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文檔簡介

民政局對民主評議行風(fēng)情況的工作匯報(bào) 各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評議代表: 首先,我代表局黨委和全體干部職工,對大家一貫關(guān)心、支持我局行風(fēng)建設(shè)表示衷心的感謝。近年來,全市各級民政部門緊緊圍繞“以民為本、為民解困”的工作宗旨,大力加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)、不斷推進(jìn)依法行政,認(rèn)真解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,樹立了勤政為民的良好形象,在去年的民主評議行風(fēng)活動(dòng)中,市民政局被評為全市“行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”。今年以來,廣大干部職工致力于鞏固和擴(kuò)大行風(fēng)建設(shè)的效果,樹民政新風(fēng),讓群眾滿意,出實(shí)招、求實(shí)效,認(rèn)真做好組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、政務(wù)公開、為民服務(wù)、優(yōu)化環(huán)境等文章,進(jìn)一步提高了行風(fēng)建設(shè)水平,促進(jìn)了民政事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。一、做好三級聯(lián)動(dòng)文章,建立抓行風(fēng)建設(shè)的長效機(jī)制行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)、持久的工程,需要長抓不懈。工作中,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、強(qiáng)化督查,建立市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的長效機(jī)制,保證了行風(fēng)建設(shè)常抓常新和持續(xù)深入發(fā)展。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),做到行風(fēng)建設(shè)層層有人抓、有人管。市局成立了由局長任組長、紀(jì)委書記任副組長,有關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員的行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在局辦公室設(shè)立行風(fēng)建設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)對具體工作的安排、調(diào)度、檢查。各區(qū)、局屬各單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦公室也都成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子,形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、責(zé)任單位具體抓的工作網(wǎng)絡(luò),做到上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管,確保了行風(fēng)建設(shè)工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)和健康有序地進(jìn)行。(二)明確職責(zé),形成層層抓落實(shí)的良好局面。年初,局黨委召開專題會(huì)議,具體研究行風(fēng)建設(shè)工作,進(jìn)一步明確了抓行風(fēng)建設(shè)的“三個(gè)原則”:按照“一級對一級負(fù)責(zé)”原則,規(guī)范完善了行風(fēng)建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制,層層簽定行風(fēng)建設(shè)責(zé)任書;按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,明確具體分工,把責(zé)任落實(shí)人;按照“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,將行風(fēng)建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實(shí),實(shí)現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)與民政業(yè)務(wù)的良性互動(dòng)。(三)強(qiáng)化督查,推動(dòng)行風(fēng)建設(shè)的深入開展。4月底,市局成立行風(fēng)建設(shè)督查小組,對局機(jī)關(guān)9個(gè)科室和局屬9個(gè)單位進(jìn)行了行風(fēng)檢查,先后向社會(huì)各界發(fā)放征求意見表310份、走訪服務(wù)對象40余人次,召開座談會(huì)6次。5月份,邀請部分離退休老同志到局屬各單位進(jìn)行視察,征求到各類意見和建議20條,并按照單位職責(zé)及時(shí)進(jìn)行反饋、制定整改措施、認(rèn)真進(jìn)行糾正。6月份,兩區(qū)民政局采取聽匯報(bào)、征求意見、查閱檔案等方式對各科室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦的行風(fēng)建設(shè)進(jìn)行督查,群眾滿意率都在95%以上。同時(shí)向社會(huì)各界公布行風(fēng)監(jiān)督電話,發(fā)現(xiàn)問題,及時(shí)解決,建立起動(dòng)態(tài)督查機(jī)制,防止和杜絕了行業(yè)不正之風(fēng)。二、做好三個(gè)結(jié)合文章,形成抓行風(fēng)建設(shè)的整體合力創(chuàng)新抓行風(fēng)建設(shè)方式,改變過去就行風(fēng)抓行風(fēng)的辦法,將行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和爭創(chuàng)文明單位、文明機(jī)關(guān)、文明標(biāo)兵活動(dòng)結(jié)合起來,形成“靠活動(dòng)抓行風(fēng)、以行風(fēng)促活動(dòng)”的良好局面,是我們今年抓行風(fēng)建設(shè)的重要方法。(一)把行風(fēng)建設(shè)與保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來,努力提高全體黨員干部的整體素質(zhì)。行風(fēng)建設(shè)的一個(gè)重要方面就是要提高干部職工的素質(zhì),增強(qiáng)為民服務(wù)的能力。在先進(jìn)性教育活動(dòng)中,我們把行風(fēng)建設(shè)與先進(jìn)性教育活動(dòng)的三個(gè)階段緊密結(jié)合起來,做到“兩不誤、雙促進(jìn)”。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)階段,努力做到學(xué)習(xí)內(nèi)容、時(shí)間、人員和效果“四落實(shí)”,黨員干部的政治素質(zhì)和理論水平逐步提高,對行風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識也進(jìn)一步增強(qiáng);在民主評議階段,通過發(fā)放征求意見表、召開座談會(huì)等多種形式,征求到涉及行風(fēng)方面的意見和建議8條;在整改提高階段,局黨委堅(jiān)持把行風(fēng)方面的問題作為整改重點(diǎn),明確責(zé)任人,制定整改方案,限時(shí)進(jìn)行整改,糾正和防止了損害群眾利益的行為,提高了全系統(tǒng)的行風(fēng)建設(shè)水平。(二)把行風(fēng)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,努力樹立勤政廉潔的良好形象。針對少數(shù)部門存在的個(gè)別消極腐敗現(xiàn)象,我們切實(shí)加強(qiáng)了廉政建設(shè)。通過學(xué)習(xí)“一心為民的基層干部模范周國知”、“黨和人民的優(yōu)秀干部鄭培民”的先進(jìn)事跡和各級黨委政府關(guān)于廉潔勤政的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)一步形成了艱苦奮斗、克己奉公的優(yōu)良作風(fēng);局黨委與各單位分別簽定黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制;各單位都針對工作中容易發(fā)生問題的環(huán)節(jié),制定具體措施,將問題消滅在萌芽狀態(tài)。通過上半年的檢查情況來看,無論是救災(zāi)糧款的發(fā)放、撫恤定補(bǔ)經(jīng)費(fèi)的使用,還是其他專項(xiàng)資金的管理,全部做到了專款專用,急款急用,沒有出現(xiàn)任何違反紀(jì)律規(guī)定、損害群眾利益的問題。(三)把行風(fēng)建設(shè)與爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明標(biāo)兵活動(dòng)結(jié)合起來,切實(shí)發(fā)揮表率作用。今年8月份,市委辦公室出臺市直文明機(jī)關(guān)、文明科室、文明標(biāo)兵評選管理辦法(試行)后,我們立即把該項(xiàng)工作的列入行風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容,組織全體人員認(rèn)真學(xué)習(xí),要求每名干部職工都按照文明標(biāo)兵的7項(xiàng)要求,轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提高工作效率和服務(wù)水平,人人爭當(dāng)文明標(biāo)兵。同時(shí)明確紀(jì)委書記為市局爭創(chuàng)文明機(jī)關(guān)的第一責(zé)任人、各科室負(fù)責(zé)人為爭創(chuàng)文明科室的第一責(zé)任人,通過活動(dòng)的開展,激發(fā)了廣大干部職工爭先創(chuàng)優(yōu)的積極性,改善了服務(wù)環(huán)境,促進(jìn)了工作開展,發(fā)揮了表率作用。三、做好政務(wù)公開文章,努力建設(shè)陽光民政今年以來,我們針對民政工作與群眾聯(lián)系最為密切,而且政策性、法規(guī)性都很強(qiáng)的特點(diǎn),以深化政務(wù)公開為突破口,不斷規(guī)范行政行為,提高行政效率,自覺接受社會(huì)監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)了以公開促公正、以公正樹形象,贏得了廣大群眾的滿意。(一)深化政務(wù)公開。按照“全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則,以人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益的問題為重點(diǎn),規(guī)范公開內(nèi)容、創(chuàng)新公開方式、突出公開重點(diǎn),進(jìn)一步增強(qiáng)了工作的透明度。一是規(guī)范公開內(nèi)容。出臺了關(guān)于進(jìn)一步深化政務(wù)公開的意見,對市、區(qū)兩級民政機(jī)關(guān)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)民政辦公室以及各局屬單位的公開內(nèi)容、公開形式、公開時(shí)間做了具體規(guī)定;轉(zhuǎn)發(fā)了民政部關(guān)于民政基層單位民主評議行風(fēng)實(shí)施辦法;按照市糾風(fēng)辦的要求,把民政工作的職責(zé)范圍、辦事程序、政策規(guī)定、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)時(shí)限等在萊蕪市人民政府網(wǎng)站政府在線欄目上進(jìn)行公開,并積極接受群眾的咨詢,截止目前,共接受群眾咨詢郵件8封,均在一個(gè)工作日內(nèi)回復(fù)完畢,受到群眾的好評。二是創(chuàng)新公開方式。將直接面向群眾服務(wù)的基層單位作為民政部門行風(fēng)建設(shè)的窗口單位,設(shè)立辦事窗口,將有關(guān)的政策規(guī)定、辦事程序、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行公開。建立新聞發(fā)布制度,將統(tǒng)一組織的集中捐款、捐物情況分2期在萊蕪日報(bào)上進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督。積極參與“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目,為群眾解決熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題40余件,當(dāng)場答復(fù)不了的,也均在10個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)和解決,有效的為群眾解決了難題。三是突出公開重點(diǎn)。公開過程中,注重突出重點(diǎn),特別是一些群眾比較關(guān)注的問題,如城市低保的有關(guān)政策、城鎮(zhèn)退役士兵安置政策、婚姻登記和殯葬收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等全面公開,保證了熱點(diǎn)、焦點(diǎn)工作的公平、公正。在今年的城鎮(zhèn)退役士兵安置工作中,實(shí)行“安置政策、安置計(jì)劃、考試考核成績、安置結(jié)果”四公開,大大增強(qiáng)了工作透明度,充分體現(xiàn)了安置工作的公開、公正、公平,保障了退伍軍人的合法權(quán)益,今年全市共接收安置城鎮(zhèn)退役士兵394人,按考試考核成績,公開自選工作崗位,其中196人選擇了工作崗位,198人選擇了自謀職業(yè),社會(huì)各界反映非常好。(二)嚴(yán)格依法行政。近年來,局機(jī)關(guān)及局屬各單位在轉(zhuǎn)變工作職能,加強(qiáng)制度建設(shè),提高依法行政水平等方面取得了一定的成效。加大了對民間組織的監(jiān)督檢查力度,聯(lián)合教育、財(cái)政、公安等部門開展執(zhí)法大檢查,共查處非法民間組織12個(gè),糾正民間組織違法行為30余起。與稅務(wù)部門加強(qiáng)了對福利企業(yè)的年檢,全市共有51家福利企業(yè)審查為合格,較好地促進(jìn)了福利企業(yè)的快速發(fā)展。與市人口和計(jì)劃生育委員會(huì)、財(cái)政局、公安局和衛(wèi)生局共同制定出臺棄嬰收養(yǎng)管理辦法,規(guī)范收養(yǎng)登記程序,明確棄嬰的合法監(jiān)護(hù)人和送養(yǎng)人,保障棄嬰的合法權(quán)益,全年共辦理收養(yǎng)登記121例,登記合格率達(dá)到100%。認(rèn)真貫徹婚姻登記條例,著力提高登記水平,截止目前共辦理婚姻登記5555對,登記合格率達(dá)到100%。加大殯葬管理和執(zhí)法檢查力度,開展殯葬執(zhí)法宣傳周活動(dòng),對6個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100多個(gè)村莊進(jìn)行殯葬宣傳和執(zhí)法檢查,有效地遏止了亂建、亂埋、亂葬等問題的發(fā)生,火化率始終保持在98%以上。(三)提高辦事效率。民政工作處于為民服務(wù)的最前沿,工作效率的高低直接反映到為民服務(wù)的水平。為此,我們以維護(hù)政令暢通、提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),在堅(jiān)決辦、立即辦、想法辦上下功夫。一是制定出臺了關(guān)于狠抓工作落實(shí)的意見,明確了局黨委決策落實(shí)的辦理時(shí)限、責(zé)任單位及考核辦法,樹立起雷厲風(fēng)行、立說立行的工作作風(fēng),做到該辦的事堅(jiān)決辦。二是各窗口單位以提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)為目標(biāo),簡化審批程序、規(guī)范辦事規(guī)程,提高工作效率,做到能辦的事立即辦。今年設(shè)在行政服務(wù)中心的民政窗口共辦理審批項(xiàng)目27件,將辦事人所需準(zhǔn)備的材料由10份減少到5份,并均在兩個(gè)工作日內(nèi)審批完畢;婚姻登記、殯葬服務(wù)等單位設(shè)立服務(wù)窗口,使群眾進(jìn)一個(gè)門就能辦理完所有的手續(xù),極大地提高了工作效率。三是在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)審批過程中,我們做到由坐等審批轉(zhuǎn)變?yōu)樯祥T服務(wù),由先審批再成立轉(zhuǎn)變?yōu)橄扰嘤賹徟伤朗匾?guī)定轉(zhuǎn)變?yōu)閺膶?shí)際出發(fā)的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,進(jìn)一步放寬了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)的注冊資金、會(huì)員數(shù)量、辦公場所等要求,對達(dá)不到登記條件的還實(shí)行“備案制”,做到難辦的事想法辦。四、做好為民服務(wù)文章,注重行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際效果加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)的根本目的就是為了更好的發(fā)揮職能作用,增強(qiáng)為民服務(wù)本領(lǐng)、提高為民服務(wù)水平、擴(kuò)大為民服務(wù)成果。今年以來,廣大干部職工始終把“以民為本、為民解困”作為民政工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),堅(jiān)持不懈地為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。(一)堅(jiān)持以民為本,做好為民解困工作。為進(jìn)一步做好社會(huì)救助工作,通過深入調(diào)研、多方協(xié)調(diào),以市政府文件出臺了關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)的實(shí)施意見,從根本上解決了困難群眾最需要、最關(guān)心的問題,從明年開始,全市將建立農(nóng)村最低生活保障制度和以財(cái)政供養(yǎng)為主的新型農(nóng)村五保供養(yǎng)機(jī)制,城市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)將也由現(xiàn)在的156元提高到180元,救助水平逐步提高。今年110月份,共保障城市困難居民 萬人次,發(fā)放保障金453萬元;救助特困群眾5500人次,發(fā)放救助金90多萬元,困難群眾的生活得到有效保障;開展了“慈心一日捐”活動(dòng),加大了勸募力度,共接受各類捐款 萬元。成立了萊蕪市慈善總會(huì),對100名特困高考新生每人發(fā)放1500元助學(xué)金,通過北美華僑聯(lián)合會(huì)對20名一年級特困學(xué)生,每人每年資助1200元助學(xué)金,較好地保障了貧困學(xué)生受的權(quán)利。(二)落實(shí)優(yōu)撫政策,保障優(yōu)撫對象合法權(quán)益。優(yōu)撫對象是人民的功臣,為切實(shí)保障他們的生活,制定出臺了關(guān)于提高部分優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知,及時(shí)足額兌現(xiàn)提高后及補(bǔ)發(fā)的撫恤補(bǔ)助金發(fā)放到優(yōu)撫對象手中,優(yōu)撫對象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制得到較好落實(shí),全市共為優(yōu)撫對象發(fā)放撫恤補(bǔ)助資金1500萬元。并結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度,為在鄉(xiāng)“三老”優(yōu)撫對象建立起醫(yī)療補(bǔ)助、醫(yī)療減免、住院費(fèi)按比例報(bào)銷、大病救助“四位一體”的優(yōu)撫醫(yī)療保障制度,有效緩解了重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療難的問。(三)充分發(fā)揚(yáng)民主,積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。為保證廣大群眾的基本民主政治權(quán)利,在第八屆村民委員會(huì)換屆選舉中,我們與組織部門密切配合,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、廣泛宣傳發(fā)動(dòng)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法選舉,整個(gè)換屆選舉工作圓滿順利,選民的參選率達(dá)到 %,“兩委”成員交叉兼職和書記主任一人兼比例分別達(dá)到 %和 %,均比省里要求高出10個(gè)以上百分點(diǎn),換屆后減少村干部816名,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)250多萬元。5月份,市人大常委會(huì)在進(jìn)行視察和審議后,給予高度評價(jià)。在完成換屆選舉的基礎(chǔ)上,指導(dǎo)基層修訂完善了村民自治章程、村規(guī)民約,建立健全村民會(huì)議、村民代表會(huì)議、村務(wù)公開和民主管理等制度,在全市基本建立起運(yùn)作程序規(guī)范、工作協(xié)調(diào)有序的村民自治新機(jī)制,進(jìn)一步提升了村級組織的規(guī)范化建設(shè)水平。5月份,市人大常委會(huì)在進(jìn)行視察和審議后,給予高度評價(jià)。(四)加大資金投入,加強(qiáng)民政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。民政服務(wù)工作的開展在很大程度上依賴于民政服務(wù)設(shè)施建設(shè)的水平。針對民政基礎(chǔ)設(shè)施投入少、基礎(chǔ)差、檔次低的實(shí)際,在先后投資1800萬元建設(shè)建設(shè)市老年公寓和軍休干部活動(dòng)中心的基礎(chǔ)上,今年投資500萬元建設(shè)的市社會(huì)福利院即將投入使用,投資400萬元的市流浪兒童救助管理中心已經(jīng)開工建設(shè)。通過不斷加大改造和建設(shè)力度,努力從根本上改變我市民政基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況,提升社會(huì)福利事業(yè)的檔次和水平,為更好的為群眾服務(wù)提供良好的環(huán)境和條件。(五)擦亮文明窗口,局屬各單位的服務(wù)水平逐步提高。萊蕪戰(zhàn)役紀(jì)念館為擴(kuò)大愛國教育基地的作用,大力推行“六個(gè)一”服務(wù),叫響了紅色旅游品牌,對部隊(duì)官兵、中小學(xué)生和老年人等免收門票,取得了良好社會(huì)效果;殯儀館、蟠龍山公墓通過堅(jiān)持不懈地實(shí)施“素質(zhì)工程”,嚴(yán)格執(zhí)行五項(xiàng)服務(wù)承諾,全身心地為喪主服務(wù),受到群眾一致好評;市光榮院通過開展“比孝心、獻(xiàn)愛心”服務(wù)活動(dòng),為老人營造了一個(gè)溫馨、舒適的生活環(huán)境。救助管理站積極參與社會(huì)治安綜合治理,較好地發(fā)揮了維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用,截止目前,共救助流浪乞討人員317名。福彩中心加大銷售力度,為福利事業(yè)發(fā)展籌集了更多的福利基金。優(yōu)撫醫(yī)院、軍干所、軍供站等單位通過強(qiáng)化內(nèi)部管理,不斷提高服務(wù)質(zhì)量和水平,全方位地為優(yōu)撫對象、軍休老干部和部隊(duì)官兵搞好服務(wù),有效地鞏固了軍地團(tuán)結(jié),維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。五、做好促進(jìn)發(fā)展文章,全力提升服務(wù)水平貫徹落實(shí)市委關(guān)于環(huán)境是萊蕪發(fā)展生命線的決議,是市委、市政府的重要決策和部署,更是民政部門的工作重點(diǎn)和重要工作內(nèi)容。今年以來,廣大干部職工按照“圍繞經(jīng)濟(jì)抓服務(wù)、搞好服務(wù)促經(jīng)濟(jì)”的思路,積極參與、支持、服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè),努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,取得了良好效果。(一)積極參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展,全力抓好招商引資工作。局黨委把招商引資作為頭號重點(diǎn)工作來抓,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,廣泛聯(lián)系招商資源,積極捕捉招商信息,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施,全員參與招商。截止目前共招商項(xiàng)目13個(gè),完成招商引資任務(wù)3130萬元,占全年任務(wù)的 %。(二)全力支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)。大力培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì),發(fā)揮協(xié)會(huì)的龍頭帶頭作用,把千家萬戶的農(nóng)民組織起來,齊頭并進(jìn)闖市場是新形勢下促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的重

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