水利水電施工安全技術(shù)措施編制導(dǎo)則

1、水利水電施工安全技術(shù)措施編制導(dǎo)則第一章 總 則第一條 為了有效控制施工過(guò)程中不安全因素，規(guī)范安全技術(shù)措 施編制工作，提高其適用性和可操作性，制定本辦法。第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指針對(duì)施工過(guò)程中已知的或潛在的 危險(xiǎn)因素采取的消除或控制性技術(shù)； 亦即以保障員工、 設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安 全、防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染事故發(fā)生為目的在技術(shù)上所 采取的措施。第三條 各單位工程技術(shù)部門(mén)為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位， 其它部門(mén)（安全、設(shè)備、人力部門(mén)等）為參與單位。第四條 安全技術(shù)措施應(yīng)針對(duì)重大危險(xiǎn)因素而編制 , 危險(xiǎn)因素分 為施工安全、環(huán)境安全兩大類(lèi)。第五條 安全技術(shù)措施編制依據(jù)： 安全生產(chǎn)法律法規(guī)、 行業(yè)

2、標(biāo)準(zhǔn)、 施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全 技術(shù)規(guī)程。第六條 本標(biāo)準(zhǔn)適用于集團(tuán)公司系統(tǒng)安全技術(shù)措施的編制。第二章 安全技術(shù)措施編制的原則第七條 在編寫(xiě)安全技術(shù)措施時(shí)首先應(yīng)對(duì)危險(xiǎn)因素進(jìn)行辨識(shí)、在 辨識(shí)清楚的基礎(chǔ)上對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)環(huán)節(jié)可能造成安全事故 的因素采取技術(shù)手段進(jìn)行控制。第八條 符合性和充分性原則：施工安全技術(shù)措施內(nèi)容必須符合 現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。必須以滿足安全生 產(chǎn)工作需要為前提。第九條 必要性和可行性原則：必要性就是要在對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上確定出重大危險(xiǎn)因素和風(fēng)險(xiǎn)程度， 為減少和防止風(fēng) 險(xiǎn)而應(yīng)采取的相應(yīng)安全技術(shù)措施。

3、可行性就是在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下， 結(jié)合現(xiàn)有的施工 能力、施工機(jī)械、人員素質(zhì)情況制定的安全技術(shù)措施。第十條 針對(duì)性和可操作性原則：就是要做到安全技術(shù)措施的對(duì) 象明確、目的清楚、簡(jiǎn)單明了、易于操作。第三章 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容第九條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：1、工程簡(jiǎn)況及施工布置圖：2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的安全規(guī)定；3、地面及深坑（基坑）作業(yè)的防護(hù)；4、高處及立體交叉作業(yè)的防護(hù)；5、施工用電安全技術(shù)措施；6、機(jī)械設(shè)備及特種設(shè)備使用的安全技術(shù)措施；7、對(duì)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備制定的針對(duì)性安全技術(shù) 措施；8、預(yù)防自然災(zāi)害（防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防洪水、防地震、防暑降 溫、防凍、防寒、防滑等

4、）的措施；9、防洪渡汛措施；10、防火防爆措施。11、各種材料、施工機(jī)械在施工現(xiàn)場(chǎng)的堆放位置平面圖、實(shí)行定 置化管理。第十條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目1、土石方開(kāi)挖工程、爆破工程、地下工程；2、斜、豎井工程；3、大型排架和高棧橋施工；4、大型金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除施 工；5、高處臨空、臨水和高邊坡施工；6、兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)；7、水上、水下工程施工；8、其它對(duì)安全有重大影響的工程施工；9、施工用電方案；10 起重吊裝施工第四章 安全技術(shù)措施的編制程序第十一條 安全技術(shù)措施編制流程（ 安全技術(shù)措施編制流程圖 ） 第十二條 編制前的準(zhǔn)備工作1、收集施工項(xiàng)目所

5、處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、 工期要求并深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行查勘。2、收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè) 施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類(lèi)技術(shù)文件。3、有關(guān)的危險(xiǎn)因素辨識(shí)、評(píng)價(jià)資料。第十三條 安全技術(shù)措施的編制1、根據(jù)掌握的工程概況、設(shè)計(jì)要求、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境合理地布置施工平面，在進(jìn)行施工平面布置時(shí)，臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施 要避開(kāi)周邊重大危險(xiǎn)因素并不得對(duì)周邊環(huán)境造成安全影響， 同時(shí)要對(duì) 具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2、對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的考察，確定對(duì)施工作業(yè)有可能造 成重大安全影響的周邊危險(xiǎn)因素， 針對(duì)這些危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的安全 技術(shù)措施

6、消除這些危險(xiǎn)因素。 在無(wú)法消除的情況下要制定相應(yīng)的監(jiān)控 措施，設(shè)計(jì)修建符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必要安全防護(hù)設(shè)施， 將其影響降 至最小程度。3、根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境，具體分析本項(xiàng)目施工 的特點(diǎn)，找出施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)， 針對(duì)這些不安全狀 態(tài)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。4、對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行作業(yè)流程分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)這些危險(xiǎn) 點(diǎn)制定相應(yīng)的技術(shù)防范措施。5、根據(jù)施工機(jī)械具體狀況和使用條件，從技術(shù)角度考慮對(duì)設(shè)備 的使用制定相應(yīng)的規(guī)定， 尤其是一些老舊設(shè)備、 工作環(huán)境特別差的設(shè) 備必須制定， 對(duì)安全保護(hù)裝置的使用做出明確規(guī)定， 防止設(shè)備超負(fù)荷 運(yùn)行。6、根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過(guò)程特點(diǎn)，規(guī)

7、定作業(yè)程序， 規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。7、在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，由于很多情況 下都是第一次使用， 因此要對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的分析， 找出其薄弱 點(diǎn)和還沒(méi)完全掌握的危險(xiǎn)點(diǎn)， 并針對(duì)這些點(diǎn)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施， 對(duì)作業(yè)人員專門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。8、在進(jìn)行有毒有害作業(yè)時(shí)，要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)從技術(shù)上對(duì)作業(yè)場(chǎng) 所、防護(hù)設(shè)施、個(gè)人防護(hù)裝備、作業(yè)時(shí)間進(jìn)行具體的規(guī)定，最大限度 地降低對(duì)作業(yè)人員的危害。9、對(duì)安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進(jìn)行描 述，制定出現(xiàn)事故征兆后應(yīng)立即采取的應(yīng)急措施以避免安全事故的發(fā) 生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。10 安全事故隱患的處置方法 消除

8、與預(yù)防法： 通過(guò)合理的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，盡可能從 根本上消除某種危險(xiǎn)因素； 當(dāng)消除危險(xiǎn)因素有困難時(shí)， 可采取預(yù)防性 技術(shù)措施。 替代隔離法： 當(dāng)危險(xiǎn)因素不能消除時(shí)， 可用另一種設(shè)備或物質(zhì) 替代危險(xiǎn)物體，或者采取措施將人員與危險(xiǎn)因素隔開(kāi)， 盡量減少接觸。 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)方法： 在生產(chǎn)中的某個(gè)部位設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)， 使危 害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。 錯(cuò)位布局法： 在作業(yè)時(shí)間、空間上進(jìn)行合理布置，盡量減少交叉干擾，利用位置、方位安排生產(chǎn)設(shè)備將職業(yè)危害作業(yè)遠(yuǎn)離人群。 聯(lián)鎖法：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通 過(guò)聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)行。 警告法：易發(fā)生故障或危險(xiǎn)性較大的地方，配備醒目的識(shí)別 標(biāo)志

9、。必要時(shí)，采用聲、光或聲光組合的報(bào)警裝置。收集相關(guān)資料IMIammii BMHaii VB1IiB IMviIiavi BimMii BM*BB,mB ImwiiibJr危險(xiǎn)因素辨識(shí):.'確定重大危險(xiǎn)因素制定編制計(jì)劃'一*. ”.-.-. - - S-編制審總批準(zhǔn)二kMIamrnii « MimBiwmiivvi BIiVKaii BiiBaaiiivmiBiMnmJIL安全技術(shù)交底外部條件發(fā)生變化行 1l- -U- l- 執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題安全技術(shù)措施編制流程圖第十三條安全技術(shù)措施的編制1、根據(jù)掌握的工程概況、設(shè)計(jì)要求、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)施工環(huán)境合理地布置施工平面，在進(jìn)行施

10、工平面布置時(shí)，臨時(shí)生活、生產(chǎn)設(shè)施 要避開(kāi)周邊重大危險(xiǎn)因素并不得對(duì)周邊環(huán)境造成安全影響，同時(shí)要對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并進(jìn)行標(biāo)識(shí)。2、對(duì)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行認(rèn)真的考察，確定對(duì)施工作業(yè)有可能造成重大安全影響的周邊危險(xiǎn)因素，針對(duì)這些危險(xiǎn)因素制定相應(yīng)的安全 技術(shù)措施消除這些危險(xiǎn)因素。在無(wú)法消除的情況下要制定相應(yīng)的監(jiān)控 措施，設(shè)計(jì)修建符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的必要安全防護(hù)設(shè)施，將其影響降至最小程度。3、根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境，具體分析本項(xiàng)目施工的特點(diǎn)，找出施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不安全狀態(tài)，針對(duì)這些不安全狀 態(tài)制定相應(yīng)的技術(shù)措施。4、對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行作業(yè)流程分析，找出危險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)這些危險(xiǎn) 點(diǎn)制定

11、相應(yīng)的技術(shù)防范措施。5、根據(jù)施工機(jī)械具體狀況和使用條件，從技術(shù)角度考慮對(duì)設(shè)備 的使用制定相應(yīng)的規(guī)定， 尤其是一些老舊設(shè)備、 工作環(huán)境特別差的設(shè) 備必須制定， 對(duì)安全保護(hù)裝置的使用做出明確規(guī)定， 防止設(shè)備超負(fù)荷 運(yùn)行。6、根據(jù)相關(guān)的安全操作規(guī)程和作業(yè)過(guò)程特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序， 規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。7、在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，由于很多情況 下都是第一次使用， 因此要對(duì)作業(yè)過(guò)程進(jìn)行認(rèn)真的分析， 找出其薄弱 點(diǎn)和還沒(méi)完全掌握的危險(xiǎn)點(diǎn)， 并針對(duì)這些點(diǎn)編制相應(yīng)的安全技術(shù)措施， 對(duì)作業(yè)人員專門(mén)進(jìn)行培訓(xùn)，考核合格后方能上崗。8、在進(jìn)行有毒有害作業(yè)時(shí)，要根據(jù)作業(yè)特點(diǎn)從技術(shù)上對(duì)作業(yè)場(chǎng) 所、防護(hù)設(shè)

12、施、個(gè)人防護(hù)裝備、作業(yè)時(shí)間進(jìn)行具體的規(guī)定，最大限度 地降低對(duì)作業(yè)人員的危害。9、對(duì)安全事故出現(xiàn)前的事故征兆、異常情況分析清楚并進(jìn)行描 述，制定出現(xiàn)事故征兆后應(yīng)立即采取的應(yīng)急措施以避免安全事故的發(fā) 生或?qū)⑹鹿蕮p失減小到最低程度。10 安全事故隱患的處置方法 消除與預(yù)防法： 通過(guò)合理的計(jì)劃、設(shè)計(jì)和科學(xué)管理，盡可能從 根本上消除某種危險(xiǎn)因素； 當(dāng)消除危險(xiǎn)因素有困難時(shí)， 可采取預(yù)防性 技術(shù)措施。 替代隔離法： 當(dāng)危險(xiǎn)因素不能消除時(shí)， 可用另一種設(shè)備或物質(zhì) 替代危險(xiǎn)物體，或者采取措施將人員與危險(xiǎn)因素隔開(kāi)， 盡量減少接觸。 設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)方法： 在生產(chǎn)中的某個(gè)部位設(shè)置薄弱環(huán)節(jié)， 使危 害發(fā)生在設(shè)置的薄弱部位。 錯(cuò)位布局法： 在作業(yè)時(shí)間、空間上進(jìn)行合理布置，盡量減少交 叉干擾，利用位置、方位安排生產(chǎn)設(shè)備將職業(yè)危害作業(yè)遠(yuǎn)離人群。 聯(lián)鎖法：當(dāng)操作者失誤或設(shè)備運(yùn)行一旦達(dá)到危險(xiǎn)狀態(tài)時(shí)，通 過(guò)聯(lián)鎖裝置，終止危險(xiǎn)運(yùn)行。 警告法：易發(fā)生故障或危險(xiǎn)性較大的地方，配備醒目的識(shí)別 標(biāo)志。必要時(shí)，采用聲、光或聲光組合的報(bào)警裝置。第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行第十四條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審查，審 查通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行。重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施還應(yīng)報(bào)工程 局（公司）進(jìn)行審批。第十五條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門(mén) 進(jìn)行相應(yīng)的修訂。第十六條