反恐防暴應(yīng)急預(yù)案06530

1、反恐防暴應(yīng)急預(yù)案06530反恐防暴應(yīng)急預(yù)案一、編制目的為了確保施工準備及施工期間安全穩(wěn)定，結(jié)合我項目實際情況，特制定本預(yù)案。二、風險辨識（1）工程概況工程名稱：鄧州至豫鄂省界高速公路主要施工內(nèi)容：土石方、防護、排水、橋梁、涵洞通道（2）風險分析本工程施工中反恐存在的主要風險包括：火災(zāi)、人員傷亡、結(jié)構(gòu)物破壞等。三、應(yīng)急行動組織機構(gòu)及責任應(yīng)急行動總指揮：（）應(yīng)急行動副總指揮（）應(yīng)急行動現(xiàn)場指揮（）應(yīng)急辦公室設(shè)在綜合辦公室，由綜合辦公室主任兼職應(yīng)急辦主任負責日常工作及事務(wù)。設(shè)應(yīng)急行動小組如下：（一）現(xiàn)場警戒組組長：（）組員（）職責：劃分警戒區(qū)、警戒線、布設(shè)警戒標識、封閉現(xiàn)場、防止破壞、控制人員出入，

2、同時協(xié)助救援和疏散。（二）疏散組組長（）組員（）職責：根據(jù)指令和現(xiàn)場需要，停止施工，組織引導人員疏散，保持疏散秩序，防止擁擠傷人，清除障礙物，保證人員順利通行，搜救未及時撤離的人員。（三）滅火搶險組組長（）組員（）職責：攜帶用具到達現(xiàn)場進行排險救災(zāi)，協(xié)助公安部門的專業(yè)防爆工作，協(xié)助公安消防隊撲救火災(zāi)，搶救傷亡人員，檢查現(xiàn)場有無可疑物品和殘火，排除險情。（四）服務(wù)組組長（）組員（）職責：保障應(yīng)急行動所需物資的供應(yīng)運輸，調(diào)動車輛，組織對傷員的搶救工作。協(xié)調(diào)相關(guān)保險賠償事宜，現(xiàn)場清掃。（五）后補組組長（）組員（）職責：待命，聽候調(diào)動，支援各組力量的不足，參與疏散，維護秩序，保護好貴重物品。四、預(yù)警和

3、預(yù)防1、安全措施（一）事故預(yù)警 針對我項目發(fā)生恐怖襲擊可能造成的事故風險，成立應(yīng)急領(lǐng)導組織機構(gòu)，現(xiàn)場第一發(fā)現(xiàn)人向部門領(lǐng)導報告，若情況緊急可直接向應(yīng)急領(lǐng)導機構(gòu)現(xiàn)場指揮（）報告，若遇到其他特殊情況可直接向副總指揮或總指揮報告。（二）事故預(yù)防（1）完善制度，落實責任。建立責任制，重點工作落實到各部門每一個崗位。確?，F(xiàn)場治安秩序良好、有效預(yù)防各類突發(fā)事件，堅決防止暴力恐怖事件，確保現(xiàn)場安全、穩(wěn)定。（2）全面開展巡邏、防控工作。采取人防、物防、技防相結(jié)合的方式，充分發(fā)揮各種防控方式的綜合能力，確保各項安全工作措施落實，排查并消除各類安全隱患，堅決防止發(fā)生重大安全事故，切實提高安全保障水平。人防：各部門工

4、作人員巡邏防控要保證24小時運轉(zhuǎn)。發(fā)現(xiàn)安全隱患或收集到重大信息要及時通報，確保萬無一失。技防：充分利用現(xiàn)有設(shè)備對要害部位進行日常巡邏、檢查、監(jiān)控。以點帶面，形成立體防控。物防：對水、電、等重點部位要有專人負責。發(fā)現(xiàn)可疑人員、可疑事件要及時匯報。（3）建立安全保衛(wèi)工作制度。定期分析安全保衛(wèi)工作形勢，總結(jié)經(jīng)驗，制定相應(yīng)對策和措施，布置工作任務(wù)，確保工作組織落實，制度落實，責任落實，措施到位。（4）廣泛動員，群防群治。充分利用書面文件、會議、條幅等形式進行安全常識宣傳。增加員工安全防范意識。發(fā)動員工參與安全保衛(wèi)工作，全面認真細致地查找各種安全隱患、可疑線索，最大限度防止暴力恐怖事件發(fā)生。2、工作要求

5、：（1）提高認識，加強領(lǐng)導。把安全保衛(wèi)工作作為一項重要的政治任務(wù)，及時傳達，積極動員，精心部署，切實提高全員的緊迫感、責任感，克服盲目樂觀、松懈麻痹思想，確保安全保衛(wèi)工作順利開展。（2）全體人員要提高政治敏感性。以高度的責任心和全局觀念，發(fā)揮主觀能動性，全面細致地開展工作。全力以赴完成任務(wù)。（3）要服從命令聽從指揮，遇到特殊情況及時報告。團結(jié)協(xié)作，講究政策，注意方法，耐心細致做好工作。（4）嚴肅工作紀律。工作人員保證24小時通訊暢通，保證隨叫隨到。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）事故報告當發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時，在場發(fā)現(xiàn)人員要立即向安質(zhì)部報告，經(jīng)請示領(lǐng)導決定向防火119防爆110電話報警。1、火災(zāi)報警（

6、1）發(fā)現(xiàn)火警后。最先發(fā)現(xiàn)人應(yīng)迅速利用聯(lián)絡(luò)工具向安質(zhì)部報警。（2）安質(zhì)部追蹤火情，向應(yīng)急行動組織機構(gòu)報告，同時向公安消防部門報警。2、防爆報警（1）接到各崗位有爆炸或聽到有關(guān)爆炸信息時，立即向本部門領(lǐng)導或安質(zhì)部報告，留下報警電話和姓名。（2）由領(lǐng)導或安質(zhì)部向當?shù)毓才沙鏊鶊蟾妫粝码p方電話和姓名。（3）向110報警。（二）應(yīng)急疏散在施工或辦公休息期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時，為避免有毒煙霧、高溫、爆炸、建筑倒塌和疫情傳播等有害因素威脅人身安全，必須首先疏散人群，確立“第一疏散、第二救災(zāi)”的指導思想。1、 在場的各部門成員或施工班組長為現(xiàn)場指揮，有權(quán)決定封閉和疏散的范圍。2、 現(xiàn)場指揮組織在場管

7、理人員引導疏散、現(xiàn)場境界。3、 疏散途中，如有被困人員必須首先解救。4、 最高行政領(lǐng)導接到報警后立即趕到現(xiàn)場，行使總指揮職責，由現(xiàn)場指揮向總指揮報告現(xiàn)場情況。5、 疏散后期，總指揮下達搜救命令。對現(xiàn)場進行搜救，救助傷員。（三）現(xiàn)場應(yīng)急撲救和應(yīng)急處理在施工或辦公休息期間發(fā)生火災(zāi)、爆炸等緊急情況時，現(xiàn)場應(yīng)急撲救和應(yīng)急處理是首要任務(wù)。1、火災(zāi)撲救在消防隊到達之前，以自救為主。項目經(jīng)理為行動總指揮，安質(zhì)部長為現(xiàn)場指揮，下達各種指令，盡最大力量以最快速度撲滅初期火災(zāi)。 場人員未第一只滅火隊 小火可根據(jù)著火物質(zhì)，就近選用對應(yīng)類型的滅火器材，對準火點根部近距離滅火 水槍陣地應(yīng)設(shè)在火勢蔓延速度較快的一面，保護

8、重要物品和危險品。并選擇采用冷卻、窒息、隔離等方法進行撲救。 消防設(shè)備維修人員迅速到達現(xiàn)場查看設(shè)備運行情況，發(fā)現(xiàn)故障及時搶修，保障正常運行。 電氣管理人員迅速到達火場，對消防用電、動力照明、電源加強監(jiān)護，保證供電。根據(jù)指揮員指令局部、全部供電或停電。 當消防隊到達后，主動迎接他們進入火場滅火，及時向消防隊報告著火位置、火勢大小、燃燒物質(zhì)、撲救情況和人員疏散情況，并提示消防車取水井位置?；饒鲋笓]權(quán)交由消防隊負責，各應(yīng)急行動小組協(xié)同作戰(zhàn)。 滅火后，安質(zhì)部派人在產(chǎn)長檢查，發(fā)現(xiàn)復燃的立即消滅，徹底清除殘留余火。2、防爆應(yīng)急處理根據(jù)可靠情報，及時向公安專業(yè)機關(guān)報告。在未爆炸前，積極配合公安專業(yè)機關(guān)搜索、

9、查找易燃易爆物品，不漏死角、不漏一物，重點是各種可以包裹提兜各種物袋。發(fā)現(xiàn)可疑物品或易燃易爆物品時，不可挪動、抓看，要立即報告，封閉現(xiàn)場進行監(jiān)護，等待公安專業(yè)部門處理。如已爆炸，或者發(fā)現(xiàn)有傷亡人員，及時報120，請求急救中心救援。如已著火，立即報119，請求消防隊援助，并先進行自救滅火?，F(xiàn)場人員要觀察爆炸現(xiàn)場并錄像、照相。險情解除后，清理現(xiàn)場，不遺留隱患。六、應(yīng)急保障各部門要按照職責分工和預(yù)案，切實做好應(yīng)對突發(fā)公共事件的人力、物力、財力、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應(yīng)急救援工作需要和災(zāi)區(qū)群眾的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。（一）隊伍保障各部門是應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍。要加強應(yīng)急

10、救援隊伍的業(yè)務(wù)培訓和應(yīng)急演練，建立聯(lián)動協(xié)機制，提高裝備水平。動員全體施工人員、其他友鄰單位以及志愿者等各種社會力量參與應(yīng)急救援工作。按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，積極參與突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作。（二）經(jīng)費保障用于突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機制日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費，通過各部門的預(yù)算經(jīng)財務(wù)部審核予以落實。財務(wù)部要對突發(fā)事件財政應(yīng)急保障資金的使用和效果進行監(jiān)管和評估。（三）物資保障圍繞“明確一個機制，建立一個數(shù)據(jù)庫”的目標，建立科學規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、平時分開管理、用時統(tǒng)一調(diào)度的應(yīng)急物資儲備保障體系。由公司應(yīng)急辦具體負責公司應(yīng)急物資儲備的綜合管理工作。由物資部合綜合辦公室負

11、責基本生活用品的應(yīng)急供應(yīng)及重要生活必需品的儲備管理工作。（四）基本生活保障 綜合辦公室做好基本生活保障工作，確保受災(zāi)人員衣食住行等生活需求。（五）醫(yī)療衛(wèi)生保障應(yīng)急辦根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和工作職責，協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療機構(gòu)建立醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍和保障系統(tǒng)，由綜合辦公室和計劃合同部根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病防控等衛(wèi)生應(yīng)急工作。由綜合辦公室儲備應(yīng)急救護器材及藥品。（六）交通運輸保障要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保搶先救災(zāi)物資和人員能及時、安全到達，確保運輸安全暢通。必要時，要對現(xiàn)場及相關(guān)通道實行交通管制，開設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開展。（七）治

12、安維護按照有關(guān)規(guī)定，參與應(yīng)急處置和治安維護工作。要加強對重點地區(qū)、場所、人群、物資和設(shè)備的安全保護，協(xié)助相關(guān)執(zhí)法部門依法采取有效管制措施，嚴厲打擊違法犯罪活動，控制事態(tài)，維護社會秩序。（八）人員防護指定或建立適應(yīng)的應(yīng)急比現(xiàn)場所，完善緊急疏散辦法，明確各級責任人，并組織應(yīng)急隊伍，確保在緊急情況下的施工安全和有序的轉(zhuǎn)移和疏散。安質(zhì)部要為涉險人員和應(yīng)急救援人員提供符合要求的安全防護裝備，采取必要的防護措施，嚴格按照程序開展應(yīng)急救援工作確保人員安全。（九）通訊保障各部門工作人員保證24小時開機，確保信息通暢。七、預(yù)案的監(jiān)督管理（一）宣傳教育和培訓會同有關(guān)部門加強員工防護宣傳教育。廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和

13、預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，增強員工的憂患意識，社會責任意識和自救、互救能力。各職能部門明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓等要求。要有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。（二）演練應(yīng)急辦應(yīng)定期組織綜合性應(yīng)急處置演練。各部門每季度組織相應(yīng)的專項應(yīng)急演練，明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。各部門應(yīng)當按照部門職責積極組織綜合性應(yīng)急處置演練和專項演練。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā)，切實提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動和依靠群眾，普及減災(zāi)知識和技能。（三）責任與獎罰突發(fā)公共恐怖爆炸事件應(yīng)急處置工作實行項目經(jīng)理負責制和責任追究制。對在突發(fā)公共恐怖爆炸事件應(yīng)急管理工作中做出提出貢獻的先進部門和個人，要給予表彰和獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)公共事件重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責任人給予相應(yīng)處分；構(gòu)成犯罪的，一覺司法機關(guān)依法追究刑事責任。（四）預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急辦負責解釋與組織實施。各部門按照本預(yù)案的規(guī)定履行