在治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話.doc

在治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話 標(biāo)題：在治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，地委、行署召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了具體部署。根據(jù)會(huì)議安排，我就地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡要發(fā)言。一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則，破壞市場秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，有的以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)這項(xiàng)工作已作了全面部署。今天，地區(qū)召開動(dòng)員大會(huì)全面安排治理商業(yè)賄賂工作，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照地區(qū)的統(tǒng)一安排，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。二、綜合整治，建章立制，有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動(dòng)近年來，我們按照地委、行署有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是認(rèn)真抓好建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，城鎮(zhèn)拆遷專項(xiàng)治理，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度，先后出臺(tái)了阿克蘇地區(qū)招投標(biāo)管理辦法及評(píng)標(biāo)計(jì)分方法、關(guān)于防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資若干問題的暫行規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定，與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題的通知等文件。四是成立了地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)中心，與地區(qū)檢察院共同制訂了實(shí)施辦法，按照打防并舉、強(qiáng)化監(jiān)督、立足本職、加強(qiáng)協(xié)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的總體要求，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的管理，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三、周密部署，積極行動(dòng)，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)地委書記朱昌杰，地委副書記、紀(jì)檢委書記閆國燦的重要講話和這次動(dòng)員大會(huì)精神，全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。第一，成立地區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，紀(jì)檢組長、分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專人抓好具體工作。第二，制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案。提出了總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則，重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，確定了動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、自查自糾、整改落實(shí)和總結(jié)提高五個(gè)階段的具體任務(wù)，并提出10項(xiàng)工作措施，今天動(dòng)員大會(huì)后，我們將召開專門會(huì)議，全面啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三，認(rèn)真抓好自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面，一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)認(rèn)是否到位；二查建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)中是否存在給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察費(fèi)等各種名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，企事業(yè)要認(rèn)真查找在經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理制度等方面是否健全。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。地、縣（市）建設(shè)行政機(jī)關(guān)要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改思路和整改重點(diǎn)。對(duì)查出的不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為，提出整改意見，制訂整改措施，并切實(shí)給予解決。第四，治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合。第五，暢通舉報(bào)投訴渠道，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握線索，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)懲處。第六，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契要，大力開展教育活動(dòng)。教育企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立誠信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營理念；教育機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政，增強(qiáng)自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用典型案件，開展法制和警示教育。第七，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范公務(wù)人員從政行為；健全建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；對(duì)有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準(zhǔn)入上給予嚴(yán)格限制，對(duì)犯有商業(yè)賄賂行為的堅(jiān)決清除出建筑市場；完善工程招投標(biāo)制度，積極推進(jìn)政府項(xiàng)目代建制，建立投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機(jī)制；建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度；積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)范，嚴(yán)格遵循公平競爭規(guī)則，完善企業(yè)自律機(jī)制。第八，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把開展治理建設(shè)系統(tǒng)商業(yè)賄賂工作作為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的一項(xiàng)具體任務(wù)來抓，列入局黨組今年的重要議事日程，實(shí)行責(zé)任制，列入年度考核內(nèi)容，加強(qiáng)部門、系統(tǒng)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)行業(yè)指導(dǎo)，確保治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作意義重大，任務(wù)艱巨。我們一定按照地委、行署的統(tǒng)一部署，樹立大局觀念，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，突出治理重點(diǎn)，迅速展開工作，克難攻堅(jiān)，早出成效，為推動(dòng)地區(qū)建設(shè)事業(yè)健康有序發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 標(biāo)題：在治理商業(yè)賄賂工作會(huì)議上的講話各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：今天，地委、行署召開動(dòng)員大會(huì)，對(duì)治理商業(yè)賄賂工作進(jìn)行了具體部署。根據(jù)會(huì)議安排，我就地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)開展治理商業(yè)賄賂工作作一簡要發(fā)言。一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)地委、行署治理商業(yè)賄賂的決策部署商業(yè)賄賂違背社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)公平競爭的基本原則，破壞市場秩序，敗壞社會(huì)風(fēng)氣，腐蝕黨員干部，破壞黨群關(guān)系，是滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。商業(yè)賄賂行為在工程建設(shè)領(lǐng)域時(shí)有發(fā)生，有的以權(quán)謀私，權(quán)錢交易，索賄受賄；一些市場主體采用商業(yè)賄賂手段，非法取得工程承包權(quán)，謀取不正當(dāng)利益。治理商業(yè)賄賂是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建設(shè)和諧社會(huì)的客觀要求。胡錦濤、溫家寶、吳官正等中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)這項(xiàng)工作都發(fā)表了重要講話，黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府對(duì)這項(xiàng)工作已作了全面部署。今天，地區(qū)召開動(dòng)員大會(huì)全面安排治理商業(yè)賄賂工作，我局將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫性和責(zé)任感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，按照地區(qū)的統(tǒng)一安排，扎扎實(shí)實(shí)開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作。二、綜合整治，建章立制，有效預(yù)防建設(shè)系統(tǒng)職務(wù)犯罪活動(dòng)近年來，我們按照地委、行署有關(guān)反腐倡廉的工作部署和建設(shè)系統(tǒng)反腐敗、反不正當(dāng)競爭專項(xiàng)治理的要求，綜合整治，建章立制，規(guī)范建設(shè)系統(tǒng)市場秩序，反腐倡廉工作取得了一定成效，為治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作打下了基礎(chǔ)。一是建立健全有關(guān)工程承發(fā)包交易的行政規(guī)章，加強(qiáng)建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管工作，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序。二是認(rèn)真抓好建筑市場執(zhí)法檢查、監(jiān)察和整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場秩序，城鎮(zhèn)拆遷專項(xiàng)治理，拖欠工程款和農(nóng)民工工資專項(xiàng)整治工作。三是開展“三審、兩交易、一服務(wù)、一監(jiān)管”活動(dòng)，推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)管理、城市市政公用行業(yè)等公開辦事制度和政務(wù)公開制度，先后出臺(tái)了阿克蘇地區(qū)招投標(biāo)管理辦法及評(píng)標(biāo)計(jì)分方法、關(guān)于防止拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資若干問題的暫行規(guī)定、關(guān)于加強(qiáng)建設(shè)工程投資規(guī)模管理的暫行規(guī)定，與地區(qū)監(jiān)察局聯(lián)合下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范地區(qū)建筑工程招投標(biāo)管理有關(guān)問題的通知等文件。四是成立了地區(qū)建設(shè)系統(tǒng)預(yù)防職務(wù)犯罪聯(lián)絡(luò)中心，與地區(qū)檢察院共同制訂了實(shí)施辦法，按照打防并舉、強(qiáng)化監(jiān)督、立足本職、加強(qiáng)協(xié)作、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的總體要求，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵部門、關(guān)鍵崗位、關(guān)鍵人員的管理，對(duì)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督。三、周密部署，積極行動(dòng)，深入開展建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作治理商業(yè)賄賂涉及面廣，是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的任務(wù)。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)地委書記朱昌杰，地委副書記、紀(jì)檢委書記閆國燦的重要講話和這次動(dòng)員大會(huì)精神，全面開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。第一，成立地區(qū)建設(shè)局治理商業(yè)賄賂領(lǐng)導(dǎo)小組。由局長任組長，紀(jì)檢組長、分管副局長為副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，配備專人抓好具體工作。第二，制定建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂的實(shí)施方案。提出了總體目標(biāo)和指導(dǎo)原則，重點(diǎn)部位、環(huán)節(jié)和表現(xiàn)形式，確定了動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、自查自糾、整改落實(shí)和總結(jié)提高五個(gè)階段的具體任務(wù)，并提出10項(xiàng)工作措施，今天動(dòng)員大會(huì)后，我們將召開專門會(huì)議，全面啟動(dòng)建設(shè)系統(tǒng)治理商業(yè)賄賂工作。第三，認(rèn)真抓好自查自糾。重點(diǎn)抓好三個(gè)方面，一查思想認(rèn)識(shí)上是否有商業(yè)賄賂是市場交易的“潛規(guī)則”、單位發(fā)展的“潤滑劑”等錯(cuò)誤觀念，對(duì)治理商業(yè)賄賂的認(rèn)認(rèn)是否到位；二查建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)營活動(dòng)中是否存在給予、收受回扣和假借勞務(wù)費(fèi)、信息費(fèi)、顧問費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、贊助費(fèi)、外出考察費(fèi)等各種名義違反職業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為；三查制度，企事業(yè)要認(rèn)真查找在經(jīng)營、財(cái)務(wù)、購銷等內(nèi)部管理制度等方面是否健全。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真進(jìn)行歸納梳理，分析研究，找準(zhǔn)問題癥結(jié)。地、縣（市）建設(shè)行政機(jī)關(guān)要查找監(jiān)管工作中的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改思路和整改重點(diǎn)。對(duì)查出的不正當(dāng)競爭和商業(yè)賄賂行為，提出整改意見，制訂整改措施，并切實(shí)給予解決。第四，治理工作要與整頓規(guī)范建筑市場、房地產(chǎn)市場和市政公用市場秩序相結(jié)合，與城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察工作相結(jié)合，與反腐倡廉工作相結(jié)合。第五，暢通舉報(bào)投訴渠道，開展專項(xiàng)檢查，及時(shí)掌握線索，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣、涉案范圍廣、影響面大的商業(yè)賄賂案件，依法從嚴(yán)懲處。第六，以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀為契要，大力開展教育活動(dòng)。教育企業(yè)增強(qiáng)自律意識(shí)，樹立誠信守法、質(zhì)量服務(wù)取勝的經(jīng)營理念；教育機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要廉潔從政、依法行政，增強(qiáng)自重、自省、自律能力，筑牢思想道德防線；利用典型案件，開展法制和警示教育。第七，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機(jī)制。依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，建立健全各項(xiàng)管理制度，不斷完善監(jiān)督制約機(jī)制，規(guī)范公務(wù)人員從政行為；健全建筑市場準(zhǔn)入和清出制度；對(duì)有行賄等不良行為的企業(yè)在市場準(zhǔn)入上給予嚴(yán)格限制，對(duì)犯有商業(yè)賄賂行為的堅(jiān)決清除出建筑市場；完善工程招投標(biāo)制度，積極推進(jìn)政府項(xiàng)目代建制，建立投資、建設(shè)、監(jiān)管、使用適當(dāng)分離的機(jī)制；建立和完善企業(yè)及個(gè)人信用管理制度，實(shí)施企業(yè)誠信守法提醒制、警示制、公示制和“黑名單”制度；積極引導(dǎo)企業(yè)依法經(jīng)營，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營、采購銷售及財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督管理，制定從業(yè)人員行為準(zhǔn)則和職業(yè)規(guī)