DB3303T057.3-2024綜合行政執(zhí)法基層中隊建設(shè)規(guī)范第3部分：運行要求

3303I 2 2 3 3 4 4本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件是DB3303/T057《綜合行政執(zhí)法基層中隊建設(shè)規(guī)范》的第3部分。DB3303/T057已經(jīng)發(fā)布了請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔(dān)識別專利的責(zé)任。1綜合行政執(zhí)法基層中隊建設(shè)規(guī)范第3部分：運行要求道）的綜合行政執(zhí)法中隊和賦權(quán)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的綜合行政執(zhí)法隊4.1.1法制人員4.1.2執(zhí)法人員2b)投訴舉報的登記、受理、分派(流轉(zhuǎn))、催辦能力；c)業(yè)務(wù)材料的收集、歸檔能力。4.2.1宜使用普通話，也可根據(jù)相對人的情況，使用容易溝通的語言。語言交流應(yīng)口齒清楚、條理清晰、言簡意賅，用語應(yīng)文明、禮貌，不使用粗俗、歧視、訓(xùn)斥、侮辱4.2.2應(yīng)掌握以下文明用語，根據(jù)不同環(huán)境熟練使用，做到態(tài)度熱情誠懇，表達通俗準(zhǔn)確。b)禮貌用語：如請，謝謝，對不起，再見；c)稱謂用語：如同志，先生，老師，d)接待用語：如請進、請坐、請喝水，請講，您找哪位，您有什么需要我?guī)椭籩)執(zhí)法用語：一般組合為稱呼+請+說明理由+要求+謝謝(再見),如同志，請協(xié)助(配合)我們工作，并說明理由(指出其違章事實),提出要求(處理意見),謝謝合作；f)結(jié)束用語：如謝謝您的協(xié)助，您慢走，再見。5.1巡查檢查主要包括以下方式：c)“雙隨機、一公開”抽查：中隊執(zhí)法人員被隨機選取時應(yīng)配合上級部門進行抽查。a)日常巡查頻次每周宜不少于3次，中隊可視實際工作需求確定具體頻次；b)專項行政執(zhí)法檢查巡查頻次每月宜不少于1次。5.3巡查檢查前應(yīng)準(zhǔn)備好相關(guān)文書，配備執(zhí)法記錄儀等，并檢查確認相關(guān)文書是否齊全、設(shè)備是否完5.4巡查檢查過程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法行為的，執(zhí)法人員應(yīng)立即表明身份，告知正在執(zhí)法檢查，確有違法違法行為人改正的機會，引導(dǎo)其主動履行法律義務(wù)、b)其他違法行為按行政處罰有關(guān)程序執(zhí)行。5.5遇到暴力抗法時，應(yīng)保護好自身的安全，維持現(xiàn)場秩序，保留證據(jù)，并向公5.6在重大活動期間及發(fā)布自然災(zāi)害預(yù)警時，應(yīng)增加巡查檢查次數(shù)，并采取摸排、集中攻堅等方式開5.8巡查檢查過程中應(yīng)按規(guī)定進行全過程記錄，記錄時因設(shè)備故障、損壞或電量不足等客觀原因中止36辦案要求6.1執(zhí)法人員在中隊辦公場所與當(dāng)事人、證人、舉報人等談話時，應(yīng)在調(diào)查詢問室進行。6.2對當(dāng)事人調(diào)查詢問時應(yīng)了解其身份信息以及行為發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、方式、后果等；對證人、舉報人或其他相關(guān)人員調(diào)查詢問時應(yīng)了解被詢問人的身份信息，被詢問人與本案的關(guān)系以及與案件相關(guān)的其他內(nèi)容。6.3執(zhí)法人員應(yīng)如實記錄調(diào)查情況，并形成相關(guān)書面文書，其中采取現(xiàn)場檢查、勘驗方式辦案的應(yīng)現(xiàn)場做好筆錄。6.4執(zhí)法文書格式及內(nèi)容應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求，文書填寫內(nèi)容有更改的應(yīng)有文書編制人或當(dāng)事人簽字或捺指印確認，或加蓋校對章。6.5執(zhí)法人員應(yīng)佩戴執(zhí)法記錄儀，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私不適宜音像記錄的情形外，以下執(zhí)法行為的實施過程應(yīng)同步進行音像記錄：a)現(xiàn)場檢查；b)實施行政強制措施；c)先行登記保存證據(jù)；d)實施行政強制執(zhí)行；e)文書送達(留置送達、公告送達);f)當(dāng)事人或者有關(guān)人員不配合執(zhí)法的(拒絕接受調(diào)查檢查、提供證據(jù)，或者拒絕在執(zhí)法文書上簽字確認的);g)處置重大突發(fā)事件、群體性事件，實施重大綜合行政執(zhí)法行動或緊急行動，以及容易引發(fā)行政爭議的執(zhí)法行為。6.6音像記錄整理完成后，執(zhí)法人員應(yīng)在2日內(nèi)將信息儲存至行政執(zhí)法信息系統(tǒng)或者專用存儲器，并定期進行異地備份。應(yīng)按下列要求進行儲存：a)一般執(zhí)法活動中收集的音像記錄，標(biāo)記記錄日期、承辦人姓名等信息；b)同一個普通程序案件辦理過程中收集的音像記錄統(tǒng)一保存，以案件名稱加案號為文件夾名稱；c)作為案件證據(jù)使用的音像資料應(yīng)編制文字說明材料，注明制作人、提取時間等信息，并制作光盤，隨案卷保存；d)音像記錄保存期限原則上不少于6個月；普通程序案件辦理過程中收集的音像記錄不應(yīng)少于2年；作為案件證據(jù)使用的音像資料保存期限與案卷保存期限相同。6.7執(zhí)法人員在案件辦理過程中發(fā)現(xiàn)違法行為不屬于本部門管轄的，應(yīng)經(jīng)中隊長批準(zhǔn)后上報上級主管部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法隊長批準(zhǔn)后上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),應(yīng)書面告知并附以下材料：a)相關(guān)證據(jù)材料；b)調(diào)查情況報告；c)其他需要告知的材料。6.8案件結(jié)案后，案件的主辦人員應(yīng)將文字、音像等全過程記錄形成案卷，并在結(jié)案后3個月內(nèi)進行7執(zhí)法協(xié)同7.1開展執(zhí)法協(xié)同的情形及工作要求見表1。4需要開展執(zhí)法協(xié)同的情形需要開展區(qū)域性的、重大的聯(lián)合執(zhí)法行動發(fā)現(xiàn)違法行為超出職能范圍在行使行政執(zhí)法職權(quán)中發(fā)現(xiàn)需要相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門認定、應(yīng)在5個工作日內(nèi)函請相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門予以書面反饋認定、7.2應(yīng)通過數(shù)據(jù)資源共享或抄告等形式，與各業(yè)務(wù)主管部門實現(xiàn)信息共享互8.1受理投訴舉報事項時，窗口人員應(yīng)按下列要求執(zhí)行：8.2對屬于本中隊受理范圍內(nèi)的投訴舉報，窗口人員應(yīng)上報中隊負責(zé)人，中隊負責(zé)人根據(jù)具體投訴舉c)對無理滋擾的，告知當(dāng)事人須承擔(dān)的法律后果，情節(jié)嚴(yán)重的，報屬地公安機9.1應(yīng)建立內(nèi)務(wù)管理制度，規(guī)范辦公程序，維護正常的工作、學(xué)習(xí)、生活秩序。9.2秘密載體應(yīng)按保密要求妥善保管使用。9.3辦公設(shè)施和用具應(yīng)擺放整齊統(tǒng)一，文件資料應(yīng)放置有序，圖表張貼懸掛在適當(dāng)位置。9.4中隊各功能室物品應(yīng)分類擺放，擺放應(yīng)整齊有序，室內(nèi)只準(zhǔn)張貼規(guī)定的圖、文