機關單位財務管理制度.doc

.機關財務管理制度為加強機關財務管理，規(guī)范財務審批，節(jié)約經費開支，防止國有資產流失，提高資金使用效益，保證機關各項工作正常運轉，根據有關規(guī)定，并結合實際，制定本制度。第一章 預算管理（一）財務室要根據分局工作計劃和任務編制年度財務收支計劃。（二）年度財務收支計劃應參考以前年度預算執(zhí)行情況，根據預算年度工作任務和收入，充分考慮預算年度的收支增減因素和措施，測算、編制收入預算和支出預算。（三）財務預算建議經分局審核通過后，報送物價局、財政部門審核批復后執(zhí)行。第二章 收入管理（一）收入是指依法取得的非償還性資金，包括財政收入、上級補助收入、事業(yè)收入、其他收入等。（二）各項收入應全部納入分局財務預算，統(tǒng)一核算，統(tǒng)一管理。在業(yè)務活動中與其它單位或個人發(fā)生的一切款項，應該及時開具財務票據、收取款項、登記入賬，不得截留、隱瞞、挪用。嚴格執(zhí)行“收支兩條線”管理，嚴禁坐支現(xiàn)金和設立小金庫。第三章 支出管理（一）支出是指分局開展業(yè)務及其他活動發(fā)生的資金耗費，主要包括經常性經費支出、專項經費支出和自籌基本建設支出等。（二）各項支出必須嚴格遵守國家、自治區(qū)、市有關財務規(guī)章制度。（三）各項支出應堅持厲行節(jié)約、預先申報的原則；各項專項資金必須?？顚Ｓ?，嚴禁挪作其他用途。（三）業(yè)務支出應事先書面請示，待分局領導審核批準后，方可支出。如屬專項大額資金支出或計劃預算外項目支出，應事先請示，經報分局領導研究決定，方可實施；需呈報上級主管部門的，經上級主管部門審核同意批復后方可執(zhí)行。所有物品采購、經費結算必須由財務人員參與、兩人以上經辦，并在單據上簽字；其他科室人員如需報銷，須經主管領導確認簽字，并報請領導審批后方可支付款項。（四）分局全體干部職工應嚴格遵守內部財務報銷規(guī)定，嚴格報銷手續(xù)。所有報銷費用支出必須真實、合法，并取得正規(guī)合法票據，憑票據報銷，禁止白條報支有關費用。報銷票據必須按照規(guī)定填寫規(guī)范，當月的票據當月報銷，最遲不得超過一個月。對于虛假、無效或填寫不規(guī)范的報銷票據，分局財務人員有權拒絕給予報銷，并向分局領導匯報情況處理。費用報銷應嚴格控制在報銷規(guī)定額度內，超額支出部分不得報銷；如有特殊情況，須經分局領導審核同意方可報銷。在資金結算中，各項開支報銷盡量通過銀行轉賬付款，一般不現(xiàn)金結算；1000元以上的大額開支必須通過銀行轉賬，不能用現(xiàn)金支付。第四章往來款項管理1、各科室因公需要借款時，由借款人按規(guī)定填寫借款單，經主管領導審核，報請領導審批后，財務部門方可辦理借款手續(xù)。2、預支的差旅費，在出差人員返回7日內應結清；零星購物借款，應在收到發(fā)票15天內辦理報銷手續(xù)。借款時間最長不得超過45天。前次借款未還的，不得辦理新的借款。出納人員要加強對借款情況的清查，及時催還到期借款。3、公款不得借給個人或私人使用。第五章 票據、印章管理收款票據、印章應分別指定專人管理，即管章的不管票據、管票據的不管章。票據領用時要進行登記。出納人員在收到款項時，必須按款項的內容開具票據（除財政正常經費撥款無需開票外），并嚴格按規(guī)定的要求填寫完整、清楚、不得涂改，作廢的票據（一式三聯(lián)）應同時加蓋“作廢”章。 財務專用的公章、名章和支票，由會計和出納分別保管，超出正常業(yè)務范圍用章必須事先請示領導批準。第六章 固定資產管理1、固定資產要指定專人管理、實物使用及保管具體落實到使用部門（或使用人），并將固定資產進行分類分項登記、編號，建立財產管理卡片，會計賬簿必須設置固定資產明細賬。2、固定資產一律不準私人侵占或帶回家用，嚴禁以物易物或贈送、轉讓。機關工作人員調離本單位時，必須將借用或領用的設備、圖書等歸還，并由固定資產管理人員簽字清賬后方可辦理調離手續(xù)，否則由管理人員負責追回或賠償。3、大額固定資產的購置，實行政府集中采購。購進的資產要由固定資產管理員負責驗收并登記固定資產實物帳。固定資產購置應做到資源共享、優(yōu)化配置，避免重復購置和閑置。4、固定資產報廢處置由使用科室提出申請，經與固定資產管理人員核對后，填寫“固定資產報廢處置表”報局領導批準（必要時報財政審批）后方可核銷，任何科室及個人未經批準不得隨意處置固定資產。固定資產變價收入必須納入局機關收入管理。5、每年度末由固定資產管理部門、使用部門和財務部門進行一次全面的清查盤點，確保固定資產總賬、明細賬和實物相符。對盤盈盤虧的固定資產要查明原因，明確責任，按有關規(guī)定辦理盤盈盤虧手續(xù)。對清查盤點中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時采取措施，加強管理。第七章 會計憑證和會計報表管理分局財務人員應按相關財務規(guī)定填制會計憑證和編制會計報表。財務人員按規(guī)定編制年度會計報表，并向財政部門報送財務報表、年度財政預算、年度財政決算報告及有關財務資料。第八章 會計檔案管理會計憑證、會計檔案要嚴格按照國家相關制度和規(guī)范要求，按期整理裝訂成冊，由裝訂人簽章后，統(tǒng)一歸檔保管。第九章 財務監(jiān)督檢查管理分局財務人員應認真做好財務稽核工作