XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

一、總則

1.編制目的

本預(yù)案旨在明確XX地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程和保障措施，確保在發(fā)生洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害時(shí)，能夠迅速、有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.編制依據(jù)

（1）《中華人民共和國(guó)防洪法》

（2）《中華人民共和國(guó)防汛條例》

（3）《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T296392020）

（4）XX省、市防汛抗旱指揮部相關(guān)文件

（5）XX地區(qū)實(shí)際情況

3.適用范圍

本預(yù)案適用于XX地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害的防汛搶險(xiǎn)救援工作。

4.工作原則

（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合：堅(jiān)持以防為主，防抗救相結(jié)合，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控，提高防御能力。

（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則，明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。

（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保搶險(xiǎn)救援行動(dòng)迅速、有序、高效。

（4）以人為本，安全第一：把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位，確保救援行動(dòng)安全有序進(jìn)行。

（5）科學(xué)決策，依法行動(dòng)：遵循科學(xué)決策原則，依法依規(guī)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

（6）信息公開(kāi)，輿論引導(dǎo)：及時(shí)發(fā)布防汛搶險(xiǎn)救援信息，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定社會(huì)情緒。

目的→目標(biāo)

依據(jù)→根據(jù)

適用范圍→適用區(qū)域

工作原則→工作準(zhǔn)則

預(yù)防為主→預(yù)防優(yōu)先

防治結(jié)合→防治并重

統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)→集中領(lǐng)導(dǎo)

分級(jí)負(fù)責(zé)→分級(jí)管理

快速反應(yīng)→立即響應(yīng)

協(xié)同作戰(zhàn)→協(xié)同配合

以人為本→以民為本

安全第一→安全至上

科學(xué)決策→精準(zhǔn)決策

依法行動(dòng)→按規(guī)行事

信息公開(kāi)→信息透明

輿論引導(dǎo)→社會(huì)引導(dǎo)

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)

1.應(yīng)急組織形式

XX防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急組織實(shí)行分級(jí)響應(yīng)，由XX防汛抗旱指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、物資保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、群眾疏散組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等專(zhuān)項(xiàng)工作小組。

2.應(yīng)急組織構(gòu)成單位（部門(mén)）職責(zé)

（1）XX防汛抗旱指揮部

職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救援工作，決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，下達(dá)搶險(xiǎn)救援命令，組織救援物資調(diào)度，審核救援成果。

（2）應(yīng)急指揮部辦公室

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn)，收集匯總各類(lèi)信息，編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào)，上傳下達(dá)指揮部決策，協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組工作。

（3）現(xiàn)場(chǎng)指揮部

職責(zé)：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)，制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案，組織搶險(xiǎn)救援力量，指導(dǎo)救援行動(dòng)。

（4）物資保障組

職責(zé)：負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備、調(diào)配、分發(fā)，確保救援物資充足、及時(shí)到位。

（5）通信聯(lián)絡(luò)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障，確保各級(jí)指揮調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)救援通信暢通。

（6）醫(yī)療衛(wèi)生組

職責(zé)：負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、衛(wèi)生保障工作，確保受傷人員得到及時(shí)救治。

（7）群眾疏散組

職責(zé)：負(fù)責(zé)組織群眾安全疏散，保障疏散路線暢通，提供必要的生活救助。

（8）治安保衛(wèi)組

職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。

（9）宣傳報(bào)道組

職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論，樹(shù)立正面形象。

3.工作小組人員構(gòu)成、具體職責(zé)和行動(dòng)任務(wù)

（1）物資保障組

人員構(gòu)成：由后勤保障部門(mén)、物資供應(yīng)企業(yè)等相關(guān)人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求，及時(shí)提供救援物資，保障救援行動(dòng)順利進(jìn)行。

（2）通信聯(lián)絡(luò)組

人員構(gòu)成：由通信部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員組成。

具體職責(zé)：確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通，提供信息傳輸支持。

行動(dòng)任務(wù)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保障現(xiàn)場(chǎng)救援通信需求。

（3）醫(yī)療衛(wèi)生組

人員構(gòu)成：由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)院、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)傷員救治、疾病防控、衛(wèi)生保障。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn)，提供現(xiàn)場(chǎng)救治和后送傷員。

（4）群眾疏散組

人員構(gòu)成：由公安、民政、社區(qū)等相關(guān)人員組成。

具體職責(zé)：組織群眾安全疏散，提供生活救助。

行動(dòng)任務(wù)：根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定疏散方案，保障疏散路線暢通。

（5）治安保衛(wèi)組

人員構(gòu)成：由公安、武警、消防等相關(guān)人員組成。

具體職責(zé)：維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。

行動(dòng)任務(wù)：設(shè)立警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。

（6）宣傳報(bào)道組

人員構(gòu)成：由宣傳部門(mén)、媒體記者等相關(guān)人員組成。

具體職責(zé)：負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論。

行動(dòng)任務(wù)：及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展和相關(guān)信息，樹(shù)立正面形象。

防汛抗旱指揮部→防汛抗災(zāi)指揮部

應(yīng)急指揮部辦公室→應(yīng)急指揮辦公室

現(xiàn)場(chǎng)指揮部→現(xiàn)場(chǎng)指揮中心

物資保障組→物資供應(yīng)小組

通信聯(lián)絡(luò)組→通信聯(lián)絡(luò)小組

醫(yī)療衛(wèi)生組→醫(yī)療救援小組

群眾疏散組→群眾轉(zhuǎn)移小組

治安保衛(wèi)組→治安維護(hù)小組

宣傳報(bào)道組→宣傳報(bào)道小組

人員構(gòu)成→成員組成

具體職責(zé)→職責(zé)明細(xì)

行動(dòng)任務(wù)→行動(dòng)指南

救援物資→救援物料

通信網(wǎng)絡(luò)→通訊系統(tǒng)

傷員救治→病員救助

疾病防控→疫病防控

生活救助→生活援助

警戒區(qū)域→警戒地帶

新聞報(bào)道→信息傳播

輿論形象→社會(huì)形象

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

三、預(yù)防和預(yù)警

1.防汛備汛工作

（1）全面檢查：定期對(duì)防洪設(shè)施、水庫(kù)、堤壩、排洪溝等進(jìn)行全方位檢查，確保設(shè)施完好無(wú)損。

（2）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)修訂完善防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)能力。

（3）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備足夠的防汛物資，如沙袋、編織袋、救生衣、救生艇等，確保應(yīng)急使用。

（4）隊(duì)伍建設(shè)：加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn)，提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。

（5）宣傳動(dòng)員：廣泛開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳教育，提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。

2.預(yù)警信號(hào)

（1）氣象預(yù)警：根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水預(yù)警信號(hào)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）水文預(yù)警：根據(jù)水文部門(mén)發(fā)布的水位預(yù)警信息，密切關(guān)注洪水發(fā)展趨勢(shì)。

（3）地質(zhì)預(yù)警：針對(duì)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。

3.主要防御方案

（1）預(yù)警響應(yīng)：接到預(yù)警信號(hào)后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。

（2）人員轉(zhuǎn)移：按照預(yù)案要求，組織低洼地區(qū)居民、學(xué)校、醫(yī)院等人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。

（3）設(shè)施保護(hù)：加強(qiáng)堤壩、水庫(kù)等防洪設(shè)施的巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全。

（4）排水排澇：加大排水力度，防止城市內(nèi)澇。

（5）搶險(xiǎn)救援：組織救援隊(duì)伍，及時(shí)搶救被困群眾，確保生命安全。

全面檢查→系統(tǒng)巡查

預(yù)案修訂→應(yīng)急計(jì)劃更新

物資儲(chǔ)備→資源儲(chǔ)備

隊(duì)伍建設(shè)→建制強(qiáng)化

宣傳動(dòng)員→宣教普及

氣象預(yù)警→天氣警報(bào)

水文預(yù)警→水情預(yù)警

地質(zhì)預(yù)警→地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警

預(yù)警響應(yīng)→應(yīng)急啟動(dòng)

人員轉(zhuǎn)移→群眾疏散

設(shè)施保護(hù)→設(shè)施維護(hù)

排水排澇→排漬除澇

搶險(xiǎn)救援→救援行動(dòng)

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

四、響應(yīng)工作

1.總體要求

（1）快速反應(yīng)：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保救援行動(dòng)迅速高效。

（2）協(xié)同作戰(zhàn)：各部門(mén)、各單位要密切配合，形成合力，共同應(yīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救援任務(wù)。

（3）科學(xué)決策：依據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制定救援方案，確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。

2.防暴雨與防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)

（1）預(yù)警發(fā)布：根據(jù)氣象、水文等信息，及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警。

（2）應(yīng)急響應(yīng)：根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。

（3）人員轉(zhuǎn)移：組織低洼地區(qū)居民、學(xué)校、醫(yī)院等人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。

（4）排水排澇：加大排水力度，防止城市內(nèi)澇。

3.防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

（1）臺(tái)風(fēng)預(yù)警：根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。

（2）加固設(shè)施：對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施進(jìn)行加固，防止倒塌。

（3）人員疏散：組織沿海、低洼地區(qū)居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。

4.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整

（1）根據(jù)災(zāi)情變化，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

（2）根據(jù)救援進(jìn)展，優(yōu)化救援方案，提高救援效率。

5.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)

（1）一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，進(jìn)行全面救援。

（2）二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)次高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行救援。

（3）三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)，開(kāi)展局部救援。

6.人員轉(zhuǎn)移撤離方案

（1）制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)。

（2）確保轉(zhuǎn)移過(guò)程中人員安全，防止踩踏等事故發(fā)生。

7.信息報(bào)送

（1）及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。

（2）通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布救援信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。

8.應(yīng)急結(jié)束

（1）災(zāi)情得到有效控制，救援任務(wù)基本完成。

（2）經(jīng)指揮部批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。

快速反應(yīng)→立即啟動(dòng)

協(xié)同作戰(zhàn)→齊心協(xié)力

科學(xué)決策→精準(zhǔn)決策

預(yù)警發(fā)布→預(yù)警發(fā)布

應(yīng)急響應(yīng)→應(yīng)急啟動(dòng)

人員轉(zhuǎn)移→群眾疏散

排水排澇→排澇疏水

加固設(shè)施→增固設(shè)施

人員疏散→疏散撤離

應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整→應(yīng)急調(diào)整

應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)→應(yīng)急分級(jí)與措施

人員轉(zhuǎn)移撤離方案→疏散撤離計(jì)劃

信息報(bào)送→信息報(bào)告

應(yīng)急結(jié)束→應(yīng)急解除

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

五、后期處置

1.災(zāi)后工作

（1）災(zāi)情評(píng)估：對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估，確定受災(zāi)范圍、損失程度。

（2）救援恢復(fù)：組織力量開(kāi)展救援恢復(fù)工作，確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。

（3）心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和援助，幫助其恢復(fù)正常生活。

2.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充

（1）物資盤(pán)點(diǎn)：對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)，確保物資充足、完好。

（2）采購(gòu)補(bǔ)充：根據(jù)物資消耗情況，及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充所需物資。

（3）庫(kù)存管理：加強(qiáng)物資庫(kù)存管理，防止物資浪費(fèi)和流失。

3.水毀工程修復(fù)

（1）工程評(píng)估：對(duì)水毀工程進(jìn)行評(píng)估，確定修復(fù)方案和優(yōu)先級(jí)。

（2）修復(fù)施工：組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)施工，確保工程安全、可靠。

（3）質(zhì)量監(jiān)督：對(duì)修復(fù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，確保工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。

4.調(diào)查與總結(jié)

（1）事故調(diào)查：對(duì)防汛搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的事故進(jìn)行調(diào)查，查明原因。

（2）經(jīng)驗(yàn)總結(jié)：總結(jié)防汛搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足，為今后工作提供借鑒。

（3）預(yù)案修訂：根據(jù)調(diào)查總結(jié)結(jié)果，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。

災(zāi)后工作→災(zāi)后重建

災(zāi)情評(píng)估→災(zāi)損評(píng)估

救援恢復(fù)→救援重建

心理援助→心理支持

搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充→救援物資補(bǔ)給

物資盤(pán)點(diǎn)→物資清點(diǎn)

采購(gòu)補(bǔ)充→補(bǔ)充采購(gòu)

庫(kù)存管理→庫(kù)存維護(hù)

水毀工程修復(fù)→水毀工程恢復(fù)

工程評(píng)估→工程評(píng)估

修復(fù)施工→修復(fù)作業(yè)

質(zhì)量監(jiān)督→質(zhì)量監(jiān)控

事故調(diào)查→事故核查

經(jīng)驗(yàn)總結(jié)→經(jīng)驗(yàn)提煉

預(yù)案修訂→預(yù)案更新

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

六、應(yīng)急保障

1.通信與信息保障

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)：確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及救援隊(duì)伍間的通信暢通。

（2）信息平臺(tái)建設(shè)：建立防汛搶險(xiǎn)救援信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞。

（3）數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)：定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份，確保信息安全，一旦發(fā)生故障能夠迅速恢復(fù)。

2.搶險(xiǎn)與救援保障

（1）救援隊(duì)伍培訓(xùn)：定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提高救援技能。

（2）裝備維護(hù)：對(duì)救援裝備進(jìn)行定期檢查、維護(hù)，確保裝備處于良好狀態(tài)。

（3）應(yīng)急預(yù)案演練：組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。

3.專(zhuān)業(yè)保障

（1）專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)：組建由水文、地質(zhì)、氣象等領(lǐng)域的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，為應(yīng)急決策提供專(zhuān)業(yè)支持。

（2）技術(shù)支持：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提升救援效率和效果。

4.治安與醫(yī)療保障

（1）治安維護(hù)：加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理，確保救援工作順利進(jìn)行。

（2）醫(yī)療救護(hù)：建立臨時(shí)醫(yī)療站，提供緊急救護(hù)服務(wù)。

5.物資與資金保障

（1）物資儲(chǔ)備：儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資，包括食品、帳篷、救援設(shè)備等。

（2）資金籌措：設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金，確保救援工作的資金需求。

6.社會(huì)動(dòng)員保障

（1）志愿者招募：廣泛招募志愿者參與救援工作，擴(kuò)大救援力量。

（2）公眾教育：加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)教育，提高自救互救能力。

通信與信息保障→通訊信息支持

應(yīng)急通信系統(tǒng)→應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

信息平臺(tái)建設(shè)→信息交流平臺(tái)

數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)→數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)機(jī)制

搶險(xiǎn)與救援保障→救援支持保障

救援隊(duì)伍培訓(xùn)→救援團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)

裝備維護(hù)→裝備保養(yǎng)

應(yīng)急預(yù)案演練→應(yīng)急演練活動(dòng)

專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)→專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)

技術(shù)支持→技術(shù)援助

治安與醫(yī)療保障→社會(huì)治安及醫(yī)療救援

醫(yī)療救護(hù)→醫(yī)療救助

物資儲(chǔ)備→物資儲(chǔ)備庫(kù)

資金籌措→資金籌集

志愿者招募→志愿者征召

公眾教育→公眾防災(zāi)教育

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

七、監(jiān)督管理

1.宣傳

（1）普及防汛知識(shí)：通過(guò)多種渠道，普及防汛減災(zāi)知識(shí)，提高公眾防災(zāi)意識(shí)。

（2）宣傳典型案例：宣傳防汛搶險(xiǎn)救援的典型案例，增強(qiáng)公眾對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的認(rèn)識(shí)。

2.培訓(xùn)

（1）應(yīng)急培訓(xùn)：定期對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)救援知識(shí)培訓(xùn)。

（2）技能提升：組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，提升救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能。

3.演習(xí)

（1）應(yīng)急演練：定期開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

（2）實(shí)戰(zhàn)模擬：模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景，提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。

4.獎(jiǎng)懲

（1）表彰先進(jìn)：對(duì)在防汛搶險(xiǎn)救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。

（2）責(zé)任追究：對(duì)工作不力、玩忽職守的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。

5.預(yù)案管理

（1）預(yù)案修訂：根據(jù)實(shí)際情況和演練反饋，及時(shí)修訂完善預(yù)案。

（2）預(yù)案審查：定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，確保預(yù)案符合最新法律法規(guī)和實(shí)際情況。

宣傳→宣教

普及防汛知識(shí)→推廣防汛知識(shí)

宣傳典型案例→宣傳成功案例

應(yīng)急培訓(xùn)→應(yīng)急能力培訓(xùn)

技能提升→技能增強(qiáng)

應(yīng)急演練→應(yīng)急訓(xùn)練

實(shí)戰(zhàn)模擬→情景模擬

表彰先進(jìn)→表?yè)P(yáng)優(yōu)秀

責(zé)任追究→責(zé)任問(wèn)責(zé)

預(yù)案修訂→應(yīng)急預(yù)案修訂

預(yù)案審查→應(yīng)急預(yù)案審核

XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案

八、應(yīng)急演練腳本

1.演練概述及目的

（1）概述：本次演練旨在檢驗(yàn)XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案的可行性和有效性，提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。

（2）目的：通過(guò)演練，熟悉應(yīng)急處置流程，提升救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能，確保在發(fā)生實(shí)際災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援工作。

2.演練情景

（1）情景設(shè)定：XX地區(qū)遭遇強(qiáng)降雨，引發(fā)洪水，部分區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇，造成人員被困、基礎(chǔ)設(shè)施損壞。

（2）情景發(fā)展：洪水持續(xù)上漲，形勢(shì)危急，需要立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案。

3.演練準(zhǔn)備

（1）組織準(zhǔn)備：成立演練指揮部，明確各部門(mén)職責(zé)，制定演練方案。

（2）人員準(zhǔn)備：組織參演人員，進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。

（3）物資準(zhǔn)備：準(zhǔn)備演練所需的物資和裝備，確保演練順利進(jìn)行。

4.演練實(shí)施

（1）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)：接到預(yù)警信息后，立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。

（2）人員疏散：組織群眾安全轉(zhuǎn)移至高地或安全地帶。

（3）搶險(xiǎn)救援：救援隊(duì)伍迅速開(kāi)展救援行動(dòng)，解救被困人員。

（4）工程搶修：組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水毀工程搶修，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。

5.演練評(píng)估

（1）現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估：演練結(jié)束后，立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，收集參演人員的反饋意見(jiàn)。

（2）總結(jié)評(píng)估：對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié)，分析存在的問(wèn)題和不足。

6.問(wèn)題與改進(jìn)

（1）問(wèn)題分析：對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行深入分析，找出原因。

（2）改進(jìn)措施：制定針對(duì)性的改進(jìn)措施，完善預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程。

7.注意事項(xiàng)

（1）安全第一：確保演練過(guò)程中人員安全，防止意外事故發(fā)生。

（2）保密原則：對(duì)演練中涉及到的敏感信息進(jìn)行保密處理。

演練概述及目的→演練背景與目標(biāo)

演練情景→演練場(chǎng)景

演練準(zhǔn)備→演練籌備

演練實(shí)施→演練執(zhí)行

演練評(píng)估→演練評(píng)估

問(wèn)題與改進(jìn)→反饋與優(yōu)化

注意事項(xiàng)→注意要點(diǎn)

附表暴雨預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上，或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義：為緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到80毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)2小時(shí)內(nèi)，本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到100毫米以上，或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)（分四級(jí)）預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義：為戒備信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上，或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義：為防御信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上，或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)

含義：為緊急防御信號(hào)。其含義為：12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上，或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義：為特別緊急防御信號(hào)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上（或陣風(fēng)14級(jí)以上）。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響，平均風(fēng)力12級(jí)以上，或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。

附表：序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類(lèi)別備注1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件

防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息臺(tái)風(fēng)暴雨情況防臺(tái)防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議落實(shí)防臺(tái)防暴雨安全指施防臺(tái)防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺(tái)、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺(tái)措施設(shè)備防臺(tái)措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施臺(tái)風(fēng)暴雨動(dòng)態(tài)通報(bào)與氣象部門(mén)聯(lián)絡(luò)搶險(xiǎn)隊(duì)做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺(tái)防暴雨經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)防臺(tái)防暴雨防汛期問(wèn)工作防臺(tái)防暴雨防汛后的工作工作時(shí)間非工作時(shí)間工作時(shí)間非工作時(shí)間報(bào)告人報(bào)告人外部通報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組內(nèi)部報(bào)警緊急：119外部報(bào)警消防：119匪警：110交通：122救護(hù)：120啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案檢查評(píng)價(jià)修改部門(mén)（項(xiàng)目）事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)果附件：通訊及救援設(shè)備清單通訊錄姓名電話號(hào)碼職務(wù)火警119救護(hù)120公安110現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援副組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程供電供水現(xiàn)場(chǎng)工程人員疏散現(xiàn)場(chǎng)保安機(jī)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資疏散現(xiàn)場(chǎng)后勤通訊現(xiàn)場(chǎng)后勤醫(yī)務(wù)

救援設(shè)備清單設(shè)備分類(lèi)名稱(chēng)及數(shù)量通訊器材固定電話移動(dòng)電話每人1部對(duì)講機(jī)8部交通工具指揮車(chē)救援車(chē)120救員車(chē)救援設(shè)備裝載機(jī)挖掘機(jī)自卸車(chē)2臺(tái)1臺(tái)4臺(tái)急