06溢油事件應急預案.doc

溢油事件應急預案程 序 編 號： 版本及修改號：批 準 日 期：生 效 日 期：受 控 狀 態(tài)：發(fā) 放 編 號：編寫審核批準版本及修改號：溢油事件應急預案頁碼： 6/61 目的為對溢油事件做出快速有效的處理，防止油類污染擴大造成環(huán)境污染，保護水域環(huán)境和資源，特制定本應急預案2 適用范圍 本應急預案適用于公司在修船舶、浮塢及碼頭含油污水處理過程中發(fā)生的溢油事件。3 定義與術(shù)語 無。4 組織機構(gòu)和職責4.1 成立溢油事故應急處理小組，小組成員機構(gòu)如下：組 長： 副組長： 組 員： 4.2 職責：4.2.1 組長為現(xiàn)場總指揮，負責指揮溢油事件處理及決策各項應急措施，負責對外報告和求援。4.2.2 生產(chǎn)部經(jīng)理和安監(jiān)部經(jīng)理任副指揮，生產(chǎn)部負責協(xié)調(diào)組長落實應急處理的隊伍、人員，落實碼頭輔助設施到位。安監(jiān)部負責清污行動的安全監(jiān)控，監(jiān)督各項應急措施的落實（防火防爆、防污染擴大等），做好相關資料記錄。4.2.3 交運車間負責帶纜艇的指揮調(diào)配。4.2.4 人保部負責溢油區(qū)域的警戒，維持秩序，保護現(xiàn)場。4.2.5 保障部負責保管和提供清油所需的物資（清油劑、洗衣粉、棉布等）。4.2.6 單船總管負責與船方的溝通和聯(lián)系，并采取適當?shù)姆婪洞胧?.2.7 單船安全主管負責溢油區(qū)域的防火、防爆安全控制工作。4.2.8 塢修車間清油隊聽從指揮，負責執(zhí)行清污工作。5 溢油應急反應能力和資源5.1 本公司目前僅具備在短時間控制、清除小規(guī)模(2噸以下)油污的設備和能力，如發(fā)生大規(guī)模溢油事件須求臨近區(qū)域或海事部門的支援（#溢油公司）。5.2 配備了應急處理隊伍，一旦發(fā)生溢油事件，溢油應急指揮人員可根據(jù)情況需要、動員、調(diào)配人力資源投入行動。5.3 本公司目前的溢油應急處理設備資源如下：清油隊伍的吸油氈回收船1艘、圍油欄220米、吸油粘、消油劑等。5.4 溢油應急處理時使用對講機聯(lián)絡頻道為7頻道，事故第一目擊者或現(xiàn)場作業(yè)班組應及時將信息傳遞給溢油應急處理小組。聯(lián)系電話如下：#。6 敏感區(qū)域保護原則和溢油預測6.1 碼頭情況簡介：碼頭長355米，分1號、2號兩個泊位；上游方向為2號碼頭（近有乙炔站），下游為1號碼頭。6.2 敏感區(qū)和資源保護的防護原則：一旦發(fā)生溢油事件，首先原則是保護重要的目標和控制油污擴散，其次是清除油污。如果設備、材料和人力不足以對敏感區(qū)域提供有力的保護，指揮人員將綜合考慮各種相關因素，根據(jù)溢油擴散、漂散、漂移軌跡預測，決定優(yōu)先保護順序。7 溢油事件報告和警告7.1 溢油事件報告當本公司碼頭發(fā)現(xiàn)、發(fā)生嚴重溢油污染事件時應立即向總指揮報告，由總指揮向海事部門報告，報告內(nèi)容、形式見附表。7.2初始報告（帶*號表示盡可能提供）：7.2.1報告人姓名、單位、電話或通話頻道7.2.2報告日期和時間7.2.3事件船舶名稱7.2.4事件發(fā)生日期和時間7.2.5事件發(fā)生地點（經(jīng)緯度或最近的陸地標記）7.2.6*事件原因和溢出部位7.2.7*溢油品種7.2.8*估計溢出的數(shù)量和進一步溢出的可能7.2.9*事件地點環(huán)境條件（風速、氣溫、能見度、海況、浪）7.2.10可見或預見的污油運動方向7.2.11預計可能遭受溢油污染威脅的地區(qū)7.2.12已采取或準備采取的防治措施7.2.13其他必要說明7.3報告和報警程序：7.4詳細報告?，F(xiàn)場目擊人員應將現(xiàn)場詳細情況及時向溢油應急處理小組報告，組長及時向海事部門報告。7.5確定溢油應急反應等級。由海事部門或會同相關部門（環(huán)保部門）共同確定事故等級，按一般應急、緊急應急和重（特）大應急確定反應規(guī)模。8.0 應急反應行動根據(jù)溢油源的類型、規(guī)模、溢油擴散的方向等，考慮采取如下的防治措施：8.1對于非持久性油類一般不大可能采取回收方式。因為這種油經(jīng)過一定時間部分會揮發(fā)掉。但是為防止其向附近的敏感區(qū)域擴散，可視情況利用圍油欄、吸油材料等進行圍控和清除。注意：要嚴格控制消油劑使用，根據(jù)溢油的物理和化學物質(zhì)、溢油量、溢油地點以及周圍的環(huán)境，權(quán)衡利弊后，由總指揮決定是否使用。8.2對于持久性油類8.2.1在可能的情況下，應盡量使用浮油回收船、撇油器、拖油網(wǎng)、油拖把、吸油材料以及人工撈等方式進行清污。8.2.2回收的廢油、含油污水和岸上清理出來的油污廢棄物等，應按規(guī)定進行運輸、儲存和處置。8.2.3受溢油污染的岸線，在油污清除后，還要采取一定的恢復措施。8.3在溢油污染事件的應急反應行動中，現(xiàn)場指揮人員應首先考慮船舶和作業(yè)人員的安全，采取適當?shù)拇胧┓乐故鹿噬?。因此，在采取應急措施時要特別注意：8.3.1防止火災或爆炸事故的發(fā)生。在夏季氣溫和水溫較高，油品閃點較低的情況下，極易發(fā)生火災、爆炸事故。安全管理人員要確定防火警戒區(qū)域，并及時停止溢油區(qū)域的明火作業(yè)，進行監(jiān)控。8.3.2在溢油初期，是油氣蒸發(fā)量最大的階段，所有船舶、清污和救護人員應盡量處于浮油的上風，關閉清污船舶不必要的進風口，消除油氣可能飄散區(qū)域的所有可能火源。8.3.3在溢油初期，禁止任何船舶和人員進入浮油區(qū)域內(nèi)，清污工作應在浮油邊緣進行，在浮油經(jīng)過一段時間自然揮發(fā)后，方可進入浮油區(qū)域內(nèi)進行清污工作。8.3.4在溢油初期，消防人員、消防設施及拖輪應處于待命狀態(tài)。一旦發(fā)生火警，能迅速趕往現(xiàn)場實施救援。8.3.5所有參與清污的船舶及動力設備必須具備火災消防裝置，防止清污工作產(chǎn)生火種。8.3.6現(xiàn)場指揮人員應密切注意浮油和清污作業(yè)的動態(tài)，要及時停止在危險的條件下進行清污作業(yè)。8.4應急行動結(jié)束，由總指揮宣布應急行動結(jié)束，其他人員無權(quán)宣布。9.0溢油處理的相關技術(shù)9.1溢油應急處理的一般技術(shù)包括：9.1.1尋找溢油出口，堵住溢油源；9.1.2使用圍油欄、吸油拖纜等措施圍住浮油；9.1.3采用人工或物理回收的一切可能的方法（吸油氈、撇油器等）回收浮油；9.1.4在實際情況要求和必要時采取化學方法分散或沉降無法回收的污油。9.2圍油和回收9.2.1當出現(xiàn)浮油擴散、溢油源不能及時堵住和浮油漂向敏感區(qū)域時，必須使用圍油欄。但是如水流速度大于一定速度時，圍油欄就會失效，溢油就會溢出；9.2.2使用收油設備和吸油材料回收被圍住的浮油；9.2.3在本作業(yè)區(qū)域內(nèi)，盡量使用人工或機械方法回收溢油，一般不使用消油劑；9.2.4消油劑的使用：當水面油膜較薄，油蹭面積較大，基本無法進行物理回收時可以使用消油劑（注意：消油劑使用必須嚴格按照海事主管機關消油劑管理規(guī)定的法律規(guī)章執(zhí)行）。9.3岸線污染的清除9.3.1碼頭岸線油污的清除難度較大，根據(jù)不同情況采取熱水沖洗、澆灑石灰粉、稻草清刷等，但必須注意清除后的材料回收，防止二次污染；9.3.2陸地上的油污一般用機械方法回收、處理。9.4應急行動的記錄從發(fā)現(xiàn)油污開始至清污行動全部結(jié)束后，安監(jiān)部要做好各項記錄。9.4.1對水上溢油事件的控制、監(jiān)視、清除的人力資源、物理資源（如派出人次、動用船舶的總艘次、調(diào)配防污設備或器材的種類及數(shù)量、花費的時間和費用）應做詳細的文字記錄備查，同時盡可能使用音像設備記錄備份保存。10.0回收油污和沾油廢物處置溢油污染物回收后，所回收油污和沾油廢物及含油污水應安排清油隊運回廢油加工廠，使用專門設備進行處理。11.0信息發(fā)布有海事部門發(fā)布溢油事件的消息，任何部門和個人都不能擅自發(fā)布溢油污染消息。12.0應急演練和計劃的修改及記錄12.1對參加油污清除工作的人員必須進行過專門培訓，并且每年培訓一次。12.2每年至少舉行兩次演練，檢驗各個環(huán)節(jié)是否能快速、協(xié)調(diào)、有效的實施。12.3發(fā)生下列計劃時，本計劃應進行修改：12.3.1相關人員或單位及通訊聯(lián)系發(fā)生變更；12.3.2溢油反應政策法規(guī)做出修改或調(diào)整；12.3.3根據(jù)演練和實際溢油事件處理所取得的經(jīng)驗，需要對計劃進行修改的；12.4記錄對于計劃的演練和修改應作好相應的記錄，并及時通知有關部門進行更換，并在變更記錄中作好記錄和簽章，確保本計劃的有效性。13 附表一 溢油污染事件報告/通報表附表一：溢油污染事件報告/通報表 報送單位：報告人姓名單位報告日期時間電