2018年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動方案.docx

2018年某鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑施工安全生產(chǎn)專項治理行動方案為切實加強我鎮(zhèn)建筑施工安全工作,有效防范和堅決遏制重特大事故，xxx鎮(zhèn)人民政府決定在全鎮(zhèn)開展建筑施工安全專項治理行動。根據(jù)xx省安委會辦公室關(guān)于開展建筑施工安全專項治理行動的通知(x安委辦201831號)、xxx市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)道路交通危險化學品建筑施工安全三項攻堅行動實施方案的通知(市政辦發(fā)201829號)、xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于切實做好當前建設(shè)工程領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的通知（市安委辦發(fā)201846號)xx市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)西安市建筑施工安全專項治理行動方案的通知(市安委辦發(fā)201865號)及xx縣安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)周至縣建筑施工安全專項治理行動方案的通知(x安委辦發(fā)201833號)等文件精神,現(xiàn)根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況，特制定如下方案一、總體要求和目標堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大精神，全面落實中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以防范和遏制建筑施工重特大事故為重點,進一步強化全鎮(zhèn)各部門抓建筑施工安全的責任意識,不斷夯實建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任,全力提升施工現(xiàn)場安全管理和應對復雜地質(zhì)條件下隧道施工安全應急能力,努力實現(xiàn)全鎮(zhèn)建筑施工一般事故和較大事故同比下降、重特大事故得到有效遏制的目標要求,堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。二、治理范圍和內(nèi)容(一)專項治理范圍鎮(zhèn)域內(nèi)的房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、軌道交通工程、公路工程、電力工程、水利工程、通信工程等各類工程建設(shè)領(lǐng)域,復雜地質(zhì)條件下各類隧道工程項目。(二)專項治理重點重點治理以下8個方面的施工現(xiàn)場違法違規(guī)行為和事故隱患：1、項目安全組織管理。安全生產(chǎn)責任制和目標建立定期考核制度、執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程,建立安全投入資金保障等情況。2、安全教育培訓。建立教育培訓制度、作業(yè)人員三級安全教育培訓和考核、施工管理人員年度安全教育培訓等情況。3、專項施工方案。施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、危險性較大的工程專項施工方案編制、方案審核論證審批等情況。4、安全技術(shù)交底。施工負責人對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員書面安全技術(shù)交底、交底內(nèi)容針對性及操作性等情況。5、隱患排查治理。施工現(xiàn)場安全檢查制度及執(zhí)行、事故隱患整改“五落實”及閉環(huán)管理等情況。6、現(xiàn)場安全管理。分包單位帶班管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、洞口及臨邊防護、人員持證上崗等情況。7、應急管理。應急預案制定、應急救援組織及人員、應急救援器材和設(shè)備、定期應急演練等情況。8、復雜地質(zhì)條件下隧道施工安全風險識別和管控。地質(zhì)風險因素識別及控制方案、安全風險評估、超前地質(zhì)預報、瓦斯隧道通風及檢測、隧道支護及安全步距、高風險工點實時監(jiān)測及預警、逃生通道設(shè)置等情況。三、時間安排及方式此次專項治理行動從即日起至12月底結(jié)束,采取“條塊結(jié)合”的方式分為三個階段進行?？h安委會統(tǒng)部曙署安排,縣級各有關(guān)部門負責組織開展本行業(yè)建筑施工安全專項治理行動工作各相關(guān)企業(yè)負責建筑施工安全專項治理行動隱患自查和整改落實(一)安排部署階段(6月12日前)縣級各有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)按照縣安委會部署安排,結(jié)合各自實際和我縣建筑施工安全“攻堅戰(zhàn)行動”情況,制定切實可行的專項治理行動實施方案,進步明確細化專項治理范圍、重點、步驟、措施和要求,做好動員部署(二)重點治理階段(6月12日-11月30日)縣級各有關(guān)部門要嚴格按照行業(yè)監(jiān)管責任,結(jié)合各自專項治理行動實施方案,對本行業(yè)專項治理工作開展情況每季度進行不少于兩次的督導檢查,縣經(jīng)貿(mào)局具體負責通信在建工程領(lǐng)域的專項治理;縣規(guī)劃建設(shè)與住房保障局根據(jù)職責分工具體負責房屋建筑工程與市政基礎(chǔ)設(shè)施工程領(lǐng)域的專項治理;縣交通局具體負責道路交通在建工程領(lǐng)域的專項治理;縣水務局具體負責水利在建工程領(lǐng)域的專項治理;縣發(fā)改委具體負責電力在建工程領(lǐng)域的專項治理;其他行業(yè)部門要按照文件要求對本行業(yè)、本系統(tǒng)在建工程項目加強監(jiān)督檢查,確保安全。各相關(guān)建設(shè)工程、建筑施企業(yè)要嚴格落實企業(yè)主體責任,結(jié)合各自工作實際對專項治理內(nèi)容進行無盲區(qū)”自查整改;縣安委辦將在11月上旬,組織縣級相關(guān)部門成立專項督查組對各行業(yè)領(lǐng)域和相關(guān)企業(yè)專項治理行動開展情況進行督導檢查。(三)總結(jié)提高階段(12月1日12月31日)。縣級各有關(guān)部門及各有關(guān)企業(yè)要對專項治理工作情況進行全面系統(tǒng)的梳理總結(jié),及時查漏補缺推廣好的經(jīng)驗做法,不斷健全建筑施工安全專項治理的長效機制四、工作要求(一)加強組織領(lǐng)導,周密安排部署。縣級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線意識”和“底線思維”,充分認清此次建筑施工安全專項治理行動的重要性,要成立專項治理工作領(lǐng)導小組,科學謀劃,嚴密組織,及時研究解決專項治理中的重點和難點問題,確保專項治理行動順利開展。(二)加強督導檢查,深化隱患治理。縣級各有關(guān)部門和相關(guān)企業(yè)要認真組織好此次安全專項治理行動,對重點治理內(nèi)容進行“地毯式”排查,切實做到隱患治理“無縫隙、全覆蓋、零容忍”,堅決防流于形式、走過場。對專項整治中發(fā)現(xiàn)的隱患,要責令企業(yè)及時整改,對整改不及時或不到位的,一律予以停工。對不能立即整改的重大事故隱患,要認真甄別跟蹤進行市、縣級掛牌督辦,確保問題隱患整改及時到位。(三)強化安全執(zhí)法,突出打非治違?？h級各有關(guān)部門要堅決貫徹落實國家關(guān)于安全生產(chǎn)的方針政策、安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴格行政執(zhí)法,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為,切實糾正違法違規(guī)現(xiàn)象,以“零容忍”的態(tài)度堅決消除事故隱患。對因整改不力、安全生產(chǎn)主體責任不落實導致發(fā)生人身傷亡事故的,要加大安全處罰力度,堅決依法暫扣或吊銷相關(guān)證照,按有關(guān)規(guī)定在招投標、資質(zhì)管理等方面給予限制,并嚴肅追究有關(guān)單位和責任人的責任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。(四)狠抓整改落實,確保治理效果。各工程建設(shè)單位、施工企業(yè)要切實履行安全生產(chǎn)主體責任,認真貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、安全操作規(guī)程和各項安全生產(chǎn)管理制度,要安排專人負責制定詳細的排查治理行動方案,對排查出的隱患，要做到及時制定措施、及時完成整改,對暫時不能整改到位的隱患,要切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五落實。對發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患和違法違規(guī)行為,要立即停產(chǎn)停工進行整改,切實通過治理排查一批單位、消除一批隱患、整治一批問題,確保專項行動取得實效。請縣級各有關(guān)部門務必于6月12日前將專項治理行動