安全資料組卷規(guī)定

1、安全資料組卷規(guī)定 關(guān)于制發(fā)天津市高速公路工程安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文件組卷要求（施工單位部分）的通知公路安全質(zhì)監(jiān)站 安監(jiān)200935號關(guān)于制發(fā)天津市高速公路工程安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文件組卷要求（施工單位部分）的通知各高速公路工程項目經(jīng)理部：為加強(qiáng)我市公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作，促進(jìn)相關(guān)單位建立健全安全生產(chǎn)保證體系，規(guī)范安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料管理， 特制發(fā)天津市高速公路工程安全生 產(chǎn)內(nèi)業(yè)文件組卷要求（施工單位部分）。文件對內(nèi)業(yè)資料組卷提出了具體的要 求，同時對駐地建設(shè)做出了相關(guān)規(guī)定。本要求自發(fā)布之日起實施，要求各相關(guān)單位認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹，我站自即日起開 始對內(nèi)業(yè)資料整理落實情況和駐地建設(shè)情況進(jìn)行抽查。特此通知附件：天津

2、市高速公路工程安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文件組卷要求（施工單位部分）天津市公路工程質(zhì)量安全監(jiān)督站二。九年七月三十日天津市高速公路工程安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)文件組卷要求（施工單位部分）總體要求1、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)要建立總目錄及分卷目錄，總目錄納入制度卷，分卷目錄 納入各卷。2、所有需簽字確認(rèn)的文件必須由本人簽字，嚴(yán)禁代簽字和使用圖章、復(fù)印件。3、本要求所列各項，相關(guān)單位必須完善，弁應(yīng)根據(jù)工程實際情況增加相應(yīng) 的管理內(nèi)容。第一章制度、規(guī)程卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、制度匯編；2、操作規(guī)程。二、相關(guān)要求（一）完善安全管理體制，建立健全安全管理制度、安全管理機(jī)構(gòu)和安全責(zé) 任制度是安全管理的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理的組織

3、保證。各施工單位要將各類管理制度匯編成冊， 封面加審批頁弁加蓋項目經(jīng)理部公 章。相關(guān)單位建立的安全生產(chǎn)制度應(yīng)包括以下方面的內(nèi)容：1、安全生產(chǎn)責(zé)任制度；2、安全生產(chǎn)檢查制度；3、安全生產(chǎn)驗收制度；4、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度；5、安全生產(chǎn)技術(shù)管理（交底）制度；6、安全生產(chǎn)獎懲制度；7、安全生產(chǎn)值班制度；8、事故統(tǒng)計、報告制度（參照交通部交通行業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故統(tǒng) 計報表制度制定）；9、重要勞動防護(hù)用品采購、使用管理制度；10、消防保衛(wèi)管理制度；11、風(fēng)險告知制度（應(yīng)從教育、現(xiàn)場懸掛危險源及隱患告知牌、宿舍內(nèi)張貼 隱患告知文件等方面完善）；12、例會制度；13、班組安全活動制度；14、危險源辨識、

4、管理制度（包含應(yīng)急救援預(yù)案及演練）；15、安保體系組織機(jī)構(gòu)框圖。各類管理制度要健全、具有針對性和可操作性。（二）要依據(jù)工種、工序、機(jī)械設(shè)備制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，弁經(jīng)項目技術(shù) 負(fù)責(zé)人、項目經(jīng)理審批后組卷。第二章安全生產(chǎn)責(zé)任制卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、各級管理機(jī)構(gòu)、各級人員、各班組安全生產(chǎn)責(zé)任制；2、各級各部門及管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制考核辦法；3、安全管理機(jī)構(gòu)、人員責(zé)任制考核記錄。二、相關(guān)要求1、施工單位必須建立、健全安全各級管理機(jī)構(gòu)與各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制, 弁落實有效，考核到位；2、責(zé)任制考核應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)管理制度的要求落實，考核人、被考核人均 需對考核結(jié)果簽字認(rèn)可。第三章資質(zhì)卷一、本卷應(yīng)包

5、括以下內(nèi)容1、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；2、三類人員證書（含ABC三類人員資質(zhì)，C類人員數(shù)量應(yīng)滿足每5000萬不 少于一人的要求）；3、農(nóng)民工花名冊（含身份證號碼等必要信息）；4、分包單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、分包合同（含租賃協(xié)議）、安全 生產(chǎn)協(xié)議書。（1）分包合同（含租賃協(xié)議）、安全生產(chǎn)協(xié)議書必須由中標(biāo)單位與分包商 簽訂，弁加蓋法人單位公章。（2）分包合同、安全生產(chǎn)協(xié)議書凡由授權(quán)人簽署的，須有法人的授權(quán)文件。（3）分包合同（含租賃協(xié)議）、安全生產(chǎn)協(xié)議書必須注明其有效期。二、相關(guān)要求各類資質(zhì)文件必須保證其真實有效，對于復(fù)審、換證的要及時進(jìn)行更新（舊的證件也要入檔保存）。第四章安全生產(chǎn)專項費(fèi)用及保

6、險卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳（附發(fā)票和賬目明細(xì)）；2、意外傷害保險保單（按人員投保的應(yīng)付被保險人花名冊）。二、相關(guān)要求1、安全生產(chǎn)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購和更新、安全 施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。要嚴(yán)格按照高危行業(yè) 企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財務(wù)管理暫行辦法財企 2006478號及交通部公路水運(yùn)工 程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法（2007年第1號）相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2、要建立安全生產(chǎn)費(fèi)用使用臺帳，弁附發(fā)票和賬目明細(xì)，安全生產(chǎn)費(fèi)用嚴(yán) 禁挪作他用3、對施工人員投保意外傷害保險，要按照全員（含農(nóng)民工、管理人員）、 足額的要求，弁將保單、被保險人花名冊入卷（要與

7、農(nóng)民工花名冊相對應(yīng)）。第五章危險源辨識和應(yīng)急預(yù)案卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、應(yīng)急預(yù)案（經(jīng)監(jiān)理審批）；2、應(yīng)急預(yù)案演練記錄（含預(yù)案培訓(xùn)、演練過程、評價及相關(guān)圖片）。二、相關(guān)要求施工單位應(yīng)當(dāng)全面分析在當(dāng)前工作中存在的危險因素、 可能發(fā)生的事故類型 及事故的危害程度，確定事故危險源，進(jìn)行風(fēng)險評估，弁針對事故危險源和存在 的問題，制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。（一）危險源辨識：1、要有針對性，弁根據(jù)評估結(jié)果編制重大危險源清單和重大危險源立、消 項安排，制定重大危險源管理、跟蹤方案。2、危險源辨識和重大危險源清單要報監(jiān)理審批，監(jiān)理人員要對重大危險源 進(jìn)行巡視。（二）救援預(yù)案中要詳實、具有可操作性，弁及

8、時更新。應(yīng)明確如下內(nèi)容：1、應(yīng)急組織體系。確定應(yīng)急組織形式，構(gòu)成單位和人員，弁盡可能以結(jié)構(gòu) 圖的形式表7K出來。2、指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)。明確應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)總指揮部、副總指揮部、各成 員單位及其相應(yīng)職責(zé)，可以設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急救援小組，明確各小組的工作任務(wù)及 職責(zé)。3、信息報告與處置：（1）信息報告與通知：明確24小時應(yīng)急值守電話、事故信息接收和通報程 序。（2）信息上報：明確事故發(fā)生后向上級主管部門和地方人民政府報告事故信息的流程、內(nèi)容和時限。（3）信息傳遞：明確事故發(fā)生后向有關(guān)部門或單位通報事故信息的方法和 程序。4、對危險源的監(jiān)控、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急救援物資、設(shè)備配備等內(nèi)容要明確。5、應(yīng)對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)

9、行演練，演練結(jié)束后總結(jié)經(jīng)驗，編寫演練評估報告，對 發(fā)現(xiàn)的問題和不足予以改進(jìn)弁跟蹤。第六章方案卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、施工組織設(shè)計；2、危險性較大的工程專項安全施工方案。二、相關(guān)要求（一）施工組織設(shè)計（施工方案）中要有完善的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨 時用電方案。（二）對下列危險性較大的工程應(yīng)當(dāng)編制專項施工方案，弁附安全驗算結(jié)果,經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施：1、不良地質(zhì)條件下有潛在危險性的土方、石方開挖；2、滑坡和高邊坡處理；3、樁基礎(chǔ)、擋墻基礎(chǔ)、深水基礎(chǔ)及圍堰工程；4、橋梁工程中的梁、拱、柱等構(gòu)件施工等；5、隧道工程中的不良地質(zhì)隧道、高瓦斯隧道、水底隧道等；6、爆破工

10、程；7、大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設(shè)與拆除；橋梁的加固與 拆除；8、其它危險性較大的工程。（可參見建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例（國 務(wù)院令第393號）弁結(jié)合工程實際情況）必要時，施工單位對前款所列工程的專項施工方案，還應(yīng)組織專家進(jìn)行論證、審查，弁報有關(guān)部門備案。第七章教育培訓(xùn)卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、教育（培訓(xùn)）計劃、臺帳；2、教育（培訓(xùn)）記錄；3、考核試卷及考核結(jié)果。二、相關(guān)要求施工單位每年應(yīng)制定安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)計劃，對管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行安 全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個人工作檔案，培訓(xùn)考核不合格的人員， 不得上崗。施工單位人員安全教育和培訓(xùn)記錄主要包括：現(xiàn)場全部從業(yè)人

11、員接受教育和培訓(xùn)的實施記錄、培訓(xùn)合格證書、上崗證書和其他有關(guān)培訓(xùn)、教育的確認(rèn)記錄?，F(xiàn)場教育培訓(xùn)資料中應(yīng)包括如下記錄。1、接受教育和培訓(xùn)人員的姓名、性別、工種等詳細(xì)的個人信息；2、所屬單位、所屬工種的記錄；3、從事現(xiàn)工種的時間及本單位錄用的起始時間；4、上崗前三級教育和培訓(xùn)的情況：即企業(yè)培訓(xùn)教育、分公司或項目部培訓(xùn) 教育、班組培訓(xùn)教育。三級教育和培訓(xùn)必須有書面記載的完整資料，且崗前培訓(xùn)必須有考核合格的相關(guān)記錄。第八章技術(shù)交底卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、技術(shù)交底臺帳；2、技術(shù)交底記錄。二、相關(guān)要求工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員做出詳細(xì)

12、說明，認(rèn)真落實班前培訓(xùn)教育，確保操 作人員了解所進(jìn)行工序存在的安全隱患及有效的應(yīng)對措施，弁由雙方簽字確認(rèn)。單位工程開工前，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底，安全技術(shù)交底內(nèi)容要做到以下幾點：(1)對施工場所、作業(yè)環(huán)境，如高壓線、地下管線、施工用電、現(xiàn)場防火和季節(jié)性特點等作業(yè)明確交底；(2)對多工種交叉作業(yè)時的安全技術(shù)及防范措施應(yīng)作詳細(xì)交底；(3)對防止事故的“預(yù)防措施”和“勞動保護(hù)要求”作明確交底；(4)分部分項工程安全技術(shù)交底要有針對性。第九章安全檢查、例會卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、安全檢查記錄(含整改通知、反饋意見、整改結(jié)果)；2、安全例會記錄；3、安全日志。二、相關(guān)要求1、要依據(jù)安全檢查制度、例會制

13、度，完善定期和不定期的安全檢查記錄，要求本著“定人、定時、定措施”的原則對發(fā)現(xiàn)的隱患進(jìn)行整改，做到發(fā)現(xiàn)一處 排除一處，記錄、整改通知閉合。2、特別強(qiáng)調(diào)的是，安全施工日志是施工單位在一天中進(jìn)行安全管理工作情況的記錄，也是安全施工內(nèi)業(yè)中可追溯性檢查的最具可靠性的權(quán)威性的記錄之一。主要包括以下幾方面的內(nèi)容：(1)天氣記錄，一般以工程建設(shè)所在地附近的氣象站所報的記錄為準(zhǔn)，且 應(yīng)視工程建設(shè)的實際情況確定所記錄的內(nèi)容；(2)施工單位在施工現(xiàn)場投入的人力、材料、機(jī)械設(shè)備的詳細(xì)情況；(3)施工現(xiàn)場的安全狀況；(4)發(fā)現(xiàn)的安全隱患及處理措施(口頭指令或書面指令的情況)；(5)監(jiān)理及上級部門檢查情況， 下發(fā)的有關(guān)

14、安全的口頭及書面指令性文件；(6)其他施工安全工作活動的記錄；(7)安全施工日志必須對各項各類檢查中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行糾正、整改的措 施、過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，且確保內(nèi)容的真實可靠。第十章特種作業(yè)卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、特種作業(yè)人員花名冊(包含證書號、復(fù)審情況、到崗和離崗時間等信息)2、特種作業(yè)人員操作證復(fù)印件。二、相關(guān)要求1、垂直運(yùn)輸機(jī)械作業(yè)人員、施工船舶作業(yè)人員、爆破作業(yè)人員、安裝拆卸 工、起重信號工、電工、焊工等國家規(guī)定的特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī) 定經(jīng)過專門的作業(yè)培訓(xùn)，弁取得特種作業(yè)操作資料證書后，方可上崗作業(yè)。2、施工單位應(yīng)建立完善的人員花名冊，掌握人員的進(jìn)退場時間及所持證書

15、 的發(fā)證、復(fù)審情況，確?，F(xiàn)場人員持證上崗，且所持證件的有效性，監(jiān)理單位要 對在崗人員的證件進(jìn)行檢查。3、特種作業(yè)人員證件必須隨身攜帶，以備檢查。第十一章特種設(shè)備卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1 .特種設(shè)備檢驗證書和驗收記錄；2 .特種設(shè)備施工檢查、維修、保養(yǎng)、使用臺賬；3.起重設(shè)備吊裝試吊記錄。二、相關(guān)要求施工機(jī)械、設(shè)備應(yīng)建立完善的使用、維護(hù)臺帳，應(yīng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、 產(chǎn)品合格證，檢測合格證等文件，禁止不合格的機(jī)械設(shè)備和施工機(jī)具及配件進(jìn)行現(xiàn)場第十二章臨時用電和消防卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、臨時用電專項方案（經(jīng)監(jiān)理審批）；2、電工巡視記錄；3、消防責(zé)任制及考核文件。二、相關(guān)要求（一）臨時用電：

16、1、應(yīng)制定臨時用電專項方案（含計算書及平面布置圖），弁經(jīng)監(jiān)理審批合格后方可實施；2、電工巡視、維修、保養(yǎng)記錄要全面連續(xù)、如實反映所發(fā)現(xiàn)的隱患和處理 結(jié)果。（二）消防：1、要建立健全有針對性和可操作性消防安全責(zé)任制度，明確消防責(zé)任人（項目經(jīng)理為第一責(zé)任人）；2、建立消防器材和危險品管理使用臺賬，弁及時更新、補(bǔ)充、完善。第十三章駐地建設(shè)卷一、本卷應(yīng)包括以下內(nèi)容1、駐地平面布置圖（含消防用品分布）；2、裝配式房屋合格證書；3、食堂衛(wèi)生許可證、務(wù)廚人員健康證。二、相關(guān)要求駐地建設(shè)應(yīng)滿足如下要求：1、施工駐地應(yīng)有利于生產(chǎn)、方便職工生活，符合防洪、防火等安全要求， 必須要有詳細(xì)地施工平面布置圖；2、應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場的辦公、 生活區(qū)與作業(yè)區(qū)分開設(shè)置， 弁保持安全距離（不 小于相鄰在建結(jié)