加強(qiáng)教育督導(dǎo)--促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)健康發(fā)展(定稿).doc

銀川市教育督導(dǎo)工作會議交流材料發(fā)揮教育督導(dǎo)職能 促進(jìn)農(nóng)村教育事業(yè)健康發(fā)展 -金鳳區(qū)教育督導(dǎo)室農(nóng)村教育的發(fā)展，關(guān)系到國家教育整體前景，體現(xiàn)著在同一片藍(lán)天下，共同享受優(yōu)質(zhì)教育的宗旨，檢驗(yàn)著一個地區(qū)孩子們享受教育的權(quán)利是否公平，教育發(fā)展是否均衡。近年來，金鳳區(qū)黨委政府高瞻遠(yuǎn)矚，努力提升農(nóng)村教育質(zhì)量，適時提出“科教興區(qū)”戰(zhàn)略，緊緊圍繞辦人民滿意教育這一奮斗目標(biāo)，積極調(diào)整學(xué)校布局，優(yōu)化資源配置，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)之間、校際之間協(xié)調(diào)發(fā)展，凸顯了重中之重的地位，農(nóng)村教育在黨委、政府和各級督導(dǎo)部門及全體教育工作者的共同努力下，呈現(xiàn)出前所未有的勃勃生機(jī)。目前，金鳳區(qū)共有中小學(xué)26所（九年一貫制學(xué)校2所，初級中學(xué)2所，小學(xué)22所），其中農(nóng)村學(xué)校12所（九年一貫制學(xué)校2所，小學(xué)10所）占學(xué)校總數(shù)的46%；在校學(xué)生19656人（中學(xué)在校學(xué)生4077人，小學(xué)在校學(xué)生15579人），其中農(nóng)村學(xué)生5578人（農(nóng)村中學(xué)在校生1716 人，農(nóng)村小學(xué)在校生3862人），占學(xué)生總數(shù)的28.5%；在編教師978人（中學(xué)教師272人，小學(xué)教師706人），其中農(nóng)村教師351人（農(nóng)村中學(xué)教師192人，農(nóng)村小學(xué)教師159人），占教師總數(shù)的28.9%。隨著農(nóng)村教育的不斷發(fā)展，我們深切的感受到教育督導(dǎo)工作必須與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新，始終站在教育發(fā)展的前沿，為教育改革與發(fā)展尤其是農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。為此金鳳區(qū)政府教育督導(dǎo)室努力發(fā)揮教育督導(dǎo)的“監(jiān)督、檢查、評估、指導(dǎo)”職能，強(qiáng)化督導(dǎo)責(zé)任，積極開展扎實(shí)有效的工作，有力地促進(jìn)了金鳳區(qū)農(nóng)村教育事業(yè)又好又快發(fā)展。一、加強(qiáng)督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)，為農(nóng)村教育事業(yè)保駕護(hù)航2008年以來金鳳區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)及教育行政部門積極為督導(dǎo)室創(chuàng)造條件，不斷壯大教育督導(dǎo)隊(duì)伍。在政府相關(guān)部門、教育局、中小學(xué)骨干教師中，通過重點(diǎn)培養(yǎng)和選拔，選聘了一支業(yè)務(wù)素質(zhì)高、工作熱心的專兼職督學(xué)，目前金鳳區(qū)有專職督學(xué)3人。兼職督學(xué)13人，特約督學(xué)14人。同時，為督導(dǎo)室選調(diào)了專職工作人員。為提升農(nóng)村教育發(fā)展水平，構(gòu)建區(qū)域發(fā)展性教育督導(dǎo)長效機(jī)制，經(jīng)過多方努力，在教師編制緊缺的情況下，抽調(diào)專門人員為各鎮(zhèn)、辦事處配備了教育專干。為做好農(nóng)村學(xué)?！翱剌z保學(xué)”、“兩基”鞏固提高以及普及高中階段教育工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。督學(xué)們通過培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深入學(xué)校、召開不同形式的座談會等廣泛的接觸教育，充分了解金鳳區(qū)教育尤其是農(nóng)村教育發(fā)展的現(xiàn)狀，真正發(fā)揮督學(xué)的宣傳者、執(zhí)法者的作用，為政府的決策提供重要依據(jù)。教育專干們深入農(nóng)村各學(xué)校，詳細(xì)了解在校學(xué)生信息，掌握學(xué)生的家庭狀況、受教育程度等，對有厭學(xué)動向的學(xué)生及時和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通，帶領(lǐng)班主任走村串戶，多次到學(xué)生家中千方百計(jì)說服家長、動員學(xué)生安心學(xué)習(xí)。對流失學(xué)生的情況及時反饋到各鎮(zhèn)、辦事處，得到基層政府的支持，會同鎮(zhèn)、辦事處、居委會、村委會領(lǐng)導(dǎo)，到流失學(xué)生家中勸其上學(xué)，保證了教育法律法規(guī)的貫徹落實(shí)。通過多方面的努力，金鳳區(qū)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村在校學(xué)生小學(xué)六年鞏固率100%，初中三年鞏固率98%，初中畢業(yè)生升學(xué)率為95%，高中階段毛入學(xué)率為85%，為保證農(nóng)村人口素質(zhì)做出了貢獻(xiàn)。二、扎實(shí)履行督導(dǎo)職能，為農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展提供動力為了使農(nóng)村教育的天空更加蔚藍(lán)，前景更加美好，發(fā)展更加健康。督導(dǎo)室不辱使命，扎實(shí)履行督導(dǎo)職能。首先在選人用人上把好關(guān)。一是對教育局選調(diào)、招聘、交流教師工作進(jìn)行監(jiān)督，堅(jiān)持保證選調(diào)教師的質(zhì)量;保證選調(diào)教師按一定比例分配到農(nóng)村學(xué)校，逐步解決農(nóng)村教師年齡偏大、學(xué)科結(jié)構(gòu)不合理、知識能力與現(xiàn)代教育發(fā)展水平不適應(yīng)等問題;保證交流到農(nóng)村學(xué)校的教師必須是學(xué)校的骨干力量，在教學(xué)工作中能起到傳、幫、帶作用。近三年，金鳳區(qū)通過內(nèi)調(diào)、選調(diào)、招聘特崗等方式，為農(nóng)村學(xué)校補(bǔ)充128名專任教師，使農(nóng)村教師的平均年齡由三年前的42.6歲降為現(xiàn)在的31.6歲;2010年農(nóng)村教師中研究生學(xué)歷一名，大學(xué)本科171人，大學(xué)?？?34人，中專學(xué)歷45人。比三年前的大學(xué)、大專學(xué)歷分別提高了69.3和19個百分點(diǎn)，極大地提高了農(nóng)村教師的學(xué)歷水平。二是在工作中堅(jiān)持監(jiān)督與指導(dǎo)并重。督導(dǎo)室經(jīng)常深入學(xué)校進(jìn)行督導(dǎo)檢查，在課程設(shè)置專項(xiàng)檢查過程中，督查學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校是否按照國家課程設(shè)置要求開齊開足課程，是否有侵占學(xué)生課外活動現(xiàn)象等，發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)溝通，對出現(xiàn)的問題責(zé)令限期改正；屬于人員缺編、個別學(xué)科缺教師的現(xiàn)象及時反饋教育局、人事局、編辦，爭取在最短時間內(nèi)解決，確保農(nóng)村學(xué)生和城市學(xué)生享受均衡的教育資源;在農(nóng)村學(xué)校體育衛(wèi)生工作督導(dǎo)檢查中，看到了農(nóng)村中體育衛(wèi)生工作發(fā)展目標(biāo)明確，體育課時足、體育活動豐富多彩，積極組織學(xué)生參加國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)等工作取得的成績，同時也對農(nóng)村小學(xué)缺專職體育教師、部分學(xué)校女廁所蹲位不夠、部分學(xué)校對學(xué)生視力檢測不夠重視等問題進(jìn)行了通報，引起各單位的高度重視。從多方面督查以保證農(nóng)村青少年健康成長。三是加強(qiáng)對農(nóng)村學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的繼續(xù)教育培訓(xùn)。針對近年來調(diào)整補(bǔ)充農(nóng)村特崗教師比例較高，而年輕教師沒有教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的實(shí)際情況，督導(dǎo)室多次建議并經(jīng)常組織教研員加強(qiáng)對青年教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)工作，不斷提高年輕教師的職業(yè)情操和專業(yè)技能。僅2010年金鳳區(qū)就組織農(nóng)村教師參加各類培訓(xùn)30期，培訓(xùn)人次1004人。與此同時組織專兼職督學(xué)督查學(xué)校常規(guī)工作，深入課堂聽校長及學(xué)校中層領(lǐng)導(dǎo)講課，檢查教案、聽課記錄，參與教研活動等相關(guān)資料，組織教師對校長及中層領(lǐng)導(dǎo)的教學(xué)能力進(jìn)行評析，深入了解學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是否帶領(lǐng)全體教師把提高教育教學(xué)質(zhì)量放在工作首位。認(rèn)真督查農(nóng)村學(xué)校教師參加各級各類班主任、骨干教師、英語專業(yè)、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等情況，通過查看教師學(xué)習(xí)筆記、教學(xué)反思以及運(yùn)用遠(yuǎn)程教育資源的能力等掌握農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展情況。四是指導(dǎo)學(xué)校創(chuàng)新辦學(xué)思路。結(jié)合金鳳區(qū)農(nóng)村初級中學(xué)實(shí)際，為農(nóng)村學(xué)生將來的就業(yè)出謀劃策，提高初中畢業(yè)生升學(xué)率。積極支持良田回民學(xué)校與寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)，使所有通過聯(lián)合辦學(xué)進(jìn)入寧夏職業(yè)技術(shù)學(xué)院就讀的學(xué)生都能享受到國家農(nóng)村學(xué)生每年1500元助學(xué)金的補(bǔ)助，成績優(yōu)異者還可獲得獎學(xué)金和出國學(xué)習(xí)的機(jī)會。學(xué)生可根據(jù)自己的興趣特長選擇各類技術(shù)專業(yè)，并可在自治區(qū)、全國的實(shí)習(xí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)實(shí)習(xí)，為畢業(yè)生就業(yè)打下了基礎(chǔ)，極大地調(diào)動了移民吊莊地區(qū)農(nóng)村學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動性.三年來，已向?qū)幭穆殬I(yè)技術(shù)學(xué)院輸送近200名學(xué)生。五是積極參與學(xué)校質(zhì)量綜合管理評估工作。每年年終督導(dǎo)室都帶領(lǐng)專兼職督學(xué)及教研員深入學(xué)校，采取現(xiàn)場聽課，查閱資料、召開座談會、聽學(xué)校匯報等，全方位了解農(nóng)村學(xué)校綜合管理、教育教學(xué)質(zhì)量、社會滿意度等工作，客觀公正的評價極大地鼓舞了農(nóng)村教師的工作熱情，提高了他們的服務(wù)意識，端正他們的工作態(tài)度，也保證了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的逐年提高。為了確保農(nóng)村教育健康發(fā)展，建立了督導(dǎo)評估通報制度，每次重要評估或督查后，及時將督查結(jié)果、意見進(jìn)行反饋，對典型的人或?qū)W校進(jìn)行通報表揚(yáng)；同時將督導(dǎo)情況通報教育行政部門，以此作為受評單位領(lǐng)導(dǎo)年終績效考核、評選先進(jìn)單位的重要依據(jù)。六是實(shí)施城鄉(xiāng)學(xué)?！盃渴中袆印庇?jì)劃。全面推進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)?！敖Y(jié)對子”。建立“一幫一”“一幫二”辦學(xué)捆綁式發(fā)展的長效機(jī)制，實(shí)行教師資源捆綁使用、教研活動方案捆綁實(shí)施、優(yōu)質(zhì)教育資源捆綁分享、質(zhì)量考核捆綁評價、福利待遇捆綁發(fā)放等，極大地促進(jìn)了農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)水平的提高。三、嚴(yán)格督導(dǎo)工作職責(zé)，堅(jiān)持督政與督學(xué)并重讓西部農(nóng)村的孩子接受義務(wù)教育，國家出臺了很多優(yōu)惠政策，為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的方針政策，督導(dǎo)室加大對義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制落實(shí)情況的監(jiān)督檢查力度，并對農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付足額用于教育、學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行多次督導(dǎo)檢查。確保了“三個增長”和國家“三免一補(bǔ)”政策的落實(shí)到位。在上級業(yè)務(wù)部門和金鳳區(qū)督導(dǎo)室共同努力下，金鳳區(qū)政府于2010年將農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付的65%由原來的直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)改為撥付教育局，從而保證了該項(xiàng)資金的正確使用。建議政府在本級政府財(cái)政不斷加大投入的同時，抓住國家實(shí)施貧困地區(qū)義務(wù)教育工程、校安工程、百所回民中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程的難得機(jī)遇，按照中小學(xué)布局調(diào)整合理化、辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化的整體要求，加快學(xué)校建設(shè)步伐，加大農(nóng)村薄弱學(xué)校校舍、教學(xué)輔助用房、采暖設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施改造建設(shè)力度。2010年，共投資586萬元對金鳳區(qū)良田回民學(xué)校、華新世紀(jì)希望小學(xué)等八所學(xué)校進(jìn)行校舍維修加固。同時按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)及時為農(nóng)村學(xué)校更新補(bǔ)充計(jì)算機(jī)、實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備、音體美器材、圖書及課桌椅等，使學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，環(huán)境建設(shè)和教育技術(shù)裝備水平、信息技術(shù)教育水平得到了極大的提高，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件得到了較大改善，整體辦學(xué)水平得到了很大提高。在各級督導(dǎo)部門和教育行政部門的共同努力下，金鳳區(qū)農(nóng)村教育發(fā)生了翻天覆地的變化。一幢幢教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓拔地而起，校園綠樹成蔭、花影交錯，文化長廊曲徑通幽，校園書聲朗朗。農(nóng)村教師放下浮躁，盡職盡責(zé)鉆研業(yè)務(wù)，教育教學(xué)水平明顯提高；課堂教學(xué)異彩紛呈，農(nóng)村教師在各級各類競賽中站在了高高的領(lǐng)獎臺上;在一批批優(yōu)秀教師的教育和培養(yǎng)下，農(nóng)村學(xué)生學(xué)會了自覺應(yīng)對社會挑戰(zhàn)，更加注重道德情操、行為習(xí)慣的養(yǎng)成,更加注重學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)和學(xué)習(xí)成績的提高。農(nóng)村學(xué)校的環(huán)境在變化、質(zhì)量在提高、素質(zhì)在提升一道道亮麗的風(fēng)景線已經(jīng)形成，教育的顯著成果在這里展現(xiàn)。更令人欣喜的是在學(xué)生們美好心靈、善良行為的感召下，農(nóng)村學(xué)生家長特別是移民地區(qū)學(xué)生家長也