2016年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動實施方案

1、2021 年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動實施方案2021 年環(huán)境執(zhí)法大練兵活動實施方案為推進 xx 開發(fā)區(qū)環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè),進一步標準執(zhí)法 程序,提升執(zhí)法水平,增強打擊環(huán)境違法行為的水平,根據(jù) xx 市環(huán)境保護局? xx 市環(huán)境保護局關(guān)于開展 2021 年環(huán)境執(zhí) 法大練兵活動的通知? 穗環(huán) 2021151 號要求,定于 2021 年 9-11 月在 xx 開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)開展環(huán)境執(zhí)法大練兵活動,結(jié) 合開發(fā)區(qū)實際, 制定本實施方案.一、大練兵目的一推進 環(huán) 境執(zhí)法隊伍建設(shè),磨練 執(zhí)法隊伍,切實提 高整個 執(zhí) 法隊伍標準執(zhí)法的意識 和水平.二樹立先 進 典范,振奮隊伍精神, 提 升凝聚力,提 高士氣, 調(diào)動整個

2、隊伍增強環(huán)境執(zhí) 法 的積極性.三營 造“比學(xué)趕幫超的工作 氛 圍,調(diào)動區(qū)內(nèi)環(huán)境 保護 系統(tǒng)全體人員學(xué)習(xí)法律法 規(guī)和研究執(zhí)法技能的主動 性.四樹立環(huán)境執(zhí) 法隊伍新形象,提升社會 和 公眾對環(huán) 境執(zhí)法工作的 了解和支持程度.二、大練兵內(nèi)容集中 3 個月 時間,結(jié)合突出環(huán)境問題 集中整治、違法違 規(guī)建設(shè) 工程清理整頓、重點河涌 “小散亂工業(yè)企業(yè)清理 整 頓工作等日?；?qū)ｍ棃?zhí) 法工作,標準開展排污單 位現(xiàn)場監(jiān)督 檢查、環(huán)境違 法案件處理處分、案件移 交 移送和環(huán)境監(jiān)察后 督察 等各項執(zhí)法工作,進一步 穩(wěn)固環(huán)境保護大檢查等執(zhí) 法活 動成果,全面提升開 發(fā) 區(qū)環(huán)境執(zhí)法水平. 一嚴格依法依規(guī)開展各 項環(huán)境執(zhí)

3、法工作.根據(jù)? 中 華人民共和國行政處分 法?、?中華人民共和國 行 政強制法?、 ?中華人 民共和國環(huán)境保護法?及 其 配套方法、?環(huán)境監(jiān)察 方法?、?環(huán)境行政處分 辦 法?、?環(huán)境行政執(zhí)法 后督察辦 法?、?環(huán)境監(jiān) 察 工作稽查方法?、?環(huán) 境行政執(zhí)法文書制 作指南 ? 、?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急 治理方法?等規(guī)定,進一 步 完善立案、調(diào)查取證、 審理、告知、聽證、決定 、 執(zhí)行、信 息公開、后督 察和稽查、環(huán)境平安檢查 等 執(zhí)法工作制度、執(zhí) 法程 序和執(zhí)法監(jiān)督機制,不斷 推進執(zhí)法標準化.辦理環(huán) 境行 政處分案件, 要做到事實清楚,證據(jù)確鑿, 適用法律、法規(guī)、 規(guī)章正確 ,符合規(guī)定的程序,標準

4、自 由裁量權(quán)；必須依法維 護公民、法人及其他組織 的 合法權(quán)益,保守當(dāng)事人 的技術(shù)秘 密和商業(yè)秘密； 全面啟用環(huán)保部發(fā)布的執(zhí) 法文書.二加大對 環(huán)境違法案件的查處力度 .結(jié)合? xx 市環(huán) 保領(lǐng)導(dǎo) 工 作小組辦公室關(guān)于增強 我 市突出環(huán)境問題集中整 治的函?、? xx 市環(huán)保 工 作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于 印發(fā) xx 市 清理整頓環(huán)境 違法違規(guī)建設(shè)工程工作方 案的通知?、 ? xx 市 環(huán)境 保護局 xx 市教育局關(guān) 于 印發(fā) xx 市學(xué)校周邊污 染綜合整 治工作方案的通 知?、?關(guān)于開展重點行 業(yè)環(huán)境保護專項執(zhí) 法檢查 的 通知?、?關(guān)于聯(lián)合開 展打擊涉危險廢物環(huán)境違 法 犯罪行為專項行動的通

5、知?、?關(guān)于開展廢棄物 燃燒行業(yè)環(huán) 境保護專項執(zhí) 法檢查的通知?、?關(guān)于 開 展 2021 年汛期環(huán) 境安 全檢查工作的通知?、 ? 關(guān)于開展危險化學(xué)品環(huán) 境 平安 專項整治工作的通 知 ?等專項工作,進一步 加 大對環(huán)境違法 案件的查 處力度,尤其是加大大案 要 案查處力度.要綜合運 用按日計罰、查封扣押、 限 產(chǎn)停產(chǎn)、停業(yè)關(guān)閉、行 政拘留等 手段,重拳打擊 違 法排污.對偷排偷放、 非法排放有毒有害 污染物 、 非法處置危險廢物、不 正常使用防治污染設(shè)施、 偽 造或篡改環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù) 等惡意違法行為,依法嚴 厲 查處；對 涉嫌犯罪的, 應(yīng)依法移送司法機關(guān),保 持 嚴厲打擊環(huán)境違法 犯罪 行

6、為的高壓態(tài)勢.三 牢固樹立執(zhí)法為民、文 明執(zhí)法的理念.堅持正確 的執(zhí)法理念,認真執(zhí)行? 環(huán) 境執(zhí)法人員行為標準? ,堅持嚴 格執(zhí)法,依法行 政,堅持有法必依、執(zhí)法 必嚴、違法必究, 不得包 庇 、縱容、袒護環(huán)境違法 行為；堅持標準執(zhí)法,熟 悉 掌握執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法流 程,根據(jù)法定的權(quán)限、時 限 和程序履 行責(zé)任；堅持公正執(zhí)法, 堅持以事實為 依據(jù)、以法律為準繩, 程序 公正與實體公正相統(tǒng)一 , 不得濫用自由裁量權(quán)； 堅 持文 明執(zhí)法,不斷提升 執(zhí) 法素養(yǎng)和執(zhí)法水平,尊 重 和保護當(dāng)事人 的陳述、 申辯、聽證等合法權(quán)利, 保 守當(dāng)事人的商業(yè)秘密, 不得粗暴執(zhí)法；堅持廉潔 執(zhí) 法,嚴格遵守廉政規(guī)定

7、,做到不 得收受當(dāng)事人的 禮品、禮金、有價證券和 報銷應(yīng)由個人支付 的費用 ,不得接受當(dāng)事人的宴請 、參加其邀請的娛樂活動 和 營銷活動,不得脅迫當(dāng) 事人、向其索要錢物、推 銷 環(huán)保商品 和效勞、干預(yù) 和承攬環(huán)保工程以及其他 謀 取私利行為.要高 度重 視環(huán)境信訪工作,按法定 途徑清單分類處理環(huán)保信 訪問 題,積極調(diào)處環(huán)境糾 紛 ,加大對損害群眾環(huán)境 權(quán) 益違法行為 的查處力度 , 增強查處意見的反應(yīng)和 公 開,切實維護群眾的 環(huán)境權(quán)益.四注重提 升 執(zhí)法人員工作水平.在 大 練兵活動中注 重提升執(zhí) 法人員工作水平,增強業(yè) 務(wù) 培訓(xùn)和職業(yè)操守教育, 尤其是環(huán)境執(zhí)法根底知識 和 查辦案件的技能培

8、訓(xùn)； 要研究建 立符合職業(yè)特點 的 環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法隊伍治理 制 度和有利于監(jiān) 管執(zhí)法的 激 勵制度,對在環(huán)境監(jiān)管 執(zhí)法工作中取得顯著成績 的單位和個人,按有關(guān)規(guī) 定 給予表彰獎勵.嚴禁 將 大練兵活動辦成“運動 式執(zhí)法、突擊執(zhí)法結(jié) 合“ 雙隨機公開機制, 科 學(xué)合理的安排各項執(zhí)法 任 務(wù). 嚴禁以大練兵為由 , 違法違規(guī)對企業(yè)實施處 罰 .對表現(xiàn)突出 的個人向 上 級環(huán)保部門推薦表彰.三、時間安排一發(fā)動部署階段 9 月底.全面完成發(fā)動部署工 作二活動實施階 段 9月底-11 月.活動期間,各處 及監(jiān)測站 每月 1日、15日分別報 送 1期大練兵活動簡報, 反 映在大練兵活動中取得 的成效、好的做

9、法和存在 的 問題,由 環(huán)監(jiān)處匯總. 要積極向?中國環(huán)境報? 、 省環(huán)境保護廳門戶 網(wǎng)站 和市環(huán)保局門戶網(wǎng)站的“ 環(huán)境執(zhí)法大練兵專欄投 稿, 宣傳活動開展情況.各處及監(jiān)測站對此次大練 兵活動開展情況進行自評 ,推 選先進個人候選名單 ,并于 11月 15日前由環(huán)監(jiān)處匯總,將 活動自評 報告和先進個人候選名單 情 況報告及相關(guān)材料報 送 xx 市環(huán)保局.四、大 練 兵要求一 高度重 視 ,全面部署. 開展環(huán)境 執(zhí)法大練兵活動, 是磨練 執(zhí) 法隊伍、提升依法標準 執(zhí)法的意識和水平、振奮 隊 伍精神、提升隊伍凝聚 力的重要舉措.局環(huán)保系 統(tǒng) 要把大練 兵活動作為 2021 年下半年環(huán)境執(zhí)法 工 作的

10、重要內(nèi)容,建立 組織 領(lǐng)導(dǎo)、信息調(diào)度、督查 調(diào) 研等工作機制.要根據(jù) 實 際情 況逐級制定工作方 案 ,有序推進各項工作開 展 .要深入開展 發(fā)動部署 ,發(fā)動所有在崗工作人員 全 員參與.要全面營造“ 比學(xué)趕幫超 的工作氣氛 ,調(diào)動所有工作人員學(xué)習(xí) 基 礎(chǔ)知識、 研究執(zhí)法技能 、 提升個人素質(zhì)和執(zhí)法能 力 的積極性和主動 性.為 切 實增強對環(huán)境執(zhí)法大練 兵活動的領(lǐng)導(dǎo),建環(huán)局成 立 環(huán)境執(zhí)法大練兵活動領(lǐng) 導(dǎo)小組,具體名單詳見附 1.二科學(xué)練兵,注重實效.要將大練兵充 分融合到污 染源日常監(jiān)管、專項檢查、群眾舉報或 媒體反映環(huán)境違法案 件查處等當(dāng)前執(zhí)法工作中,通 過依法、嚴格、標準的執(zhí) 法, 實

11、現(xiàn)練兵目標.做到 在日常執(zhí)法中練兵,依據(jù) 練兵實效進行 評選,在總 結(jié)評選中提升執(zhí)法水平. 市環(huán)保局將適時組織督 查和調(diào)研,保證大練兵活動 順利開展.活動結(jié)束后, 環(huán)保系 統(tǒng)將先進個人候選名單報市局.三鼓勵先進,樹立典型.對大練兵活動效果好、 成 績優(yōu)秀的環(huán)境執(zhí)法機構(gòu),按評價成績由高到低, 由市環(huán)保局 評選出區(qū)級環(huán) 境執(zhí)法先進集體和個人素 質(zhì)高、執(zhí)法水平強、在大練兵中表現(xiàn)突出的先進個 人由市環(huán)保局向省環(huán)境保 護 廳推薦表彰；對成績優(yōu) 秀、表現(xiàn)突出的,市環(huán)保 局將進行通 報表揚.四增強宣傳報道,鼓勵 公眾參與.在活動期間, 要 組織電視、播送、報紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體做好大 練兵的宣傳 報道；對執(zhí)法力度大、工作成效突出、公眾滿意度高的地區(qū), 要組織專項宣傳,創(chuàng)造良好 的輿論氣氛；加大典型案 件曝光 力度,進行深度報 道,形成聲勢.同