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文檔簡(jiǎn)介
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
一、總則
1.編制目的
本預(yù)案旨在明確XX地區(qū)防汛搶險(xiǎn)救援工作的組織架構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急處置流程和保障措施,確保在發(fā)生洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害時(shí),能夠迅速、有效地開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
2.編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國(guó)防洪法》
(2)《中華人民共和國(guó)防汛條例》
(3)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》(GB/T296392020)
(4)XX省、市防汛抗旱指揮部相關(guān)文件
(5)XX地區(qū)實(shí)際情況
3.適用范圍
本預(yù)案適用于XX地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的洪水、山洪、泥石流等自然災(zāi)害的防汛搶險(xiǎn)救援工作。
4.工作原則
(1)預(yù)防為主,防治結(jié)合:堅(jiān)持以防為主,防抗救相結(jié)合,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控,提高防御能力。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé):實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理的原則,明確各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。
(3)快速反應(yīng),協(xié)同作戰(zhàn):建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保搶險(xiǎn)救援行動(dòng)迅速、有序、高效。
(4)以人為本,安全第一:把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,確保救援行動(dòng)安全有序進(jìn)行。
(5)科學(xué)決策,依法行動(dòng):遵循科學(xué)決策原則,依法依規(guī)開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。
(6)信息公開(kāi),輿論引導(dǎo):及時(shí)發(fā)布防汛搶險(xiǎn)救援信息,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),穩(wěn)定社會(huì)情緒。
目的→目標(biāo)
依據(jù)→根據(jù)
適用范圍→適用區(qū)域
工作原則→工作準(zhǔn)則
預(yù)防為主→預(yù)防優(yōu)先
防治結(jié)合→防治并重
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)→集中領(lǐng)導(dǎo)
分級(jí)負(fù)責(zé)→分級(jí)管理
快速反應(yīng)→立即響應(yīng)
協(xié)同作戰(zhàn)→協(xié)同配合
以人為本→以民為本
安全第一→安全至上
科學(xué)決策→精準(zhǔn)決策
依法行動(dòng)→按規(guī)行事
信息公開(kāi)→信息透明
輿論引導(dǎo)→社會(huì)引導(dǎo)
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
二、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)和職責(zé)
1.應(yīng)急組織形式
XX防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急組織實(shí)行分級(jí)響應(yīng),由XX防汛抗旱指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“指揮部”)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),下設(shè)應(yīng)急指揮部辦公室、現(xiàn)場(chǎng)指揮部、物資保障組、通信聯(lián)絡(luò)組、醫(yī)療衛(wèi)生組、群眾疏散組、治安保衛(wèi)組、宣傳報(bào)道組等專(zhuān)項(xiàng)工作小組。
2.應(yīng)急組織構(gòu)成單位(部門(mén))職責(zé)
(1)XX防汛抗旱指揮部
職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)防汛搶險(xiǎn)救援工作,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序,下達(dá)搶險(xiǎn)救援命令,組織救援物資調(diào)度,審核救援成果。
(2)應(yīng)急指揮部辦公室
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常運(yùn)轉(zhuǎn),收集匯總各類(lèi)信息,編寫(xiě)工作簡(jiǎn)報(bào),上傳下達(dá)指揮部決策,協(xié)調(diào)各部門(mén)、各小組工作。
(3)現(xiàn)場(chǎng)指揮部
職責(zé):負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào),制定現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織搶險(xiǎn)救援力量,指導(dǎo)救援行動(dòng)。
(4)物資保障組
職責(zé):負(fù)責(zé)物資儲(chǔ)備、調(diào)配、分發(fā),確保救援物資充足、及時(shí)到位。
(5)通信聯(lián)絡(luò)組
職責(zé):負(fù)責(zé)應(yīng)急通信保障,確保各級(jí)指揮調(diào)度和現(xiàn)場(chǎng)救援通信暢通。
(6)醫(yī)療衛(wèi)生組
職責(zé):負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)、疾病防控、衛(wèi)生保障工作,確保受傷人員得到及時(shí)救治。
(7)群眾疏散組
職責(zé):負(fù)責(zé)組織群眾安全疏散,保障疏散路線暢通,提供必要的生活救助。
(8)治安保衛(wèi)組
職責(zé):負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,保障救援工作順利進(jìn)行。
(9)宣傳報(bào)道組
職責(zé):負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、信息發(fā)布,引導(dǎo)輿論,樹(shù)立正面形象。
3.工作小組人員構(gòu)成、具體職責(zé)和行動(dòng)任務(wù)
(1)物資保障組
人員構(gòu)成:由后勤保障部門(mén)、物資供應(yīng)企業(yè)等相關(guān)人員組成。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)物資采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)配和分發(fā)。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)需求,及時(shí)提供救援物資,保障救援行動(dòng)順利進(jìn)行。
(2)通信聯(lián)絡(luò)組
人員構(gòu)成:由通信部門(mén)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員等相關(guān)人員組成。
具體職責(zé):確保通信網(wǎng)絡(luò)暢通,提供信息傳輸支持。
行動(dòng)任務(wù):建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò),保障現(xiàn)場(chǎng)救援通信需求。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生組
人員構(gòu)成:由醫(yī)療衛(wèi)生部門(mén)、醫(yī)院、衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)等相關(guān)人員組成。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)傷員救治、疾病防控、衛(wèi)生保障。
行動(dòng)任務(wù):設(shè)立臨時(shí)醫(yī)療點(diǎn),提供現(xiàn)場(chǎng)救治和后送傷員。
(4)群眾疏散組
人員構(gòu)成:由公安、民政、社區(qū)等相關(guān)人員組成。
具體職責(zé):組織群眾安全疏散,提供生活救助。
行動(dòng)任務(wù):根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況,制定疏散方案,保障疏散路線暢通。
(5)治安保衛(wèi)組
人員構(gòu)成:由公安、武警、消防等相關(guān)人員組成。
具體職責(zé):維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序,保障救援工作順利進(jìn)行。
行動(dòng)任務(wù):設(shè)立警戒區(qū)域,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)治安秩序。
(6)宣傳報(bào)道組
人員構(gòu)成:由宣傳部門(mén)、媒體記者等相關(guān)人員組成。
具體職責(zé):負(fù)責(zé)新聞報(bào)道、信息發(fā)布,引導(dǎo)輿論。
行動(dòng)任務(wù):及時(shí)發(fā)布救援進(jìn)展和相關(guān)信息,樹(shù)立正面形象。
防汛抗旱指揮部→防汛抗災(zāi)指揮部
應(yīng)急指揮部辦公室→應(yīng)急指揮辦公室
現(xiàn)場(chǎng)指揮部→現(xiàn)場(chǎng)指揮中心
物資保障組→物資供應(yīng)小組
通信聯(lián)絡(luò)組→通信聯(lián)絡(luò)小組
醫(yī)療衛(wèi)生組→醫(yī)療救援小組
群眾疏散組→群眾轉(zhuǎn)移小組
治安保衛(wèi)組→治安維護(hù)小組
宣傳報(bào)道組→宣傳報(bào)道小組
人員構(gòu)成→成員組成
具體職責(zé)→職責(zé)明細(xì)
行動(dòng)任務(wù)→行動(dòng)指南
救援物資→救援物料
通信網(wǎng)絡(luò)→通訊系統(tǒng)
傷員救治→病員救助
疾病防控→疫病防控
生活救助→生活援助
警戒區(qū)域→警戒地帶
新聞報(bào)道→信息傳播
輿論形象→社會(huì)形象
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
三、預(yù)防和預(yù)警
1.防汛備汛工作
(1)全面檢查:定期對(duì)防洪設(shè)施、水庫(kù)、堤壩、排洪溝等進(jìn)行全方位檢查,確保設(shè)施完好無(wú)損。
(2)預(yù)案修訂:根據(jù)實(shí)際情況,及時(shí)修訂完善防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案,提高應(yīng)對(duì)能力。
(3)物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備足夠的防汛物資,如沙袋、編織袋、救生衣、救生艇等,確保應(yīng)急使用。
(4)隊(duì)伍建設(shè):加強(qiáng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍培訓(xùn),提高應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
(5)宣傳動(dòng)員:廣泛開(kāi)展防汛知識(shí)宣傳教育,提高公眾防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)。
2.預(yù)警信號(hào)
(1)氣象預(yù)警:根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的暴雨、洪水預(yù)警信號(hào),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。
(2)水文預(yù)警:根據(jù)水文部門(mén)發(fā)布的水位預(yù)警信息,密切關(guān)注洪水發(fā)展趨勢(shì)。
(3)地質(zhì)預(yù)警:針對(duì)山洪、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害,及時(shí)發(fā)布預(yù)警信號(hào)。
3.主要防御方案
(1)預(yù)警響應(yīng):接到預(yù)警信號(hào)后,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。
(2)人員轉(zhuǎn)移:按照預(yù)案要求,組織低洼地區(qū)居民、學(xué)校、醫(yī)院等人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
(3)設(shè)施保護(hù):加強(qiáng)堤壩、水庫(kù)等防洪設(shè)施的巡查和維護(hù),確保設(shè)施安全。
(4)排水排澇:加大排水力度,防止城市內(nèi)澇。
(5)搶險(xiǎn)救援:組織救援隊(duì)伍,及時(shí)搶救被困群眾,確保生命安全。
全面檢查→系統(tǒng)巡查
預(yù)案修訂→應(yīng)急計(jì)劃更新
物資儲(chǔ)備→資源儲(chǔ)備
隊(duì)伍建設(shè)→建制強(qiáng)化
宣傳動(dòng)員→宣教普及
氣象預(yù)警→天氣警報(bào)
水文預(yù)警→水情預(yù)警
地質(zhì)預(yù)警→地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警
預(yù)警響應(yīng)→應(yīng)急啟動(dòng)
人員轉(zhuǎn)移→群眾疏散
設(shè)施保護(hù)→設(shè)施維護(hù)
排水排澇→排漬除澇
搶險(xiǎn)救援→救援行動(dòng)
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
四、響應(yīng)工作
1.總體要求
(1)快速反應(yīng):接到預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保救援行動(dòng)迅速高效。
(2)協(xié)同作戰(zhàn):各部門(mén)、各單位要密切配合,形成合力,共同應(yīng)對(duì)防汛搶險(xiǎn)救援任務(wù)。
(3)科學(xué)決策:依據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)制定救援方案,確保救援行動(dòng)有序進(jìn)行。
2.防暴雨與防洪澇災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)
(1)預(yù)警發(fā)布:根據(jù)氣象、水文等信息,及時(shí)發(fā)布暴雨、洪水預(yù)警。
(2)應(yīng)急響應(yīng):根據(jù)預(yù)警級(jí)別,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。
(3)人員轉(zhuǎn)移:組織低洼地區(qū)居民、學(xué)校、醫(yī)院等人員轉(zhuǎn)移至安全地帶。
(4)排水排澇:加大排水力度,防止城市內(nèi)澇。
3.防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)
(1)臺(tái)風(fēng)預(yù)警:根據(jù)氣象部門(mén)發(fā)布的臺(tái)風(fēng)預(yù)警信息,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。
(2)加固設(shè)施:對(duì)易受臺(tái)風(fēng)影響的設(shè)施進(jìn)行加固,防止倒塌。
(3)人員疏散:組織沿海、低洼地區(qū)居民轉(zhuǎn)移至安全地帶。
4.應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整
(1)根據(jù)災(zāi)情變化,適時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
(2)根據(jù)救援進(jìn)展,優(yōu)化救援方案,提高救援效率。
5.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)
(1)一級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)最高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),進(jìn)行全面救援。
(2)二級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)次高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行救援。
(3)三級(jí)響應(yīng):?jiǎn)?dòng)基礎(chǔ)級(jí)別應(yīng)急響應(yīng),開(kāi)展局部救援。
6.人員轉(zhuǎn)移撤離方案
(1)制定詳細(xì)的轉(zhuǎn)移路線和安置點(diǎn)。
(2)確保轉(zhuǎn)移過(guò)程中人員安全,防止踩踏等事故發(fā)生。
7.信息報(bào)送
(1)及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告災(zāi)情、救援進(jìn)展等信息。
(2)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道發(fā)布救援信息,引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。
8.應(yīng)急結(jié)束
(1)災(zāi)情得到有效控制,救援任務(wù)基本完成。
(2)經(jīng)指揮部批準(zhǔn),宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束。
快速反應(yīng)→立即啟動(dòng)
協(xié)同作戰(zhàn)→齊心協(xié)力
科學(xué)決策→精準(zhǔn)決策
預(yù)警發(fā)布→預(yù)警發(fā)布
應(yīng)急響應(yīng)→應(yīng)急啟動(dòng)
人員轉(zhuǎn)移→群眾疏散
排水排澇→排澇疏水
加固設(shè)施→增固設(shè)施
人員疏散→疏散撤離
應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整→應(yīng)急調(diào)整
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)與行動(dòng)→應(yīng)急分級(jí)與措施
人員轉(zhuǎn)移撤離方案→疏散撤離計(jì)劃
信息報(bào)送→信息報(bào)告
應(yīng)急結(jié)束→應(yīng)急解除
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
五、后期處置
1.災(zāi)后工作
(1)災(zāi)情評(píng)估:對(duì)受災(zāi)情況進(jìn)行全面評(píng)估,確定受災(zāi)范圍、損失程度。
(2)救援恢復(fù):組織力量開(kāi)展救援恢復(fù)工作,確保受災(zāi)群眾基本生活得到保障。
(3)心理援助:為受災(zāi)群眾提供心理疏導(dǎo)和援助,幫助其恢復(fù)正常生活。
2.搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充
(1)物資盤(pán)點(diǎn):對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行盤(pán)點(diǎn),確保物資充足、完好。
(2)采購(gòu)補(bǔ)充:根據(jù)物資消耗情況,及時(shí)采購(gòu)補(bǔ)充所需物資。
(3)庫(kù)存管理:加強(qiáng)物資庫(kù)存管理,防止物資浪費(fèi)和流失。
3.水毀工程修復(fù)
(1)工程評(píng)估:對(duì)水毀工程進(jìn)行評(píng)估,確定修復(fù)方案和優(yōu)先級(jí)。
(2)修復(fù)施工:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行修復(fù)施工,確保工程安全、可靠。
(3)質(zhì)量監(jiān)督:對(duì)修復(fù)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,確保工程達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
4.調(diào)查與總結(jié)
(1)事故調(diào)查:對(duì)防汛搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的事故進(jìn)行調(diào)查,查明原因。
(2)經(jīng)驗(yàn)總結(jié):總結(jié)防汛搶險(xiǎn)救援過(guò)程中的成功經(jīng)驗(yàn)和不足,為今后工作提供借鑒。
(3)預(yù)案修訂:根據(jù)調(diào)查總結(jié)結(jié)果,對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂完善。
災(zāi)后工作→災(zāi)后重建
災(zāi)情評(píng)估→災(zāi)損評(píng)估
救援恢復(fù)→救援重建
心理援助→心理支持
搶險(xiǎn)物資補(bǔ)充→救援物資補(bǔ)給
物資盤(pán)點(diǎn)→物資清點(diǎn)
采購(gòu)補(bǔ)充→補(bǔ)充采購(gòu)
庫(kù)存管理→庫(kù)存維護(hù)
水毀工程修復(fù)→水毀工程恢復(fù)
工程評(píng)估→工程評(píng)估
修復(fù)施工→修復(fù)作業(yè)
質(zhì)量監(jiān)督→質(zhì)量監(jiān)控
事故調(diào)查→事故核查
經(jīng)驗(yàn)總結(jié)→經(jīng)驗(yàn)提煉
預(yù)案修訂→預(yù)案更新
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
六、應(yīng)急保障
1.通信與信息保障
(1)應(yīng)急通信系統(tǒng):確保應(yīng)急指揮中心、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及救援隊(duì)伍間的通信暢通。
(2)信息平臺(tái)建設(shè):建立防汛搶險(xiǎn)救援信息共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)信息快速傳遞。
(3)數(shù)據(jù)備份與恢復(fù):定期進(jìn)行數(shù)據(jù)備份,確保信息安全,一旦發(fā)生故障能夠迅速恢復(fù)。
2.搶險(xiǎn)與救援保障
(1)救援隊(duì)伍培訓(xùn):定期對(duì)救援隊(duì)伍進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提高救援技能。
(2)裝備維護(hù):對(duì)救援裝備進(jìn)行定期檢查、維護(hù),確保裝備處于良好狀態(tài)。
(3)應(yīng)急預(yù)案演練:組織開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案演練,檢驗(yàn)救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。
3.專(zhuān)業(yè)保障
(1)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì):組建由水文、地質(zhì)、氣象等領(lǐng)域的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì),為應(yīng)急決策提供專(zhuān)業(yè)支持。
(2)技術(shù)支持:引進(jìn)先進(jìn)技術(shù),提升救援效率和效果。
4.治安與醫(yī)療保障
(1)治安維護(hù):加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)治安管理,確保救援工作順利進(jìn)行。
(2)醫(yī)療救護(hù):建立臨時(shí)醫(yī)療站,提供緊急救護(hù)服務(wù)。
5.物資與資金保障
(1)物資儲(chǔ)備:儲(chǔ)備充足的搶險(xiǎn)救援物資,包括食品、帳篷、救援設(shè)備等。
(2)資金籌措:設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金,確保救援工作的資金需求。
6.社會(huì)動(dòng)員保障
(1)志愿者招募:廣泛招募志愿者參與救援工作,擴(kuò)大救援力量。
(2)公眾教育:加強(qiáng)對(duì)公眾的防災(zāi)減災(zāi)教育,提高自救互救能力。
通信與信息保障→通訊信息支持
應(yīng)急通信系統(tǒng)→應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)
信息平臺(tái)建設(shè)→信息交流平臺(tái)
數(shù)據(jù)備份與恢復(fù)→數(shù)據(jù)備份及恢復(fù)機(jī)制
搶險(xiǎn)與救援保障→救援支持保障
救援隊(duì)伍培訓(xùn)→救援團(tuán)隊(duì)培訓(xùn)
裝備維護(hù)→裝備保養(yǎng)
應(yīng)急預(yù)案演練→應(yīng)急演練活動(dòng)
專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)→專(zhuān)業(yè)技術(shù)團(tuán)隊(duì)
技術(shù)支持→技術(shù)援助
治安與醫(yī)療保障→社會(huì)治安及醫(yī)療救援
醫(yī)療救護(hù)→醫(yī)療救助
物資儲(chǔ)備→物資儲(chǔ)備庫(kù)
資金籌措→資金籌集
志愿者招募→志愿者征召
公眾教育→公眾防災(zāi)教育
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
七、監(jiān)督管理
1.宣傳
(1)普及防汛知識(shí):通過(guò)多種渠道,普及防汛減災(zāi)知識(shí),提高公眾防災(zāi)意識(shí)。
(2)宣傳典型案例:宣傳防汛搶險(xiǎn)救援的典型案例,增強(qiáng)公眾對(duì)應(yīng)急響應(yīng)的認(rèn)識(shí)。
2.培訓(xùn)
(1)應(yīng)急培訓(xùn):定期對(duì)相關(guān)部門(mén)和人員進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)救援知識(shí)培訓(xùn)。
(2)技能提升:組織專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),提升救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能。
3.演習(xí)
(1)應(yīng)急演練:定期開(kāi)展防汛搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。
(2)實(shí)戰(zhàn)模擬:模擬真實(shí)災(zāi)害場(chǎng)景,提高救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。
4.獎(jiǎng)懲
(1)表彰先進(jìn):對(duì)在防汛搶險(xiǎn)救援工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰。
(2)責(zé)任追究:對(duì)工作不力、玩忽職守的單位和個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。
5.預(yù)案管理
(1)預(yù)案修訂:根據(jù)實(shí)際情況和演練反饋,及時(shí)修訂完善預(yù)案。
(2)預(yù)案審查:定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查,確保預(yù)案符合最新法律法規(guī)和實(shí)際情況。
宣傳→宣教
普及防汛知識(shí)→推廣防汛知識(shí)
宣傳典型案例→宣傳成功案例
應(yīng)急培訓(xùn)→應(yīng)急能力培訓(xùn)
技能提升→技能增強(qiáng)
應(yīng)急演練→應(yīng)急訓(xùn)練
實(shí)戰(zhàn)模擬→情景模擬
表彰先進(jìn)→表?yè)P(yáng)優(yōu)秀
責(zé)任追究→責(zé)任問(wèn)責(zé)
預(yù)案修訂→應(yīng)急預(yù)案修訂
預(yù)案審查→應(yīng)急預(yù)案審核
XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案
八、應(yīng)急演練腳本
1.演練概述及目的
(1)概述:本次演練旨在檢驗(yàn)XX防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案的可行性和有效性,提高各級(jí)政府和相關(guān)部門(mén)的應(yīng)急處置能力。
(2)目的:通過(guò)演練,熟悉應(yīng)急處置流程,提升救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)技能,確保在發(fā)生實(shí)際災(zāi)害時(shí)能夠迅速、有序地開(kāi)展救援工作。
2.演練情景
(1)情景設(shè)定:XX地區(qū)遭遇強(qiáng)降雨,引發(fā)洪水,部分區(qū)域出現(xiàn)嚴(yán)重內(nèi)澇,造成人員被困、基礎(chǔ)設(shè)施損壞。
(2)情景發(fā)展:洪水持續(xù)上漲,形勢(shì)危急,需要立即啟動(dòng)防汛搶險(xiǎn)救援預(yù)案。
3.演練準(zhǔn)備
(1)組織準(zhǔn)備:成立演練指揮部,明確各部門(mén)職責(zé),制定演練方案。
(2)人員準(zhǔn)備:組織參演人員,進(jìn)行演練前的培訓(xùn)和動(dòng)員。
(3)物資準(zhǔn)備:準(zhǔn)備演練所需的物資和裝備,確保演練順利進(jìn)行。
4.演練實(shí)施
(1)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng):接到預(yù)警信息后,立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序。
(2)人員疏散:組織群眾安全轉(zhuǎn)移至高地或安全地帶。
(3)搶險(xiǎn)救援:救援隊(duì)伍迅速開(kāi)展救援行動(dòng),解救被困人員。
(4)工程搶修:組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行水毀工程搶修,恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施。
5.演練評(píng)估
(1)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估:演練結(jié)束后,立即進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估,收集參演人員的反饋意見(jiàn)。
(2)總結(jié)評(píng)估:對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行全面總結(jié),分析存在的問(wèn)題和不足。
6.問(wèn)題與改進(jìn)
(1)問(wèn)題分析:對(duì)演練中暴露出的問(wèn)題進(jìn)行深入分析,找出原因。
(2)改進(jìn)措施:制定針對(duì)性的改進(jìn)措施,完善預(yù)案和應(yīng)急響應(yīng)流程。
7.注意事項(xiàng)
(1)安全第一:確保演練過(guò)程中人員安全,防止意外事故發(fā)生。
(2)保密原則:對(duì)演練中涉及到的敏感信息進(jìn)行保密處理。
演練概述及目的→演練背景與目標(biāo)
演練情景→演練場(chǎng)景
演練準(zhǔn)備→演練籌備
演練實(shí)施→演練執(zhí)行
演練評(píng)估→演練評(píng)估
問(wèn)題與改進(jìn)→反饋與優(yōu)化
注意事項(xiàng)→注意要點(diǎn)
附表暴雨預(yù)警信號(hào)(分四級(jí))預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義:為戒備信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)12小時(shí)內(nèi),本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨可能持續(xù)。(2)暴雨黃色預(yù)警信號(hào)含義:為防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)6小時(shí)內(nèi),本轄區(qū)內(nèi)1/3及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)降雨量將達(dá)50毫米以上,或者已達(dá)50毫米以上且降雨將持續(xù)。(3)暴雨橙色預(yù)警信號(hào)含義:為緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)2小時(shí)內(nèi),本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到80毫米以上,或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)50毫米且降雨將持續(xù)。(4)暴雨紅色預(yù)警信號(hào)含義:為特別緊急防御信號(hào)。預(yù)計(jì)未來(lái)2小時(shí)內(nèi),本轄區(qū)內(nèi)1個(gè)及以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)況或預(yù)報(bào)降雨量達(dá)到100毫米以上,或者1小時(shí)內(nèi)降雨量已達(dá)80毫米且降雨將持續(xù)。臺(tái)風(fēng)預(yù)警信號(hào)(分四級(jí))預(yù)警信號(hào)圖標(biāo)含義(1)臺(tái)風(fēng)藍(lán)色預(yù)警信號(hào)含義:為戒備信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力6級(jí)以上,或者陣風(fēng)8級(jí)以上并可能持續(xù)。(2)臺(tái)風(fēng)黃色預(yù)警信號(hào)含義:為防御信號(hào)。24小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力8級(jí)以上,或者陣風(fēng)10級(jí)以上并可能持續(xù)。(3)臺(tái)風(fēng)橙色預(yù)警信號(hào)
含義:為緊急防御信號(hào)。其含義為:12小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力10級(jí)以上,或者陣風(fēng)12級(jí)以上并可能持續(xù)。(4)臺(tái)風(fēng)紅色預(yù)警信號(hào)含義:為特別緊急防御信號(hào)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力12級(jí)以上(或陣風(fēng)14級(jí)以上)。6小時(shí)內(nèi)可能或者已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力12級(jí)以上,或者陣風(fēng)達(dá)14級(jí)以上并可能持續(xù)。
附表:序號(hào)預(yù)警等級(jí)響應(yīng)等級(jí)性質(zhì)表示色應(yīng)對(duì)情況及類(lèi)別備注1Ⅳ四級(jí)Ⅳ四級(jí)一般藍(lán)色一般突發(fā)公共事件2Ⅲ三級(jí)Ⅲ三級(jí)較重黃色較大突發(fā)公共事件3Ⅱ二級(jí)Ⅱ二級(jí)嚴(yán)重橙色重大突發(fā)公共事件4Ⅰ一級(jí)Ⅰ一級(jí)特別嚴(yán)重紅色特大突發(fā)公共事件
防臺(tái)風(fēng)、防暴雨、防汛工作流程防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息防臺(tái)防暴雨防汛前的工作收到臺(tái)風(fēng)暴雨防汛信息臺(tái)風(fēng)暴雨情況防臺(tái)防暴雨領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議落實(shí)防臺(tái)防暴雨安全指施防臺(tái)防暴雨措施驗(yàn)收檢查安排人員輪流值班工棚防臺(tái)、防暴雨防汛措施工程設(shè)施、設(shè)備防臺(tái)措施設(shè)備防臺(tái)措施應(yīng)急物資檢查落實(shí)停止影響安全的施工措施臺(tái)風(fēng)暴雨動(dòng)態(tài)通報(bào)與氣象部門(mén)聯(lián)絡(luò)搶險(xiǎn)隊(duì)做好工作準(zhǔn)備安全生產(chǎn)檢查恢復(fù)生產(chǎn)總結(jié)防臺(tái)防暴雨經(jīng)驗(yàn)持續(xù)改進(jìn)防臺(tái)防暴雨防汛期問(wèn)工作防臺(tái)防暴雨防汛后的工作工作時(shí)間非工作時(shí)間工作時(shí)間非工作時(shí)間報(bào)告人報(bào)告人外部通報(bào)項(xiàng)目應(yīng)急救援小組內(nèi)部報(bào)警緊急:119外部報(bào)警消防:119匪警:110交通:122救護(hù):120啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案救援小組領(lǐng)導(dǎo)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)急救援預(yù)案檢查評(píng)價(jià)修改部門(mén)(項(xiàng)目)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援結(jié)果附件:通訊及救援設(shè)備清單通訊錄姓名電話號(hào)碼職務(wù)火警119救護(hù)120公安110現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援副組長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)工程供電供水現(xiàn)場(chǎng)工程人員疏散現(xiàn)場(chǎng)保安機(jī)動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備物資疏散現(xiàn)場(chǎng)后勤通訊現(xiàn)場(chǎng)后勤醫(yī)務(wù)
救援設(shè)備清單設(shè)備分類(lèi)名稱(chēng)及數(shù)量通訊器材固定電話移動(dòng)電話每人1部對(duì)講機(jī)8部交通工具指揮車(chē)救援車(chē)120救員車(chē)救援設(shè)備裝載機(jī)挖掘機(jī)自卸車(chē)2臺(tái)1臺(tái)4臺(tái)急
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