企業(yè)“鳳還巢”情況調(diào)研報告.doc[范本]

企業(yè)“鳳還巢”情況調(diào)研報告6月上旬，縣政協(xié)經(jīng)濟專委會組織調(diào)研組就涇縣企業(yè)“鳳還巢”情況開展一次專題調(diào)研。調(diào)研組一方面赴我縣在外務工人員較多的廣東省廣州、深圳、中山、珠海等地詳細地了解涇縣人在外創(chuàng)業(yè)發(fā)展情況；另一方面到縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)對全縣鳳還巢企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進行了全面的調(diào)查。這次調(diào)研先后與深圳商會代表、中山led行業(yè)部分企業(yè)家、皖南電機和臥龍泵閥駐廣州銷售公司經(jīng)理等其他在外創(chuàng)業(yè)的涇縣企業(yè)家進行了交流，向他們介紹家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的成果及經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境，傾聽他們回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的想法，通過以情引鳳，鼓勵和動員他們返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，用他們在外的創(chuàng)業(yè)理念和發(fā)展經(jīng)驗為家鄉(xiāng)的經(jīng)濟作出貢獻。與開發(fā)區(qū)燕青光電等“鳳還巢”企業(yè)代表開展座談，通過他們搭建返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)平臺，動員、引導和激勵更多的企業(yè)“鳳還巢”，投資業(yè)業(yè)，助推我縣經(jīng)濟又好又快地發(fā)展。一、涇縣在縣務工人員及“鳳還巢”情況我縣在外務工、經(jīng)商、創(chuàng)業(yè)人員已達 萬余人。主要分布在廣東、北京、上海、江蘇、浙江、江西等，尤其是廣東和上海，創(chuàng)業(yè)成功的涇縣人就達 人。經(jīng)過多年的打拼，其中有不少人不僅積累了一定的經(jīng)營管理經(jīng)驗，而且具備了較強的經(jīng)濟實力。這些人有的已回歸故里、創(chuàng)業(yè)家鄉(xiāng)，有的正尋求機遇、返鄉(xiāng)興業(yè)。還有一大批具有較高學歷的人在外地企業(yè)擔任了中高級管理人員和專業(yè)技術人員，這些人影響力比較大，社交面也必較廣，是我縣經(jīng)濟發(fā)展?jié)撛诘纳?。我縣“鳳還巢”企業(yè)主要集中在縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，占地面積 畝，從業(yè)人員 人。主要有l(wèi)ed光電照明、泵閥制造、生產(chǎn)醫(yī)療用品和醫(yī)療器械、木梳、汽車銷售、運動用品配套加工等行業(yè)。2014年實現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值 萬元，上繳稅收 萬元。其中由安徽燕青科技集團有限公司投資建設的led產(chǎn)業(yè)園項目，主要建設一個集led產(chǎn)品原材料加工、半成品生產(chǎn)配售、成品工程安裝和產(chǎn)品銷售研發(fā)的綜合性科技園區(qū)。經(jīng)過整合將上海、深圳、中山一批成熟的項目和企業(yè)整體轉入涇縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。二、存在的主要問題1、經(jīng)濟下行壓力大，投資環(huán)境較差。受宏觀環(huán)境“三期疊加”影響，經(jīng)濟新常態(tài)下我縣經(jīng)濟運行還存在一些困難和問題，經(jīng)濟總體下行趨勢較為明顯，主要經(jīng)濟指標增速出現(xiàn)回落，經(jīng)濟增速在短期內(nèi)難以彌補傳統(tǒng)動力的消退帶來的影響，經(jīng)濟下行壓力較大，且缺乏好項目和重點項目，導致多數(shù)企業(yè)家存在觀望心理。2、要素制約依然突出。一是土地供應不足。“鳳還巢”企業(yè)是本土企業(yè)，且大多數(shù)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)初期，無論是資金實力還是發(fā)展規(guī)模，都處于初級階段。但目前可用土地不多，企業(yè)征地成本大幅度上升，小企業(yè)的用地更加難以保證，導致簽約項目無法及時供地，一批大項目無法開工建設。二是用工問題。我縣勞動密集型企業(yè)居多，不少企業(yè)因招工困難，開工嚴重不足，加之企業(yè)用工成本增加，尤其是電機、泵閥企業(yè)技術人才緊缺，招工困難，影響了企業(yè)發(fā)展。三是融資難。幾年來，雖然在國家政策的推動下，各商業(yè)銀行相繼設立了中小企業(yè)的信貸部，但是無論從自身機制還是運行操作上，都無法滿足工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，民營企業(yè)融資的市場嚴重滯后，不少企業(yè)，特別是中小企業(yè)因為資金短缺而影響了發(fā)展。3、環(huán)境亟待優(yōu)化。從硬環(huán)境看：我縣區(qū)位優(yōu)勢不明顯，交通欠發(fā)達，招商資源有限，信息不夠暢通，吸引力不強，城市的形象特點不突出，策劃、宣傳力度不夠，知名度不高。從軟環(huán)境看：環(huán)境和服務需進一步優(yōu)化，由于體制性等多種原因，行政干預較多，企業(yè)入駐后的相關手續(xù)復雜，企業(yè)要安排專人忙于這些事務。個別部門服務意識淡薄，優(yōu)惠政策難以及時兌現(xiàn)落實。4、政策傾斜程度不夠，優(yōu)惠政策需要調(diào)整。一是稅收政策的調(diào)整，尤其是土地使用稅較高，企業(yè)負擔加重；二是缺少對“鳳還巢”小企業(yè)的特殊幫扶政策，無法享受土地使用稅、設備貼息等方面的優(yōu)惠政策。三、對策建議“鳳還巢”企業(yè)是本土企業(yè)，草根經(jīng)濟，且大多數(shù)企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)初期，無論是資金實力還是發(fā)展規(guī)模，都處于初級階段，迫切需要政府的大力扶持。1、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提高公共服務質(zhì)量。“河中有水魚才留，巢暖才會引鳥來”，首先要優(yōu)化硬件環(huán)境。利用我縣高鐵開通契機，努力完善道路交通等基礎設施建設，根源上治理城市“臟亂差”的現(xiàn)象。其次優(yōu)化企業(yè)發(fā)展的軟環(huán)境。進一步深化行政審批制度改革，簡化手續(xù)，正確處理好法定基本程序與簡化操作程序的關系，對備案手續(xù)進行認真的清理，盡最大可能簡化辦事手續(xù)，減少辦事程序。要著力打造一個有利于經(jīng)濟發(fā)展的硬件環(huán)境和投資成本最低,回報率最高,效果最佳的軟環(huán)境。2、推進融資方式創(chuàng)新，緩解企業(yè)資金困難。組織開展各種形式的銀企合作，加強銀企溝通，推動金融機構與擔保機構建立互利合作、風險分擔機制，成立由幾家本土企業(yè)出資風險金作為保證金，用于聯(lián)合擔保到銀行融資。積極探索成長型企業(yè)積極通過集合發(fā)債形式直接融資，設立中小企業(yè)擔?；鸷椭行∑髽I(yè)集合發(fā)債補貼資金，適當降低中小企業(yè)集合發(fā)債的成本，為企業(yè)提供低成本融資渠道。要盡快提升中小企業(yè)貸款服務平臺，增大資本金，擴大貸款擔保額度，壯大中小企業(yè)貸款、擔保公司的實力，提高融資擔保服務，實現(xiàn)一整套成熟完善的服務體系。3、大力宣傳回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的信息。一是通過健全涇縣在外人士信息網(wǎng)絡，搜集和掌握全縣在外創(chuàng)業(yè)人士及黨政機關、科研機構、經(jīng)濟信息部門涇縣籍工作人員的有關信息，分類建立信息庫及時提供信息服務。二是建立項目信息庫，利用涇縣總商會平臺，定期向廣大在外企業(yè)家發(fā)布涇縣的產(chǎn)業(yè)政策、招商引資項目等。三是加強與異地商會的互動和交流，通過開展“鳳還巢”企業(yè)服務宣傳月活動等活動，全面宣傳，鼓舞引導，大力支持，幫助“鳳還巢”企業(yè)解決一些實實在在的問題，利用新聞媒體加大對“回巢”企業(yè)和在外成功人士的宣傳力度，做到以情留人，激發(fā)他們的歸屬感、榮譽感和投資熱情，積極引導在外企業(yè)家用滿腔故鄉(xiāng)情投資故土，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。4、加大政府激勵措施。繼續(xù)執(zhí)行工業(yè)獎勵政策，在土地使用稅、設備貼息等方面給予企業(yè)減免和扶持政策。結合我縣十五項重點工作和縣領導“1+n”工作機制，加大對鳳還巢企業(yè)的幫扶力度，在幫扶政策上給予特殊傾斜。一是從政策、創(chuàng)業(yè)環(huán)境、供電、用地等方面，全面、長期為“鳳還巢”企業(yè)提供更有力的支持，促進企業(yè)早日做大做強，成為涇縣經(jīng)濟新的增長點和跨越發(fā)展的重要力量。二是對已經(jīng)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的人才，要積極做好后勤服務工作，進一步健全扶持政策、進一步優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，激發(fā)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱情。三是要吸引更多的人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，尤其是相關配套企業(yè)，在強鏈補鏈上下功夫，變“鳳還巢”為“群鳳還巢”，讓“鳳還巢”創(chuàng)業(yè)由星星之火變?yōu)榱窃畡荩俚奖榈亻_花，形成鋪天蓋地發(fā)展的生動局面，為全縣跨越發(fā)展奠定堅實基礎。5、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，完善留才措施。一是完善人才引進激勵機制，對企業(yè)引進高技術人才出臺獎勵政策，激發(fā)優(yōu)秀人才創(chuàng)新的積極性。二是要防止人才流失。要想留得住引進人才，還需要引導企業(yè)與職業(yè)院校對接，加快培育高技能生產(chǎn)人才。積極引導高技術企業(yè)與院校對將接，逐步形成以中等職業(yè)教育為基礎、以高級技工教育為依托、以高技術產(chǎn)業(yè)人才需求為導向的高技能生產(chǎn)人才培養(yǎng)需求的培養(yǎng)體系。華電v0p 搬遷建設，立足高起點、智能化、高端化，真正將南華電機產(chǎn)業(yè)園打造成我省乃至全國具有一定影響力的電機裝備制造示范園，并以此為平臺，建設威力盟鑄造園鑄造園，引導電機、鑄造企業(yè)集中園區(qū)生產(chǎn)，力爭到2020年，基本形成我縣電機生產(chǎn)企業(yè)基本無需外購鑄造件，園區(qū)內(nèi)就地配套生產(chǎn)的局面。鼓勵產(chǎn)業(yè)集聚和配套發(fā)展，縣開發(fā)區(qū)要突出電機泵閥產(chǎn)業(yè)發(fā)