水利工程 水利軟件幫助文件

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?、為適應社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展和水利水電工程基本建設投資管理的需要，提高概（估）算編制

質量，合理確定工程投資，根據(jù)建筑安裝工程費用組成的有關規(guī)定，在水建[1998]15號文《水利水

電工程設計概（估）算費用構成及計算標準》的基礎上，并結合近些年水利水電工^自身行業(yè)特點，制定了

本編制規(guī)定。它是編制和審批水利水電工程設計概（估）算的依據(jù)，也是編制工程標底的指導性標準。

二、本規(guī)定適用于中央項目和中央?yún)⑴c投資的地方大型水利水電工程。

三、工程的設計概（估）算應按編制年的政策及價格水平進行編制。若工程開工年份的設計方案及價

格水平與初步設計概算有明顯變化時，則其初步設計概算應重編報批。

四、本規(guī)定由水利部水利建設經(jīng)濟定額站負責管理與解釋。

工程分類和工程概算組成

1.水利工程按工程性質劃分為二大類，具體劃分如下:

2.水利工程概算由工程部分、移民和環(huán)境兩部分構成。具體劃分如下所示:

3.工程各部分下設一級、二級、三級項目。

4.移民和環(huán)境部分劃分的各級項目執(zhí)行《水利工程建設征地移民補償投資概（估）算編制規(guī)

定》、《水利工程環(huán)境保護設計概（估）算編制規(guī)定》和《水土保持工程概（估）算編制規(guī)定》。

初步設計概算文件編制依據(jù)

1.國家及省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的有關法令法規(guī)、制度、規(guī)程:

2.水利水電工程設計概(估i算編制規(guī)定；

3.水利水電建筑工程概算定額、水利水電設備安裝工程概算定額、施工機械臺時贄定額和有關行

業(yè)主管部門頒發(fā)的定額；

4.水利水電工程設計T程量計算規(guī)定：

5.初步設計文件及圖紙；

6.有關合同協(xié)議及資金籌指方案；

7.其他。

概算正件組成內(nèi)容

-編制說明

1.工程概況

流域，河系，興建地點，對外交通條件，工程規(guī)模，工程效益，工程布置型式，主體建筑工程量，主

要材料用量，施工總工期，施工總工時，施工平均人數(shù)和高峰人數(shù)，資金壽措情況和投資比例等.

2.投資主要指標

工程總投資和靜態(tài)總投資，年度價格指數(shù)，基本預備費率，建設期融資制度、利率和利息等。

3.編制原則和依據(jù)

(1)概算編制原則和依據(jù)。

(2)人工預算單價，主要材料，施工用電、水、風，砂石料等基礎單價的計算依據(jù)。

(3)主要設備價格的編制依據(jù)。

(4)建筑安裝工程定額、施工機械臺時費定額和有關指標的采用依據(jù)。

(5)費用計算標準及依據(jù)。

(6)工程資金籌措方案.

4.概算編制中其他應說明的問題

5.主要技術經(jīng)濟指標表

6.工程概算總表

二工程部分概算表

1.概算表

(1)總概算表：

(2)建筑工程概算表：

(3)機電設備及安裝工程概算表：

(4)金屬結構設備及安裝工程概算表：

(5)施工臨時工程概算表；

(6)獨立費用概算表；

(7)分年度投資表；

(8)資金流量表。

2.概算附表

(1)建筑工程單價匯總表；

(2)安裝工程單價匯總表；

(3)主要材料預算價格匯總表；

(4)次要材料預算價格匯總表；

(5)施工機械臺時費匯總表：

(6)主要工程量匯總表；

(7)主要材料量匯總表：

(8)工時數(shù)量匯總表：

(9)建段及施工場地征用數(shù)量匯總表。

概算附件組成內(nèi)容

1.人工預算單價計算表：

2.主要材料運輸費用計算表；

3.主.要材料預算價格計算表；

4.施工用電價格計算書；

5.施工用水價格計算書；

6.施工用風價格計算書：

7.補充定額計算書：

8.補充施工機械臺時費計算書:

9.砂石料單價計算書；

10.混凝土材料單價計算表：

11.建筑工程單價表；

12.安裝工程單價表；

13.主要設備運雜費率計算書：

14.臨時房屋建筑工程投資計第書;

15.獨立費用計算書（按獨立項目分項計算）；

16.分年度投資表；

17.資金流量計算表；

18.價差預備費計算表

19.建設期融資利息計算:書：

20.計算人工、材料、設備預算價格和費用依據(jù)的有關文件、詢價報價資料及其他。

注:概算正件及附件均應單獨成冊并隨初步設計文件報審。

簡述

根據(jù)水利工程性偵，其工程項H分別按樞紐工程、引水工程及河道工程劃分，工程各部分卜設一、二

三級項目。

第二、三級項目中，僅列示了代表性子目，編制概第時，二、三級項目可根據(jù)水利工程初步設計編

制規(guī)程的工作深度要求和工程情況增減或再劃分，以三級項目為例：L土方開

挖工程，應將土方開挖與砂礫石開挖分列；

2.石方開挖工程，應將明挖與暗挖，平洞與斜井、豎井分列；

3.土石方回填工程，應將土方回填與石方回填分列；

4.混凝土工程，應將不同工程部位、不同標號、不同級配的混凝土分列；

5.模板T程.應將不同規(guī)格形狀和材質的模板分列：

6.砌石工程，應將干砌石、漿砌石、拋石、鉛絲（鋼筋）籠塊石等分列；

7.鉆孔工程，應按使用不同鉆孔機械及鉆孔的不同用途分列；

8.灌漿工程，應按不同灌漿種類分列；

9.機電、金結設備及安裝工程，應根據(jù)設計提供的設備清直，按分項要求逐一列出：

10.鋼管制作及安裝工程，應將不同管徑的一般鋼管、叉管分列。

概述

-、建筑及安裝工程費

由直接工程費、間接費、企業(yè)利澗和稅金組成。

1.直接工程費

(1)直接費

(2)其他直接費

(3)現(xiàn)場經(jīng)費

2.間接費

(1)企業(yè)管理費

(2)財務費用

(3)其他費用

3.企業(yè)利潤

4.稅金

(D營業(yè)稅

⑵城市維護建設稅

(3)教育費附加

二、設備費

由設備原價、運雜費、運輸保險費、采購及保管費組成。

1.設備原價

2.運雜費

3.運輸保險費

4.采購及保管費

三、獨立費用

由建設管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘測設計費、建設及施二場地征用費和其他組成。

1.建設管理費

(1)建設項目管理費

(2)工程建設監(jiān)理費

(3)聯(lián)合試運轉費

2.生產(chǎn)準備費

(1)生產(chǎn)管理單位提前進廠農(nóng)

(2)生產(chǎn)職工培訓費

(3)管理用具購置費

(4)備品備件購置費

(5)工器具及生產(chǎn)家具購置贄

3.科研勘測設計費

(1)工程科學研究試驗費

⑵工程勘測設計費

4.建設及施工場地征用費

5.其他

(1)定額編制管理費

(2)工程質量監(jiān)督費

(3)工程保險費

(4)其他稅費

四、預備費

1.基本預備費

2.價差預備費

五、建設期融資利息

建筑及安裝工程費

建筑及安裝工程費由直接工程費、間接費、企業(yè)利潤、稅僉組成。

一、直接工程費

指建筑安裝工程施工過程中直接消耗在工程項目上的活勞動和物化勞動。由直接費、其他直接費、

現(xiàn)場經(jīng)裁組成c

直接費包括人工費、材料費、施工機械使用費。

其他直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費、特殊地區(qū)施工增加費和其他。

現(xiàn)場經(jīng)費包括臨時設施費和現(xiàn)場管理費。

(-)直接費

1.人工費

指直接從事建筑安裝工程施工的生產(chǎn)工人開支的各項費用，內(nèi)容包括：

(1)基本工資

由崗位工資和年功工資以及年應工作天數(shù)內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的二資組成。

①崗位工資。指按照職工所在崗位各項勞動要素測評結果確定的工資。

②年功工資。指按照職工工作年限確定的工資，隨工作年限增加而逐年累加。

③生產(chǎn)工人年應工作天數(shù)以內(nèi)非作業(yè)天數(shù)的工資，包括職工開會學習、培訓期間的工資，調動

工作、探親、休假期間的工資，因氣候影響的停工工資，女工哺乳期間的工資，病假在六個月以內(nèi)

的工資及產(chǎn)、婚、喪假期的工資。

(2)輔助工資

指在基本工資之外,以其他形式支付給職工的工資性收入,包括：根據(jù)國家有關規(guī)定屬于工資性質

的各種津貼，主要包括地區(qū)津貼、施工津貼、夜餐津貼、節(jié)日加班津貼等。

(3)工資附加費

指按照國家規(guī)定提取的職工福利基金、工會經(jīng)費、養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費、工傷保險費、職工

失業(yè)保險基金和住房公積金。

2.材料費

指用于建筑安裝工程項目上的消耗性材料、裝置性材料和周轉性材料攤銷費。包括定額工作內(nèi)容

規(guī)定應計入的未計價材料和計價材料。

材料預算價格一般包括材料原價、包裝費、運雜費、運輸保險費和采購及保管費五項。

(1)材料原價。指材料指定交貨地點的價格。

(2)包裝費。指材料在運輸和保管過程中的包裝費和包裝材料的折舊攤銷費。

(3)運雜費。指材料從指定交貨地點至工地分倉庫或相當于工地分倉庫(材料堆放場)所發(fā)生的全部

費用。包括運輸費、裝卸費、調車費及其他雜費。

(4)運輸保險費。指材料在運輸途中的保險費。

(5)材料采購及保管費。指材料在采購、供應和保管過程中所發(fā)生的各項費用。主要包括材料的

采購、供應和保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交

通費及工具用具使用費：倉庫、轉運站等設施的檢修費、固定資產(chǎn)折舊費、技術安全措施費和材料檢

驗費；材料在運輸、保管過程中發(fā)生的損耗等。

3.施工機械使用費

指消耗在建筑安裝工程項目上的機械磨損、維修和動力燃料費用等。包括折舊費、修理及替換設

備費、安裝拆卸費、機上人工費和動力燃料費等。

(1)折舊費。指施工機械在規(guī)定使用年限內(nèi)回收原值的臺時折舊攤銷費用。

(2)修理及替換設備費。修理費指施工機械使用過程中，為「使機械保持正常功能而進行修理所

需的攤銷費用和機械正常運轉及F1常保養(yǎng)所需的潤滑油料、擦拭用品的費用，以及保管機械所需

的費用。

替換設備費指施工機械正常運轉時所耗用的替換設備及隨機使用的工具附具等攤銷費用。(3)

安裝拆卸費。指施工機械進出工地的安裝、拆卸、試運轉和場內(nèi)轉移及輔助設施的攤銷費用。部分大

型施工機械的安裝拆卸不在其施T機械使用費中計歹U，包含在其他施T臨時工程中。

(4)機上人工費。指施工機械使用時機上操人員人工費用。

(5)動力燃料費用。指施工機械正常運轉時所耗用的風、水、電、油和煤等費用。

(二)其他直接費

1.冬雨季施工增加費

指在冬雨季施工期間為保證工程質量和安全生產(chǎn)所需增加的費用。包括增加施工工序，增設防雨、

保溫、排水等設施增耗的動力、燃料、材料以及因人工、機械效率降低而增加的費用。

2.夜間施工增加費

指施工場地和公用施工道路的照明費用。

3.特殊地區(qū)施工增加費

指在高海拔和原始森林等特殊地區(qū)施工而增加的費用。

4.其他

包括施工工具用具使用費、檢驗試驗費、工程定位復測、工程點交、竣工場地清理、工程項目及設

備儀表移交生產(chǎn)前的維護觀察費等。其中：施工工具用具使用費，指施工生產(chǎn)所需，但不屬于固定資

產(chǎn)的生產(chǎn)工具，檢驗、試驗用具等的購置、攤銷和維護費。檢驗試驗費，指對建筑材料、構件和建筑

安裝物進行一般鑒定、檢查所發(fā)生的費用，包括自設實驗室所耗用的材料和化學藥品費用，以及技術革

新和研究試驗費，不包括新結構、新材料的試驗費和建設單位要求對具有出廠合格證明的材料進行試

驗、對構件進行破壞性試驗，以及其它特殊要求檢驗試驗的費用。

(三)現(xiàn)場經(jīng)費

1.臨時設施費

指施工企業(yè)為進行建筑安裝工程施工所必需的但又未被劃入施工臨時工程的臨時建筑物、構筑物

和各種臨時設施的建設、維修、拆除、攤銷等。如：供風、供水(支線)、供電(場內(nèi))、供熱系統(tǒng)及

通信支線，土石料場，簡易砂石料加工系統(tǒng)，小型混凝土拌和澆筑系統(tǒng)，木工、鋼筋、機修等輔助加

工廠，混凝土預制構件廠，場內(nèi)施工排水，場地平整、道路養(yǎng)護及其它小型臨時設施等。

2.現(xiàn)場管理費

(1)現(xiàn)場管理人員的基本工資、輔助丁.資、工資附加費和勞動保護費。

(2)辦公費，指現(xiàn)場辦公用的文具、紙張、帳表、印刷、郵電、書報、會議、水、電、燒水和集

體取暖(包括現(xiàn)場臨時宿舍取暖)用煤等費用。

(3)差旅交通費，指現(xiàn)場職工因公出差期間的差旅費、誤餐補助費，職工探親路費，勞動力招募

費，職工離退休、退職一次性路費，工傷人員就醫(yī)路費，工地轉移費以及現(xiàn)場職工使用的交通工具、

運行費、養(yǎng)路費及牌照費。

(4)固定資產(chǎn)使用費，指現(xiàn)場管理使用的屬于固定資產(chǎn)的設備、儀器等的折舊、大修理、維修費

或租賃費等。

(5)工具用具使用費，指現(xiàn)場管理使用的不屬于固定資產(chǎn)的工具、器具、家具、交通工具和檢驗、

試驗，測繪.消防用具等的購置.維修和攤銷費.

（6）保險費，指施工管理用財產(chǎn)、車輛保險費，高空、井下、洞內(nèi)、水下、水上作業(yè)等特殊工種安全

保險費等。

（7）其他費用

二、間接費

指承包商為建筑安裝工程施工而進行組織與經(jīng)營管理所發(fā)生的各項費用。它構成產(chǎn)品成本。由企

業(yè)管理費、財務費用和其他費用組成。

（一）企業(yè)管理費

指施工企業(yè)為組織施工生產(chǎn)經(jīng)營活動所發(fā)生的費用。內(nèi)容包括：

1.管理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費和勞動保護費。

2.差旅交通費。指施工企業(yè)管理人員因公出差、工作調動的差旅費，誤餐補助費，職工探親路費，勞

動力招募費，離退休職工一次性路費及交通工具油料、燃料、牌照、養(yǎng)路費等。

3.辦公費。指企業(yè)辦公用文具、印刷、郵電、書報、會議、水電、燃煤（氣）等費用.

4.固定資產(chǎn)折舊、修理費。指企業(yè)屬于固定資產(chǎn)的房屋、設備、儀器等折IH及維修等費用,

5.工具用具使用費。指企業(yè)管理使用不屬于固定資產(chǎn)的工具、用具、家具、交通工具、檢驗、試驗、

消防等的攤銷及維修費用。

6.職工教育經(jīng)費。指企業(yè)為職工學習先進技術和提高文化木平按職工工資總額計提的費用,

7.勞動保護費。指企業(yè)按照國家有關部門規(guī)定標準發(fā)放給職工的勞動保護用品的購置費、修理費、保健

贄、防暑降溫費、高空作業(yè)及進洞津貼、技術安全措施以及洗澡用水、飲用水的燃料費等。

8.保險費。指企業(yè)財產(chǎn)保險、管理用車輛等保險費用。

9.稅金。指企業(yè)按規(guī)定交納的房產(chǎn)稅、管理用車輛使用稅、印花稅等。

10.其他。包括技術轉讓費、設計收費標準中未包括的應由施工企業(yè)承擔的部分施工輔助工程設

計費、投標報價費、工程圖紙資料費及工程攝影費、技術開發(fā)費、'業(yè)務招待費、綠化費、公證費、法律

顧問費、審計費、咨詢費等。

（二）財務費用

指施工企業(yè)為籌集資金而發(fā)生的各項費用，包括企業(yè)經(jīng)營期間發(fā)生的短期融資利息凈支出、匯兌

凈損失、金融機構手續(xù)費，企業(yè)籌集資金發(fā)生的其他財務費用，以及投標和承包工程發(fā)生的俁函手

續(xù)費等。

（三）其他費用

指企業(yè)定額測定費及施工企業(yè)進退場補貼費。

三、企業(yè)利潤

指按規(guī)定應計入建筑安裝工程費用中的利潤。

四、稅金

指國家對施工企業(yè)承擔建筑、安裝工程作業(yè)收入所征收的營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。

設備費

設備費包括設備原價、運雜費、運輸保險費和采購及保管費。

-、設備原價

1.國產(chǎn)設備，其原價指出廠價。

2.進口設備，以到岸價和進口征收的稅金、手續(xù)費、商檢費及港口費等各項費用之和為原價。

3.大型機組分瓣運至工地后的拼裝費用，應包括在設備原價內(nèi)。

二、運雜費

指設備由廠家運至工地現(xiàn)場所發(fā)生的一切運雜費用。包括運輸費、調車費、裝卸費、包裝綁扎費、大

型變壓器充氮費及可能發(fā)生的其他雜費。

三、運輸保險費

指設備在運輸過程中的保險費用。

四、采購及保管費

指建設單位和承包商在負責設備的采購、保管過程中發(fā)生的各項費用。主要包括：

1.采購保管部門工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護贄、教育經(jīng)費、辦公費、

差旅交通費、工具用具使用費等。

2.倉庫、轉運站等設施的運行費、維修費、固定資產(chǎn)折舊費、技術安全措施費和設備的檢驗、試驗

費等。

獨立費用

費用由建設管理費、生產(chǎn)準備費、科研勘測設計費、建設及施工場地征用費和其他五項組成。

-、建設管理費

指建設單位在工程項目籌建和建設期間進行管理工作所需的費用。包括建設項目管理費、工程建

設監(jiān)理費和聯(lián)合試運轉費。

1.建設項目管理費

包括建設單位開辦費和建設單位經(jīng)常費。

0）建設單位開辦費。指新組建的工程建設單位，為開展工作所必須購置的辦公及生活設施、交

通工具等，以及其他用于開辦工作的費用。

⑵建設單位經(jīng)常費。包括建設單位人員經(jīng)常費和工程管理經(jīng)常費。

①建設單位人員經(jīng)常費。指建設單位從批準組建之日起至完成該工程建設管理任務之日止，需

開支的經(jīng)常費用。主要包括工作人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、

辦公費、差旅交通費、會議費、交通車輛使用費、技術圖書資料費、固定資產(chǎn)折IH費、零星固定資

產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具使用費、修理費、水電費、采暖費等。

②工程管理經(jīng)常費。指建設單位從籌建到竣工期間所發(fā)生的各種管理贄用。包括該工程建設過程

中用于資金籌措、召開董事（股東）會議、視察工程建設所發(fā)生的會議和差旅等費用；建設單位為解

決工程建設涉及到的技術、經(jīng)濟、法律等問題需要進行咨詢所發(fā)生的費用；建設單位進行項目管理所

發(fā)生的土地使用稅、房產(chǎn)稅、合同公證費、審計費、招標業(yè)務費等；施工期所需的水情、水文、泥沙、氣

象監(jiān)測費和報汛費：工程驗收費和由主管部門主持對工程設計審查、安全進行鑒定的費用等；在工程建設

過程中，必須派駐工地的公安、消防部門的補貼費以及其他屬于工程管理性質開支的費用。

2.工程建設監(jiān)理費

指在工程建設過程中聘任監(jiān)理單位，對工程的質量、進度、安全和投資進行監(jiān)理所發(fā)生的

全部費用。包括監(jiān)理單位為保證監(jiān)理工作正常開展而必須購置的交通工具、辦公及生活設備、檢驗

試驗設備以及監(jiān)理人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、辦公費、差旅交

通費、會議費、技術圖書資料贄、固定資產(chǎn)折舊費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用

具使用費、修理費、水電費、采暖費等。

3.聯(lián)合試運轉費

指水利工程的發(fā)電機組、水泵等安裝完畢，在竣工驗收前，進行整套設備帶負荷聯(lián)合試運轉期間所

需的各項費用。主要包括聯(lián)合試運轉期間所消耗的燃料、動力、材料?及機械使用費，工具用具購置費，

施工單位參加聯(lián)合試運轉人員的工資等。

二、生產(chǎn)準備費

指水利水電建設項目的生產(chǎn)、管理單位為準備正常的生產(chǎn)運行或管理發(fā)生的費用。包括生產(chǎn)及管

理單位提前進廠費、生產(chǎn)職工培訓費、管理用具購置費、備品備件購置費和工器具及生產(chǎn)家具購置費。

1.生產(chǎn)及管理單位提前進廠費

指在工程完工之前，生產(chǎn)、管理單位有一部分工人、技術人員和管理人員提前進場進行生產(chǎn)籌備工作

所需的各項費用。內(nèi)容包括提前進場人員的基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、教育經(jīng)費、

辦公費、差旅交通費、會議費、技術圖書資料費、零星固定資產(chǎn)購置費、低值易耗品攤銷費、工具用具

使用費、修理費、水電費、采暖費等，以及其他屬于生產(chǎn)籌建期間應開支的費用。

2.生產(chǎn)職工培訓費

指工程在竣工驗收之前，生產(chǎn)及管理單位為保證生產(chǎn)、管理工作能順利進行，需對工人、技人人員

和管理人員進行培訓所發(fā)生的贄用。內(nèi)容包括基本工資、輔助工資、工資附加費、勞動保護費、差旅交

通費、實習費，以及其他屬于職工培訓應開支的費用。

3.管理用具購置費

指為保證新建項目的正常生產(chǎn)和管理所必須購置的辦公和生活用具等費用。內(nèi)容包括辦公室、會

議室、資料檔案室、閱覽室、文娛室、醫(yī)務室等公用設施需要配置的家具器具。

4.備品備件購置費

指工程在投產(chǎn)運行初期，由于易損件損耗和可能發(fā)生的事故，而必須準備的備品備件和專用材料的

購置費。不包括設備價格中犯備的備品備件。

5.工器具及生產(chǎn)家具購置費

指按設計規(guī)定，為保證初期生產(chǎn)正常運行所必須購置的不屬丁?固定資產(chǎn)標準的生產(chǎn)工具、器具、

儀表、生產(chǎn)家具等的購置費。不包括設備價格中已包括的專用工具。

三、科研勘測設計費

指為工程建設所需的科研、勘測和設計等費用。包括工程科學研究試驗費和工程勘測設計費。

1.工程科學研究試驗費

指在工程建設過程中，為解決工程建設技術問題，而進行必要的科學研究試驗所需的費用.

2.工程勘測設計費

指工程從項目建議書開始至以后各設計階段發(fā)生的勘測費、設計費。

四、建設及施工場地征用費

指根據(jù)設計確定的永久、臨時工程征地和管理單位用地所發(fā)生的征地補償費用及應繳納的耕地占用

稅等。主要包括征用場地上的林木、作物的賠償，建筑物遷建及居民遷移費等。

五、其他

1.定額編制管理費

指為水利工程定額的測定、編制、管理等所需的費用。該項費用交由定額管理機構安排使用。

2.工程質量監(jiān)督費

指為保證工程質量而進行的檢測、監(jiān)督、檢查工作等費用。

3.工程保險費

指工程建設期間，為使工程能在遭受水災、火災等自然災害和意外事故造成損失后得到經(jīng)濟補償，而對

建筑安裝工程保險所發(fā)生的俁險費用。

4.其它稅費

指按國家規(guī)定應繳納的與工程建設有關的稅費。

預備費及建設期融資利息

一、預備費

預備費包括基本預備費和價差預備費。

1.基本預備費

主要為解決在工程施工過程中，經(jīng)上級批準的設計變更和國家政策性變動增加的投資及為

解決意外事故而采取的措施所增加的工程項目和費用。

2.價差預備費

主要為解決在工程項目建設過程中，因人工工資、材料和設備價格上漲以及費用標準調整

而增加的投資。

二、建設期融資利息

根據(jù)國家財政金融政策規(guī)定，工程在建設期內(nèi)需償還并應計入工程總投資的融資利息。

基礎單價編制

-、人工預算單價

（一）人工預算單價計算方法：

1.基本工資（兀/工日）二基本工資標準（兀/月）X地區(qū)工資系數(shù)X12月+年應工作大數(shù)X1.068

2.輔助工資

（1）地區(qū)津貼（元/工日）=津貼標準（元/月）xl2月+年應工作天數(shù)xl.068

（2）施工津貼（元/工0）=津貼標準（元/天）x365天x95%+年應工作天數(shù)x1.068

⑶夜餐津貼阮/工0）=（中班津貼標準+夜班津貼標準）+2x（20%^30%）

⑷節(jié)日加班津貼（元/工日上基本工資（元/工Fl）x3x10.年應工作天數(shù)x35%

3.工資附加費

⑴職工福利基金阮/工日用基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）”費率標準（%）

（2）工會經(jīng)費（元/工日）;［某本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）］x費率標準觥）

⑶養(yǎng)老保險費（元/工日）=［基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）］x費率標準⑼

（4）醫(yī)療保險費（元/工日）=［基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）］x費率標準保）

（5）工傷保險費（元/工日）=［基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）］x費率標準（盼

（6）職工失業(yè)保險基金（元/工日）=［基本工資（元/工日）+輔％工資（元/工日）”費率標準（%）

（7）住房公枳金（元/工日）工基本工資（元/工日）+輔助工資（元/工日）］x費率標準設）

4.人工工日預算單價

人工工日預算單價（元/工日）=基本工資+輔助工資+工資附加費

5.人工工時預算單價

人工工時預算單價（元/工時）=人工工日預算單價（元/工日）子日工作時間（工時/工H）

注：①1.068為年應工作天數(shù)內(nèi)非工作天數(shù)的工資系數(shù)。

②計算夜餐津貼時，式中百分數(shù)，樞紐工程取30%,引水及河道工程取20%。

（二）人工預算單價計算標準：

1.有效工作時間

年應工作天數(shù)：251工日；

日工作時間：8工時/工日，

2.基本工資

根據(jù)國家有關規(guī)定和水利部水利企業(yè)工費制度改革辦法，并結合水利工程特點，分別確定了樞紐

工程、引水工程及河道工程六類工資區(qū)分級工資標準。按國家規(guī)定享受生活費補貼的特殊地區(qū)，

可按有關規(guī)定計算，并計入基本工資。

(1)基本工資標準

表1基本工資標準表(六類工資區(qū))

序號名稱單位樞紐工程引水工程及

河道工程

1工長元/月550385

2高級工元/月500350

3中級工元/月400280

4初級工元/月270190

(2)地區(qū)工資系數(shù)：根據(jù)勞動部規(guī)定，六類以上工資區(qū)的工資系數(shù)如下：

七類工資區(qū)1.0261

八類工資區(qū)1.0522

九類工資區(qū)1.0783

十類工資區(qū)1.1043

-|■■一類，資區(qū)1.1304

3.輔助工資標準

表2輔助工資標準表

序號項目樞紐工程引水工程及河道工程

1地區(qū)津貼按國家、省、自治區(qū)、宜轄市的規(guī)定

2施工津貼5.3元/天3.5元/天~5.3元/天

3夜餐津貼4.5元/夜班、3.5元/中班

注：初級工的施工津貼標也按表中數(shù)值的50%計取。

4.，資附加費標準

表3工資附加費標準表

費率標準(%)

序號項目

工長、高中級工初級工

1職工福利基金147

2

工會經(jīng)費21

3養(yǎng)老保險費按各省、自治區(qū)、直按各省、自治區(qū)、直轄

轄市規(guī)定市規(guī)定的50%

4醫(yī)療保險費42

5工傷保險費1.51.5

6職工失業(yè)保險基金21

7住房公積金按各省、自治區(qū)、直按各省、自治區(qū)、直轄

轄市規(guī)定市規(guī)定的50%

注：養(yǎng)老保險費率一般取20%以內(nèi)，住房公積金費率一般取5%左右。

二、材料預算價格

1.主要材料預算價格。對于力量多、影響工程投資大的主要材料，如鋼材、木材、水泥、粉煤灰、油

料、火工產(chǎn)品、電纜及母線等，一般需編制材料預算價格。

計算公式為：

材料預算價格=（材料原價+包裝費+運雜費）x（l+采購及保管費率）+運輸保險費

（1）材料原價。按工程所在地區(qū)就近大的物資供應公司、材料交易中心的市場成交價或設計選

定的生產(chǎn)廠家的出廠價計算。

（2）包裝費。應按工程所在地區(qū)的實際資料及有關規(guī)定計算。

（3）運雜費.鐵路運輸按鐵道部現(xiàn)行《鐵路貨物運價規(guī)則》及有關規(guī)定計算其運雜費。

公路及水路運輸，按工程所在省、自治區(qū)、直轄市交通部門現(xiàn)行規(guī)定計算。

（4）運輸保險費。按工程所在省、自治區(qū)、直轄市或中國人民保險公司的有關規(guī)定計算。

（5）采購及保管費。按材料運到工地倉庫價格（不包括運輸保險費）的3%計算。

2.其他材料預算價格可參考工程所在地區(qū)的工業(yè)與民用建筑安裝工程材料預算價格或信息價格。

3.西藏等地區(qū)，部分材料運輸距離較遠、預算價格較高，應限價計入工程單價，余額以補差形式計

算稅金后列入本相應部分之后。

三、電、風、水預算價格

1.施工用電價格

施工用電價格由基本電價、電能損耗攤銷費和供電設施維修攤銷費組成，根據(jù)施工組織設計

確定的供電方式以及不同電源的電量所占比例，按國家或工程所在省、自治區(qū)、直轄市規(guī)定的電網(wǎng)

電價和規(guī)定的加價進行計算,

電價計算公式：

電網(wǎng)供電價格=基本電價+（1-高壓輸電線路損耗率）+（l-35kV以下變配電設備及配電線路損耗

率）+供電設施維修排銷費（變配電設備除外）

（自設水泵供冷卻水）土（1-廠用電率）+（1-變配電設備及配電線路損耗率）

+供電設施維修攤銷費

柴油發(fā)電機供電如采用循環(huán)冷卻水，不用水泵，電價計算公式為：

+（1-廠用電率）

+（1-變配電設備及配電線路損耗率）+單位循環(huán)冷卻水費

+供電設施維修攤銷費

式中：

K一發(fā)電機出力系數(shù),一般取0.8D.85

廠用電率取4%?6%

高壓輸電線路損耗率取4曠6%

變配電設備及配電線路損耗率取5%"8%

供電設施維修攤銷費取0.02~0.03元/（KW.h）

單位循環(huán)冷卻水費取0.03、0.05元/（KW.h）

2.施工用水價格

施工用水價格由基本水價、供水損耗和供水設施維修攤銷費組成，根據(jù)施工組織設計所配置的供

水系統(tǒng)設備組（臺）時總費用和組（臺）時總有效供水量計算。

水價計算公式：

子（1-供水損耗率）+供水設施維修攤銷費

式中：K-能量利用系數(shù)，取0.75飛.85

供水損耗率取8%'12%

供水設施維修攤銷費取0.02?0.03元"3

注：（1）施工用水為多級提水并中間有分流時，要逐級計算水價。

（2）施工用水有循環(huán)用水時，水價要根據(jù)施工組織設計的供水工藝流程計算。

3.施工用風價格

施工用風價格由基本風價、供風損耗和供風設施維修攤銷費組成，根據(jù)施工組織設計所配置的空

氣壓縮機系統(tǒng)設備組（臺）時總費用和組（臺）時總有效供風量計算。

風價計算公式：

+（1-供風損耗率）+供風設施維修攤銷費

空氣壓縮機系統(tǒng)如采用循環(huán)冷卻水，不用水泵，則風價計算公式為：

子（1-供風損耗率）

+單位循環(huán)冷卻水費+供風設施維修攤銷費

式中：

K一能量利用系數(shù)，取0.7（A）.85

供風損耗率取8%'12%

單位循環(huán)冷卻水費0.005元/nP

供風設施維修攤銷費0.002飛.003元-3

四、施工機械使用費

施工機械使用費應根據(jù)《水利工程施工機械臺時費定額》及有關規(guī)定計算。對于定額缺項的施工機

械，可補充編制臺時費定額。

五、砂石料單價

水利工程砂石料由承包商自行采備時，砂石料單價應根據(jù)料源情況、開采條件和工藝流程計算，

并計入直接工程費、間接費、企業(yè)利潤及稅金。

砂、碎石（礫石）、塊石、料石等預算價格控制在70元加3左右，超過部分計取稅金后列入相應部分

之后。

六、混凝土材料單價

根據(jù)設計確定的不同工程部位的混凝土標號、級配和齡期，分別計算出每立方米混凝土材料

單價，計入相應的混凝上工程概算單價內(nèi)。其混凝上配合比的各項材料用量，應根據(jù)工程試驗提供

的資料計算，若無試驗資料時，也可參照《水利建筑工程概算定額》附錄混凝土材料配合表計算。

建筑、安裝工程單價編制

-、建筑工程單價

1.直接工程費

（1）直接費

人工費:定額勞動量（工時）X人工預算單價（元/工時）

材料費=定額材料用量X材料預算單價

機械使用費=定額機械使用量（臺時）X施工機械臺時費（元/臺時）

（2）其他直接費=直接費X其他直接費率之和

（3）現(xiàn)場經(jīng)費:直接費X現(xiàn)場經(jīng)費費率之和

2.間接費

間接費;直接工程費X間接費率

3.企業(yè)利潤

企業(yè)利潤=（直接工程費+間接費）X企業(yè)利潤率

4.稅金

稅金=（直接工程費+間接費+企業(yè)利潤）X稅率

5.建筑工程單價

建筑工程單價=直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+稅金

二、安裝工程單價

（一）實物量形式的安裝單價

1.直接工程費

（1）直接費

人工費:定額勞動量（工時）X人工預算單價（元/工時）

材料費=定額材料用量X材料預算單價

機械使用費=定額機械使用量（臺時）X施工機械臺時費（元/臺時）

（2）其他直接費;直接費x其他直接費率之和

（3）現(xiàn)場經(jīng)費=人工費x現(xiàn)場經(jīng)費費率之和

2.間接費

間接費=人工費'間接費率

3.企業(yè)利潤

企業(yè)利潤=（直接工程費+間接費）x企業(yè)利潤率

4.未計價裝置性材料費

未計價裝置性材料費=未計價裝置性材料用量x材料預算單價

5.稅金

稅金二（直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+未計價裝置性材料費）x稅率

6.安裝單價

單價=直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+未計價裝置性材料費+稅金

（二）費率形式的安裝單價

1.直接工程費

（1）直接費

人工費=定額人工費閭x設備原價

材料費;定額材料費閭X設備原價

裝置性材料費（給=定額裝置性材料費（&X設備原價

機械使用費%）=定額機械使用費（%）X設備原價

（2）其它直接費=直接費x其它直接費率之和

（3）現(xiàn)場經(jīng)費二人工費x現(xiàn)場經(jīng)費費率之和

2.間接費

間接費=人工費x間接費率

3.企業(yè)利潤

企業(yè)利澗=(直接工程費+間接費)X企業(yè)利潤率

4.稅金

稅金=(直接工程費響接費+企業(yè)利潤)x稅率

5.安裝單價

單價:直接工程費+間接費+企業(yè)利潤+稅金

三、其他直接費

1.冬雨季施工增加費

計算方法：根據(jù)不同地區(qū)，按直接費的百分率計算。

(1)西南、中南、華東區(qū)0.51.0%

(2)華北區(qū)1.0"2.5%

(3)西北、東北區(qū)2.5?4.0%

西南、中南、華東區(qū)中，按規(guī)定不計冬季施工增加費的地區(qū)取小值，計算冬季施工增加費的地區(qū)可取

大值；華北區(qū)中，內(nèi)蒙古等較嚴寒地區(qū)可取大值，其彳也地區(qū)取中值或小值；西北、東北區(qū)中，陜西、甘

肅等省取小值，其他地區(qū)可取中值或大值。

2.夜間施T憎加費

按直接費的百分率計算，其中建筑工程為0.5%,安裝工程為0.7%。

照明線路工程費用包括在“臨時設施費”中；施工附屬企業(yè)系統(tǒng)、加工廠、車間的照明，列入相

應的產(chǎn)品中，均不包括在本項費用之內(nèi)。

3.特殊地區(qū)施工增加費

指在高海拔和原始森林等特殊地區(qū)施工而增加的費用，其中高海拔地區(qū)的高程增加費,按規(guī)定直

接進入定額：其他特殊增加費(如酷熱、風沙)，應按工程所在地區(qū)規(guī)定的標準計算，地方?jīng)]有規(guī)定

的不得計算此項費用。

4.其他

按直接費的百分率計算。其中，建筑工程為1.0%,安裝工程為1.5機

四、現(xiàn)場經(jīng)費

根據(jù)工程性質不同現(xiàn)場經(jīng)費標準分為樞紐工程、引水工程及河道工程兩部分標準。對于有些施工

條件復雜，大型建筑物較多的引水工程可執(zhí)行樞紐工程的費率標準。

1.樞紐工程現(xiàn)場經(jīng)費標準

表4樞紐工程現(xiàn)場經(jīng)費費率表

序工程計算現(xiàn)場經(jīng)費費率閭

號類別基礎合計臨時設施費現(xiàn)場管理費

—?建筑工程

1土石方工程直接費945

2砂石備料工程（自采）宜接費20.51.5

3模板工程直接費844

4混凝土澆筑工程直接費844

5鉆孔灌漿及錨固工直接費734

程

6其他工程直接費734

二機電、金屬結構設備安人工費452025

裝工程

工程類別劃分：

（1）土石方工程：包括土石方開挖與填筑、砌石、拋石工程等；

（2）砂石備料工程：包括天然砂礫料和人工砂石料的開采加工。

（3）模板工程：包括現(xiàn)澆各種混凝土時制作及安裝的各類模板工程。

（4）混凝土澆筑工程：包括現(xiàn)澆和預制各種混凝土、鋼筋制作安裝、伸縮縫、止水、防水層、

溫控措施等；

（5）鉆孔灌漿及錨固工程：包括各種類型的鉆孔灌漿、防滲墻及錨桿（索〉、噴漿（混凝土）

工程等：

（6）其他工程：指除上述工程以外的其他工程。

2.引水工程及河道工程現(xiàn)場經(jīng)費標準

表5引水工程及河道工程現(xiàn)場經(jīng)費費率表

序工程計算現(xiàn)場經(jīng)費費率閭

號類別基礎合計臨時設施費現(xiàn)場管理費

—建筑工程

1土方工程直接贊422

2石方工程直接費624

3模板工程直接費633

4混凝土澆筑工程直接費633

5鉆孔灌漿及錨固工直接費734

程

6疏浚工程直接費523

7其他工程直接費523

—?機電、金屬結構設備女人工費452025

裝工程

注：若自采砂石料，則費率標準同樞紐工程。

工程類別劃分：

（1）除疏浚工程外，其余均與樞紐工程相同：

（2）疏浚工程，指用挖泥船、水力沖挖機組等機械疏浚江河、湖洎的工程。

五、間接費

根據(jù)工程性質不同間接費標準劃分為樞紐工程、引水工程及河道工程兩部分標準。對于有些施工

條件復雜、大型建筑物較多的引水工程可執(zhí)行樞紐工程的費率標準。

1.樞紐工程間接費標準

表6樞紐工程間接費費率表

序工程計算

間接費費率⑼

號類別基礎

—建筑工程

1土石方工程直接工程費9(8)

2砂石備料工程（自采）直接工程費6

3模板工程直接工程費6

4混凝土澆筑工程直接工程費5

5鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費7

6其他工程直接工程費7

二機電、金屬結構設備安裝人工費50

工程

注：（1）工程類別劃分同現(xiàn)場經(jīng)費。

（2）若土石方填筑等工程項目所利用原料為已計取現(xiàn)場經(jīng)費、間接費、企業(yè)利潤和稅金的

砂石料，則其間接費率選取括號中數(shù)值。

2.引水工程及河道工程間接費標準

表7引水工程及河道工程間接費費率表

序工程計算

間接費費率（險

號類別基礎

—建筑工程

1土方工程直接工程費-1

2石方工程直接工程費6

3模板工程直接工程費6

4混凝土澆筑工程直接工程費4

5鉆孔灌漿及錨固工程直接工程費7

6疏浚工程直接工程費5

7其他工程直接工程費5

二機電、金屬結構設備安裝人工費50

工程

注：①工程類別劃分同現(xiàn)場經(jīng)費。

②若工程自采砂石料，則費率標準同樞紐工程。

六、企業(yè)利潤

按直接工程費和間接費之和的7%計算。

七、稅金

為了計算簡便，在編制概算時，可按下列公式和稅率計算：

稅金=（直接工程費+間接費+計劃利潤）x稅率

（若安裝工程中含未計價裝置性材料費，則計算稅金時應計入未計價裝置性材料費。）

稅率標準:

建設項目在市區(qū)的:3.41%；

建設項目在縣城鎮(zhèn)的:3.35%；

建設項目在市區(qū)或縣城鎮(zhèn)以外的：3.22%。

分部工程概算編制

第一部分建筑工程

建筑工程按主體建筑工程、交通工程、房屋建筑工程、外部供電線路工程、其他建筑工程分別采

用不同的方法編制。

一、主體建筑工程

1.主體建筑工程概算按設計工程量乘以工程單價進行編制。

2.主體建筑工程量應遵照《水利工程設計工程量計算規(guī)則》，按項目劃分要求，計算到三級項目。

3.當設計對混凝上施工有溫控要求時，應根據(jù)溫控措施設計，計算溫控措施費用，也可以經(jīng)過分

析確定指標后，按建筑物混凝土方量進行計算。

4.細部結構工程。參照水J：建筑工程細部結構指標表確定，見表8。

表8水工建筑工程細部結構指標表

混凝土重力混凝土

項目壩、重力拱雙曲土壩、水閘沖砂閘、

名稱壩、寬縫重力拱壩堆石壩泄洪閘

壩、支墩壩

元元加3元/nf3元/HP元加3

單位

（壩體方）（壩體方）（壩體方）（混凝土）（混凝土）

綜合指標11.912.60.843530.8

項目進水口豎井、

溢洪道隧洞高壓管道

名稱進水塔調壓井

元宛（混元/n?（混凝元加3（混元加3（混

單位元A?（混凝土）

凝土）±）凝土）凝土）

綜合指標

1413.311.2143.0、

項目地面升壓地下升壓變

地面廠房地下廠房船閘1臊（時砌

名稱變電站電站

元/底（混元加（混元/窿（混元/nP（混凝元/球（混元/nP(混

單位

凝土）凝土）凝土）±)凝土）凝土）

綜合指標27.34224.515.421.76.2

注：表中綜合指標包括多孔混凝土排水管、廊道木模制作與安裝、止水工程、伸縮縫工程、接縫灌

漿管路、冷卻水管路、欄桿、路面工程、照明工程、爬梯、通氣管道、壩基滲水處理、排水工程、排

水滲井鉆孔及反濾料、壩坡踏步、孔洞鋼蓋板、廠房內(nèi)上下水工程、防潮層、建筑鋼材及其他細部

結構工程。

二、交通工程

交通工程投資按設計工程量乘以單價進行計算，也可根據(jù)工程所在地區(qū)造價指標或有關實際資料，

采用擴大單位指標編制。

三、房屋建筑工程

1.水利工程的永久房屋建筑面枳，用于生產(chǎn)和管理辦公的部分，由設計單位按有關規(guī)定，結合工

程規(guī)模確定：用于生活文化福利建筑工程的部分，在考慮國家現(xiàn)行房改政策的情況下，按主體建筑工

程投資的百分率計算。

樞紐工程

50000萬元2投資，取1.5%?2.0%

100000萬元2投資＞50000萬元,取1.

100000萬元V投資，取0.8%"1.1%

引水及河道工程取0.5%~0.8%0

注：在每檔中，投資小或工程位置偏遠者取大值；反之，取小值。

2.室外工程投資，一般按房屋建筑工程投資的計算。

四、供電線路工程

根據(jù)設計的電壓等級、線路架設長度及所需配備的變配電設施要求，采用工程所在地區(qū)造價指標或

有關實際資料計算。

五、其他建筑工程

（1）內(nèi)外部觀測工程按建筑工程屬性處理。內(nèi)外部觀測工程項目投資應按設計資料計算。如無

設計資料時，可根據(jù)壩型或其他工程型式，按照主體建筑二程投資的百分率計算：

當材料壩0.9%'1.1%

混凝土壩1.遙~1.3%

引水式電站（引水建筑物）1.

堤防工程0.2%?0.3%

（2）動力線路、照明線路,通信線路等三項工程投資按設計工程量乘以單價或采用擴大單位指

標編制。

（3）其余各項按設計要求分析計算。

第二部分機電設備及安裝工程

機電設備及安裝工程投資由設備費和安裝工程費兩部分組成。

一、設備費,包括設備原價、運雜費、運輸保險費和采購保管費。

1.設備原價

以出廠價或設計單位分析詒證后的詢價為設備原價。

2.運雜費

分主要設備運雜費和其他設備運雜費，均按占設備原價的百分率計算。

（1）主要設備運雜費率（酚

表9主要設備運雜費率表（％）

鐵路公路公路直達

設備分類基本運每增運基本運每增運基本費率

距距

lOOOKm500Km50Km10Km

水輪發(fā)電機組2.210.401.060.101.01

主閥、橋機2.990.701.850.181.33

主變E器

120000KVA及以上3.500.562.800.251.20

120000KVA以下2.970.560.920.101.20

設備由鐵路直達或鐵路、公路聯(lián)運時，分別按里程求得費泡后疊加計算；如果設備由公路直達,

應按公路里程計算費率后，再加公路直達基本費率。

(2)其他設備運雜費率

表10其他設備運雜費率表

類別適用地區(qū)費率(%)

北京、天津、上海、江蘇、浙江、江西、安徽、湖