人教版必修1：第8課　美國(guó)聯(lián)邦政府的建立（學(xué)案）.doc

第8課 美國(guó)聯(lián)邦政府的建立 學(xué)習(xí)目標(biāo) 1了解獨(dú)立后美國(guó)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)。2掌握1787年憲法的主要內(nèi)容及作用。3分析美國(guó)聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu)以及兩黨制的特點(diǎn)。4比較美國(guó)總統(tǒng)制和英國(guó)君主立憲制的異同。 一、獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1美國(guó)獨(dú)立：1776年，美國(guó)誕生。1781年，美國(guó)打敗英國(guó)殖民軍隊(duì)。1783年，美國(guó)贏得獨(dú)立。2嚴(yán)峻形勢(shì)：邦聯(lián)政府既無(wú)征稅權(quán)，也不掌握軍隊(duì)。經(jīng)濟(jì)各州財(cái)政政策各行其是，互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢政治各州權(quán)力很大；各地經(jīng)常發(fā)生騷亂，社會(huì)動(dòng)蕩加劇對(duì)外貿(mào)易與歐洲各國(guó)的貿(mào)易處于不利地位，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到影響3.人心所向(1)越來(lái)越多的人認(rèn)識(shí)到，必須建立強(qiáng)有力的中央政府。(2)華盛頓等美國(guó)資產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人深受啟蒙思想影響，希望建立一個(gè)統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。二、1787年憲法的頒布1內(nèi)容及意義原則內(nèi) 容意義聯(lián)邦制規(guī)定美國(guó)是一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家，聯(lián)邦權(quán)力高于各州權(quán)力，擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán)各州在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權(quán)中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合，有利于美國(guó)資本主義的發(fā)展分權(quán)制衡國(guó)會(huì)掌立法權(quán)：國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成總統(tǒng)掌行政權(quán)：總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦和軍隊(duì)總司令，對(duì)憲法負(fù)責(zé)最高法院掌司法權(quán)：對(duì)法律擁有最高司法解釋權(quán)三者獨(dú)立平等，互相制約，防止專制的出現(xiàn)2.評(píng)價(jià)(1)進(jìn)步性是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法，奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)突出 “分權(quán)與制衡”原則，體現(xiàn)了一定的民主精神。(2)局限性：允許奴隸制的存在；沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題。三、兩黨制的形成和發(fā)展1過(guò)程(1)19世紀(jì)20年代末至30年代初是形成的重要時(shí)期。(2)至19世紀(jì)50年代中期，民主黨與共和黨兩大黨的對(duì)峙格局最終形成。2特點(diǎn)：兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政成為美國(guó)共和政體的一大特色。3影響：兩大政黨不僅控制了國(guó)會(huì)，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。4本質(zhì)：兩黨本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨。 闡釋 邦聯(lián)與聯(lián)邦邦聯(lián)是若干獨(dú)立國(guó)家為軍事、外交或貿(mào)易等方面的利益組成的聯(lián)合體。各成員國(guó)保有主權(quán)。最初美國(guó)革命者效仿的是瑞士的邦聯(lián)。聯(lián)邦則是具有統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家，其成員國(guó)加入聯(lián)邦后不再享有完全的主權(quán)，但保留一些管理內(nèi)部事務(wù)的權(quán)力。美國(guó)是世界上第一個(gè)聯(lián)邦制國(guó)家。點(diǎn)撥 美國(guó)總統(tǒng)選舉不是選民直選，不是國(guó)會(huì)選出，而是由各州議會(huì)組成的選舉團(tuán)間接選出。各州先選出與本州出席國(guó)會(huì)議員人數(shù)相等的選舉人，再由他們組成選舉團(tuán)選舉。由于總統(tǒng)不經(jīng)國(guó)會(huì)選出，因此，不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。辨析 三省六部制與美國(guó)的三權(quán)分立的異同(1)相同點(diǎn)：都通過(guò)權(quán)力的分散達(dá)到權(quán)力之間的互相制約與平衡，防止集權(quán)。(2)不同點(diǎn)：唐朝分權(quán)的目的是實(shí)現(xiàn)皇帝集權(quán)；美國(guó)的三權(quán)分立是行政、立法、司法等權(quán)力的分散，是為了防止集權(quán)，確保資本主義的自由與民主。思考 有人說(shuō)“驢象本一家”，你怎么看呢？提示：美國(guó)的“驢象之爭(zhēng)”實(shí)際上只是民主黨和共和黨在內(nèi)外政策和治國(guó)方略上的分歧和爭(zhēng)奪，但他們都是資產(chǎn)階級(jí)，其目的都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)的利益，從兩黨的性質(zhì)屬性和根本目的來(lái)看，驢象本就是一家。 主題一對(duì)美國(guó)1787年憲法的評(píng)價(jià) 核心必記1進(jìn)步性(1)1787年憲法是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。它規(guī)定美國(guó)實(shí)行聯(lián)邦制共和政體，這奠定了美國(guó)政治制度的法律基礎(chǔ)。(2)啟蒙思想與美國(guó)實(shí)際相結(jié)合，在人類政治制度上堪稱典范，對(duì)以后資本主義國(guó)家政治制度的建立起到了示范作用。(3)聯(lián)邦政府實(shí)行三權(quán)分立、分權(quán)與制衡的原則，防止了專制獨(dú)裁，保障了資產(chǎn)階級(jí)民主制度。(4)地方自治與中央集權(quán)形成較為和諧統(tǒng)一的關(guān)系，在維護(hù)國(guó)家主權(quán)的同時(shí)，有利于地方積極性的調(diào)動(dòng)和創(chuàng)造性的發(fā)揮。(5)體現(xiàn)和維護(hù)了獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的重大成果，使政府建立在民主原則基礎(chǔ)上，帶給美國(guó)長(zhǎng)期穩(wěn)定。2局限性(1)沒(méi)有廢除奴隸制度，沒(méi)有真正解決人權(quán)問(wèn)題，存在嚴(yán)重的民族歧視、性別歧視。(2)沒(méi)有規(guī)定人民的政治權(quán)利。史料印證材料一 1787年，國(guó)民議會(huì)起草了新的政權(quán)體系藍(lán)圖美利堅(jiān)合眾國(guó)憲法其中強(qiáng)調(diào)了個(gè)人權(quán)利。美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人將聯(lián)邦政府建立在人民主權(quán)基礎(chǔ)上，同意遵從這部憲法，保障言論自由、出版自由、宗教信仰自由等個(gè)人自由。新全球史材料一中“個(gè)人自由”包括言論自由、出版自由、宗教信仰自由等，要真正維護(hù)人民的權(quán)利，必須對(duì)執(zhí)政者實(shí)行制約，為此美國(guó)1787年憲法規(guī)定了三權(quán)分立的原則。材料二 1787年的費(fèi)城制憲會(huì)議創(chuàng)造了一種新的政治制度模式，即聯(lián)邦制。明確提出了新的中央政府即聯(lián)邦政府與州政府行使權(quán)力所遵循的四條基本原則：分權(quán)原則；共有權(quán)原則；權(quán)力禁區(qū)原則；憲法至上原則。這一制度被人們認(rèn)為是“自由和絕對(duì)統(tǒng)治之間最成功的調(diào)和”。摘編自張定河美國(guó)聯(lián)邦制的基本原則及其歷史演變材料二中說(shuō)明通過(guò)1787年憲法的制定，確立了聯(lián)邦制，實(shí)現(xiàn)了中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合。材料三 我們的憲法之所以恒久，就在于它簡(jiǎn)潔。它是一塊奠基石，而不是一座完整的大廈，或者用句老話比喻：它是根，而不是完美的藤。美國(guó)總統(tǒng)威爾遜思考：結(jié)合1787年憲法的內(nèi)容說(shuō)明，為什么說(shuō)“它是根，而不是完美的藤”？提示：憲法加強(qiáng)了美國(guó)中央政府的權(quán)力，使美國(guó)成為一個(gè)真正統(tǒng)一的國(guó)家；確立共和政體，權(quán)力相互制約，避免了專權(quán)的出現(xiàn)，在一定程度上保護(hù)了資產(chǎn)階級(jí)的民主；協(xié)調(diào)了中央和地方、大州和小州、南方和北方之間的矛盾，為美國(guó)社會(huì)的長(zhǎng)期穩(wěn)定和發(fā)展繁榮打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但憲法也有一定的局限性，所以“它是根，而不是完美的藤”。對(duì)點(diǎn)鞏固1美國(guó)人有一百個(gè)理由為獨(dú)立而自豪，有一萬(wàn)個(gè)理由為1787年憲法而驕傲。美國(guó)人之所以如此認(rèn)可1787年憲法，最核心的理由是它( )a宣布了主權(quán)獨(dú)立，標(biāo)志著美利堅(jiān)合眾國(guó)誕生b確立了聯(lián)邦制，中央集權(quán)和地方分權(quán)相結(jié)合c確立了分權(quán)與制衡原則，以防止專制的出現(xiàn)d建立了能保障公民自由權(quán)利的強(qiáng)大的共和制度解析：選d 美國(guó)人之所以認(rèn)可1787年憲法，那是因?yàn)樗冉鉀Q了邦聯(lián)制的弊端又防止了專制，更重要的是它保障了公民的自由權(quán)利，這在1787年憲法的序言中有明顯的體現(xiàn)，故答案為d項(xiàng)；1776年美利堅(jiān)合眾國(guó)就誕生了，a項(xiàng)錯(cuò)誤；其他兩項(xiàng)都不是其核心的理由。主題二美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的比較 核心必記項(xiàng)目英國(guó)君主立憲制美國(guó)總統(tǒng)制共和制國(guó)家元首國(guó)王總統(tǒng)國(guó)家元首產(chǎn)生方式世襲選民間接選舉產(chǎn)生國(guó)家元首任期終身制任期制國(guó)家元首的權(quán)力“統(tǒng)而不治”的虛君掌握國(guó)家的實(shí)權(quán)政府首腦首相總統(tǒng)政府的產(chǎn)生議會(huì)產(chǎn)生總統(tǒng)任命政府與議會(huì)的關(guān)系以首相為首的內(nèi)閣由議會(huì)中取得多數(shù)席位的政黨組建，并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)以總統(tǒng)為首的政府與議會(huì)(參眾兩院)是制約與平衡關(guān)系國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)相同點(diǎn)都是資產(chǎn)階級(jí)管理國(guó)家的基本政權(quán)形式，實(shí)質(zhì)上都是為了維護(hù)資產(chǎn)階級(jí)利益。史料印證 材料一 一位英國(guó)的憲法權(quán)威人士曾說(shuō)：“上下兩院如果作出決定，就是把女王本人的死刑判決書(shū)送到她面前，她也不得不簽字?！辈牧弦槐砻饔⑼踉趪?guó)家政治生活中沒(méi)有實(shí)權(quán)，處于“統(tǒng)而不治”的地位。材料二 一個(gè)強(qiáng)大的中央政府是有必要的，條件是任何權(quán)力都不得被濫用；政府不能建立在對(duì)善良和品德的完全信賴之上，要利用權(quán)力的對(duì)立實(shí)現(xiàn)對(duì)權(quán)力的制約，要通過(guò)制定規(guī)章制度引導(dǎo)個(gè)人私利，從而服務(wù)于公眾利益。(美)廷德?tīng)柕戎绹?guó)史材料二反映出美國(guó)在國(guó)家權(quán)力結(jié)構(gòu)中突出“分權(quán)與制衡”的原則，在立法、行政、司法等方面實(shí)現(xiàn)制約與平衡。材料三 第二次世界大戰(zhàn)期間，英國(guó)首相丘吉爾對(duì)美國(guó)總統(tǒng)羅斯福說(shuō)：“總統(tǒng)先生，人們關(guān)心的是你在何種程度上不經(jīng)國(guó)會(huì)批準(zhǔn)而能采取行動(dòng)，而你不必為內(nèi)閣所困擾。而另一方面，我從不為議會(huì)所困擾，但我事事都得與我的內(nèi)閣商量并獲得內(nèi)閣的支持?！彼伎迹焊鶕?jù)材料三中丘吉爾的一席話，結(jié)合所學(xué)知識(shí)，分析一下英美政體有哪些不同之處。提示：英國(guó)是君主立憲制政體，君主沒(méi)有實(shí)權(quán)，內(nèi)閣掌握實(shí)際的行政權(quán)，內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；美國(guó)是總統(tǒng)制共和制政體，總統(tǒng)掌握行政權(quán)，對(duì)憲法負(fù)責(zé)而不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。英國(guó)由首相協(xié)調(diào)內(nèi)閣與議會(huì)的關(guān)系，而美國(guó)總統(tǒng)受到國(guó)會(huì)的制約。對(duì)點(diǎn)鞏固2英國(guó)的君主立憲制和美國(guó)的總統(tǒng)制共和制是資本主義世界最具代表性的政治制度。下列對(duì)其表述和評(píng)價(jià)正確的是 ( )a它們都屬于資產(chǎn)階級(jí)的民主政體b美國(guó)的總統(tǒng)制共和制要優(yōu)于英國(guó)的君主立憲制c美國(guó)的政府首腦是民選的，而英國(guó)的政府首腦是世襲的 d美國(guó)貫徹“分權(quán)制衡”原則，而英國(guó)則不是解析：選a 英國(guó)和美國(guó)的代議制形式雖然不同，但本質(zhì)上都屬于資產(chǎn)階級(jí)民主政體，故a項(xiàng)正確。兩國(guó)政體都是適應(yīng)本國(guó)國(guó)情的產(chǎn)物，無(wú)優(yōu)劣之分，b項(xiàng)錯(cuò)誤。英國(guó)的政府首腦是首相，由下院大選中獲勝的多數(shù)黨領(lǐng)袖擔(dān)任，并非世襲，c項(xiàng)錯(cuò)誤?！胺謾?quán)制衡”是近代資產(chǎn)階級(jí)民主政治的普遍原則，d項(xiàng)錯(cuò)誤。 隨堂達(dá)標(biāo)驗(yàn)收題組一 獨(dú)立之初的嚴(yán)峻形勢(shì)1某著作中寫(xiě)道：邦聯(lián)建立不久，它的弱點(diǎn)暴露無(wú)遺，它就像一個(gè)“四肢指揮頭腦的怪物”。華盛頓將它比喻為“沙子扭成的繩子”。這些比喻旨在諷刺美國(guó) ( )a各州間互設(shè)關(guān)卡，商品流通不暢b三權(quán)分立的共和政體c兩黨對(duì)壘，交替執(zhí)政d中央政府軟弱無(wú)力解析：選d 由材料中“四肢指揮頭腦”“沙子扭成的繩子”，反映出作者對(duì)中央無(wú)力、邦聯(lián)松散的不滿，故選d。21785年，美國(guó)第一任駐英大使約翰亞當(dāng)斯抵達(dá)倫敦赴任時(shí)，英國(guó)外交部的一位官員問(wèn)道：“怎么只有你一人來(lái)到倫敦？應(yīng)該有十三位大使才對(duì)呀！”這說(shuō)明 ( )a英國(guó)不承認(rèn)美國(guó)的獨(dú)立地位b當(dāng)時(shí)美國(guó)還未能建立起強(qiáng)有力的中央政府c美國(guó)憲法規(guī)定各州有獨(dú)立的外交權(quán)力d美國(guó)駐外使節(jié)由各州選派解析：選b 美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)后，美國(guó)實(shí)行邦聯(lián)制，實(shí)際上是13個(gè)州的松散聯(lián)盟，直到1787年憲法頒布后才有了改觀，故答案為b項(xiàng)。題組二 1787年憲法的頒布3美國(guó)1787年憲法頒布后建立了嶄新的國(guó)家體制?！皪湫隆钡暮x是( )a建立中央集權(quán)制政府 b規(guī)定了人民民主權(quán)利c總統(tǒng)由選民直接選出 d在美國(guó)確立了共和制解析：選d 美國(guó)1787年確立了民主共和制，這在當(dāng)時(shí)是一個(gè)制度上的創(chuàng)新，故答案為d項(xiàng)。a項(xiàng)在古代中國(guó)就已建立；b項(xiàng)既不是國(guó)家體制創(chuàng)新，也沒(méi)有在1787年憲法中得到體現(xiàn)；c項(xiàng)在古希臘雅典時(shí)期就已經(jīng)實(shí)行了。4弗吉尼亞州是美國(guó)獨(dú)立之初就擁有的13州之一，曾擁有征兵權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)、制定法律權(quán)，1787年以后弗吉尼亞將會(huì)喪失( )a征兵權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán) b征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)、制定法律權(quán)c征兵權(quán)、征稅權(quán)、制定法律權(quán) d征兵權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)、制定法律權(quán)解析：選a 1787年，美國(guó)聯(lián)邦制建立，收回了各州所擁有的征兵權(quán)、征稅權(quán)、發(fā)行貨幣權(quán)，各州在不違背聯(lián)邦憲法的前提下可制定地方法律，故答案為a。5美國(guó)1787年憲法第二條第二款規(guī)定：“總統(tǒng)有權(quán)締訂條約，但須爭(zhēng)取參議院的意見(jiàn)和同意他有權(quán)提名，并于取得參議院的意見(jiàn)和同意后，任命大使、公使及領(lǐng)事、最高法院的法官?！边@主要體現(xiàn)了這部憲法的( )a自由原則 b制衡原則c民主原則 d平等原則解析：選b 依據(jù)材料信息可知，總統(tǒng)締結(jié)條約或任命大使等須爭(zhēng)取參議院的意見(jiàn)和同意，這體現(xiàn)了總統(tǒng)和國(guó)會(huì)權(quán)力的制衡關(guān)系。61787年憲法使獨(dú)立后的美國(guó)從邦聯(lián)制發(fā)展為聯(lián)邦制共和政體，其重要作用是( )結(jié)束了松散狀態(tài)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一 滿足了人民群眾對(duì)權(quán)益的要求 確立了美國(guó)的責(zé)任內(nèi)閣制 促進(jìn)了美國(guó)資本主義的發(fā)展a b c d解析：選a 是從聯(lián)邦制共和政體維護(hù)美國(guó)國(guó)家利益及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度認(rèn)識(shí)的，符合題意要求；沒(méi)有認(rèn)識(shí)到1787年憲法的局限性，說(shuō)法不符合事實(shí)，美國(guó)沒(méi)有實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，故選a。題組三 兩黨制的形成和發(fā)展7小明在學(xué)習(xí)美國(guó)兩黨制形成和發(fā)展的過(guò)程時(shí)，制作了以下知識(shí)卡片，請(qǐng)你幫他完成?！癬”部分依次填寫(xiě)正確的是( )a國(guó)會(huì) 兩黨制 民主黨