項目項目工程施工風險控制風險預案

1、第十四章施工風險控制與風險預案1第十四章施工風險控制與風險預案.11施工風險分析.31.1風險管理.31.2施工風險管理組織機構(gòu).31.3施工風險的評估.51.4施工風險評價.5施工風險對策.6施工地質(zhì)風險對策.7工期風險對策.7主要施工風險緊急救援預案.91.5施工風險緊急救援組織機構(gòu)與管理職責.91.6救援預案.111.7主要施工風險緊急救援預案.1421施工風險分析1.1風險管理風險管理是指在管理過程中通過風險識別、風險量化和風險控制，合適地采用多種管理方法、技術(shù)措施和工具，對施工中所涉及的風險實施有效的控制和管理，采取主動行動，盡量最大化風險事件的有利后果，最小化風險事件所帶來的不利后

2、果，以最少成本，保證工程施工的安全、可靠地實現(xiàn)項目的總體目標。風險管理的主要內(nèi)容包括：風險識別、風險估計和評價以及風險規(guī)劃和控制。1.2施工風險管理組織機構(gòu)施工風險管理組織機構(gòu)見圖“施工風險管理組織機構(gòu)框圖”，施工風險管理職責見表“施工風險管理職責表”。項目經(jīng)理項目總工項目副經(jīng)理風險監(jiān)測組風險分析組風險管理組風險對策組緊急救援組地質(zhì)預報小組監(jiān)控量測小組各施工作業(yè)隊行動小組報警小組通訊聯(lián)絡小組救護小組疏散引導小組圖13-1-1施工風險管理組織機構(gòu)框圖圖14-1施工風險管理組織機構(gòu)框圖3表14-1施工風險管理職責表序號機構(gòu)施工風險管理職責全面負責本工程項目的施工風險管理工作，負責及時采取有效措施項

3、目1規(guī)避和預防各種施工風險，主持召開施工風險分析會并作出相應處經(jīng)理理方案，盡可能的降低施工風險。負責對風險管理組和緊急救援組的管理，組織各項風險預防措施、項目2緊急救援預案的實施，深入施工現(xiàn)場了解可能出現(xiàn)的施工風險問題，副經(jīng)理及時預防和消除。負責對風險監(jiān)測組、風險分析組、風險對策組的管理，配合項目經(jīng)項目3理與副經(jīng)理做好風險管理工作；負責組織制定預防施工風險措施和總工程師緊急救援預案，提交風險分析會討論實施。負責收集各種施工風險的資料，包括施工進度、地質(zhì)預測預報和監(jiān)4風險分析組控量測結(jié)果；結(jié)合工程施工情況對其進行分析，提出風險預警報告。依據(jù)風險分析結(jié)果，及時制定相應的施工風險預防措施和緊急救援5

4、風險對策組預案，規(guī)避各種施工風險。6風險管理組負責各項風險措施及緊急救援預案的實施。負責進行地質(zhì)預測預報和監(jiān)控量測工作，負責采集地質(zhì)預測預報和7風險監(jiān)測組監(jiān)控量測數(shù)據(jù)，對數(shù)據(jù)進行處理和分析，并及時將結(jié)果報風險分析組。負責發(fā)生施工風險后的緊急救援工作，各小組各負其責（詳見本章8緊急救援組5.1.2）做好緊急救援工作。41.3施工風險的評估表14-3災害風險評估矩陣(1)(2)(3)(4)災害分類頻率(a)不可能(10-6x)(b)難得地(10-3x10-6)(c)偶而地(10-2x10-3)(d)可能地(10-1x10-2)(e)頻繁地(x10-1)可忽略的1a1b1c1d1e較輕的2a2b2c

5、2d2e嚴重的3a3b3c3d3e災難性的4a4b4c4d4e后果描述后果可忽略級別一災害風險指標一級：1a、1b、1c風險決策準則可接受且不必進行管理審視二級：1d、1e、2a、2b、3a、后果較輕二可接受，同時進行管理審視4a不希望發(fā)生；高層管理決策：接后果嚴重三三級：2c、2d、3b、3c、4b受或拒絕風險四級：2e、3d、3e、4c、災難性后果四不可接受；停止運營和立即整頓4d、4e1.4施工風險評價針對本標段路燈在施工期各個環(huán)節(jié)可能潛在的各種風險進行定性定量分析，根據(jù)表14-3，綜合評價出主要風險源的風險等級如表14-4“風險分析綜合評價表”所示。5表14-4風險分析綜合評價表施工風

6、險對策本標段主要施工風險原因分析及對策見表“本標段主要施工風險原因分析及對策”。本標段主要施工風險原因分析及對策序號施工風險主要原因?qū)Σ邞贝胧?施工地質(zhì)風險1、地質(zhì)預測預報手段有限；2、路燈地質(zhì)預報難度大；3、地質(zhì)預報精確度不高；4、工程地質(zhì)復雜多變。1、加強基礎超前預報；2、通過服務路燈預報與驗證；3、采用綜合預測預報技術(shù)；4、開展地質(zhì)預測預報技術(shù)研究，提高地質(zhì)預測預報的準確度。3地質(zhì)勘探2改變了圍巖的滲流場，滲1、存在未探明的地質(zhì)不良體；2、加固體未達到強度要求；3、爆破震動路燈涌水突泥風險透系數(shù)增大；4、注漿方案不合理，效果不明顯；5、孔口止水裝置失效。1、封堵不密實；2、時間久長，海

7、水腐蝕；3、鉆孔涌水孔時周圍巖體受干擾，完整性變差。1、加強超前地質(zhì)預測預報；2、做好孔口防突和止?jié){球閥1、設置防水閘裝置；3、根據(jù)涌水情況，采門；2、制度完用不同注漿技術(shù)；4、采用減善可行的緊急震控制爆破技術(shù)；5、；6、制預案；3、對逃定嚴格的防范措施。生路線經(jīng)常演練；4、加強宣1、準備測出勘探孔里程樁傳教育，提高防號；2、根據(jù)孔深情況提前采范意識。取堵水措施；3、排水設備能力配備充足。4路燈坍塌風險1、淺埋段形不成坍落拱；2、地質(zhì)原因造成路燈坍方；3、施工方法不當；4、預加固體效果不明顯；5、路燈突涌水引起坍塌；6、支護措施不到位。1、堅持先護后挖施工原則；2、根據(jù)不同圍巖選取合理的施工方

8、法；3、及時支護，封閉成環(huán)，改善圍巖受力環(huán)境；4、加強，實現(xiàn)信息化施工。1、制定緊急救援預案；2、采取先護后挖的措施；3、加強支護，提高防坍塌意識。6施工地質(zhì)風險對策（1）超前預報：對路燈工作面前方圍巖，尤其是路燈掌子面前方的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)情況的性質(zhì)、位置和規(guī)模進行比較準確、全面、系統(tǒng)的探測和判斷，確定不良地質(zhì)體的空間位置、規(guī)模和性狀，降低地質(zhì)風險。（2）服務路燈預報和驗證：充分利用超前的服務路燈直接揭露和驗證洞身地質(zhì)，不斷修整地質(zhì)預報的手段和方法，為主路燈的開挖提供準確地質(zhì)資料。（3）主路燈施工接近不明地質(zhì)構(gòu)造帶時，可利用服務路燈，設置側(cè)向探孔，以準確探明各主路燈處不明地質(zhì)構(gòu)造帶的位置和

9、范圍。（4）配備專業(yè)地質(zhì)工程師，以便對預報數(shù)據(jù)作出準確判釋，提高預報的準確度。（5）其他詳見第二章超前地質(zhì)預報、施工測量與監(jiān)控量測。工期風險對策（1）按照投標承諾組織精干、高效的專業(yè)化管理機構(gòu)及專業(yè)化作業(yè)隊伍，按照項目法組織實施本工程的施工。施工準備迅速，施工過程標準，盡快形成生產(chǎn)能力，提高施工進度，保持穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。（2）按承諾配備三臂鑿巖臺車、小松裝載機等精良機械設備，滿足機械化快速施工需要，保證工程施工的正常進行。（3）充分利用1#、2#和3#行車橫洞，增開行車路燈工作面，提前對f1、f4斷層破碎帶等不良地段進行處理，爭取工期。（4）根據(jù)施工總進度的要求，分別編制年、季、月、旬施工生產(chǎn)計劃，

10、實施并對照檢查，找差距，找原因，完善管理。牢牢抓住關鍵工序的管理與施工，合理安排施工時間，控制循環(huán)作業(yè)時間，減少工序搭接時間，提高施工效率。優(yōu)化施工方案，提高施工進度。（5）加強超前地質(zhì)預報工作，不良地質(zhì)地段在開挖前提前做好應急預案，規(guī)避施工風險，并制定出相應具體的對策和措施，并經(jīng)專家組審定，確保其科學、合理、可行。避免延誤施工時間。7（6）在雨季或臺風季節(jié)施工時，采取措施，合理安排施工工序，將天氣條件對工期的影響減小到最小。（7）材料采購計劃具有超前性，提前做好雨季、臺風季節(jié)以及節(jié)假日期間的材料供應計劃，并經(jīng)工程技術(shù)人員確認，防止材料采購的種類、型號出現(xiàn)錯誤或采購的時間不對，避免出現(xiàn)采購不及

11、時或庫存時間過長等現(xiàn)象，保證材料庫存量應能滿足施工的正常需要。8主要施工風險緊急救援預案1.5施工風險緊急救援組織機構(gòu)與管理職責1.5.1緊急救援組織機構(gòu)表14-6路燈突發(fā)事件風險分析及對策表序號事件項目事件部位原因措施結(jié)構(gòu)受損與路1燈內(nèi)施路燈內(nèi)與1交通運輸；1、施工中不允許出現(xiàn)這類事件；2機械傷害；2、加強車輛，嚴格執(zhí)行交通法規(guī)；3、火工品爆3、加強機械設備的管理與維護；工不安全因素地面炸；4火災；4、加強對火工品運輸、存放、使用等環(huán)節(jié)的管理；5、儲備充足的消防器材，工作人員能熟練使用。1、采用雙電源供電，發(fā)電房安排24小時值班，一但停電，值班人員隨時啟動自發(fā)電系統(tǒng)；2施工用電豎井施3工不安

12、全因素4臺風與暴雨路燈內(nèi)與地面豎井洞口與井口2、優(yōu)先確保路燈內(nèi)排水、照明、通風、報警系統(tǒng)；1突發(fā)停電；3、定期檢查供電線路、絕緣情況；2人員觸電。4、高壓電源變壓器設防護柵、標識禁止入內(nèi)；5、高壓線固定在邊墻側(cè)頂；6、用電操作人員佩戴絕緣防護用品，開關等設保護裝置。1、施工中不允許出現(xiàn)這類事件；1高空墜落；2、加強豎井井口安全防護；2機械傷害。3、加強罐籠、絞車等機械設備的管理與維護；4、豎井施工嚴格按設計施作。1、隨時掌握天氣情況，與當?shù)貧庀笈_保持信息聯(lián)系，能提前預知預防；2、暴雨前加強洞口防范措施，對洞口、井口設施進行加固，減少暴雨和臺風對路燈的影響；3、加強地面及路燈內(nèi)排水。91.5.2

13、管理職責（1）救援領導小組：主要任務是施工風險的預防、控制、撲救、查處的管理指揮工作。負責調(diào)集人員、救援物資、車輛，搶救生命財產(chǎn)，負責事故現(xiàn)場的指揮工作。緊急救援領導小組行動組報警組通訊聯(lián)絡組救護組疏散引導組圖14-2緊急救援組織機構(gòu)圖（2）行動組：主要是在施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)涌水突泥、路燈坍塌、火情等事故，要立即召集施工人員迅速趕到現(xiàn)場救護，盡可能把事故控制在最小限度。同時派人迅速報告項目負責人。平時負有監(jiān)督、檢查、糾正違反程序或技術(shù)規(guī)定的行為。（3）報警組：主要任務是負責聽從第一到達事故現(xiàn)場領導的命令，啟動報警系統(tǒng)。并及時向外發(fā)出報警信息，清楚說明事故發(fā)生時間、地點、方位、是否造成人員傷亡等情況。

14、（4）通訊聯(lián)絡組：主要任務是上傳下達領導指令和有關情況，對內(nèi)要告知事故發(fā)生情況，如路燈基礎坍塌、燈桿發(fā)生傷人事故等情況；負責對外聯(lián)絡，通知人員和設施迅速趕到事故現(xiàn)場進行搶救。（5）疏散引導組：主要任務是在事故發(fā)生時，疏散組長應立即帶領本組人員正確逃生；在要道關口處設專人指揮，克服擁擠情況。（6）救護組：主要任務是及時趕到事故現(xiàn)場救護傷員，送往醫(yī)院醫(yī)治傷員和完成領導交給的其他任務。101.6救援預案1.6.1避難措施（1）避難設備在路燈內(nèi)的適當場所除要準備相當數(shù)量的包扎帶等便攜式器具、應急燈外。同時，要避難和救護人員清楚緊急之際所設置的防水閘門、各種避難急救場所和避難路線，在這種場所或路線要布置

15、指示燈或用熒光涂料等顯示出來。而且，對這類裝備的場所和器具的使用方法都要大家詳細知道，同時，還必須經(jīng)常保持有效和清潔。（2）通訊與報警設備在工程施工中，為了使有關作業(yè)人員及周邊人員能迅速知道在路燈內(nèi)的坍塌、異常涌水涌泥、火災等突發(fā)事件，設通話裝置和警報設備，而且，還必須將設置的場所和使用方法讓有關作業(yè)人員周知。通訊設備：在項目經(jīng)理部各部門、工地值班室、洞口、工作面、防水閘門及其它必要的地方設置通訊設備。通訊設備采用洞內(nèi)電話或者礦用對講機、無線通訊設備等。使用電源的的通話裝置，要配備備用電源，以便停電時也能使用。警報設備設在距掌子面達100m遠的地方。設置有警報設備的場所，要做到即便是在停電時也

16、能夠識別。傳遞警報用的機器，要在使洞內(nèi)全體作業(yè)人員都能聽到警報的地方設置，在噪音大的場所，最好并用除警報聲以外的旋轉(zhuǎn)燈等能用肉眼看到確認出為警報的綜合方式。警報設備采用手動警報設備（手動警笛、便攜式話筒警笛、電燈閃光裝置、緊急鈴聲等）、自動警報設備（帶警報便攜式警報測定器、集中管理自動警報器等）、旋轉(zhuǎn)燈（自動警報連動旋轉(zhuǎn)燈等）、廣播設備用的擴音器、其它警報設備的任何一個種類和組合。使用電源的警報設備，要配備備用電源。（3）避難設施成為避難通道的地方，要努力整理整頓，不妨礙運輸材料等的通行，同時必須確保不妨礙作業(yè)人員等通行。11為了作業(yè)，在成為避難道路的地方放置機械和材料時，要設置安全燈或涂發(fā)光

17、涂料的標識，以便即使停電時也能識別。此外，在估計有危險的通路上也設置能識別的標識。（4）避難措施為了在發(fā)生緊急事故時能迅速地進行避難，要在主路燈、服務路燈和各橫洞通道口上按一定的間隔距離設置備有應急電源的應急（誘導）燈。在應急燈的附近要設通報設備、避難用器具、滅火器等。為對緊急事態(tài)有所準備，必須定期進行能安全退避的避難演練，并將其結(jié)果記錄保存。對緊急事態(tài)發(fā)生的避難演練，要訓練成讓洞內(nèi)作業(yè)人員向安全場所避難的一系列方法，采取的警報、通報、滅火、避難等緊急的相應措施。避難訓練要預告制訂訓練計劃后實施，要將有關警報設備、通話裝置、避難用器具等的使用方法使大家熟知。避難訓練的周期：是在距路燈洞口500

18、m處時進行一次，以后每3個月內(nèi)進行一次。1.6.2救援措施（1）救護計劃在發(fā)生災害時或人員被關閉在洞內(nèi)時，制定能夠?qū)⒈缓φ吆投磧?nèi)作業(yè)人員迅速救出救護的體制。在洞內(nèi)由于發(fā)生緊急事故造成有受傷災害時，或作業(yè)人員逃避遲緩被關閉在洞內(nèi)時，要迅速向有關部門通報與協(xié)商，充分考慮防止二次災害發(fā)生，救出受傷者或留在洞內(nèi)的人等，進行適當?shù)木茸o。救護計劃主要包括下列內(nèi)容：在緊急事故發(fā)生時，有關部門與作業(yè)所內(nèi)的聯(lián)絡體制。救護技術(shù)管理者與救護班成員的組成編制等救護管理組織體制。救護機械器具的種類與保管場所。救護機械器具的維修保養(yǎng)管理。救護教育訓練計劃。為了確保救護作業(yè)的安全需要注意的事項。12（2）救護管理體制為對緊

19、急事故發(fā)生有所準備，施工前要選出救護技術(shù)管理者，并讓其進行有關救護訓練及救護必須措施訓練等。擬定出救護管理體制，成立救護班，一般由班長1名、負責準備救護器械供給員1名、班員35名組成。在救護時，由于二次災害的危險性高，所以經(jīng)常與消防隊等有關單位取得聯(lián)系，首先要考慮到救護班全體人員本身的安全。（3）救護設備為對緊急事故的發(fā)生有所準備，不但要準備救護所必須的呼吸用保護器具、可燃性氣體等濃度測定儀器、便攜式照明用器具等救護設備和器械設備，還要進行適當管理，以便能夠隨時有效使用。為了救護，更需配備救護用呼吸保護具、便攜式氧氣和可燃性氣體等的測定儀器、便攜式照明用器具、便攜式電話、小型滅火器、擔架、安全

20、繩索、長筒靴、粗白線手套及其它的必須救護設備和器械。為了救護所需的呼吸用保護具有氧氣呼吸器和空氣呼吸器，要選擇使用時間長的類型。作為主要救護器具有氧氣呼吸器、救生氣墊船型空氣呼吸器等。再者，救護設備和機械，必須經(jīng)常進行保養(yǎng)管理，以便在緊急時能夠立即使用。（3）救護訓練要就有關救護必須的機械器具等的使用方法、急救措施、救護方法救護對訓練。救護訓練要對呼吸用保護具、救護機器、測定儀器儀表等的操作和使用方法進行訓練，以便為了救護而入洞的救護人員能夠安全活動。并且，除了對受傷者做人工呼吸、心臟按摩蘇醒搶救措施外，還要進行止血、骨折部位的固定、燒傷、溺水等的應急治療。再者，其訓練周期規(guī)定為當路燈等長度達1000m時要訓練一次，其后每一年以內(nèi)訓練一次。（4）救護物資為對付可能發(fā)生的路燈涌水、路燈坍塌等突發(fā)事件，要事先準備一定量的編織袋（沙袋用）、注漿設備、排水泵、材料（現(xiàn)場配制）及其他突泥涌水處理用材料、機具。設專人進行管理，確保搶險物資設備能隨時投入使用。13（5）救護措施當發(fā)生險情時，在場值班領導、領工員、工班長或安全員，應立即組織人員迅速撤離危險區(qū)域，無法立即撤離的機械不予撤離，以人為主，確保施工人員生