷時近100多天順利結(jié)束。五公示確認階段該階段從20XX年10月20日開始到20XX年12月15日為止，期間向各村進行了一輪、二輪公示。下發(fā)公示圖、公示