對電子政務(wù)的未來設(shè)想.ppt

我理想中的電子政務(wù),制作者：王志亮,基本任務(wù),1電子政務(wù)的狀況 2存在問題 3解決措施 4電子政務(wù)發(fā)展趨勢 5對電子政務(wù)的思考 6我對未來電子政務(wù)的假象,電子政務(wù)的發(fā)展?fàn)顩r,我國電子政務(wù)建設(shè)歷史可追溯到20世紀(jì)80年代中期, 至今經(jīng)歷了3個發(fā)展階段，即20世紀(jì)80年代的起步階段、90年代的重點(diǎn)推進(jìn)階段和2000年后的加速發(fā)展階段。20世紀(jì)80年代以來,我國政府投入了萬億元巨資推進(jìn)信息化建設(shè)，特別是“兩網(wǎng)、一站、四庫、十二金”等大型項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施取得了顯著成效，在聯(lián)合國開展的電子政務(wù)調(diào)查中，我國在世界范圍內(nèi)的排名逐年上升，電子政務(wù)發(fā)展水平呈現(xiàn)出較好的發(fā)展趨勢。,2存在的問題,1.電子政務(wù)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)不健全 2.政府對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位認(rèn)識不夠，缺乏明確的發(fā)展策略 3電子政務(wù)公眾參與度不高 4電子政務(wù)在線服務(wù)層次不高,解決措施,1.健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一電子政務(wù)的發(fā)展規(guī)劃 電子政務(wù)既要跨越整個電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，協(xié)調(diào)各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展與利益，同時(shí)也要平衡現(xiàn)有的各管理部門的利益關(guān)系，推動電子政務(wù)的難點(diǎn)在利益的分割上。所以，沒有綜合性的權(quán)威部門根本無法實(shí)施真正的電子政務(wù)工程。必須由國務(wù)院設(shè)立專門的電子政務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織中央與地方政府的電子政務(wù)建設(shè)?！皣倚畔⒒I(lǐng)導(dǎo)小組”是目前比較合適的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，這對于克服地區(qū)與部門利益的限制、建設(shè)電子政務(wù)是非常必要的。各級政府的電子政務(wù)和管理機(jī)構(gòu)則可先從部門之間協(xié)調(diào)開始，成立相關(guān)小組。,2.顧客導(dǎo)向，還政于民，建設(shè)服務(wù)型民主政府 電子政務(wù)為政府服務(wù)，為企業(yè)服務(wù)，最終還是為老百姓服務(wù)。為此必須在政府工作中強(qiáng)調(diào)“顧客導(dǎo)向”、服務(wù)意識和民主精神，建立將所服務(wù)的公眾視為“顧客”的意識，在系統(tǒng)規(guī)劃、模塊構(gòu)建、功能設(shè)計(jì)和服務(wù)提供上多考慮公眾需求，克服過多地重視政府內(nèi)部和對社會監(jiān)管這兩方面的信息化而忽視對社會公共服務(wù)的傾向。政府必須進(jìn)行服務(wù)創(chuàng)新,使服務(wù)更快捷方便、暢通、公平,具有更高的附加值。,3.系統(tǒng)規(guī)劃，創(chuàng)造環(huán)境，建設(shè)“掌舵”型政府 電子政務(wù)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，政府的宏觀引導(dǎo)非常重要，缺少整體規(guī)劃會造成不可彌補(bǔ)的重大損失。美國、英國和澳大利亞等電子政務(wù)建設(shè)先進(jìn)國家在國家層面上都有切實(shí)可行的發(fā)展戰(zhàn)略，電子政務(wù)已成為政府總體戰(zhàn)略的一部分，并將電子政務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃與預(yù)算安排和監(jiān)管結(jié)合起來, 以確保規(guī)劃的實(shí)施。我國2002年公布的國民經(jīng)濟(jì)和社會信息化專項(xiàng)規(guī)劃和關(guān)于我國電子政務(wù)建設(shè)的指導(dǎo)意見，未能對地方政府電子政務(wù)建設(shè)中一些關(guān)鍵問題做出明確規(guī)定，導(dǎo)致當(dāng)前電子政務(wù)發(fā)展中各地方、各部門各自為戰(zhàn)、各搞一套的現(xiàn)象出現(xiàn)，影響互聯(lián)互通，還導(dǎo)致大量的重復(fù)建設(shè)。,電子政務(wù)的發(fā)展趨勢,1.電子政務(wù)建設(shè)日益成為提升國家競爭力的重要推動力 2.應(yīng)用電子政務(wù)全面推動政府創(chuàng)新。隨著電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用的不斷深化，電子政務(wù)對政府創(chuàng)新的作用和重要性進(jìn)一步增強(qiáng)。 3.電子政務(wù)進(jìn)一步加快促進(jìn)民主建設(shè)。隨著電子政務(wù)建設(shè)的深入，公眾對政府的期望值不僅僅停留在政府辦理程序和服務(wù)信息了解，還期望能夠借助現(xiàn)代通信技術(shù)更多地與政府進(jìn)行交互，在獲得服務(wù)的同時(shí)表達(dá)自己的意見及觀點(diǎn)。 4.更加重視信息、業(yè)務(wù)、服務(wù)等各種資源的整合。 5.更加強(qiáng)化信息安全問題。信息安全建設(shè)是電子政務(wù)建設(shè)不可缺少的重要組成部分,對電子政務(wù)的思考,電子政務(wù)在促進(jìn)政府服務(wù)創(chuàng)新的同時(shí)，需緊密結(jié)合新技術(shù)新方法，加強(qiáng)電子政務(wù)自身創(chuàng)新。當(dāng)前，下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、高端服務(wù)器和信息服務(wù)等是信息技術(shù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和趨勢，這些新的理念和技術(shù)將引導(dǎo)和促進(jìn)電子政務(wù)的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)電子政務(wù)也將成為助推新技術(shù)應(yīng)用和發(fā)展的重要力量。然而，電子政務(wù)發(fā)展過程中也要盡力避免對新技術(shù)的盲從，應(yīng)當(dāng)以科學(xué)發(fā)展的態(tài)度，確定新技術(shù)應(yīng)用的著力點(diǎn),對電子政務(wù)的設(shè)想,1開發(fā)利用信息資源，促進(jìn)政務(wù)信息的共享和社會化利用 以業(yè)務(wù)互動和服務(wù)社會為目標(biāo)，以信息資源目錄體系與交換體系為支撐，推進(jìn)政務(wù)信息資源開發(fā)利用 加快建設(shè)自然資源和地理空間基礎(chǔ)信息庫、人口基礎(chǔ)信息庫、法人單位基礎(chǔ)信息庫和宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫、為相關(guān)部門的業(yè)務(wù)應(yīng)用提供信息支持,提升信息安全保障能力,貫徹積極防御、綜合防范的方針，加強(qiáng)相關(guān)法規(guī)、管理機(jī)制和基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，堅(jiān)持立足國情，以我為主，堅(jiān)持管理與技術(shù)并重 建立電子政務(wù)安全風(fēng)險(xiǎn)分析與科學(xué)測度體系 建立健全應(yīng)急體制與放在體制 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控與反制系統(tǒng)，建立強(qiáng)審計(jì)系統(tǒng)、一、加強(qiáng)政務(wù)信息內(nèi)容管理與控制，防止涉密信息外和被竊，抵御有害信息,一些重點(diǎn)工程考慮,電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合貫通工程 以電子政務(wù)基礎(chǔ)傳輸網(wǎng)為基礎(chǔ)，通過整合現(xiàn)有政務(wù)為網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)橫向互聯(lián)，縱向貫通，擴(kuò)展和逐步完善政務(wù)平臺，盡快啟動和基本建成政務(wù)內(nèi)網(wǎng)平臺。到十一五，形成中央到省地市縣四級政務(wù)部門之間，能夠縱向貫通、橫向互聯(lián)的網(wǎng)絡(luò)平臺，分別承載不同類型的業(yè)務(wù)應(yīng)用和滿足不同各類型的信息傳輸需求。,政府信息資源開發(fā)利用工程,加快人口基礎(chǔ)信息庫和自然資源與基礎(chǔ)地理信息庫的資源建設(shè)與示范應(yīng)用。通過加大部門間協(xié)調(diào)力度，推進(jìn)法人單位和宏觀經(jīng)濟(jì)信息庫的工程進(jìn)展。 以基礎(chǔ)庫應(yīng)用為核心，以政務(wù)信息公開為契機(jī)，加快信息資源開發(fā)利用，擇機(jī)分別啟動信息資源公益性開發(fā)利用和市場性開發(fā)試點(diǎn)示范工程。 利用統(tǒng)一的政務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，初步構(gòu)建完成政務(wù)信息資源目錄體系、交換體系和政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)庫。,重點(diǎn)領(lǐng)域業(yè)務(wù)應(yīng)用工程,建設(shè)服務(wù)于國家宏觀調(diào)控的信息系統(tǒng)核應(yīng)急指揮的跳度決策系統(tǒng) 建設(shè)服務(wù)于完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的業(yè)務(wù)系統(tǒng) 重點(diǎn)支持促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展、構(gòu)建社會和諧發(fā)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，例如，身份證系統(tǒng)。 建設(shè)服務(wù)于社會主義文化建設(shè)和保障健康文化環(huán)境發(fā)展的業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),信息安全保障工程,按照國家有關(guān)要求，在電子政務(wù)建設(shè)中，同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步完善相應(yīng)的信息安全保障體系 落實(shí)信息安全等級保護(hù)和涉密信息系統(tǒng)管理的法規(guī)體制度，建立風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，按需防護(hù)和適度保護(hù) 建立健全信息安全檢測系統(tǒng)，提高對網(wǎng)絡(luò)攻擊病毒入侵的防范能力，以及網(wǎng)絡(luò)失泄密、反竊密的檢查發(fā)現(xiàn)能力： 統(tǒng)籌電子政務(wù)應(yīng)急響應(yīng)與災(zāi)難備份建設(shè),創(chuàng)新能力培育工程,選擇部分電子政務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)條件較好、組織保障能力較強(qiáng)的地方省市，以國家財(cái)政補(bǔ)貼方式，開展地方電子政務(wù)應(yīng)用，以及跨部門的業(yè)務(wù)協(xié)同，信息共享和統(tǒng)一的災(zāi)備中心建設(shè)，并嘗試開展電子政務(wù)績效管理，探索電子