蘭溪市社會保險費征繳管理實施辦法.doc

蘭溪市社會保險費征繳管理實施辦法 第一條為了規(guī)范和加強社會保險費的征繳，根據(jù)國務院社會保險費征繳暫行條例、工傷保險條例、失業(yè)保險條例和浙江省職工基本養(yǎng)老保險條例、社會保險費征繳辦法等法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本實施辦法。第二條蘭溪市范圍內的各類企業(yè)和民辦非企業(yè)單位（以下簡稱用人單位）及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費、工傷保險費、生育保險費（以下簡稱社會保險費）的征繳、管理適用本辦法。城鎮(zhèn)個體勞動者包括城鎮(zhèn)個體工商戶、自由職業(yè)者以及其他依法自行參保的人員，參加基本醫(yī)療保險的靈活就業(yè)人員適用本辦法有關城鎮(zhèn)個體勞動者的規(guī)定。市屬機關、事業(yè)單位和社會團體社會保險費的征繳仍按原規(guī)定執(zhí)行，待條件成熟后參照本辦法執(zhí)行。第三條政府相關部門應當履行的職責：（一）地方稅務部門：負責辦理用人單位社會保險繳費登記、單位計費依據(jù)核定、應繳社會保險費征收，組織開展與社會保險費征繳相關的調查、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。（二）勞動保障部門：負責辦理社會保險參保登記，職工個人、城鎮(zhèn)個體勞動者計費依據(jù)和應繳社會保險費的核定，參保人員個人帳戶管理和享受待遇核定，組織開展與社會保險費管理相關的調查、預測、宣傳、咨詢和監(jiān)督檢查。（三）鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道、開發(fā)區(qū)、總工會、經貿局、監(jiān)察局、工商局：主動配合勞動保障部門、地方稅務部門做好社會保險參保登記（參保登記和個人帳戶繳費登記）和社會保險費征繳相關的宣傳、調查和監(jiān)督檢查，參保登記率、基金征繳率列入市政府年度工作目標責任制考核。第四條地方稅務部門、勞動保障部門和社會保險經辦機構應當加強社會保險管理的信息化建設，實現(xiàn)社會保險信息共享。其他有關職能部門應當及時向地方稅務部門、勞動保障部門和社會保險經辦機構提供與社會保險費征繳有關的信息。第五條社會保險費征繳實行用人單位和職工個人申報相分離的征繳辦法。計費依據(jù)按以下原則確定：（一）國家機關、社會團體、事業(yè)單位職工社會保險費的計費依據(jù)及征繳暫按原辦法執(zhí)行。（二）其它用人單位計算社會保險費的計費依據(jù)為單位每月全部職工工資總額。鑒于歷史原因和用人單位的承受能力，計費依據(jù)視經濟、社會發(fā)展狀況，分不同對象，按一定比例，逐步達到全部職工工資總額。1、國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產重組企業(yè)）和民辦非企業(yè)單位等用人單位，基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險暫按不低于單位每月全部職工工資總額90%為繳費基數(shù)申報繳納。2、其他類型企業(yè)的用人單位，基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險暫按不低于單位每月全部職工工資總額40%為繳費基數(shù)申報繳納，以后每年提高15%逐步實現(xiàn)全市所有用人單位按全部職工工資總額為繳費基數(shù)申報繳納。3、如用人單位實際參保職工繳費工資之和大于單位當月按比例申報的全部職工工資總額的，按用人單位實際參保職工繳費工資之和為計費依據(jù)。如用人單位申報的計費工資總額大于實際參保職工繳費工資之和的，允許用人單位在本年度內向社會保險經辦機構補報職工參保名單，并提供勞動合同及有關資料。逾期未報的，超過部分的征繳額劃入社會保險統(tǒng)籌基金。（三）用人單位職工個人計費依據(jù)按照上一年度本人月平均工資向社會保險經辦機構申報確定；其中職工個人繳納基本養(yǎng)老保險費的繳費基數(shù)低于上一年度全省在崗職工月平均工資60%的按60%確定，高于上一年度全省在崗職工月平均工資300%的按300%確定，職工個人繳納醫(yī)療保險費的繳費基數(shù)按上年度全市在崗職工平均工資確定。個人計費依據(jù)于每年五月份作一次調整。對未在規(guī)定時間內申報的，由社保經辦機構按不低于上一年度蘭溪市在崗職工月平均工資確定用人單位職工計費依據(jù)和應繳的社會保險費。第六條職工個人應繳納的社會保險費，按月由用人單位依照社會保險經辦機構確定的繳費標準代扣代繳。社會保險經辦機構應當將職工個人繳費標準告知用人單位。第七條職工工資總額按照國家統(tǒng)計局規(guī)定的統(tǒng)計口徑計算。下列工資項目允許在計算計費依據(jù)中扣除：外地在蘭的企業(yè)及外地駐蘭的辦事機構，對工資在蘭發(fā)放，而參保在總機構所在地的人員工資，可憑其總機構所在地勞動保障部門鑒證的勞動合同、參保證明及相關資料，允許從全部職工的工資總額中扣除。用人單位總機構設在本市，對工資在蘭發(fā)放，而參保在外地分支機構的人員工資，可憑外地勞動保障部門鑒證的勞動合同、參保證明及相關資料，允許從總機構全部職工工資總額中扣除；本市的分支機構人員在總機構參保，工資在分支機構列支，憑參保證明及相關資料，其在本市分支機構的已繳費工資額，允許從分支機構全部職工的工資總額中扣除。本市企業(yè)招用已在外地參保的人員所支付的工資，可憑企業(yè)外地參保人員情況表、外地參保人員身份證復印件、養(yǎng)老保險繳費手冊及其復印件、企業(yè)支付給外地參保人員的工資發(fā)放清單復印件，其工資總額允許從本市企業(yè)職工工資總額中扣除。第八條社會保險費繳費費率規(guī)定如下：基本養(yǎng)老保險費率：機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產重組企業(yè)）等用人單位為19%，職工個人8%；其他類型企業(yè)的用人單位為13%，并每年提高1個百分點，職工個人8%，逐步實現(xiàn)全市所有用人單位統(tǒng)一的繳費比例；城鎮(zhèn)個體勞動者和靈活就業(yè)人員（含自謀職業(yè)者）為20%。基本醫(yī)療保險費率：機關、事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位和國有、城鎮(zhèn)集體企業(yè)及其改制后企業(yè)（含破產重組企業(yè)）等用人單位為為7%，職工個人為2%。其他類型企業(yè)的用人單位為6%，職工個人不繳費（年度內一次性繳納重大疾病統(tǒng)籌基金），職工暫不建立個人帳戶。失業(yè)保險費率：所有用人單位為2%，職工個人1%，其中農民合同制職工本人不繳費。工傷保險費率：一類、二類、三類行業(yè)的用人單位的基準費率分別為0.6%、1%、2%，每年按用人單位費用使用情況、工傷發(fā)生率等因素實行浮動，具體辦法由勞動保障部門會同財政、衛(wèi)生、安全監(jiān)管部門制定。職工個人不繳費。生育保險費率：所有用人單位為0.5%，職工個人不繳費。第九條用人單位和城鎮(zhèn)個體工商戶（自由職業(yè)者）應當按規(guī)定向勞動保障部門所屬的社會保險經辦機構辦理社會保險登記。辦理稅務登記的用人單位，在辦理稅務登記時應當同時辦理社會保險繳費登記。不需要辦理稅務登記的用人單位，應當在本單位成立之日起30日內，向社會保險經辦機構辦理社會保險登記，并在辦理社會保險登記之日起5日內到主管地稅部門辦理社會保險繳費登記，經核準參加社會保險后，由社會保險經辦機構發(fā)給社會保險登記證。本辦法施行前尚未參加社會保險的用人單位，應當自本辦法施行之日起30日內，持稅務登記證或相關證件到主管地稅部門和社會保險經辦機構辦理社會保險繳費登記和社會保險登記，經核準參加社會保險后，由社會保險經辦機構發(fā)給社會保險登記證。第十條自由職業(yè)者以及其他依法自行參保人員由本人按現(xiàn)行辦法，向社會保險經辦機構申報確定計費依據(jù)。第十一條用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者依法終止，應當自變更或者終止之日起30日內，向主管地稅部門清繳社會保險費、滯納金和罰款，并到社會保險經辦機構辦理變更或者注銷社會保險登記手續(xù)，社會保險經辦機構將變更內容或注銷的單位名單實時發(fā)送地方稅務部門。第十二條社會保險費征繳實行企業(yè)申報制度。用人單位按本辦法第五條、第七條、第八條規(guī)定，于每月10日前向當?shù)刂鞴艿囟惒块T如實申報單位計費依據(jù)，繳納應繳的社會保險費，定期向主管地稅部門報送相關報表及其他有關資料；并在每月25日前向社保經辦機構辦理參保人員、計費工資依據(jù)等調整申報事項。第十三條用人單位有下列情形之一，無法確定用工人數(shù)和工資總額的，主管地稅部門應當按照該單位上月應繳費額的110%確定；沒有上月應繳費額的，參照當?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經營規(guī)模相近的繳費單位的繳費水平確定；當?shù)貨]有同類行業(yè)或者類似行業(yè)可比照的，按全省上一年度職工平均工資確定。（一）沒有設置帳簿的；（二）會計資料不能真實反映職工人數(shù)、職工工資總額情況的，或拒不提供職工人數(shù)、職工工資總額等有關資料的；（三）偽造、變造、毀滅帳簿、憑證及其他有關會計資料；（四）未在規(guī)定時間內申報社會保險費計費依據(jù)和應繳社會保險費，經主管地稅部門責令限期申報后仍不申報的；（五）申報的社會保險費計費依據(jù)、應繳社會保險費數(shù)額明顯偏低，又無正當理由的。第十四條用人單位連續(xù)3個月未向主管地稅部門進行繳費申報的，主管地稅部門應當派員實地檢查，查無下落并且無法強制其履行繳費義務的，地稅部門應當予以公告，責令其限期改正；逾期不改正的，可以將其認定為非正常戶，并按時通報社會保險經辦機構。用人單位被列為非正常戶后超過3個月的，主管地稅部門可以注銷其社會保險繳費登記，其欠繳的社會保險費按規(guī)定追繳，并將注銷的用人單位名單實時發(fā)送社會保險經辦機構，社會保險經辦機構根據(jù)主管地稅部門提供的名單辦理社會保險登記注銷事宜。第十五條用人單位及其職工、城鎮(zhèn)個體勞動者應當按照規(guī)定的計費依據(jù)和費率（或繳費額度），以貨幣形式按月足額繳納社會保險費。第十六條社會保險費不得減免。用人單位經營發(fā)生嚴重困難，或因自然災害造成重大損失，不能按照最低職工工資標準發(fā)放職工工資的，可向地方稅務機關申請緩繳社會保險費，緩繳期限最長不超過3個月。經批準緩繳的，在緩繳期內免繳滯納金。第十七條經稅務機關同意，用人單位社會保險費實行按月繳納、年終清算。用人單位應在年度終了45天內向主管地稅部門報送社會保險費匯算清繳表和相關資料，主管地稅部門應在每年4月底前辦理社會保險費匯算清繳。匯算清繳中應補繳的社會保險費，統(tǒng)一劃入社會保險統(tǒng)籌基金，不再補報職工參保名單。城鎮(zhèn)個體勞動者（自謀職業(yè)人員）可以按照簡并征期等簡易方式申報和繳納社會保險費。第十八條用人單位未按規(guī)定繳納和代扣代繳社會保險費的，地方稅務機關應當責令其在15日內繳納社會保險費，并按日加收千分之二的滯納金。滯納金并入社會保險基金。第十九條對未按規(guī)定繳納社會保險費的，取消其享受各類政府補貼、稅收減免及評優(yōu)、評先的資格。第二十條社會保險費應依照稅款解繳入庫的規(guī)定，及時、足額繳入國庫，并納入社會保障基金財政專戶，由財政部門依法進行核算和監(jiān)督，實行收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何單位和個人不得截留、侵占和挪用。第二十一條財政部門和各社會保險經辦機構要統(tǒng)一按照浙江省財政廳、勞動廳關于印發(fā)（社會保險基金財務制度）及（浙江省社會保險基金財務制度實施細則的通知）精神，對社會保障資金實行統(tǒng)一管理，按資金種類分別建帳、分戶核算，不得相互擠占或調劑使用。第二十二條地稅、勞動保障、審計、財政部門應當按照浙江省社會保險費征繳辦法規(guī)定，分別履行征收管理和監(jiān)督檢查職責，保證社會保險費依法征繳。第二十三條用人單位參保職工社會保險待遇按現(xiàn)行法律、法規(guī)及相關政策執(zhí)行。待遇享受以用人單位向社會保險經辦機構申報登記的參保人員和計費依據(jù)為準；對按第五條規(guī)定補報的人員，其待遇享受按以下規(guī)定執(zhí)行：補報月份可視作社會保險連續(xù)繳費年限；允許記入養(yǎng)老保險個人帳戶；醫(yī)療保險待遇自補報登記次月起享受；工傷保險待遇自補報登記之日起享受；失業(yè)保險待遇自補報登記次月起享受。第二十四條用人單位、勞動保障部門、社會保險經辦機構、地方稅務部門及其工作人員在社會保險費征繳過程中違反本辦法規(guī)定的，按照浙江省社會保險費征繳辦法第五章規(guī)定進行處罰，追究相應的法律責任；法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。第二十五條用人單位有下列情形之一的，由地方稅務機關責令限期改正，可以對用人單位處以1000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，對其處以1000元以上5000元以下的罰款，并且對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)特別嚴重的，對用人單位處以5000元以上1萬元以下的罰款，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上1萬元以下的罰款：（一）未按本辦法規(guī)定辦理繳費登記和繳費登記注銷的；（二）未按本辦法規(guī)定辦理社會保險費繳費申報的。第二十六條用人單位違反規(guī)定不繳、少繳社會保險費的，由地方稅務機關責令其限期繳納，逾期仍不繳納的，除依法追繳外，地方稅務機關對其處以1萬元以上5萬元以下的罰款，對用人單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以5000元以上2萬元以下的罰款。第二十七條用人單位欠繳應繳社會保險費，采取轉移或者隱匿財產的手段，妨礙地方稅務機關追繳所欠費款的，除依法追繳外，由地方稅務機關對其處以2萬元以上5萬元以下的罰款。第二十八條用人單位未按規(guī)定代扣代繳社會保險費的，由地方稅務機關責令其限期代扣代繳，并