在全市今冬明春安全生產(chǎn)工作會議上的講話.doc

在全市今冬明春安全生產(chǎn)工作會議上的講話 同志們： 今天，市政府決定召開這次會議，主要任務(wù)是深入分析當(dāng)前我市安全生產(chǎn)形勢，深刻汲取近期全國、全省和蒼溪“12.9”道路交通事故教訓(xùn)，全面部署今冬明春安全生產(chǎn)工作，堅決杜絕重特大事故的發(fā)生，促進全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，市安委會辦公室通報了今年以來全市安全生產(chǎn)形勢和“12.9”道路交通事故情況，市交通、公安、規(guī)劃和建設(shè)等部門就各自監(jiān)管領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作做了具體安排，我都完全同意。下面，受馬華市長的委托，我講四點意見，請大家一并抓好貫徹落實。 一、居安思危，認(rèn)清兩個形勢 第一，全國重特大事故高發(fā)易發(fā)，必須深刻汲取教訓(xùn)。今年進入9月以后，山西臨汾“9.8”尾礦庫潰壩事故、巴中“9.13”特別重大交通事故、黑龍江鶴崗“9.20”礦難事故、深圳“9.21”舞王俱樂部特大火災(zāi)事故、登封市“9.21”煤與瓦斯突出事故、杭州“11.15”地鐵工地塌陷事故等一批重特大事故相繼發(fā)生，傷亡巨大，損失慘重，影響惡劣，引起黨和國家的高度重視。胡錦濤總書記曾發(fā)表重要講話，批評一些干部對群眾呼聲和疾苦置若罔聞，對群眾生命安全麻木不仁。溫家寶總理也強調(diào)，要強化行政問責(zé)制，出了問題必須嚴(yán)格追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。伴隨著這些重特大事故的發(fā)生，一批官員相繼落馬，山西省省長孟學(xué)引咎辭職，副省長張建民、臨汾市委書記、市長、分管副市長，襄汾縣委書記、縣長等均被免職從中央到地方，一時間掀起了一股“問責(zé)風(fēng)暴”。國慶期間，國務(wù)院安委會督查組在山西省呂梁市進行安全檢查中，發(fā)現(xiàn)存在私挖濫采嚴(yán)重、安全隱患突出等問題。呂梁市隨即啟動行政問責(zé)，免去汾陽市常務(wù)副市長、汾陽市市長助理的職務(wù)。中央到地方的行政問責(zé)發(fā)出了同一個警告：沒有任何一種權(quán)力是可以怠慢的、放任的，沒有哪一個官是好當(dāng)?shù)摹⒉挥秘?fù)責(zé)任的！而安全生產(chǎn)首當(dāng)其沖，民生問題安全第一，安全問題生命至上。各級各部門務(wù)必要按照以人為本的要求，進一步提高認(rèn)識，切實把安全生產(chǎn)工作擺到更加突出的位置，在思想上查缺失，在工作上查問題，在措施上查漏洞，努力保持全市安全生產(chǎn)的平穩(wěn)態(tài)勢。 第二、全市較大事故苗頭不斷顯現(xiàn)，必須時刻居安思危。從前面市安委會辦公室通報的情況來看，今年以來，各縣區(qū)各部門圍繞“隱患治理年”的有關(guān)要求，在安全生產(chǎn)方面做了大量的工作，取得了一定的成效，但全市安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻，道路交通、建筑施工、地下礦山等領(lǐng)域和行業(yè)事故多發(fā)，多次給我們敲響了警鐘。12月9日，蒼溪縣東溪鎮(zhèn)個體駕駛員宋德榮駕駛川H41713號解放牌微型汽車，搭乘2人，從東溪鎮(zhèn)駛往蒼溪縣城方向行至蒼旺線59km處時，翻于公路右側(cè)斜坡下后墜入一堰塘內(nèi)，造成車內(nèi)3人死亡。12月11日，劍閣縣元山鎮(zhèn)個體駕駛員呂建宏駕駛川B07560號中型貨車裝載石棉瓦，隨車違法搭乘貨主、裝卸工等5人，行駛至國道108線1994km+200m處時翻覆，造成2人死亡、4人死傷。目前，上述兩起事故均在調(diào)查之中。各縣區(qū)各部門務(wù)必深刻汲取近期全國、全省、全市重特大事故血的教訓(xùn)，特別是要從別人看自己，從現(xiàn)象看實質(zhì)，從事故看隱患，從機制看責(zé)任，居安思危，切實加大安全生產(chǎn)工作力度，進一步健全制度，加強監(jiān)管，狠抓落實，堅決遏制重特大事故的發(fā)生。 二、言危求進，確保三大目標(biāo) 當(dāng)前，臨近年末歲尾，生產(chǎn)經(jīng)營進入旺季，企業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)后翹，災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)任務(wù)繁重，建設(shè)施工搶抓進度，能源材料運輸市場需求旺盛。同時，元旦、春節(jié)將至，春運即將開始，人流、物流、車流劇增，每年這段時期都是事故的高發(fā)期。另外根據(jù)氣象部門預(yù)報，今冬我市氣溫偏低，降水量偏多，雨雪冰凍等災(zāi)害性天氣將重于往年。因此，切實抓好今冬明春的安全生產(chǎn)工作，任務(wù)十分艱巨，直接決定著今年能否結(jié)好尾、明年能否開好頭。在這一特殊時期，誰不重視安全生產(chǎn)，誰就是缺乏政治敏銳性；誰不抓好安全生產(chǎn)，誰就是失職瀆職。各縣區(qū)、各部門務(wù)必克服麻痹松懈情緒，警鐘常鳴，言危求進，在思想上更加高度重視，措施上更加切實有力，工作上更加求真務(wù)實，抓緊抓好今冬明春安全生產(chǎn)工作，確保實現(xiàn)以下三大目標(biāo)。 一是確保不突破年度控制考核指標(biāo)。控制考核指標(biāo)雖然是約束性的，但是硬任務(wù)、硬指標(biāo)，是重大的政治責(zé)任。今年，全市指標(biāo)數(shù)量大幅減少，調(diào)控空間十分有限。當(dāng)前，距離全年安全生產(chǎn)“扎帳”的時間點（12月25日）僅有一個星期，安全生產(chǎn)工作進入了攻堅和掃尾的階段。各縣區(qū)各部門必須打起十二分精神，保持高度警醒，切切實實地抓好這一重要時段的安全生產(chǎn)工作，切不可丟以輕心。為山九仞，往往功虧一簣。在此，我得強調(diào)一點，凡今年突破指標(biāo)的行業(yè)、部門、縣區(qū)，市上將嚴(yán)格實行“一票否決”，并扣減相應(yīng)地綜合目標(biāo)分值，決不心慈手軟。 二是確保不發(fā)生較大以上事故。依法治安，必須重典治亂，所謂“亂”大多指無視群眾生命安全、造成較大及以上事故?！?2.9”事故發(fā)生后，李成云副省長、馬華市長等領(lǐng)導(dǎo)都做了重要批示，要求積極搶救，查明事故原因，舉一反三，嚴(yán)防類似事故發(fā)生。目前，市上已成立調(diào)查組，將在查清原因的基礎(chǔ)上，以事實為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任者。今后，凡發(fā)生一次死亡3人以上事故的，市上將運用黨紀(jì)政紀(jì)國法，嚴(yán)肅追究相關(guān)人員失職瀆職和違法亂紀(jì)責(zé)任。否則，重特大事故頻發(fā)的勢頭就難以遏制，安全生產(chǎn)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的目標(biāo)就難以實現(xiàn)。 三是確保不發(fā)生影響惡劣的事故。當(dāng)前，我市正處在突破發(fā)展的關(guān)鍵時期，一批重大項目陸續(xù)開工，工業(yè)化步伐明顯加快，災(zāi)后重建穩(wěn)步推進，特別是受當(dāng)前全球金融危機的影響，企業(yè)因生產(chǎn)經(jīng)營受到?jīng)_擊而放松安全監(jiān)管的問題不容忽視，這些都給安全生產(chǎn)增加了壓力，提出了挑戰(zhàn)。面對新形勢，我們必須更加清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)工作的復(fù)雜性和艱巨性，任何時候都不能有絲毫松懈，任何時候都不能被動應(yīng)付、得過且過，我們必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，“嚴(yán)之再嚴(yán)、慎之又慎”，確保在全市經(jīng)濟社會發(fā)展過程中不發(fā)生任何影響惡劣、破壞發(fā)展的事故。 三、強化監(jiān)管，突出七個重點 道路交通、人員密集場所消防、建筑施工、煙花爆竹、煤礦、非煤礦山、危化品等行業(yè)或領(lǐng)域，一直是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重、危中之危，必須嚴(yán)抓嚴(yán)管，抓實抓緊。今天，我們將各縣區(qū)的公安局長、交通局長、規(guī)劃和建設(shè)局長、安監(jiān)局長都通知回來，其目的就是進一步動員、發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法機制，盡最大努力，用最有力措施，抓好上述七大行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，為全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定奠定堅實的基礎(chǔ)。 （一）突出抓好道路交通安全監(jiān)管。一是提高認(rèn)識，全面落實道路交通安全責(zé)任。道路交通始終是我市安全生產(chǎn)工作的重中之重。去年，我市道路交通事故死亡人數(shù)就占到全市各類事故死亡人數(shù)80%以上。保持全市安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)的關(guān)鍵，就在于預(yù)防和減少道路交通事故。道路交通事故多發(fā)的勢頭如果降不下來，全市形勢就不可能穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各縣區(qū)、各部門要充分認(rèn)識抓好道路交通安全工作的極端重要性，切實加強道路交通安全監(jiān)管。特別是各縣區(qū)要進一步強化縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三級”農(nóng)村道路交通安全防控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通協(xié)管員，完善駕駛員、機動車輛、危險路段、交通宣傳等基礎(chǔ)臺賬，認(rèn)真執(zhí)行“四見面”（見車、見駕駛?cè)恕⒁娷囍?、見安全管理?zé)任人）監(jiān)管措施。各有關(guān)部門要定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展機動車輛清理整頓，及時治理客車超員、非客車載客等交通違法行為，尤其是要確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體營運車輛和私家車的安全監(jiān)管“事前有人做事”和“事后有人負(fù)責(zé)”，堅決杜絕“失控”和“漏管”、堅決杜絕“不作為”。二是加強源頭控管，切實落實企業(yè)主體責(zé)任。各級交通主管部門要認(rèn)真履行政府監(jiān)管主體責(zé)任，嚴(yán)把“三關(guān)一監(jiān)督”（運輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)，搞好汽車客運站的安全監(jiān)督）。要重點強化對道路運輸企業(yè)的安全監(jiān)管，監(jiān)督其建立健全規(guī)章制度，全面落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提高安全管理水平。要加強道路運輸企業(yè)安全工作考核，對發(fā)生較大以上事故的企業(yè)，實行黑名單制度，并予以曝光；對不符合安全運行條件的運輸企業(yè)、客運站，要責(zé)令限期整改，對整改后仍達(dá)不到安全要求的，要堅決停業(yè)整頓。要積極做好除雪融冰機械和粗砂、碎石等防凍防滑物質(zhì)的儲備，當(dāng)出現(xiàn)風(fēng)雪、冰凍等嚴(yán)重惡劣天氣時，主要交通干線的陡坡、橋梁、風(fēng)口、危險路段等重點部位須有專人值勤，及時除雪融冰和實行交通管制，確保道路暢通，防止出現(xiàn)旅客大面積滯留的現(xiàn)象。三是加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處各類道路交通違法行為。各縣區(qū)和各級公安交管、交通運管等部門要針對冬季大霧、大雪、冰雪路面的特點，及時制定惡劣天氣應(yīng)急管理預(yù)案，切實加強人、車、路的綜合管理。要合理安排警力，加大對事故易發(fā)路段的巡查管控，重點加強對“三超”（超速、超員、超載）、“三駕”（疲勞駕駛、酒后駕駛、違章駕駛）、“五車”（客車、貨車、農(nóng)用車、校車、私家車）、“三危”（危險路段、危貨運輸車輛、危險天氣行車）的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊私家車、農(nóng)用車、貨運機動三輪車違法載客，客車超員、超線路營運，機動車輛無牌無證等嚴(yán)重交通違法行為。要加強對主要干線道路、施工路段、交通擁堵和事故易發(fā)路段的交通管理，進一步凈化道路交通秩序，凡施工路段以及不具備安全行駛條件的道路要設(shè)立醒目路牌或安全提示標(biāo)志。要加大農(nóng)村客運市場整治力度，大力推行“交警趕場”辦法，全面排查農(nóng)村客運班線的通行條件，采取開設(shè)趕集班車、學(xué)生專車和學(xué)校錯時放假等具體措施，妥善解決農(nóng)村客運高峰和學(xué)校放假期間運力與運量的矛盾。四是強化宣傳教育，提高全民交通安全意識。各縣區(qū)、各有關(guān)職能部門要針對今冬明春的特點，對客運車輛、貨車和危貨運輸車輛進行一次集中清理，對校車進行一次全方位排查，對私家車進行一次重點抽查，對駕駛員進行一次全面再教育和警示談話，對干部職工和人民群眾進行一次交通安全專題教育，普及交通法律法規(guī)，倡導(dǎo)文明行車、安全出行，不斷提高司乘人員和干部群眾的交通安全意識。 （二）突出抓好人員聚集場所消防安全。冬季是火災(zāi)事故的高發(fā)期。9月20日，深圳市龍崗區(qū)舞王俱樂部在違法經(jīng)營期間，因員工在舞臺表演節(jié)目時使用自制道具槍發(fā)射煙花彈引發(fā)火災(zāi)，造成44人死亡、64人受傷。各縣區(qū)和公安、消防等有關(guān)部門要汲取深圳“9.20”火災(zāi)事故教訓(xùn)，全面落實消防安全責(zé)任制，徹底整治威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患。要對學(xué)校、商場超市、集貿(mào)市場、網(wǎng)吧、歌舞廳、醫(yī)院、賓館、受災(zāi)群眾安置點等人員聚集場所火災(zāi)隱患進行重點排查，做到“五個必查”：一查安全出口、疏散通道是否暢通，應(yīng)急照明、安全疏散指示標(biāo)識是否符合要求；二查火災(zāi)自動報警、自動滅火、機械防排煙等自動消防設(shè)施是否完好有效；三查防火間距、防火分區(qū)是否符合規(guī)定，防火門、防火卷簾等防火分隔性能是否完好；四查人員聚集場所是否違章采用可燃、易燃材料裝飾裝修；五查單位內(nèi)部消防安全責(zé)任制是否落實，防火檢查、巡查制度是否落實。對存在火災(zāi)隱患的人員聚集場所，要限期整改；對未經(jīng)消防驗收而擅自經(jīng)營的，要堅決關(guān)停。公安消防部門要督促人員聚集場所經(jīng)營者制訂火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急防范能力，嚴(yán)防擁擠、踩踏、火災(zāi)等事故。同時，要加強受災(zāi)群眾安置點安全檢查，嚴(yán)禁私拉亂接電線，嚴(yán)禁在板房內(nèi)使用明火、電爐、液化氣等，有效杜絕火災(zāi)事故。 （三）突出抓好建筑施工安全監(jiān)管。當(dāng)前，是重建家園建筑施工作業(yè)的高峰期，加之冬季氣候寒冷干燥、搶工期等原因，也是各類施工事故高發(fā)期。因此，各縣區(qū)和各級建筑、交通、水利、通訊、電力等有關(guān)部門要認(rèn)真汲取杭州“11.15”地鐵工地塌陷事故的教訓(xùn)，按照國家、省市有關(guān)開展在建重點建設(shè)項目安全生產(chǎn)專項督查的部署，全面加強城市基礎(chǔ)建設(shè)、公路、水利、通信、電力等在建項目施工安全管理。要結(jié)合冬季施工的特點，采取有針對性的監(jiān)管措施，積極做好防高空墜落、防坍塌、防觸電及防凍、防滑、防火、防中毒等事故預(yù)防工作。要立足于“治大隱患、防大事故”，著力解決施工現(xiàn)場混亂、“三違”現(xiàn)象突出等問題。對施工現(xiàn)場管理混亂、施工制度不健全、防護措施不到位的建設(shè)項目，要責(zé)令建設(shè)施工單位停工整改。要督促建設(shè)項目的各方責(zé)任主體，根據(jù)氣候變化，合理安排勞動用工時間，遇到大風(fēng)、雨、雪、冰雹等惡劣天氣時，應(yīng)立即停止戶外作業(yè)，在采取有效的防墜落、防滑、防凍措施后方可恢復(fù)施工。同時，各縣區(qū)、各部門和各單位要抓好災(zāi)后重建安全監(jiān)管，加強居民建房、單位建房、棚戶區(qū)改造等建房活動的監(jiān)督檢查，認(rèn)真落實“三寶”、“四口”、“五臨邊”防范措施，確保受災(zāi)群眾溫暖過冬和施工安全。 （四）突出抓好煙花爆竹安全監(jiān)管。春節(jié)臨近，煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營進入一年中最繁忙的時段和事故易發(fā)期。各縣區(qū)要把煙花爆竹安全工作納入重要議事日程，建立由政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)檢等部門組成的聯(lián)合執(zhí)法機制，嚴(yán)格生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、燃放各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。一是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營活動。要組織安監(jiān)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)等部門開展專項安全大檢查和聯(lián)合執(zhí)法，堅決查處、取締非法廠點和窩點，嚴(yán)肅查處相關(guān)責(zé)任人，形成“各負(fù)其責(zé)、相互通報、聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管”的長效工作機制。二是積極做好現(xiàn)有企業(yè)停產(chǎn)整改工作。凡安全生產(chǎn)許可證到期的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，必須下發(fā)停產(chǎn)指令，全面、無條件停產(chǎn)，收繳藥物，封存原材料、設(shè)施、設(shè)備。三是切實加強銷售市場安全監(jiān)管。煙花爆竹銷售要嚴(yán)格實行銷售許可和配送制度。銷售網(wǎng)點的設(shè)置必須規(guī)范條件，合理布設(shè)，從嚴(yán)控制，尤其是要嚴(yán)格控制城區(qū)等人口密集區(qū)域網(wǎng)點布設(shè)。要切實加強農(nóng)村集市、城鄉(xiāng)結(jié)合部網(wǎng)點的監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“四條禁令”，即：嚴(yán)禁設(shè)立或變相設(shè)立煙花爆竹集貿(mào)市場或銷售一條街；嚴(yán)禁在大型商場（店）、展覽會、居民小區(qū)內(nèi)布設(shè)銷售點和銷售煙花爆竹；嚴(yán)禁走街串巷銷售煙花爆竹；嚴(yán)禁超能力儲存和超等級經(jīng)營。四是嚴(yán)格運輸環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。從事煙花爆竹道路運輸?shù)膯挝槐仨毴〉霉膊块T核發(fā)的煙花爆竹道路運輸許可證，嚴(yán)禁“一證多用”。各級公安部門要加大對煙花爆竹道路運輸活動的監(jiān)督檢查，依法嚴(yán)肅查處未經(jīng)許可擅自從事道路運輸煙花爆竹、運輸煙花爆竹車輛未懸掛危險物品警示標(biāo)志等違法行為。同時，公安、交通等部門要協(xié)調(diào)配合，切實加強對車站、碼頭的安全檢查，嚴(yán)禁旅客攜帶煙花爆竹進站上車（船）。五是加強焰火燃放安全管理。公安部門要加強對焰火晚會、大型焰火燃放活動的審查，嚴(yán)格燃放作業(yè)單位、作業(yè)人員資質(zhì)，并督促主辦單位制定應(yīng)急預(yù)案，落實各項防范措施。要加強對居民燃放的管理，做好煙花爆竹“禁改限”工作，特別是對禁放區(qū)、限放區(qū)、人員密集區(qū)、重要建筑物、易燃易爆場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及擁擠踩踏等事故。 （五）突出抓好煤礦生產(chǎn)安全工作。各煤炭生產(chǎn)縣要認(rèn)真貫徹落實國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定，突出瓦斯治理，抓好“一通三防”治理工程，堅決打好瓦斯治理、整頓關(guān)閉兩個攻堅戰(zhàn)，確保煤炭生產(chǎn)安全。對已經(jīng)明令關(guān)閉的煤礦，各產(chǎn)煤縣要切實落實關(guān)閉責(zé)任，重拳出擊，該關(guān)閉的必須關(guān)閉，不關(guān)閉的就關(guān)人，確保關(guān)停到位。市煤管局、安監(jiān)局要加強煤礦監(jiān)督檢查，凡發(fā)現(xiàn)存在重大隱患的，必須責(zé)令立即停止生產(chǎn)，排除隱患；凡發(fā)現(xiàn)該關(guān)未關(guān)以及死灰復(fù)燃、繼續(xù)非法生產(chǎn)的，必須給予最嚴(yán)厲處罰，同時要嚴(yán)格追究當(dāng)?shù)卣呢?zé)任。這里，需要強調(diào)一點，任何部門不得向煤礦下達(dá)超能力生產(chǎn)指標(biāo)，嚴(yán)禁煤礦為完成全年計劃突擊生產(chǎn)、超能力生產(chǎn)；對超能力生產(chǎn)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅懲處，并依法追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。 （六）突出抓好非煤礦山安全監(jiān)管。11月2日，綿陽市梓潼縣觀義鎮(zhèn)瓦子村磚廠磚窯發(fā)生垮塌，造成5人死亡，10人受傷。各縣區(qū)和各級安監(jiān)、國土、公安等部門要汲取梓潼“11.2”磚窯垮塌事故教訓(xùn)，舉一反三，切實加強非煤礦山安全監(jiān)管，嚴(yán)防崩塌、窯體垮塌等事故發(fā)生。要對所有在建和已生產(chǎn)非煤礦山進行一次拉網(wǎng)式專項檢查，督促企業(yè)加強窯體、工棚、料場、機電設(shè)備、民用爆炸物品等部位和環(huán)節(jié)的安全管理，認(rèn)真落實隱患治理措施，做到排查不留死角，治理不留后患。要按照國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強礦山安全生產(chǎn)工作的緊急通知要求，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖和“一面墻”開采等違法行為，堅決關(guān)閉污染環(huán)境、不具備安全條件的礦山企業(yè)。凡停產(chǎn)整頓和關(guān)閉的非煤礦山企業(yè)，公安部門不得供應(yīng)爆炸物品，電力部門必須停止供電，并切實加強現(xiàn)場監(jiān)控，嚴(yán)防其死灰復(fù)燃或明停暗開現(xiàn)象的發(fā)生。 （七）突出抓好危險化學(xué)品和民爆物品安全管理。近來，全國、全省相繼發(fā)生多起液氨、液氯泄漏事故。各縣區(qū)和各級安監(jiān)、公安等部門要加強危險化學(xué)品安全專項整治，對液氨、液氯、甲醛、鹽酸等危險化學(xué)品使用（儲存）單位進行一次拉網(wǎng)式排查，建立監(jiān)管臺帳，加強日常監(jiān)管。凡發(fā)現(xiàn)未辦理安全許可、未建立安全管理制度、設(shè)施設(shè)備陳舊老化存在重大隱患的，要責(zé)令其停產(chǎn)整改。要切實加大執(zhí)法力度，依法取締非法加工點和營銷點，堅決關(guān)閉和淘汰不具備安全生產(chǎn)條件的小化工生產(chǎn)企業(yè)，從源頭上把好安全“關(guān)口”。要加強對民爆物品生產(chǎn)、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊私制、私藏、私自運輸炸藥雷管等嚴(yán)重違法行為。 水上交通、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機械、特種設(shè)備、國土、旅游、文化、教育、供水、供氣等行業(yè)和領(lǐng)域也要從各自實際出發(fā)，結(jié)合冬季安全生產(chǎn)的特點，廣泛開展打“三非”（非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法建設(shè)），反“三違”（違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀(jì)律），防“三超”（生產(chǎn)企業(yè)超能力、超強度、超定員生產(chǎn)）活動，嚴(yán)密防范各類安全事故。 四、統(tǒng)籌兼顧，積極做好其它工作 （一）組織開展大檢查。為了切實做好今冬明春和元旦、春節(jié)期間安全生產(chǎn)工作，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)開展一次節(jié)前安全大檢查。全市將組織道路交通、水上交通、煙花爆竹等12個專項檢查組和1個綜合督導(dǎo)組（具體分組情況市安辦將另行發(fā)文），按照“條塊結(jié)合，以塊為主”的原則，采取明查與暗訪相結(jié)合的方式，分行業(yè)、分縣區(qū)對今冬明春和“兩節(jié)”期間安全生產(chǎn)工作進行全面檢查和重點督查。各縣區(qū)、各部門也要按照“誰主管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職責(zé)，切實做到檢查要細(xì)、要求要嚴(yán)、整改要實。 （二）嚴(yán)格隱患治理。各級各有關(guān)部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患，能整改的要立即責(zé)令整改；對一時難以整改的，要定人員、定措施、定期限落實整改；對不能確保安全的，要及時采取強制措施，該