城市機(jī)動車停車設(shè)施建設(shè)管理指南

“我為群眾辦實(shí)事”城市機(jī)動車停車設(shè)施建設(shè)管理指南住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 2術(shù)語和定義 3基本規(guī)定 4停車設(shè)施規(guī)劃要求 5停車設(shè)施建設(shè)要求 6停車設(shè)施管理要求 7近期工作要求 附表 近年來，隨著機(jī)動車保有量快速提升，城市核心區(qū)和老舊居住區(qū)停車問題日益突出，亟待在城市發(fā)展過程中予以解決。與此同時，有效滿足人民群眾合理停車需求，讓居民感受美好生活，也是認(rèn)真貫徹“我為群眾辦實(shí)事”活動精神的重要抓手。為切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，保障“八萬個城市機(jī)動車停車泊位建設(shè)”項(xiàng)目的高效實(shí)施，持續(xù)推動停車設(shè)施建設(shè)，依據(jù)國家、湖北省發(fā)布的相關(guān)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)過認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，編制本指南。本指南的主要內(nèi)容包括：總則、術(shù)語與定義、基本規(guī)定、停車設(shè)施規(guī)劃要求、停車設(shè)施建設(shè)要求、停車設(shè)施管理要求以及近期建設(shè)要求，共七章。附圖和附表為相關(guān)的建議、要求及示例。本指南由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織編制，由武漢市交通發(fā)展戰(zhàn)略研究院負(fù)責(zé)技術(shù)解釋。1.0.1為進(jìn)一步提高城市機(jī)動車停車設(shè)施的建設(shè)水平，科學(xué)合理配置城市機(jī)動車停車設(shè)施資源，改善城市機(jī)動車停車環(huán)境，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我省實(shí)際情況、未來發(fā)展趨勢，制定本指1.0.2本指南適用于各市州城市(含直管市、神農(nóng)架林區(qū)，下同)新建、改建和擴(kuò)建的機(jī)動車停車場(庫),包括建筑物配建停車場、城市公共停車場及路內(nèi)停車位，縣城關(guān)鎮(zhèn)可參照執(zhí)行。施策；政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作；建管并重，集約發(fā)展；改革創(chuàng)新，支撐保障”基本原則，貫徹“供需統(tǒng)籌，以供定需”“區(qū)域差別化”的基本理念，明確“配建為主，分時、分類、分價”的管理，保障停車資源配置合理，使用方便。設(shè)施需求和供應(yīng)分布狀況，合理選用地面、地上、地下停車場(庫)及路內(nèi)停車等不同形式。1.0.5城市停車設(shè)施的建設(shè)，除符合本指南要求外，尚應(yīng)符合國家和地方現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn)的要求。出入口、停車位、通道和附屬設(shè)施組成。停放機(jī)動車的建筑物。建筑物依據(jù)建筑物配建停車位指標(biāo)所附設(shè)的面向本建筑物使用者和公眾服務(wù)的供機(jī)動車停放的停車場。在道路紅線以外為社會車輛提供公共停車服務(wù)的道路用地紅線以內(nèi)劃設(shè)的供機(jī)動車停放的停車空滿足車輛擁有者在無出行時車輛長時間停放需求的相對固定停車位。滿足車輛使用者在有出行時車輛臨時停放需求的停車位。以車型外廓尺寸總長度為5.0m,總寬度為2.0m,總高度為2.2m的小型客車為標(biāo)準(zhǔn)車，作為各種型號車輛換算標(biāo)準(zhǔn)停車位的當(dāng)量車種。采用機(jī)械式停車設(shè)備存取停放車輛的停車庫。室內(nèi)有車道、有駕駛員進(jìn)出的機(jī)械式機(jī)動車庫。室內(nèi)無車道，且無駕駛員進(jìn)出的機(jī)械式機(jī)動車庫。以多級信息發(fā)布屏為載體，提供停車場(庫)的位置、空車位數(shù)據(jù)等信息，指引駕駛員停車的系統(tǒng)。指供人們進(jìn)行各種公共活動的建筑，一般包括辦公建筑、商業(yè)建筑、旅游建筑、科教文衛(wèi)建筑、交通運(yùn)輸3.0.1各城市應(yīng)結(jié)合現(xiàn)狀停車供需情況及城市發(fā)展需要，開展停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，并作為開展城市停車設(shè)施建設(shè)工作的重要依據(jù)。3.0.2停車場(庫)的選址和總平面布置應(yīng)符合國家和現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范的規(guī)定。與建筑物配套建設(shè)的停車場(庫)應(yīng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工和同步3.0.3建筑物配建停車場是城市停車設(shè)施建設(shè)的主體。城市機(jī)動車泊位供給總量宜控制在城市機(jī)動車總量的1.1-1.5倍。3.0.4公共建筑配建的停車設(shè)施，應(yīng)面使用。鼓勵非公共建筑自用停車設(shè)施對社會開放。資源，鼓勵利用公共設(shè)施、人防設(shè)施、綜合管廊等地上地下空間建設(shè)停車設(shè)施，鼓勵建設(shè)立體停車場(庫)。通樞紐相匹配的停車設(shè)施。建設(shè)有軌道交通的城市，可在城市中心區(qū)以外軌道站點(diǎn)旁建設(shè)換乘停車場(P+R停車場)。設(shè)施建設(shè)運(yùn)營管理暫行辦法》要求，推動各類停車設(shè)施配置充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。3.0.8城市停車泊位宜依所在地區(qū)、道路統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理停車泊位信息。4.1規(guī)劃范圍與內(nèi)容4.1.1各市州應(yīng)根據(jù)自身情況開展城市和片區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。城區(qū)常住人口100萬以上的城市應(yīng)分層次開展城市、分區(qū)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，其他規(guī)模城市可僅開展城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。4.1.2停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容主要包括：停車普查、停車需求預(yù)測、停車發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)、停車分區(qū)供給策略、建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)、城市公共停車場規(guī)模和布局、路內(nèi)停車位設(shè)置要求及近期建設(shè)規(guī)劃等。4.2.1停車普查是城市停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)，是量化分析停車供需的依據(jù)。各城市應(yīng)每5年進(jìn)行一次全市性普查，重點(diǎn)為城市集中建設(shè)區(qū)，每年可根據(jù)需要進(jìn)行局部地區(qū)專項(xiàng)調(diào)查。4.2.2停車普查內(nèi)容主要包括停車設(shè)施調(diào)查、停車特征調(diào)查、相關(guān)資料收集、規(guī)劃實(shí)施評估等。4.2.3停車普查結(jié)果應(yīng)納入統(tǒng)一的城市停車信息數(shù)據(jù)庫進(jìn)行存檔，實(shí)現(xiàn)動態(tài)管理。停車需求預(yù)測應(yīng)以城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和機(jī)動車發(fā)展水平為依據(jù)，在停車普查的基礎(chǔ)上，根據(jù)城市用地規(guī)劃、交通出行特征、交通服務(wù)水平及城市交通管理等因素，預(yù)測城市停車(位)需求總量及空間分布。停車需求預(yù)測包括基本車位和出行車位預(yù)測兩部分，停車位總4.4停車發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)到2025年，各市州基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序，依法治理和社會共治局面基本形成，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足。到2035年，布局合理、規(guī)模適度、智能高效、便捷可達(dá)的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。4.5停車分區(qū)供給策略4.5.1綜合考慮人口、崗位分布、土地開發(fā)強(qiáng)度、公共交通服務(wù)水平、道路交通承載能力和運(yùn)行狀況、停車設(shè)施使用特征等因素，合理劃定停車分區(qū)，制定差別化的停車設(shè)施供給和管理策略。4.5.2城市停車供給總量應(yīng)在停車需求預(yù)測的基礎(chǔ)上確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)規(guī)劃人口規(guī)模大于50萬人的城市，機(jī)動車停車位供給總量宜控制在機(jī)動車保有量的1.1～1.3倍之(2)規(guī)劃人口規(guī)模小于50萬人的城市，機(jī)動車停車位供給總量宜控制在機(jī)動車保有量的1.1～1.5倍之4.5.3按照有效保障基本停車需求，合理滿足出行停車需求的原則，建立以配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的停車位供給體系。其中，配建停車位占比應(yīng)在85%以上，路外公共停車位占比可為10%～15%,路內(nèi)停車位占比不應(yīng)大于5%。4.6建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn)4.6.1配建停車位標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)體現(xiàn)停車位總量控制和分區(qū)差別化原則。(1)各類建筑物配建停車位標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)設(shè)定下限或上(2)原則上城市中心區(qū)的停車配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)低于城市外圍地區(qū)。中心區(qū)、公共交通發(fā)達(dá)地區(qū)的商業(yè)、辦公等建筑物應(yīng)設(shè)置上限標(biāo)準(zhǔn)，合理控制停車設(shè)施規(guī)模。4.6.2需配建停車位的建筑物應(yīng)按照土地使用性質(zhì)劃分大類，按照建筑物類型、使用對象及各類建筑物停車需求特征細(xì)分建筑物子類，并根據(jù)城市的發(fā)展特點(diǎn)調(diào)整。4.6.3建筑物分類及配建停車位標(biāo)準(zhǔn)可參照《各類建設(shè)項(xiàng)目停車位配建指標(biāo)推薦值一覽表》(附表4-1)的規(guī)定執(zhí)行，各地可根據(jù)城市發(fā)展特點(diǎn)，開展專題研究后調(diào)整。4.6.4配建停車位可采用地面、地下、地上停車場 (庫)等形式，原則上地面停車位數(shù)量應(yīng)不大于總數(shù)的4.7城市公共停車場規(guī)劃4.7.1城市公共停車場應(yīng)按照“貼近需求、分散設(shè)置、方便使用”的原則，布局在具備建設(shè)條件，且存在供需缺口的地塊。4.7.2城市公共停車場控制方式分用地控制和指標(biāo)控制，規(guī)模一般不宜大于500泊位，服務(wù)半徑不宜大地面空間等復(fù)合開發(fā)利用，提升土地利用效率。4.8路內(nèi)停車位設(shè)置要求泊位，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定、技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)，并應(yīng)符合(1)路內(nèi)停車泊位宜設(shè)置在道路飽和度小于0.7的城市次干路、支路上。(2)建筑出入口附近路內(nèi)停車泊位的設(shè)置不得影響車輛進(jìn)出，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)設(shè)置于出入口兩側(cè)50m范圍外，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和居民住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置于出入口兩側(cè)5m范圍外。(3)路內(nèi)停車泊位的設(shè)置不得影響步行和自行車(4)路內(nèi)停車泊位的設(shè)置不得影響公交車輛?？浚徽厩耙约熬嚯x公交站不足30m的路段，嚴(yán)禁設(shè)置路(5)路內(nèi)停車泊位不得侵占盲道或妨礙無障礙通道通行，應(yīng)為盲道和無障礙通道留出必要通行寬度。(6)不得占用消防通道、醫(yī)療急救通道和市政基礎(chǔ)設(shè)施，不得妨礙消防設(shè)施、醫(yī)療急救設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施的正常使用。(7)符合區(qū)域道路停車總量控制要求。4.8.2以下路段和區(qū)域禁止設(shè)置道路停車泊位：(1)快速路、主干路主道。(2)單行交通組織、車行道寬度不足6m的路段，雙行交通組織、車行道寬度不足8m的路段(附表4-2)。(3)距路口渠化區(qū)域20m以內(nèi)的路段。(4)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和城市管理部門共同確定的其他區(qū)域或者路段。供需矛盾突出的居住區(qū)周邊道路，可設(shè)置限時停車、夜間停車等分時段臨時占用道路的路內(nèi)停車位。5.1.1建設(shè)項(xiàng)目中包括配建停車泊位和公共停車泊位時，公共停車泊位宜設(shè)置獨(dú)立分區(qū)、與配建停車泊位實(shí)現(xiàn)物理分離，并設(shè)置獨(dú)立出入口。5.1.2建設(shè)項(xiàng)目包含住宅和其他性質(zhì)部分停車泊位宜設(shè)置獨(dú)立分區(qū)、與其他性質(zhì)業(yè)態(tài)停車泊位實(shí)現(xiàn)物理分離，并設(shè)置獨(dú)立出入口。5.1.3機(jī)動車停車場(庫)的建設(shè)需符合現(xiàn)行《車5.1.4停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照《無障礙設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50763-2012)的規(guī)定設(shè)置殘疾人停車泊位。設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ100-2015)的規(guī)定外，還應(yīng)符合現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《機(jī)械式停車庫工程技術(shù)規(guī)范》JGJ/T326的5.2.1建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施原則上應(yīng)設(shè)置在其用地范圍內(nèi)，與人防工程和地下空間開發(fā)利用相結(jié)合，且應(yīng)與主體建筑位于道路同側(cè)，特殊情況下，可設(shè)置在建設(shè)項(xiàng)目用地外相鄰200m范圍內(nèi)，但應(yīng)設(shè)置專用人行設(shè)施與建設(shè)項(xiàng)目連接。5.2.2城市道路同側(cè)相鄰建設(shè)的兩宗及以上的建設(shè)項(xiàng)目，單獨(dú)設(shè)置配建停車庫難以達(dá)到技術(shù)規(guī)范要求的，可采用地塊停車庫聯(lián)通方式，集中統(tǒng)一設(shè)置停車設(shè)5.2.3在相同區(qū)域內(nèi)公共交通服務(wù)水平高的地區(qū)，可結(jié)合實(shí)際情況適當(dāng)降低配建停車位標(biāo)準(zhǔn)，具體配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)專題研究確定。5.2.4交通樞紐、體育設(shè)施等大型公共建筑及其他重大建設(shè)項(xiàng)目通過開展交通影響評價，專題論證確定配建停車位規(guī)模。5.2.5對于新建或改建的住宅項(xiàng)目，若周邊鄰近300m范圍內(nèi)地塊存在基本停車位缺口，可適當(dāng)增補(bǔ)該項(xiàng)目停車配建標(biāo)準(zhǔn)并對周邊共享使用，原則上增配量不能對周邊道路交通產(chǎn)生顯著影響。5.2.6綜合性公共建筑的建設(shè)項(xiàng)目配建停車設(shè)施，泊位總數(shù)按各類性質(zhì)及規(guī)模分別計(jì)算后累計(jì)，可考慮停車位的共享和高效利用適當(dāng)折減，具體配建泊位數(shù)應(yīng)根據(jù)專題論證確定。統(tǒng)一規(guī)劃的建筑群建設(shè)項(xiàng)目，各建筑(5)出入口宜設(shè)在內(nèi)部道路上，并符合內(nèi)部交通組織需要，不宜沿城市快速路、主干路設(shè)置。若出入口開設(shè)在主干路上，其中線距離路緣石曲線終點(diǎn)長度不應(yīng)小于80m,或位于基地最遠(yuǎn)端；開設(shè)在次干路上，其中線距離路緣石曲線終點(diǎn)長度不應(yīng)小于50m,或位于基地最遠(yuǎn)端；開設(shè)在支路上，其中線距離路緣石曲線終點(diǎn)長度不應(yīng)小于50m,極其困難條件下不應(yīng)小于30m,或位于基地最遠(yuǎn)端。(附圖5-3)(6)出入口距離人行天橋、地道口、橋梁隧道引道不少于50m,停車庫出入口距離城市道路紅線不少于(7)雙向行駛時出入口寬度不應(yīng)小于7m,單向行駛時不應(yīng)小于5m。(8)對于采用升降橫移類和簡易升降類停車設(shè)備的復(fù)式機(jī)械式停車庫，車位前的出入口場地尺寸應(yīng)滿足車輛轉(zhuǎn)向進(jìn)入載車板的要求，且其寬度不宜小于6m(附圖5-4)。5.4.5全自動機(jī)械式機(jī)動車庫出入口及車道等設(shè)備應(yīng)符合下列規(guī)定：(1)出入口門洞凈寬不應(yīng)小于停車設(shè)備的可視停車型寬度增加0.5m,且不應(yīng)小于2.5m,凈高不應(yīng)小于(2)出入口場地?zé)o法滿足車輛直行出入時，可在出入口處設(shè)置回轉(zhuǎn)盤，并應(yīng)根據(jù)回轉(zhuǎn)盤設(shè)備確定安裝回轉(zhuǎn)盤的地坑尺寸。6.1規(guī)劃管理6.1.1各市州各級停車行業(yè)主管部門會同自然資源行政主管部門編制或修訂城市(分區(qū))停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)并公布實(shí)施。6.1.2停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃確定的建筑物配建停車設(shè)施指標(biāo)、城市公共停車場規(guī)劃用地控制指標(biāo)等內(nèi)容，經(jīng)審查批準(zhǔn)后應(yīng)作為控制性詳細(xì)規(guī)劃編制依據(jù)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”。6.1.4各市州城市停車行業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，會同發(fā)展改革、財(cái)政、自然資源和規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、公安交通管理、交通運(yùn)輸、民防等部門編制停車設(shè)施年度建設(shè)計(jì)劃，報(bào)本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。6.1.5各市州的自然資源行政主管部門應(yīng)將停車場用地供應(yīng)納入國有建設(shè)用地供應(yīng)計(jì)劃。設(shè)施投資建設(shè)、經(jīng)營手續(xù)辦理程序，提高工作效率，明確停車設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的審批(或核準(zhǔn))辦理時限和程序；對于小型或利用自有土地建設(shè)的停車場，鼓勵實(shí)行備案制。各地最大程度地減免停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)。6.2.2符合《劃撥用地目錄》(國土資源部令第9號)的停車場用地，可采取劃撥方式供地；不符合的，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)行有償使用。對新建獨(dú)立占地的、經(jīng)營性的公共停車場用地，同一宗用地公告后只有一個意向用地者的，可以協(xié)議方式供應(yīng)土地，協(xié)議出讓價不得低于國家規(guī)定的最低價標(biāo)準(zhǔn)。6.2.3各市州停車行業(yè)主管部門會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)路內(nèi)停車位的施劃、撤除及調(diào)整。每年6.2.4自然資源行政主管部門要加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理，未滿足配建標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，不得通過規(guī)劃審批和6.2.5建設(shè)管理部門負(fù)責(zé)對配建停車場施工圖進(jìn)行審查，并將審查成果反饋至自然資源行政主管部門。自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)根據(jù)審定的施工圖核發(fā)相關(guān)證照，房屋管理部門應(yīng)當(dāng)將配建地下停車位納入開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目樓盤表進(jìn)行管理。6.2.6各市州發(fā)展改革行政主管部門負(fù)責(zé)優(yōu)先辦理公共停車場建設(shè)項(xiàng)目的備案手續(xù)，自然資源行政主管部門負(fù)責(zé)制定公共停車場的建設(shè)用地審批、登記管理和規(guī)劃許可審批等，建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)公共停車場建設(shè)和設(shè)計(jì)停車場的過街通道開工手續(xù)的辦理及建設(shè)質(zhì)6.2.7城市公共停車場需要進(jìn)行交通影響評價的，在方案階段應(yīng)編制交通影響評價報(bào)告，將泊位數(shù)量、出入口設(shè)置及內(nèi)部交通組織、外部交通組織等作為交通影響評價的專項(xiàng)內(nèi)容，并報(bào)相關(guān)主管部門批準(zhǔn)。6.3.1各市州公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)依法查處有關(guān)停車設(shè)施使用管理的違法行為。6.3.2市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)查處未依法取得營業(yè)執(zhí)照從事經(jīng)營性停車的行為，并對停車收費(fèi)管理及機(jī)械式停車設(shè)備安全管理進(jìn)行監(jiān)督。停車設(shè)施經(jīng)營者、管理者或者產(chǎn)權(quán)人劃設(shè)消防通道禁停區(qū)域、設(shè)置消防通道標(biāo)志標(biāo)識；會同公安機(jī)關(guān)交通管理部門做好停車設(shè)施進(jìn)出口道路消防通道標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)6.4.1停車收費(fèi)按照不同停車場所的性質(zhì)和特點(diǎn)，分別實(shí)行政府定價(含政府指導(dǎo)價)和市場調(diào)節(jié)價兩種價格管理形式。具有自然壟斷經(jīng)營及公益特征的公共停車設(shè)施實(shí)行政府定價管理，具體辦法由發(fā)展改革行政主管部門會同停車行業(yè)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門制定。政府定價范圍以外的停車設(shè)施實(shí)行市場調(diào)節(jié)價。在實(shí)施收費(fèi)前，停車設(shè)施所有人或所有人委托的停車服務(wù)經(jīng)營管理單位應(yīng)向所在地價格主管部門備案。6.4.2推行差別化停車收費(fèi)政策，積極發(fā)揮價格杠桿對停車供需關(guān)系的調(diào)節(jié)作用。按照“分區(qū)”(中心區(qū)域高于外圍區(qū)域、嚴(yán)格控制區(qū)域高于非嚴(yán)格控制區(qū)域)、“分類”(路內(nèi)高于路外)、“分時”(白天高于晚上、高峰高于平峰、工作日高于非工作日)等原則，對政府定價停車收費(fèi)實(shí)行差異化管理，并建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制。6.5停車管理智能化信息化6.5.1各市州停車主管部門應(yīng)建設(shè)停車信息管理平臺，整合并系統(tǒng)分析停車數(shù)據(jù)資源，全面掌握停車設(shè)施狀況及使用特征，實(shí)現(xiàn)智慧化管理，為規(guī)劃、建設(shè)、管理部門提供決策支撐，為公眾提供出行停車信息服和更新停車數(shù)據(jù)信息，最大限度開放停車數(shù)據(jù)，促進(jìn)停車信息共享。支持有條件的地區(qū)推進(jìn)停車信息管理平臺與城市信息模型基礎(chǔ)平臺深度融合。聯(lián)網(wǎng)、第五代移動通信(5G)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)新模式，開發(fā)移動終端智能化停車服務(wù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)信息查詢、車位預(yù)約、電子支付等服務(wù)功能集成，推動停車資源共享和供需快速匹配。鼓勵停車服務(wù)企業(yè)依托信用6.6.1充分挖掘既有資源潛力，提高停車設(shè)施利用效率。各市州停車主管部門應(yīng)出臺相關(guān)政策，鼓勵具備安全管理?xiàng)l件的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體及個人將其專用停車設(shè)施向社會有償開放、錯時共享，并可自行確定開放時間。6.6.2鼓勵商業(yè)設(shè)施、寫字樓、旅游景區(qū)、館等停車設(shè)施在空閑時段向社會開放。鼓勵居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，將配建的專用停車設(shè)施向社會開放，實(shí)行有償使用。鼓勵城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位6.6.3鼓勵個人將有權(quán)使用的停車設(shè)施委托給預(yù)約停車服務(wù)企業(yè)實(shí)行錯時共享停車，停車設(shè)施管理部門應(yīng)當(dāng)予以支持和配合。6.7停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策6.7.1各市州人民政府應(yīng)加快推進(jìn)停車立法工作，完善相關(guān)法律法規(guī)，為推動停車設(shè)施建設(shè)、管理及停車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供法制保障。6.7.2對符合條件的公共或配建停車設(shè)施予以補(bǔ)貼推動建設(shè)，如允許符合條件的公共停車場，在不改變用地性質(zhì)、不減少停車泊位的前提下配建一定比例商業(yè)面積，具體比例由屬地城市政府確定，原則上不超過7.1開展停車設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制各市州停車主管部門要會同自然資源主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，開展全市停車普查，組織編制停車專項(xiàng)設(shè)施規(guī)劃，明確停車發(fā)展戰(zhàn)略與目標(biāo)，擬定停車分區(qū)供給策略，制定建筑配建停車位標(biāo)準(zhǔn)、城市公共停車場規(guī)劃以及路內(nèi)停車位設(shè)置要求。7.2完成近期停車設(shè)施建設(shè)計(jì)劃各市州停車主管部門要會同城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門，依據(jù)城市、交通和停車近期發(fā)展擬定項(xiàng)目庫，確定建設(shè)時序、投資規(guī)模，明確責(zé)任部門和實(shí)施主體。7.3明確近期停車設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)7.3.1要科學(xué)研判現(xiàn)狀停車供需矛盾，以居住區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、商圈、大型綜合交通樞紐、旅游景區(qū)等停車矛盾突出地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)公共停車設(shè)施建設(shè)，并在內(nèi)部通過挖潛及改造建設(shè)停車設(shè)施，盡快彌補(bǔ)停車缺7.3.2在城市中心區(qū)鼓勵建設(shè)停車樓、地下停車場、機(jī)械式立體停車庫等集約化的停車設(shè)施，并按照一定比例配建電動汽車充電設(shè)施，與主體工程同步建設(shè)。7.4突出近期停車實(shí)施策略7.4.1各市州停車主管部門要會同房屋主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門利用小區(qū)、商圈自有用地新增機(jī)械停車設(shè)施、加強(qiáng)停車綜合治理等方式，緩解居住、商圈小區(qū)自身及其周邊區(qū)域停車泊位供需矛盾。在已建成的居住小區(qū)，經(jīng)業(yè)主大會同意，可以引入企業(yè)投資建設(shè)停車設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收益分配由業(yè)主委員會與投資企業(yè)約定；7.4.2各市州停車主管部門要會同衛(wèi)生主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門利用醫(yī)院自有用地新增機(jī)械停7.4.3各市州停車主管部門要會同教育主管部門、公安機(jī)關(guān)交通管理部門利用學(xué)校操場建設(shè)地下公共停車場，并對外開放，緩解學(xué)校周邊的停車難問題。7.4.4各市州停車主管部門要會同自然資源主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門清理整合轄區(qū)土地資源，利用待建土地、空閑廠區(qū)、邊角空地等閑散用地建設(shè)臨時公共停車設(shè)施。并積極引入社會資本，強(qiáng)力推進(jìn)公共停車設(shè)施建設(shè)。在用地面積不太充裕的地區(qū)，提倡優(yōu)先考慮建設(shè)機(jī)械式停車設(shè)施。7.4.5各市州人民政府要鼓勵停車泊位不足的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)，利用本機(jī)關(guān)、單位或者住宅小區(qū)用地，通過自行投資、聯(lián)合投資、吸引社會資本投資本住宅小區(qū)停車需求。7.4.6各市州停車主管部門要會同自然資源主管部門鼓勵新建項(xiàng)目超標(biāo)準(zhǔn)配建停車設(shè)施。建設(shè)項(xiàng)目按照當(dāng)?shù)赝＼嚺浣ㄖ笜?biāo)超配的停車設(shè)施部分，可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，在進(jìn)行綜合評估后適當(dāng)給予獎勵和補(bǔ)貼。7.4.7各市州人民政府要鼓勵建設(shè)單位在滿足自身需求的同時，將本單位停車設(shè)施面向社會開放。除法律、法規(guī)規(guī)定必須實(shí)行政府定價的停車設(shè)施外，社會資本投資建設(shè)的停車設(shè)施服務(wù)收費(fèi)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由經(jīng)營者自行確定。住宅宿舍米建筑面積保障型住宅停車位/戶廉租房、公租房經(jīng)濟(jì)適用房普通住宅米建筑面積高級公寓含酒店式公寓別墅停車位/戶含獨(dú)立式住宅社區(qū)配套米建筑面積活動中心等商業(yè)專營店米建筑面積專賣店、小型連鎖店綜合型商業(yè)大型超市綜合性商場、購物中心市場娛樂米建筑面積大型(建筑面積≥3000平方米)小型(建筑面積<3000平方米)餐飲大型(建筑面積≥5000平方米)小型(建筑面積<5000平方米)停車位/客房酒店、星級賓館、度假中心等(建筑面積≥20000平方米)停車位/客房酒店、星級賓館、度假中心等(建筑面積<20000平方米)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)米建筑面積辦公行政辦公米建筑面積事業(yè)辦公企事業(yè)辦公、科研商務(wù)寫字樓寫字樓會議中心—與園林影劇院電影院、音樂廳、劇場米建筑面積圖書館、博物館、科技館與園林大型(座位數(shù)≥15000的體育小型(座位數(shù)<15000的體育場；座位數(shù)<4000的體育館)園林與廣場停車位/公頃占地面積綜合、主題園林與廣場一般園林與廣場育設(shè)施米建筑面積醫(yī)療社區(qū)醫(yī)院米建筑面積綜合醫(yī)院三甲醫(yī)院其他綜合醫(yī)院?？漆t(yī)院獨(dú)立門診、?？漆t(yī)院療養(yǎng)院療養(yǎng)院體檢中心體檢中心學(xué)校高等院校米建筑面積業(yè)中心教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)樓宿舍樓中等專業(yè)院校一中學(xué)一小學(xué)幼兒園教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依據(jù)各地實(shí)際調(diào)查數(shù)據(jù)制定交通客運(yùn)場站火車站汽車站客運(yùn)碼頭客運(yùn)機(jī)場交通貨運(yùn)場站米建筑面積加油依據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)或相關(guān)專項(xiàng)中心廠房、倉庫職工宿舍、活動中心等企業(yè)行政辦公、產(chǎn)品研發(fā)等混合混合其他市政其他注1:表中指標(biāo)為控制范圍值。注2:三星級以上旅館、大型餐飲娛樂、影劇院、文化廣場、會展場館按每積配建一個旅游巴士停車位。注3:各城市配建指標(biāo)在老城區(qū)、中心區(qū)宜取低值，新城區(qū)、開發(fā)區(qū)宜