新村級鞏固提升三資管理實施方案

?最新村級鞏固提升三資管理實施方案一、前言二、目標與任務（一）目標1.建立健全村級“三資”管理體系，提高管理水平。2.完善村級“三資”監(jiān)管機制，確保資產(chǎn)安全。3.促進村級集體經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。4.維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，促進農(nóng)村基層民主建設。（二）任務1.摸清村級“三資”底數(shù)，建立完善的基礎檔案。2.規(guī)范村級“三資”管理，提高使用效益。3.加強村級“三資”監(jiān)管，防范風險。4.推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展，增強集體經(jīng)濟實力。三、實施方案（一）組織架構1.成立村級“三資”管理領導小組，由村黨組織書記擔任組長，村委會主任、村務監(jiān)督委員會主任為副組長，相關部門負責人為成員。2.設立村級“三資”管理辦公室，負責日常工作，配備專職或兼職工作人員。（二）工作內(nèi)容1.摸清底數(shù)，建立檔案（1）對村級集體資金進行清查，包括銀行存款、現(xiàn)金、有價證券等，建立資金臺賬。（2）對村級集體資產(chǎn)進行清查，包括土地、房屋、設備等，建立資產(chǎn)臺賬。（3）對村級集體資源進行清查，包括礦產(chǎn)、水資源、森林等，建立資源臺賬。2.規(guī)范管理，提高效益（1）制定村級“三資”管理制度，包括資金管理、資產(chǎn)管理、資源管理等。（2）加強村級“三資”使用管理，明確使用范圍、程序和責任。（3）開展村級“三資”效益評估，提高使用效益。3.加強監(jiān)管，防范風險（1）建立健全村級“三資”監(jiān)管制度，包括審計、監(jiān)督、考核等。（2）加強對村級“三資”管理人員的培訓和管理，提高業(yè)務素質(zhì)。（3）建立風險防控機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理問題。4.推動發(fā)展，增強實力（1）制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標和措施。（2）加強村級集體資產(chǎn)整合，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（3）引導農(nóng)民參與集體經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。一、加強村級集體資金管理（一）規(guī)范資金使用1.制定村級集體資金使用辦法，明確資金使用范圍、審批程序和責任主體。2.加強對村級集體資金使用的監(jiān)督，確保資金使用合規(guī)、合理、高效。（二）加強資金監(jiān)管1.建立村級集體資金監(jiān)管制度，定期對資金進行審計和檢查。2.對村級集體資金進行規(guī)范化管理，確保資金安全。二、加強村級集體資產(chǎn)管理（一）明確資產(chǎn)權屬1.對村級集體資產(chǎn)進行全面清查，明確資產(chǎn)權屬。2.加強對集體資產(chǎn)的保護，防止資產(chǎn)流失。（二）規(guī)范資產(chǎn)運營1.制定村級集體資產(chǎn)運營辦法，明確資產(chǎn)運營的范圍、方式和責任主體。2.加強對集體資產(chǎn)運營的監(jiān)督，確保資產(chǎn)保值增值。三、加強村級集體資源管理（一）合理開發(fā)資源1.制定村級集體資源開發(fā)規(guī)劃，明確資源開發(fā)的方向、目標和措施。2.加強對資源開發(fā)的管理，確保資源開發(fā)合理、有序。（二）保護生態(tài)環(huán)境1.加強對生態(tài)環(huán)境的保護，防止資源過度開發(fā)和破壞。2.推動綠色經(jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)資源可持續(xù)利用。四、建立健全村級“三資”監(jiān)管機制（一）加強審計監(jiān)督1.定期對村級“三資”進行審計，確保資金、資產(chǎn)、資源的合規(guī)使用。2.建立審計結果公示制度，接受群眾監(jiān)督。（二）完善考核機制1.制定村級“三資”管理考核辦法，明確考核標準和程序。2.對村級“三資”管理情況進行定期考核，對發(fā)現(xiàn)問題及時整改。五、推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展（一）制定發(fā)展規(guī)劃1.結合本村實際情況，制定村級集體經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃。2.明確發(fā)展目標、重點產(chǎn)業(yè)和扶持政策。（二）加強產(chǎn)業(yè)扶持1.發(fā)揮本村資源優(yōu)勢，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)。2.引導農(nóng)民參與集體經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。六、加強組織領導與保障（一）加強組織領導1.村級“三資”管理領導小組要充分發(fā)揮作用，加強對工作的領導。2.村級“三資”管理辦公室要切實履行職責，做好日常工作。（二）提供政策保障1.制定相關政策，為村級“三資”管理提供支持。2.加強對村級“三資”管理人員的培訓，提高業(yè)務素質(zhì)。（三）加強宣傳引導1.加大宣傳力度，提高農(nóng)民對村級“三資”管理的認識。2.引導農(nóng)民積極參與集體經(jīng)濟發(fā)展，增強集體經(jīng)濟的凝聚力。七、時間安排1.第一階段（2023年1月至2023年3月）：成立村級“三資”管理領導小組，開展調(diào)查摸底，建立健全相關制度。2.第二階段（2023年4月至2023年6月）：加強監(jiān)管，規(guī)范管理，推動集體經(jīng)濟發(fā)展。2.對本實施方案的實施效果進行評估，及時調(diào)整和完善。本實施方案旨在加強村級“三資”管理，推動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，希望各級領導和廣大農(nóng)民朋友給予支持和配合，共同推進村級“三資”管理工作。一、可行性分析1.政策支持：國家及地方政府高度重視農(nóng)村集體資產(chǎn)管理工作，出臺了一系列政策和法規(guī)，為本實施方案提供了堅實的政策基礎。2.組織保障：成立村級“三資”管理領導小組和辦公室，明確了責任主體，為方案的實施提供了組織保障。3.技術支持：隨著信息化技術的發(fā)展，利用現(xiàn)代技術手段進行資產(chǎn)管理和監(jiān)管成為可能，為本實施方案提供了技術支持。4.群眾需求：農(nóng)民對集體資產(chǎn)權益的保護和集體經(jīng)濟發(fā)展的需求日益增長，這為實施方案提供了內(nèi)在動力。5.實踐經(jīng)驗：部分地區(qū)已經(jīng)開展了“三資”管理的探索和實踐，積累了一定的經(jīng)驗，為本實施方案提供了借鑒。二、難點與要點1.清產(chǎn)核資難點：摸清底數(shù)，建立檔案是實施“三資”管理的基礎。難點在于資產(chǎn)清查的準確性、資源評估的科學性以及資產(chǎn)權屬的界定。要點：開展全面、細致的清產(chǎn)核資工作，確保數(shù)據(jù)的準確性。建立完善的基礎檔案，為后續(xù)管理提供依據(jù)。2.規(guī)范管理要點：制定科學合理的管理制度，規(guī)范“三資”的使用和管理。難點：管理制度的制定需要充分考慮本村的實際情況，確保制度的可操作性和實用性。3.監(jiān)管機制難點：建立健全監(jiān)管機制，確?！叭Y”的安全和合規(guī)使用。要點：加強審計監(jiān)督，完善考核機制，確保監(jiān)管到位。4.集體經(jīng)濟發(fā)展難點：推動集體經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入。要點：結合本村實際情況，制定切實可行的發(fā)展規(guī)劃，加強產(chǎn)業(yè)扶持。三、注意事項1.加強宣傳引導：在實施方案過程中，要加強對農(nóng)民的宣傳引導，提高農(nóng)民對“三資”管理的認識，增強他們的參與意識和責任感。2.注重人才培養(yǎng)：加強對村級“三資”管理人員的培訓，提高他們的業(yè)務素質(zhì)和管理能力，確保方案的順利實施。3.合理分配資源：在推動集體經(jīng)濟發(fā)展的過程中，要注重資源的合理分配，避免資源浪費和重復建設。4.防范風險：在實施過程中，要建立健全風險防控機制，及時發(fā)現(xiàn)和處理可能出現(xiàn)的風險，確保“三資”的安全。5.持續(xù)跟蹤評估：對實施方案的執(zhí)行效果進行持續(xù)跟蹤評估，及時發(fā)現(xiàn)問題，調(diào)整方案，確保目標的實現(xiàn)。6.加強協(xié)調(diào)配合：