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第九專(zhuān)題 一國(guó)兩制與反分裂國(guó)家法,遼寧工程技術(shù)大學(xué),一、“一國(guó)兩制”的涵義和基本內(nèi)容,1、涵義:在一個(gè)中國(guó)的前提下,國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度,香港、澳門(mén)、臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)不可分割的部分;它們作為特別行政區(qū),保持原有的資本主義制度長(zhǎng)期不變;在國(guó)際上代表中國(guó)的,只能是中華人民共和國(guó)。,2、基本內(nèi)容,首先,前提:是一國(guó),即中華人民共和國(guó); 其次,在“一國(guó)兩制”中,堅(jiān)持兩種制度都不變的思想; 再次,保證港澳臺(tái)地區(qū)的高度自治與穩(wěn)定的局面。特別行政區(qū)享有高度自治權(quán),享有 行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。臺(tái)灣還將享有更多的特權(quán); 最后,實(shí)行“一國(guó)兩制”的基本國(guó)策長(zhǎng)期不變。,二、反分裂國(guó)家法,1、憲法依據(jù):我國(guó)憲法明確規(guī)定:“臺(tái)灣是中華人民共和國(guó)的神圣領(lǐng)土的一部分。完成統(tǒng)一祖國(guó)的大業(yè)是包括臺(tái)灣同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的神圣職責(zé)?!?2、和平理念,反分裂國(guó)家法第一條提出:“為了反對(duì)和遏制臺(tái)獨(dú)分裂勢(shì)力分裂國(guó)家,促進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一,維護(hù)臺(tái)灣海峽地區(qū)和平穩(wěn)定,維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,維護(hù)中華民族的根本利益,根據(jù)憲法,制定本法?!?遏制所謂的“法理臺(tái)獨(dú)”、“漸進(jìn)式臺(tái)獨(dú)”,但終極目的是為了保障兩岸和平解決分歧,促進(jìn)國(guó)家和平統(tǒng)一。以和平方式實(shí)現(xiàn)國(guó)家統(tǒng)一,歷,和平,溫家寶總理在十屆人大三次會(huì)議記者招待會(huì)上回答印度記者提問(wèn)時(shí),引述了3000年前印度梵文典籍奧義書(shū)中一段:精彩文字:愿我們同受庇佑,愿我們同受保護(hù),愿我們共同努力,愿我們文化輝煌,永遠(yuǎn)不要仇恨,永遠(yuǎn)和平、和平、和平!,3、基本方針,反分裂國(guó)家法的制定,使“和平統(tǒng)一、一國(guó)兩制”作為中國(guó)政府解決臺(tái)灣問(wèn)題的基本方針,4、底線,反分裂國(guó)家法向全世界莊嚴(yán)地宣示了中華人民共和國(guó)的國(guó)家意志和海內(nèi)外華人的心聲:中國(guó)國(guó)家主權(quán),中國(guó)領(lǐng)土的完整,和中華民族完成統(tǒng)一大業(yè)的意志是神圣不可侵犯的;它將進(jìn)一步增強(qiáng)全國(guó)各族人民反對(duì)分裂、捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整的國(guó)家意識(shí)和責(zé)任感;最大程度地反映了十三億包括海外僑胞在內(nèi)的中國(guó)人的共同愿望;讓海內(nèi)外的中國(guó)人對(duì)祖國(guó)最后統(tǒng)一,心里有了個(gè)底線;,5、六項(xiàng)共識(shí),胡錦濤與親民黨主席宋楚瑜 第一次將“九二共識(shí)”的文字表述明確為“兩岸一中”; 為有效避免臺(tái)海軍事沖突,明確強(qiáng)調(diào)“不獨(dú)不武”; 將推動(dòng)結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)提上日程; 在互惠雙贏基礎(chǔ)上建立兩岸經(jīng)貿(mào)合作機(jī)制; 促進(jìn)協(xié)商臺(tái)灣參與國(guó)際活動(dòng)問(wèn)題; 建立“兩岸民間著英論壇”和臺(tái)商服務(wù)機(jī)制等。,三、臺(tái)灣概況,1、基本情況:面積3.6萬(wàn)平方公里,包括臺(tái)灣島(面積3.58萬(wàn)平方公里)、澎湖列島、綠島、釣魚(yú)島、蘭嶼、彭佳嶼、赤尾嶼。 在行政區(qū)劃上,臺(tái)灣省全省原本共轄基隆、新竹、臺(tái)中、嘉義、臺(tái)南5個(gè)省轄市,臺(tái)北、宜蘭、桃園、新竹、苗栗、臺(tái)中、彰化、南投、云林、嘉義、臺(tái)南、高雄、屏東、臺(tái)東、花蓮、澎湖16個(gè)縣。后來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局于1967年將臺(tái)北市定為“行政院院轄市”。之后,在1979年又將高雄設(shè)為行政院院轄市。 此外,還設(shè)有所謂“福建省政府”,轄金門(mén)、連江(馬祖)2個(gè)縣,2、島夷:臺(tái)灣的第一個(gè)名稱(chēng),尚書(shū)禹貢篇:九州中的揚(yáng)州管轄范圍北至淮河,東面至海。書(shū)中的“島夷卉服”就是指臺(tái)灣。 日本學(xué)者尾崎秀真也認(rèn)為“島夷”就是臺(tái)灣最早的名稱(chēng)?!皪u夷”,臺(tái)灣的第一個(gè)名稱(chēng)。,3、瀛洲,徐福為秦始皇求長(zhǎng)生不老之藥的傳說(shuō)流傳至今。史紀(jì)秦始皇本紀(jì)中記載的徐福上書(shū)中所稱(chēng)的海上有三神山:蓬萊、方丈、瀛洲。,4、漢:東鯷,前漢書(shū)地理志中有這樣的記載,在會(huì)稽海外有“東鯷人”,分為20余國(guó),“以歲時(shí)來(lái)獻(xiàn)見(jiàn)”。后來(lái)許多學(xué)者認(rèn)為“東鯷”應(yīng)該指的就是臺(tái)灣。在后漢書(shū)東夷列傳中,更是把臺(tái)灣分為三部分,“東鯷”即為北臺(tái)灣,“夷州”為中臺(tái)灣,“澶州”為南臺(tái)灣。在三百年前的荷蘭人連少挺(Linschoten)所繪的臺(tái)灣地圖中,也把臺(tái)灣分為三個(gè)島。把臺(tái)灣分成三部分,說(shuō)明對(duì)臺(tái)灣的認(rèn)識(shí)在加深。,5、三國(guó): 夷洲,三國(guó)志中談及在孫權(quán)黃龍2年(230年)派軍隊(duì)出海遠(yuǎn)征夷洲。不少學(xué)者認(rèn)為“夷洲”就是臺(tái)灣。三國(guó)東吳臨海郡太守沈瑩可以稱(chēng)之為最早的臺(tái)灣學(xué)者:臨海水土志,臨海水土志,“夷州在臨海東南,去郡二千里,土地?zé)o雪霜,草木不死,四面是山,眾山夷所居。山頂有越王射的正白,乃是石也。此夷各號(hào)為王,分劃土地人民,各自別異?!薄巴恋仞埼郑壬骞?,又多魚(yú)肉。”,6、隋 :“琉求”,隋煬帝,施政并無(wú)多少值得夸耀的紀(jì)錄,但對(duì)外對(duì)內(nèi)征戰(zhàn)卻有特殊的喜好,當(dāng)然也對(duì)早有前朝前代所關(guān)注的臺(tái)灣起兵。據(jù)隋書(shū)東夷傳所載,隋煬帝曾于大業(yè)6年(610年)發(fā)動(dòng)遠(yuǎn)征琉求之戰(zhàn)。 臺(tái)灣中部地區(qū)的彰化市,有一條街名叫“陳稜街”,7、宋,臺(tái)澎地區(qū)設(shè)立管理機(jī)構(gòu),澎湖已列入福建晉江縣版圖,這在臺(tái)灣開(kāi)發(fā)史上是第一次。臺(tái)澎地區(qū)正式納入宋代版圖,8、元,元朝有一位旅行家,名叫汪大淵,他到過(guò)許多地方游歷,在至正年間搭商船到臺(tái)灣和澎湖,后寫(xiě)出島夷志略。書(shū)中說(shuō)臺(tái)灣:“地勢(shì)盤(pán)穹,林木合抱,土潤(rùn)田沃,宜稼穡。氣候漸暖,地產(chǎn)沙金,黍子、硫磺、黃臘、鹿豹海外諸國(guó),蓋始于此?!?9、清,1683年,清政府統(tǒng)一臺(tái)灣后,在臺(tái)灣本土內(nèi)正式設(shè)立臺(tái)灣府,下轄臺(tái)灣、鳳山、諸羅三縣。臺(tái)灣府隸屬于福建省管轄,后改為2府8縣4廳。清,臺(tái)灣設(shè)省,這一建議最早是丁日昌在1874年間提出來(lái)的。 187511月沈葆楨提出,在閩浙總督名下設(shè)立“福建巡撫”,“冬春駐臺(tái)灣,夏秋駐福州”。 1884年6月,清朝才派出直隸提督劉銘傳加封巡撫銜,督辦臺(tái)灣政務(wù)和防務(wù)。 光緒11年(1885年)10月12日,垂簾聽(tīng)政的慈禧太后,在下旨創(chuàng)建海軍的同時(shí),下旨同意詔請(qǐng)左宗棠的奏請(qǐng),福建政務(wù)由閩浙總督兼管,將福建巡撫改為臺(tái)灣巡撫,正式下詔在臺(tái)灣建省。到1888年正式實(shí)現(xiàn)閩臺(tái)分治,臺(tái)灣單獨(dú)設(shè)省,由原來(lái)的2府8縣4廳增為3府11縣4廳1直隸州,后又增設(shè)南雅廳。首任福建臺(tái)灣巡撫為劉銘傳,10、埋冤假說(shuō),連橫在代表作臺(tái)灣通史中說(shuō),“臺(tái)灣原名埋冤,為漳泉人所號(hào)?!币?yàn)槊鞔鷷r(shí)期的閩南人歷盡艱辛到達(dá)臺(tái)灣后,因水土不服和勞累困苦,病死者眾多,死后連尸骨都無(wú)法運(yùn)回故鄉(xiāng),“故以埋冤名之?!?10、臺(tái)南-拉雅族-“Tayan ”或“TaiAn”,臺(tái)南地區(qū)的稱(chēng)呼。最初在臺(tái)南一帶居住的拉雅族,在介紹臺(tái)灣時(shí)稱(chēng)為“Tayan ”或“TaiAn”,荷蘭人拼為“Taioan”,從大陸來(lái)的移民則讀作“Tai-Oan”。因此,由于讀音不同,在臺(tái)南一帶稱(chēng)為“臺(tái)員”、“大員”、“大圓”、“大灣”、“大冤”。以后由閩南話的“臺(tái)員”轉(zhuǎn)音為“臺(tái)灣”,所指地區(qū)也由臺(tái)南一地?cái)U(kuò)及整個(gè)臺(tái)灣地區(qū)。自明代起,“臺(tái)灣”之名正式流行。,四、臺(tái)灣近代歷史:1、荷西殖民,16世紀(jì),西班牙、荷蘭等西方殖民勢(shì)力迅速發(fā)展,開(kāi)始把觸角伸向東方。 乘明末農(nóng)民起義和東北滿族勢(shì)力日益強(qiáng)大,明政府處境艱難之時(shí),侵入臺(tái)灣。不久,西班牙人侵占了臺(tái)灣北部和東部的一些地區(qū),后于1642年被荷蘭人趕走,臺(tái)灣淪為荷蘭的殖民地。,2、鄭氏執(zhí)政時(shí)期,1644年,清軍入關(guān),在北京建立清朝政權(quán)。1661年4月,鄭成功以南明王朝招討大將軍的名義,率2.5萬(wàn)將士及數(shù)百艘戰(zhàn)艦,由金門(mén)進(jìn)軍臺(tái)灣。鄭成功在進(jìn)軍臺(tái)灣時(shí),向荷蘭殖民者表示,臺(tái)灣“一向?qū)儆谥袊?guó)”,臺(tái)灣和澎湖這兩個(gè)“島嶼的居民都是中國(guó)人,他們自古以來(lái)占有和耕種這一土地”,荷蘭“自應(yīng)把它歸還原主?!?3、日本,1894年日本發(fā)動(dòng)甲午戰(zhàn)爭(zhēng),翌年清政府戰(zhàn)敗,于4月17日被迫簽訂喪權(quán)辱國(guó)的馬關(guān)條約,把臺(tái)灣割讓給日本。消息傳出后,舉國(guó)同憤,反對(duì)割臺(tái);臺(tái)灣全省“哭聲震天”,鳴鑼罷市。協(xié)理臺(tái)灣軍務(wù)的清

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