《建筑安全法律法規(guī)》PPT課件.ppt

建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律體系,法律 建筑法和安全生產(chǎn)法 行政法規(guī) 國(guó)務(wù)院制定的法律規(guī)范性文件 部門(mén)規(guī)章 國(guó)務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)或地方政府規(guī)章 工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)際公約,建筑法是我國(guó)第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的部門(mén)法律,建筑法規(guī)定了建筑許可、發(fā)包承包、監(jiān)理、安全生產(chǎn)管理、質(zhì)量管理和相應(yīng)的法律責(zé)任等內(nèi)容 確立了安全生產(chǎn)責(zé)任制度 確立了群防群治制度 確立了安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度 確立了安全生產(chǎn)檢查制度 確立了傷亡事故處理報(bào)告制度,安全生產(chǎn)法是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的綜合性基本法，是我國(guó)安全生產(chǎn)法律法規(guī)體系的主體法。,安全生產(chǎn)法中提出四種監(jiān)督途徑： 工會(huì)民主監(jiān)督 社會(huì)輿論監(jiān)督 公眾舉報(bào)監(jiān)督 社區(qū)服務(wù)監(jiān)督,安全生產(chǎn)法,明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)做好安全生產(chǎn)保證工作，在生產(chǎn)條件上、技術(shù)上、組織管理上滿(mǎn)足要求 明確了從業(yè)人員安全生產(chǎn)的義務(wù)和權(quán)力 明確了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)責(zé)任 明確了對(duì)違法單位和個(gè)人的法律責(zé)任追究制度 明確了要建立應(yīng)急救援制度，制定救援預(yù)案，形成應(yīng)急救援預(yù)案體系,其他適用法律,勞動(dòng)法 刑法 消防法 環(huán)境保護(hù)法 行政處罰法 行政復(fù)議法 行政訴訟法等,行政法規(guī),行政法規(guī)是國(guó)務(wù)院制定的法律規(guī)范性文件，頒布后在全國(guó)執(zhí)行 安全生產(chǎn)許可證條例和建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例是主要的行政法規(guī) 在安全生產(chǎn)許可證條例中，第一次以法律的形式確立了企業(yè)的安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度 管理?xiàng)l例是根據(jù)建筑法和安全生產(chǎn)法制定的一部關(guān)于建筑工程安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)法規(guī)。,建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例的主要內(nèi)容,建設(shè)單位的安全責(zé)任 勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的安全責(zé)任 施工單位的安全責(zé)任 確立了建設(shè)工程安全生產(chǎn)的基本制度，其中七項(xiàng)為涉及政府部門(mén)的安全監(jiān)管制度，六項(xiàng)為施工企業(yè)的安全生產(chǎn)制度（安全生產(chǎn)責(zé)任制度、教育培訓(xùn)制度、專(zhuān)項(xiàng)施工方案論證審查制度、施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全責(zé)任制度、意外傷害保險(xiǎn)制度和事故應(yīng)急救援制度）,其他行政法規(guī),企業(yè)職工傷亡事故報(bào)告和處理規(guī)定 特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)的決定 國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定,部門(mén)規(guī)章,一類(lèi)是部門(mén)規(guī)章，是國(guó)務(wù)院組成部門(mén)及直屬機(jī)構(gòu)在職權(quán)范圍內(nèi)制定的規(guī)范性文件，屬于執(zhí)行法律或國(guó)務(wù)院的行政法規(guī)、決定、命令的事項(xiàng) 另一類(lèi)是地方政府規(guī)章，由省一級(jí)人民政府依照法定程序制定的規(guī)范性文件 規(guī)章在各自的權(quán)限范圍內(nèi)施行,一些有關(guān)的部門(mén)規(guī)章,工程建設(shè)重大事故報(bào)告和調(diào)查程序規(guī)定 建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定 建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定 建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定 實(shí)施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定等,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)或者其他主管部門(mén)對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求制定的技術(shù)規(guī)范 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)對(duì)沒(méi)有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)又需要在全國(guó)某個(gè)行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求所制定的技術(shù)規(guī)范 地方標(biāo)準(zhǔn) 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的性質(zhì)又可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn) 建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)JGJ59-99屬于強(qiáng)制性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 施工企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)JGJ/T77-2003屬于推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)GB50300-2001屬于強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),國(guó)際公約,建筑業(yè)安全衛(wèi)生公約 是建筑施工安全衛(wèi)生的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，它在實(shí)施的過(guò)程中，強(qiáng)調(diào)了政府、雇主、工人三結(jié)合的原則，由三方對(duì)任何一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)、措施在制定、實(shí)施和獎(jiǎng)罰時(shí)都要由三方共同商議，以三方都能接受的原則而確定三方共同執(zhí)行。,建筑工程安全生產(chǎn)法律責(zé)任,概念 行為人由于違法行為、違約行為或者由于法律規(guī)定而應(yīng)承受的某種不利的法律后果 基本特征 法定性 法律關(guān)系主體違法 法律責(zé)任的大小同違法程度相適應(yīng) 法律責(zé)任由專(zhuān)門(mén)的國(guó)家機(jī)關(guān)或部門(mén)認(rèn)定,法律責(zé)任的形式,民事責(zé)任 分為違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任 承擔(dān)方式 停止侵害 排除妨礙 消除危險(xiǎn) 返還財(cái)產(chǎn) 恢復(fù)原狀 賠償損失等,法律責(zé)任的形式,行政責(zé)任 一種是公民和法人因違反行政管理法規(guī)的行為而應(yīng)承擔(dān)的行政處罰 另一種是國(guó)家工作人員因違反政紀(jì)或在執(zhí)行公務(wù)時(shí)違反行政法規(guī)的規(guī)定而受到的行政處分,行政處罰 警告、罰款、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)務(wù)、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷(xiāo)執(zhí)照、行政拘留等 行政處分 警告、記過(guò)、記大過(guò)、降職、降薪、撤職、留用察看、開(kāi)除等,法律責(zé)