重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理辦法

1、重大危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制管理辦法一、總則風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別評(píng)價(jià)包括危險(xiǎn)源識(shí)別和針對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。 危 險(xiǎn)源是指可能造成人員傷害、疾病、財(cái)產(chǎn)損失、作業(yè)環(huán)境破壞或其他 損失的根源或狀態(tài)。 危險(xiǎn)源識(shí)別是安全管理和職業(yè)健康管理工作的基 礎(chǔ)，各單位必須在工程項(xiàng)目開(kāi)工前識(shí)別完成。依據(jù)安全生產(chǎn)法 、 建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例 、局危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn) 控制策劃程序編制本制度。（一）、危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)的目的通過(guò)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、 輔助生產(chǎn)區(qū)、 辦公生活區(qū)進(jìn)行危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng) 價(jià)，找出相應(yīng)場(chǎng)所存在的各種危險(xiǎn)因素和危險(xiǎn)狀態(tài)， 從而制定出防止 事故和造成危害的措施，防止事故和職業(yè)危害的發(fā)生。1、危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)的職責(zé)（1）分

2、管安全生產(chǎn)副經(jīng)理負(fù)責(zé)批準(zhǔn)危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)結(jié)果，批 準(zhǔn)發(fā)布本項(xiàng)目的高中度風(fēng)險(xiǎn)清單，審核專項(xiàng)安全施工方案。（2）項(xiàng)目部的綜合部應(yīng)識(shí)別辦公生活區(qū)的危險(xiǎn)源。綜合部負(fù)責(zé) 對(duì)各單位辦公生活區(qū)的危險(xiǎn)源識(shí)別情況進(jìn)行監(jiān)督。（3）安質(zhì)部門(mén)是所在項(xiàng)目危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)工作的主管部門(mén)， 應(yīng)對(duì)項(xiàng)目所有危險(xiǎn)源識(shí)別結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充、 核對(duì)，匯總形成危險(xiǎn)源識(shí)別 及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)資料， 經(jīng)分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放到各部門(mén)并上報(bào)。安質(zhì)環(huán)保部是項(xiàng)目部危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)工作的主管部門(mén)， 負(fù)責(zé)收 集、審核各單位和部門(mén)危險(xiǎn)源識(shí)別資料， 匯總形成項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源識(shí) 別與評(píng)價(jià)資料。（ 4）物資部、機(jī)電部應(yīng)識(shí)別物資采購(gòu)、運(yùn)輸、貯存中存在的危 險(xiǎn)源以及施工

3、用電、 各種機(jī)械設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中存在的危險(xiǎn)源； 上級(jí)單 位對(duì)項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、確認(rèn)。（5）項(xiàng)目部工程部門(mén)應(yīng)識(shí)別各施工工藝流程中存在的危險(xiǎn)源； 公司安質(zhì)部、工程部負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)項(xiàng)目部的危險(xiǎn)源識(shí)別評(píng)價(jià)，并進(jìn) 行補(bǔ)充、核對(duì)。（6）試驗(yàn)室應(yīng)識(shí)別試驗(yàn)檢測(cè)過(guò)程及試驗(yàn)場(chǎng)所存在的危險(xiǎn)源并進(jìn) 行評(píng)價(jià)。2、危險(xiǎn)源識(shí)別的范圍（1）施工現(xiàn)場(chǎng)、輔助生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)以及這些場(chǎng)所內(nèi)從事 的各種活動(dòng)。 辦公生活區(qū)，主要包括 : 辦公室、宿舍、食堂、澡堂、廁所、 活動(dòng)場(chǎng)所等。 施工現(xiàn)場(chǎng)：如橋涵施工、路基施工、既有線施工的各工序及作 業(yè)面等。 輔助生產(chǎn)區(qū)域 （含臨時(shí)工程）：主要包括鋼筋加工場(chǎng)、 試驗(yàn)室、

4、 拌合站、配電房、空壓機(jī)房、機(jī)械加工車(chē)間、修理場(chǎng)、庫(kù)房（含火工 品庫(kù)、油品庫(kù)及其它危險(xiǎn)化學(xué)品庫(kù)） ，施工便道等。（2）自然災(zāi)害，包括地震、洪水、泥石流、滑坡、臺(tái)風(fēng)、突發(fā) 公共衛(wèi)生事件等。3、危險(xiǎn)源識(shí)別與評(píng)價(jià)的方法（1）各項(xiàng)目安質(zhì)部門(mén)牽頭組織，工程、機(jī)電、物資、辦公室等 部門(mén)參考局下發(fā)的初始 危險(xiǎn)源辨識(shí)登記表，結(jié)合工程項(xiàng)目的性質(zhì)、 工藝特點(diǎn)、 所用設(shè)備和所處的特定環(huán)境等實(shí)際， 對(duì)本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源進(jìn) 行辨識(shí)，并將辨識(shí)資料交安質(zhì)部門(mén)匯總，形成本項(xiàng)目的危險(xiǎn)源辨識(shí) 登記表或危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)表 、高中度風(fēng)險(xiǎn)清單 。（2）對(duì)于危險(xiǎn)源初步識(shí)別資料中沒(méi)有列出或與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不符的 項(xiàng)目，可按作業(yè)區(qū)域或場(chǎng)所來(lái)劃分，

5、重新對(duì)所管轄的施工現(xiàn)場(chǎng)、輔助 生產(chǎn)區(qū)、辦公生活區(qū)人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)進(jìn)行分析，按 企業(yè)傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的事故類別， 找出可能導(dǎo)致事故的人的 不安全行為和物的不安全狀態(tài)，填寫(xiě)危險(xiǎn)源辨識(shí)登記表 。（3）危險(xiǎn)源識(shí)別出來(lái)后可通過(guò)定性判斷法來(lái)判斷風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。即 通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、 研究討論的方式， 根據(jù)以往類似工程發(fā)生事故的可能 性、一旦造成事故的帶來(lái)的影響嚴(yán)重程度、項(xiàng)目安全管理目標(biāo)要求、 建設(shè)單位的要求、符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例所列的危險(xiǎn)性 較大的工程等方面， 綜合進(jìn)行評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別。 風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別分為高中低三 種類別。（4）確定出各危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別后，要對(duì)評(píng)價(jià)為高中度風(fēng)險(xiǎn)的 危險(xiǎn)源進(jìn)行匯總，

6、填寫(xiě)高中度風(fēng)險(xiǎn)清單 。4、高中度風(fēng)險(xiǎn)的控制策劃管理（ 1）總則項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)年度施工計(jì)劃， 匯總形成高中度風(fēng)險(xiǎn)清單， 找出施 工工程的存在的高中度風(fēng)險(xiǎn)， 結(jié)合局、 公司發(fā)布的年度高中度風(fēng)險(xiǎn)清 單，制定出本單位或項(xiàng)目的年度高中度風(fēng)險(xiǎn)清單， 經(jīng)分管安全生產(chǎn)的 領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布。 高中度風(fēng)險(xiǎn)清單應(yīng)明確風(fēng)險(xiǎn)控制方式， 包括目標(biāo)與 管理方案、運(yùn)行控制、應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)。（ 2）重大危險(xiǎn)源目標(biāo)與管理方案 對(duì)下列達(dá)到一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大工程應(yīng)編制專項(xiàng)安全施工方 案（即管理方案），并進(jìn)行安全檢算，經(jīng)技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，報(bào)項(xiàng)部部 組織專家進(jìn)行論證，審核、 批準(zhǔn)后實(shí)施，并由各單位專兼職安全生產(chǎn) 管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督： 高坡

7、、陡坡土石方開(kāi)挖工程； 模板工程； 起重吊裝工程和鋼結(jié)構(gòu)安裝工程； 腳手架工程； 拆除、爆破工程； 隧道工程； 其他危險(xiǎn)性較高的工程。（ 3）運(yùn)行控制 所有高中度風(fēng)險(xiǎn)必須制定“運(yùn)行控制”措施。對(duì)于納入“運(yùn)行控 制”的，要編寫(xiě)控制要求和方法。 風(fēng)險(xiǎn)運(yùn)行控制的要求和方法可從人、 機(jī)、料、法、環(huán)等方面考慮。（4）應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)對(duì)于某些高中度風(fēng)險(xiǎn)一旦發(fā)生事故， 會(huì)造成重大人員傷亡、 財(cái)產(chǎn) 損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)影響的緊急事件，在采取了“運(yùn)行控 制”和/ 或“目標(biāo)與管理方案” 控制之后，應(yīng)進(jìn)行“應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)” 控制。制定出相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案并培訓(xùn)、演練和進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。（二）重大危險(xiǎn)源的控制措施（1）

8、建立健全危險(xiǎn)源管理制度 建立健全各種規(guī)章制度，包括危險(xiǎn)源告知制度、安全操作規(guī)程、 信息反饋制度、危險(xiǎn)作業(yè)審批制度、異常情況應(yīng)急措施、考核獎(jiǎng)罰制 度等。（ 2）明確責(zé)任、定期檢查應(yīng)根據(jù)各危險(xiǎn)源的等級(jí)， 分別確定各級(jí)的負(fù)責(zé)人， 并明確他們應(yīng) 負(fù)的具體責(zé)任。 對(duì)危險(xiǎn)源的檢查要對(duì)照檢查表逐條逐項(xiàng)， 按規(guī)定的方 法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查， 并作記錄。 專職安全人員要對(duì)各級(jí)人員實(shí)行檢查 的情況定期檢查、監(jiān)督并嚴(yán)格進(jìn)行考評(píng)，以實(shí)現(xiàn)管理的閉合。（3）加強(qiáng)危險(xiǎn)源的日常管理 要嚴(yán)格要求作業(yè)人員貫徹執(zhí)行有關(guān)危險(xiǎn)源日常管理的規(guī)章制度。 搞好安全值班交接班， 按安全操作規(guī)程進(jìn)行操作等； 領(lǐng)導(dǎo)和安質(zhì)部門(mén) 定期進(jìn)行嚴(yán)格的考核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)給予指導(dǎo)教育，根據(jù)檢查考核 情況進(jìn)行獎(jiǎng)懲。（4）抓好信息反饋，及時(shí)整改隱患 要建立健全危險(xiǎn)源信息反饋系統(tǒng)， 制定信息反饋制度并嚴(yán)格貫徹 實(shí)施。信息反饋和整改的責(zé)任要落實(shí)到人。 對(duì)信息反饋