企業(yè)研究論文-國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革研究.doc

企業(yè)研究論文-國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革研究搞好國有企業(yè)改革，關(guān)鍵在體制和機制，特別是要把生產(chǎn)力中最活躍的因素“人”的能量最大限度地釋放出來。國有企業(yè)經(jīng)營者承擔著資產(chǎn)運作、市場營銷、內(nèi)部管理、企業(yè)重大決策使命，作用更加關(guān)鍵。因此，搞好國有企業(yè)經(jīng)營者的收入分配制度改革，不僅是調(diào)動企業(yè)經(jīng)營者積極性、加快建設(shè)高素質(zhì)經(jīng)營者隊伍的重要手段，而且是深化企業(yè)改革、建立現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)在要求。一、國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的基本思路國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的基本思路是按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配就是按生產(chǎn)要素投入的數(shù)量和質(zhì)量及其貢獻率分配，它以追求生產(chǎn)要素所有權(quán)收益為動因，以生產(chǎn)要素貢獻率為條件下的收入分配，從理論上概括，就是按生產(chǎn)要素分配。黨的十五大報告突破了單純的惟一的按勞分配提法，同時充分肯定了按生產(chǎn)要素分配。從根本上說，按勞分配也是一種按生產(chǎn)要素的分配，即按參與生產(chǎn)的勞動數(shù)量和勞動質(zhì)量進行分配。有鑒于此，筆者主張把我國的收入分配理論特別是國有企業(yè)經(jīng)營者的收入分配理論再向前推進一步，即直接實行按生產(chǎn)要素分配。按生產(chǎn)要素分配是我國社會主義初級階段多種所有制經(jīng)濟成分的必然要求，也是社會主義市場經(jīng)濟運作的必然要求。分配的理論基礎(chǔ)和依據(jù)是生產(chǎn)要素的所有權(quán)和生產(chǎn)要素價值論或財富論。產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟體制得以建立和運行的首要基礎(chǔ)。在產(chǎn)權(quán)關(guān)系明確的前提下，什么樣的勞動者運用哪些生產(chǎn)要素，怎樣運用生產(chǎn)要素，是由產(chǎn)權(quán)關(guān)系來決定和調(diào)整的。生產(chǎn)要素所有者必然要按投入生產(chǎn)過程的要素的質(zhì)量、數(shù)量、產(chǎn)出效益進行分配，獲得收益。在市場經(jīng)濟條件下，各種生產(chǎn)要素在財富創(chuàng)造過程中的貢獻，要在交換和分配過程中才能得到實現(xiàn)。商品的交換價值需要得到滿足生產(chǎn)的全部成本以及各要素共同參與創(chuàng)造的利潤。在分配領(lǐng)域需要得到按照各要素的貢獻得到相應(yīng)報酬，不僅要繼續(xù)承認勞動的報酬，還要鼓勵資本等要素參與分配，更要對科學技術(shù)工作和經(jīng)營管理工作給予同其高貢獻相對應(yīng)的高報酬。國有企業(yè)經(jīng)營者是一種特殊的人力資本，他們的勞動是一種特殊的復(fù)雜勞動，復(fù)雜勞動是倍加的簡單勞動，對企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。對國有企業(yè)經(jīng)營者實行按生產(chǎn)要素分配，不僅包括物化在經(jīng)營者身上的無形生產(chǎn)要素，而且還包括經(jīng)營者所擁有的但未物化已投入生產(chǎn)的生產(chǎn)要素，如資本、土地、專利技術(shù)知識等。此外，真正的企業(yè)經(jīng)營者或者說是企業(yè)家，在我國還是一種非常稀缺的資源。對經(jīng)營者實行按生產(chǎn)要素分配，不僅有助于企業(yè)家隊伍的形成，而且有利于其能源的加們釋放，為企業(yè)和社會成幾何倍數(shù)的創(chuàng)造財富。因此，必須把按生產(chǎn)要素分配納入規(guī)范化、法制化的軌道。這是所有市場經(jīng)濟活動主體共同遵守和樂于接受的分配方式和分配原則。違背它，市場的運作和發(fā)展就會受到障礙，運行成本和交易費用就會增加，生產(chǎn)力的發(fā)展就會受到阻礙。二、深化國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配制度改革的主要形式和途徑長期以來，國有企業(yè)按勞分配的分配形式基本是工資+獎金+津貼，絕大多數(shù)國有企業(yè)的分配現(xiàn)在仍然是這種模式。由于社會歷史條件的局限，同時也由于按勞分配本身的歷史局限性和長期形成的分配機制的弊端，致使按勞分配不論是工資、津貼還是獎金，都帶有濃厚的平均主義色彩。在深化國有企業(yè)改革中，我們必須突破這個傳統(tǒng)的分配模式，積極探索體現(xiàn)經(jīng)營者責權(quán)利相統(tǒng)一、與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的按生產(chǎn)要素分配的形式和途徑，不斷調(diào)動和激發(fā)企業(yè)經(jīng)營者的積極性和創(chuàng)造性。根據(jù)理論界的研究和一些企業(yè)的實踐，主要有以下幾種形式和途徑：（一）年薪制。經(jīng)營者年薪制是以年度為考核周期，根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營管理業(yè)績、難度和所承擔的責任、風險，確定其年度收入的一種基本分配制度。它是隨著社會主義市場經(jīng)濟和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立以及經(jīng)理階層的出現(xiàn)而發(fā)展起來的。經(jīng)營者年薪可以為基薪（基本收入）和加薪（效益收入）兩部分?；接赏顿Y主體或企業(yè)董事會根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營及資產(chǎn)規(guī)模、管理的難易程度、經(jīng)營者承擔的責任、風險大小等因素，并參考經(jīng)營者市場價格確定；加薪主要是根據(jù)經(jīng)營業(yè)績、貢獻、主要經(jīng)濟指標，經(jīng)年末財務(wù)審計和綜合考核后予以確認。加薪部分可以借鑒期股期權(quán)的做法，實行延期兌現(xiàn)。從一些企業(yè)的實踐看，實行年薪制，要注意解決好以下問題：1、實施對象即經(jīng)營者范圍的確定。目前，理論界和各地實踐有三種意見和情況：一是僅限于企業(yè)的法人代表。二是企業(yè)的董事長、總經(jīng)理、黨委書記。三是企業(yè)的全體領(lǐng)導(dǎo)班子成員。這三種形式各有利弊，但從規(guī)范的角度講，按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，投資主體重點是對法人代表。其他人員由股東會或董事會、辦公會自己確定?？紤]到企業(yè)目前的現(xiàn)實情況，同時也為企業(yè)法人代表和黨政一把手減少矛盾，投資主體不僅要直接對法人代表和黨政一把手，而且還要考慮到企業(yè)的整個成員，但要拉開一定的差距。一定時期后，再過渡到董事長、總經(jīng)理、黨委書記。2、基薪與加薪的比例要合理。基薪的確定，主要依據(jù)企業(yè)規(guī)模、工作強度、工作條件和平均消費水平來確定；加薪主要依據(jù)風險程度、經(jīng)濟效益和經(jīng)營業(yè)績的好壞確定?；街饕亲鳛楸Ｕ辖?jīng)營者基本生活的報酬，加薪主要體現(xiàn)經(jīng)營者的業(yè)績。因此，基薪不宜定得過高，并且要逐步擴大加薪與基薪的比例，提高加薪的比重，強化風險收益收入的激勵作用。從一些企業(yè)的實踐看，基薪一般占3040，加薪一般占7060。3、解決好年薪確定和考核的機制。要建立科學的考核機制和有權(quán)威的考核體系。指標的確定要科學、合理，考核要公正、嚴格。考核指標既要參照企業(yè)的歷史最好水平，又要參照同行業(yè)的先進水平以及其他行業(yè)的水平。既要定性，又要定量。既要反映企業(yè)的業(yè)績，又要真實反映經(jīng)營者個人的作用。既不能過高，也不能過低?？偟囊笫?，要加大激勵力度，真實反映經(jīng)營者的業(yè)績，使激勵具有刺激性和挑戰(zhàn)性，使成功經(jīng)營者的薪金和報酬水平在社會各階層處于領(lǐng)先水平，使經(jīng)營者成為具有足夠吸引力的