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在全鎮(zhèn)總結(jié)表彰大會(huì)上的講話各位來(lái)賓、同志們: 大家好! 在這新春伊始、瑞雪紛飛的日子里,我們?cè)僖淮斡瓉?lái)了年終總結(jié)表彰大會(huì)。今天我們滿(mǎn)懷勝利的喜悅,沐浴著新年的曙光,即將告別碩果累累的2011年,迎來(lái)充滿(mǎn)希望的2012年。在此,我謹(jǐn)代表鎮(zhèn)黨委政府、代表全鎮(zhèn)人民向剛剛榮獲先進(jìn)榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向在全鎮(zhèn)各行業(yè)、各條戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻(xiàn)的廣大干部群眾表示崇高的敬意。 同志們,在過(guò)去的一年里我鎮(zhèn)在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市直相關(guān)部門(mén)的鼎力支持下,在全鎮(zhèn)各族、各界干部群眾的共同努力下,以“科學(xué)發(fā)展促和諧、強(qiáng)鎮(zhèn)富民惠民生”為宗旨,團(tuán)結(jié)一心、求真務(wù)實(shí)、迎難而上、奮力拼博,各項(xiàng)工作和事業(yè)都取得了令人矚目、催人奮進(jìn)的輝煌成就。今天的會(huì)議不僅是一次總結(jié)成績(jī)、表彰先進(jìn)的大會(huì),也是一次鼓舞士氣、激勵(lì)斗志,在全鎮(zhèn)興起學(xué)習(xí)先進(jìn)、趕超先進(jìn)、奮勇?tīng)?zhēng)先的新熱潮的動(dòng)員大會(huì)。通過(guò)這個(gè)大會(huì),促進(jìn)我鎮(zhèn)上下?lián)屪ラ_(kāi)局、奮戰(zhàn)明年,加快官地鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展進(jìn)程,全面開(kāi)創(chuàng)“十二五”基本建設(shè)的新局面。 一、2011年工作情況的回顧。 同志們,回顧過(guò)去的一年,是官地鎮(zhèn)發(fā)展進(jìn)程中十分重要的一年,在全球經(jīng)濟(jì)普遍放緩,宏觀政策持續(xù)調(diào)整的情況下,全鎮(zhèn)上下積極應(yīng)對(duì),合力攻堅(jiān),著力化解鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出矛盾,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)保持了快速、平穩(wěn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的強(qiáng)勁態(tài)勢(shì),全面完成了市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。2011年全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)GDP13.3億元,比上年增長(zhǎng)10%;完成財(cái)政總收入1800萬(wàn)元,比上年增20%;完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資1600萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)5%;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均收入7830元,比上年增長(zhǎng)8%。 一是在引進(jìn)項(xiàng)目上。以積極爭(zhēng)取國(guó)家、省、州、市項(xiàng)目整合資金為抓手,大力推進(jìn)招商引資和項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè),以有效投入培植發(fā)展后勁,推動(dòng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全年新引進(jìn)項(xiàng)目34個(gè),爭(zhēng)取各級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金1.9億元。 二是在發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)上??茖W(xué)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展高效新興產(chǎn)業(yè)。以鼓勵(lì)發(fā)展專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng)、兩新組織為切入點(diǎn),探索農(nóng)村土地集約化、規(guī)?;?jīng)營(yíng)的模式。2011年全鎮(zhèn)種植大豆11710公頃、玉米14389公頃、菊花300公頃、馬鈴薯87公頃、煙葉156公頃,新發(fā)展玉米種子1000余公頃(此處重點(diǎn)介紹產(chǎn)業(yè)布局),全年實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)7.8萬(wàn)噸。 三是在鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治上。今年我鎮(zhèn)加大了環(huán)境整治投入的力度,全年共投入資金750萬(wàn)元,使全鎮(zhèn)的村屯環(huán)境衛(wèi)生發(fā)生了翻天覆地的變化。今年,鎮(zhèn)區(qū)新建商品房面積已達(dá)8萬(wàn)平方米,全鎮(zhèn)45個(gè)行政村已有 5個(gè)村達(dá)到市級(jí)先進(jìn)村標(biāo)準(zhǔn),有22個(gè)村達(dá)到市級(jí)達(dá)標(biāo)村的標(biāo)準(zhǔn)。 四是在各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)上。全鎮(zhèn)文教衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展,農(nóng)村合作醫(yī)療、社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)95%以上;優(yōu)質(zhì)教育資源整合取得新進(jìn)展,集中辦學(xué)程度進(jìn)一步提高,流失生比例不足2.3%。 二、存在的問(wèn)題 一是從宏觀環(huán)境看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不容樂(lè)觀。世界金融危機(jī)、內(nèi)需不足等問(wèn)題,會(huì)在一定程度上影響鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 二是從解放思想層面看,爭(zhēng)創(chuàng)一流的意識(shí)不強(qiáng)。通過(guò)外出參觀學(xué)習(xí)感覺(jué)到與先進(jìn)地區(qū)相比,我鎮(zhèn)干部群眾的思想相對(duì)封閉,眼界不寬,容易陶醉于已有成績(jī),安于現(xiàn)狀,不能做到反驕破滿(mǎn),缺乏那種敢拼、敢闖、敢冒的膽氣,永不滿(mǎn)足、勇?tīng)?zhēng)一流的心氣,善抓機(jī)遇、善于應(yīng)變的靈氣。 三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿?,具有重大支撐作用的增長(zhǎng)亮點(diǎn)不多。從第一產(chǎn)業(yè)看,我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),但客觀上農(nóng)業(yè)的增長(zhǎng)速度不可能很高。從第二產(chǎn)業(yè)看,工業(yè)是我鎮(zhèn)的薄弱產(chǎn)業(yè),競(jìng)爭(zhēng)力不大,效益不高。 四是從自身發(fā)展現(xiàn)狀看,工業(yè)發(fā)展后勁嚴(yán)重不足,農(nóng)業(yè)發(fā)展固步自封、墨守陳規(guī),規(guī)?;凹s化程度不高。 五是從區(qū)域發(fā)展態(tài)勢(shì)看,發(fā)展優(yōu)勢(shì)不突出。當(dāng)前,官地鎮(zhèn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的定位已不具備優(yōu)勢(shì),新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)尚未確立。 三、2012年工作目標(biāo)2012年我鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想、總體思路和目標(biāo)任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府剛剛閉幕的“兩會(huì)”精神,把握機(jī)遇,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,以解放思想、改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以提高群眾生活水平為根本,著力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),著力推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè),著力統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展,著力構(gòu)建和諧優(yōu)美官地,著力加強(qiáng)和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè),大力培植強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。確保2012年實(shí)現(xiàn)GDP15.8億元,同比增長(zhǎng)18.7%;完成固定資產(chǎn)投資0.8億元,實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入2000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)11%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入8600元,人口自然增長(zhǎng)率控制在6以?xún)?nèi)。 具體來(lái)說(shuō),要全力實(shí)現(xiàn)三大發(fā)展: 一、要實(shí)施工業(yè)、農(nóng)業(yè)雙輪驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略,在推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)上實(shí)現(xiàn)新跨越。 要把工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)富民作為優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),互相促進(jìn)的核心工作來(lái)抓,一是以項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),驅(qū)動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)。二是以畜牧富民、水利建設(shè)為重心,驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。加快結(jié)構(gòu)調(diào)整,培植優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益,增加農(nóng)民收入的重要途徑。 三是以勞務(wù)輸出、技術(shù)培訓(xùn)為切入點(diǎn),著力提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率。發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入,提高農(nóng)民素質(zhì)的有效途徑。要切實(shí)抓好“新型農(nóng)民培訓(xùn)工程”,教育鼓勵(lì)外出勞務(wù)人員,創(chuàng)市場(chǎng)、搞經(jīng)商、發(fā)了財(cái)、建家鄉(xiāng)。力爭(zhēng)培訓(xùn)農(nóng)民4000人次,完成勞務(wù)輸出不少于5000人次。同時(shí),要積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)工作的開(kāi)展,加快發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,搞活農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、專(zhuān)業(yè)農(nóng)場(chǎng),進(jìn)一步提高農(nóng)村規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平。 二、要實(shí)施招商、民營(yíng)、城鎮(zhèn)經(jīng)營(yíng)三架馬車(chē)?yán)瓌?dòng)戰(zhàn)略,在做強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。 一是挖掘潛能抓招商,開(kāi)創(chuàng)引資經(jīng)濟(jì)新篇章。要繼續(xù)把招商引資作為“一把手”工程、“生命線”工程來(lái)抓,在抓協(xié)調(diào)、搞服務(wù)、促發(fā)展、解難題上狠下功夫,做到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)和社會(huì)事業(yè)齊招,內(nèi)資、外資、民資齊引。 二是轉(zhuǎn)變職能抓環(huán)境,開(kāi)拓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新局面。要全面啟動(dòng)民資民力,進(jìn)一步放開(kāi)政策、放寬領(lǐng)域、放活人員、放手發(fā)展,讓全鎮(zhèn)群眾的創(chuàng)造力、民營(yíng)企業(yè)的擴(kuò)張力、民間資本的爆發(fā)力最大限度地釋放出來(lái)。通過(guò)鼓勵(lì)和引導(dǎo)個(gè)體業(yè)戶(hù)由戶(hù)變企升級(jí)一批,農(nóng)村能人棄農(nóng)經(jīng)商新上一批,回鄉(xiāng)大學(xué)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人自主創(chuàng)業(yè)發(fā)展一批,促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的群體擴(kuò)張。 三是把握重點(diǎn)抓建設(shè),力創(chuàng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)新活力。要加快“花園式”城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,全面拉開(kāi)城鎮(zhèn)建設(shè)新框架,營(yíng)造城鎮(zhèn)建設(shè)新空間,大力實(shí)施亮化、綠化、美化、凈化、暢化“五化”工程,打造街燈亮、路面凈、綠地多,環(huán)境雅、人氣旺的生態(tài)優(yōu)美城鎮(zhèn)新形象。 三、要實(shí)施以民為本的和諧發(fā)展推動(dòng)戰(zhàn)略,在統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)上實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步,要關(guān)注民生、改善民生,讓普通百姓生活得更有尊嚴(yán)。 一是多辦惠民之事,大力改善民生。要始終牢記利為民謀的職責(zé),把更多的精力、財(cái)力、物力用來(lái)解決民生,為民辦實(shí)事、辦好事。 二是多辦保民之事,強(qiáng)化平安建設(shè)。要牢固樹(shù)立穩(wěn)定是發(fā)展之本,是硬任務(wù)的觀念,深入推進(jìn)平安官地建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理。健全完善社會(huì)治安防控體系,增強(qiáng)打擊預(yù)防和控制能力,做到打得狠、控得住、防得牢。信訪穩(wěn)定要進(jìn)一步強(qiáng)化。三是多辦利民之事,搞好社會(huì)事業(yè)。要嚴(yán)格執(zhí)行基本國(guó)策。要進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格土地管理,依法進(jìn)行土地治理,做到集約開(kāi)發(fā)和規(guī)模利用相配套,節(jié)約用地和閑置土地開(kāi)發(fā)相結(jié)合。四是和諧發(fā)展公共事業(yè)。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè),大力推進(jìn)素質(zhì)教育,繼續(xù)整合教育資源,優(yōu)化資源配置;要把改善民生落實(shí)到具體行動(dòng)上,貫徹到具體工作中,進(jìn)一步做好新農(nóng)合、新農(nóng)保工作,確保參合率穩(wěn)步提高,進(jìn)一步提高五保集中供養(yǎng)率。五是積極健全就業(yè)保障機(jī)制,加大技術(shù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出力度,切實(shí)減少農(nóng)村隱性失業(yè),保障農(nóng)民充分就業(yè)。四、以建設(shè)高效責(zé)任政府為目標(biāo),抓好隊(duì)伍建設(shè)。提升鎮(zhèn)村干部的決策力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,是推動(dòng)招賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的保障。我們要按照建設(shè)“高效政府、責(zé)任政府”的要求,在政府自身建設(shè)上著力增強(qiáng)“四種意識(shí)”。一是增強(qiáng)學(xué)習(xí)意識(shí)。以開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),在全鎮(zhèn)上下掀起一個(gè)理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的新高潮,既學(xué)好政治理論,又抓好自身業(yè)務(wù)的提高,為推動(dòng)招賢經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)和人才保證。二是增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。教育好全鎮(zhèn)廣大干部牢固樹(shù)立全鎮(zhèn)一盤(pán)棋的大局意識(shí),愛(ài)崗敬業(yè)的責(zé)任意識(shí),令行禁止的紀(jì)律意識(shí),大氣謀事、精細(xì)做事、高效成事、嚴(yán)格管事。抓好干部隊(duì)伍勤政廉政建設(shè),真正建設(shè)一支廉潔、務(wù)實(shí)、高效的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍。三是增強(qiáng)合力意識(shí)。要完善目標(biāo)管理考核機(jī)制,將責(zé)任分解落實(shí)到位,嚴(yán)格做到獎(jiǎng)優(yōu)罰劣,從根本上解決“干與不干一個(gè)樣,干多干少一個(gè)樣”的問(wèn)題,營(yíng)造一種良好的干事環(huán)境。四是增強(qiáng)廉政意識(shí)。加強(qiáng)防腐體系建設(shè),堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民、清正廉潔,進(jìn)一步落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,提高政府的公信力和執(zhí)行力,繼續(xù)發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良作風(fēng)。
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