海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法

1、附件：海南省建設工程抗震安全隱患排查辦法一、領導重視，統(tǒng)一組織（一）成立建設工程抗震安全隱患排查領導小組。請市縣政府分管領導任領導小組組長，由建設行政主管部門牽頭，各教育、衛(wèi)生等有關部門及各鎮(zhèn)政府參加，做到責任明確，任務到人，切實保證此次建設工程抗震安全隱患排查（以下簡稱“排查”）工作的順利進行。（二）組成排查小組。各市縣政府及有關部門應成立相應的排查小組，分組分區(qū)排查。每小組應由巖土、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量監(jiān)督等方面3名以上專家及有關部門、單位成員組成，分別負責排查項目的資料統(tǒng)計及勘察、設計、施工檔案資料查閱、實地踏勘等。二、突出重點，分步實施第一階段，由各市縣建設行政主管部門會同教育行政主管部門、衛(wèi)生

2、行政主管部門等部署開展對學校、醫(yī)院等公共建筑及市政公用設施的排查。要求在7月10日前完成，排查的情況于7月15日前報我廳及教育廳。第二階段，由各市縣建設行政主管部門會同有關部門組織開展對商場、辦公、旅游、文化體育、通信、機場等公共建筑進行排查，9月15日前完成，9月20日前將排查情況報我廳。第三階段，開展對住宅（含農(nóng)村民居）的排查，要求在11月底前完成，排查的情況于12月5日前報送我廳。在各市縣建設行政主管部門組織排查的同時，我廳將會同教育、質(zhì)監(jiān)等有關部門組成專家督導組，到各市縣監(jiān)督指導排查工作。 對排查中，確定存在安全隱患的校舍、門診樓、病房、民用建筑及市政設施等，要立即停止使用，并委托有相

3、應資質(zhì)的設計單位進行抗震鑒定，根據(jù)抗震鑒定結(jié)果制定出抗震加固方案，及時改造加固。需要進行抗震加固的校舍應于9月1日前完成加固，驗收合格后方能使用。三、明確責任，統(tǒng)一辦法（一）排查采取屬地負責，條塊結(jié)合的方式進行。各市縣政府負責本行政轄區(qū)范圍內(nèi)的排查工作。省農(nóng)墾總局負責農(nóng)墾系統(tǒng)工程抗震安全隱患排查工作。省直機關事務管理局負責省直機關管理用房的排查工作。省洋浦管理局負責洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的建筑及工業(yè)、企業(yè)的抗震安全隱患排查工作。（二）市縣政府轄區(qū)的排查工作，可分為教育、衛(wèi)生、工商、交通、旅游等系統(tǒng)分別組織，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織開展，建設行政主管部門參加配合，給予技術(shù)支持。（三）排查辦法。排查

4、工作由部門組織，具體由工程業(yè)主單位負責。如教育系統(tǒng)的排查，由市縣教育局組織全市縣的校長（園長）集中開會布置，發(fā)放排查表格，建設行政主管部門講解排查表填寫要求，由學校負責人回去請學校建筑的勘察、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家，幫助檢查，限時完成。其他系統(tǒng)類推。（四）對城鎮(zhèn)民居住宅的排查，建議以居委會為單位，發(fā)放排查表格到住宅業(yè)主單位，由業(yè)主單位請建筑的勘察、設計、施工、監(jiān)督、監(jiān)理單位的專家進行排查，填表，限時完成。建設行政主管部門派專家組指導。（五）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑的排查，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織，鎮(zhèn)屬地的建筑由鎮(zhèn)政府發(fā)排查表填報排查，村莊農(nóng)民的住宅，以村委會為單位發(fā)表填寫排查，建筑行政主管部門組織專家指導，

5、限時完成。（六）在組織填報排查表的同時，各排查小組采取分區(qū)負責的方式有重點地介入排查和指導，及時統(tǒng)計排查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)問題及時解決。四、排查程序和內(nèi)容（一）做好排查前的培訓工作。組織專家統(tǒng)一對排查人員和工作人員進行抗震隱患排查業(yè)務培訓，提供技術(shù)支持。 （二）可通過查閱檔案和實地踏勘相結(jié)合的方式進行排查。對于沒有圖紙等檔案文件資料的建設項目，采取現(xiàn)場踏勘的方式進行。排查時需攜帶回彈儀、鋼筋掃描儀等檢測設備供現(xiàn)場踏勘時用。查閱檔案。包括：規(guī)劃、勘察、圖審、施工報建、質(zhì)量監(jiān)督、驗收備案等材料是否齊全、合法有效；設計圖紙和施工文件資料審查。具體排查內(nèi)容可按我廳關于開展建設工程抗震安全隱患排查工作的通知中的

6、排查要點和建筑抗震設計規(guī)范等規(guī)范標準進行排查?，F(xiàn)場踏勘。重點查看內(nèi)容：1.整體結(jié)構(gòu)的檢查：結(jié)構(gòu)布置、層數(shù)、層高、總高度，柱網(wǎng)及外圍尺寸有否按圖施工，與施工圖一致；建筑物是否有不均勻沉降、傾斜等現(xiàn)象。2.混凝土分項工程的檢查：混凝土梁、板、柱的尺寸及混凝土強度等級是否符合設計要求，外觀觀感是否完整無缺陷。3.鋼筋分項工程的檢查：鋼筋規(guī)格，間距，數(shù)量是否滿足設計要求。4.非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的檢查：填充墻、女兒墻、懸挑構(gòu)件等非結(jié)構(gòu)構(gòu)件的材料、與結(jié)構(gòu)構(gòu)件的連接應符合設計要求。以上踏勘可現(xiàn)場觀察并結(jié)合檢測，回彈儀回彈、鉆芯取樣、局部破損法等手段進行檢查。（三）排查結(jié)論。排查小組根據(jù)建設項目排查情況，進行匯總給出

7、結(jié)論。五、排查過程中應注意的幾個技術(shù)問題（一）1978年以前的建筑，一般可確定為抗震不安全建筑。（二）1978年1989年期間的建筑，應根據(jù)現(xiàn)場踏勘及檢查資料來確定其抗震能力水平。（三）1989年2001年期間的建筑，應根據(jù)現(xiàn)場踏勘及檢查資料來確定其抗震能力水平。（四）對2001年以后建成的建筑，有施工圖審查合格證的，為了減少工作量，可暫緩排查。沒有經(jīng)過施工圖審查，沒有取得審查合格證的建筑，應進行排查。（五）對沒有設置鋼筋混凝土構(gòu)造的磚混結(jié)構(gòu)建筑，一般抗震性能較差，應予以加固或改建。（六）對農(nóng)村量大面廣的磚木結(jié)構(gòu)住宅，其抗震能力較差，應逐步進行改造重建。六、加強檢查指導，溝通排查信息（一）省建設廳、教育廳等將組成四個專家督導小組，每個小組負責指導45個市縣的排查工作。（二）由省建設廳安排每個設計院對口負責支持一