規(guī)范綠色礦山管理制度

規(guī)范綠色礦山管理制度?一、總則（一）目的為深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，加強綠色礦山建設與管理，推動礦業(yè)可持續(xù)發(fā)展，依據國家相關法律法規(guī)及政策要求，結合本企業(yè)實際情況，制定本規(guī)范綠色礦山管理制度。本制度旨在確保礦山開發(fā)過程中的資源利用、環(huán)境保護、安全生產等各項工作符合綠色礦山建設標準，實現經濟、社會和環(huán)境效益的協(xié)調統(tǒng)一。（二）適用范圍本制度適用于本企業(yè)所屬的各類礦山企業(yè)及其下屬單位，包括礦山開采、選礦、尾礦處理等各個生產環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則將生態(tài)環(huán)境保護置于首位，優(yōu)先采用對環(huán)境影響小的開采技術和工藝，減少對生態(tài)環(huán)境的破壞，實現資源開發(fā)與生態(tài)保護的和諧共生。2.資源節(jié)約與綜合利用原則加強資源勘查、開采、選冶等環(huán)節(jié)的管理，提高資源開采回采率、選礦回收率和綜合利用率，減少資源浪費，實現資源的高效利用。3.科技創(chuàng)新原則鼓勵采用先進的科學技術和管理方法，推進礦山數字化、智能化建設，提高礦山生產效率和管理水平，降低能源消耗和環(huán)境污染。4.社會責任原則依法履行礦山企業(yè)社會責任，保障員工合法權益，積極參與地方生態(tài)建設和社會公益事業(yè)，促進區(qū)域經濟社會可持續(xù)發(fā)展。二、管理職責（一）企業(yè)管理部門職責1.戰(zhàn)略規(guī)劃與政策制定負責制定企業(yè)綠色礦山建設發(fā)展戰(zhàn)略和中長期規(guī)劃，明確綠色礦山建設目標、任務和措施。根據國家法律法規(guī)和政策要求，制定和完善企業(yè)綠色礦山管理制度、標準和規(guī)范。2.組織協(xié)調與監(jiān)督考核組織協(xié)調企業(yè)內部各部門、各單位推進綠色礦山建設工作，定期對綠色礦山建設進展情況進行監(jiān)督檢查和考核評價。對各部門、各單位綠色礦山建設工作中的重大問題進行協(xié)調解決，確保綠色礦山建設工作順利推進。3.資金保障與項目管理負責統(tǒng)籌安排企業(yè)綠色礦山建設資金，確保資金投入滿足綠色礦山建設工作需要。對綠色礦山建設項目進行可行性研究、立項審批、組織實施和竣工驗收等全過程管理，確保項目質量和效益。（二）礦山企業(yè)職責1.建設方案編制與實施根據企業(yè)綠色礦山建設發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃，結合礦山實際情況，編制綠色礦山建設方案，并組織實施。在礦山建設、生產運營過程中，嚴格按照綠色礦山建設方案要求，落實各項建設任務和措施，確保綠色礦山建設目標實現。2.日常管理與技術創(chuàng)新負責礦山日常生產運營管理，建立健全各項管理制度和操作規(guī)程，加強對員工的培訓教育，提高員工的環(huán)保意識和操作技能。積極開展技術創(chuàng)新活動，推廣應用先進的開采技術、選礦工藝、節(jié)能減排技術和環(huán)保設備，不斷提高礦山綠色發(fā)展水平。3.環(huán)境監(jiān)測與生態(tài)修復建立礦山環(huán)境監(jiān)測體系，定期對礦山環(huán)境質量、生態(tài)狀況等進行監(jiān)測，及時掌握環(huán)境變化情況。按照"邊開采、邊治理、邊恢復"的原則，制定礦山生態(tài)修復計劃，并組織實施，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效保護和修復。（三）員工職責1.遵守制度與操作規(guī)程嚴格遵守企業(yè)綠色礦山管理制度和操作規(guī)程，積極參與綠色礦山建設工作，履行環(huán)境保護和資源節(jié)約義務。2.學習與培訓主動參加企業(yè)組織的綠色礦山建設相關培訓和學習活動，不斷提高自身的環(huán)保意識、業(yè)務能力和綜合素質，為綠色礦山建設貢獻力量。3.監(jiān)督與舉報對發(fā)現的違反綠色礦山管理制度和破壞生態(tài)環(huán)境的行為及時進行制止，并向有關部門報告。積極參與企業(yè)綠色礦山建設監(jiān)督工作，提出合理化建議和意見。三、資源開發(fā)管理（一）規(guī)劃與設計1.規(guī)劃編制依據國家礦產資源總體規(guī)劃和相關行業(yè)規(guī)劃，結合礦山資源賦存條件、生態(tài)環(huán)境現狀等，編制礦山開發(fā)規(guī)劃。規(guī)劃應明確礦山開發(fā)的總體目標、空間布局、開采規(guī)模、開采方式、資源綜合利用方案、生態(tài)環(huán)境保護措施等內容，確保礦山開發(fā)符合綠色礦山建設要求。2.設計審查礦山建設項目設計單位應按照綠色礦山建設標準進行設計，設計文件應包括資源開發(fā)利用方案、環(huán)境保護與生態(tài)恢復治理方案、安全設施設計等內容。企業(yè)管理部門組織相關專家對設計文件進行審查，確保設計方案科學合理、符合綠色礦山建設要求。對不符合要求的設計文件，應責令設計單位進行修改完善。（二）開采方式與工藝1.開采方式選擇根據礦山地質條件、礦體賦存形態(tài)等因素，優(yōu)先選用先進、適用、安全、高效的開采方式。推廣應用地下充填采礦法、崩落采礦法等綠色開采技術，減少地表塌陷、山體滑坡等地質災害的發(fā)生，降低對生態(tài)環(huán)境的破壞。2.開采工藝優(yōu)化采用先進的采礦、選礦工藝，提高資源開采回采率和選礦回收率。優(yōu)化采礦工藝流程，減少礦石損失和貧化；采用高效節(jié)能的破碎、磨礦、選別設備，提高選礦效率，降低能源消耗。積極推廣應用自動化、智能化采礦技術裝備，提高礦山生產自動化水平，減少人工干預，降低勞動強度和安全風險。（三）資源節(jié)約與綜合利用1.資源節(jié)約措施加強礦山資源勘查、開采、運輸等環(huán)節(jié)的管理，采取有效措施減少資源浪費。優(yōu)化開采順序和開采參數，提高資源開采回采率；加強井下通風、排水等系統(tǒng)管理，降低能源消耗；合理規(guī)劃礦山運輸路線，減少運輸損耗。2.綜合利用方案制定礦山資源綜合利用方案，對開采過程中產生的廢石、尾礦、廢渣等進行綜合利用。采用先進的技術和工藝，將廢石、尾礦用于井下充填、建筑材料生產、道路鋪設等；對廢渣中的有用成分進行回收利用，提高資源綜合利用率。鼓勵企業(yè)開展共伴生礦產資源綜合利用，實現資源的最大化利用。四、環(huán)境保護與恢復治理（一）環(huán)境管理體系1.體系建立建立健全礦山環(huán)境管理體系，制定環(huán)境管理制度、操作規(guī)程和應急預案等。明確各部門、各崗位的環(huán)境保護職責，確保環(huán)境管理工作有章可循、責任落實。2.運行與監(jiān)督定期對礦山環(huán)境管理體系運行情況進行內部審核和管理評審，及時發(fā)現問題并采取措施加以改進。加強對礦山環(huán)境管理工作的監(jiān)督檢查，確保各項環(huán)境管理制度和措施得到有效落實。（二）污染防治1.大氣污染防治對礦山開采、選礦、運輸等過程中產生的粉塵、廢氣等污染物進行有效治理。采用濕式作業(yè)、灑水降塵、安裝高效除塵設備等措施，減少粉塵排放；對廢氣進行凈化處理，達標后排放。加強對礦山運輸車輛的管理，確保車輛尾氣排放符合國家環(huán)保標準。2.水污染防治建設完善的礦山廢水處理系統(tǒng)，對礦山生產廢水、生活污水進行分類收集、處理和回用。采用沉淀、過濾、中和、消毒等工藝，去除廢水中的懸浮物、重金屬等污染物，達標后回用或排放。加強對礦山周邊地表水、地下水的監(jiān)測，防止礦山廢水對周邊水環(huán)境造成污染。3.固體廢棄物污染防治對礦山產生的廢石、尾礦、廢渣等固體廢棄物進行分類存放、綜合利用和妥善處置。設置專門的固體廢棄物堆放場，采取防滲、防漏、防風等措施，防止固體廢棄物對土壤、水體造成污染。對可綜合利用的固體廢棄物，應積極開展綜合利用；對無法綜合利用的固體廢棄物，應按照相關規(guī)定進行安全處置。（三）生態(tài)保護與恢復治理1.生態(tài)保護措施在礦山建設和生產過程中，采取有效措施保護礦山生態(tài)環(huán)境。對礦山周邊的森林、草地、濕地等生態(tài)系統(tǒng)進行保護，避免因礦山開發(fā)造成生態(tài)破壞。合理規(guī)劃礦山建設和生產區(qū)域，減少對生態(tài)環(huán)境的占用和破壞。2.生態(tài)恢復治理規(guī)劃根據礦山生態(tài)破壞情況，制定礦山生態(tài)恢復治理規(guī)劃。明確生態(tài)恢復治理的目標、任務、措施和時間節(jié)點，確保礦山生態(tài)環(huán)境得到有效恢復。生態(tài)恢復治理規(guī)劃應與礦山開發(fā)規(guī)劃同步編制、同步實施。3.恢復治理實施按照礦山生態(tài)恢復治理規(guī)劃要求，組織實施生態(tài)恢復治理工程。對露天礦山開采形成的采坑、邊坡等進行生態(tài)修復，采用種草、植樹、覆土等措施，恢復植被；對地下開采造成的地表塌陷區(qū)域，進行土地復墾和生態(tài)修復，使其恢復到可供利用的狀態(tài)。加強對生態(tài)恢復治理工程的質量監(jiān)管，確保治理效果。五、安全生產與職業(yè)健康（一）安全生產管理1.制度建設與責任落實建立健全礦山安全生產管理制度，明確各級管理人員和員工的安全生產職責。制定安全生產操作規(guī)程、安全檢查制度、隱患排查治理制度、事故應急預案等，確保安全生產工作有章可循、責任落實。2.安全培訓與教育加強對礦山員工的安全培訓與教育，提高員工的安全意識和操作技能。新員工入職前應進行三級安全教育培訓，經考試合格后方可上崗作業(yè)。定期組織員工進行安全再培訓和應急演練，使員工熟悉安全生產規(guī)章制度、操作規(guī)程和應急處置方法。3.安全設施建設與維護按照國家安全生產標準和規(guī)范，建設完善礦山安全設施。配備必要的安全監(jiān)測設備、通風設備、排水設備、防火防爆設備等，確保礦山安全生產。加強對安全設施的維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，確保安全設施正常運行。4.安全檢查與隱患排查治理建立礦山安全檢查制度，定期對礦山進行安全檢查。加強對重點部位、關鍵環(huán)節(jié)的安全檢查，及時發(fā)現和消除安全隱患。對排查出的安全隱患，應按照"五落實"要求進行整改，確保隱患整改到位。（二）職業(yè)健康管理1.職業(yè)健康制度建立建立礦山職業(yè)健康管理制度，明確職業(yè)健康管理職責和工作流程。制定職業(yè)健康操作規(guī)程、職業(yè)健康監(jiān)護制度、職業(yè)病危害因素檢測與評價制度等，確保職業(yè)健康管理工作規(guī)范有序。2.職業(yè)健康防護措施為礦山員工提供必要的職業(yè)健康防護用品，如安全帽、防塵口罩、耳塞、防護手套等。在作業(yè)場所設置通風設備、排毒設備、降溫設備等，改善作業(yè)環(huán)境條件。定期對作業(yè)場所的職業(yè)病危害因素進行檢測與評價，確保職業(yè)病危害因素濃度或強度符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準。3.職業(yè)健康監(jiān)護組織礦山員工進行上崗前、在崗期間和離崗時的職業(yè)健康檢查，建立員工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。對檢查出的職業(yè)禁忌證患者，應及時調離原工作崗位，并妥善安置。加強對職業(yè)健康檢查結果的分析和利用，采取針對性的防治措施，預防和控制職業(yè)病的發(fā)生。六、科技創(chuàng)新與信息化建設（一）科技創(chuàng)新1.技術研發(fā)與應用鼓勵礦山企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動，加大對綠色礦山建設技術研發(fā)的投入。支持企業(yè)與科研機構、高校合作，開展聯(lián)合攻關，研發(fā)推廣先進的開采技術、選礦工藝、節(jié)能減排技術、生態(tài)修復技術等，提高礦山綠色發(fā)展水平。2.科技成果轉化建立礦山科技成果轉化機制，促進科技成果向現實生產力轉化。對取得的綠色礦山建設科技成果，及時進行總結、評估和推廣應用，提高企業(yè)的經濟效益和社會效益。（二）信息化建設1.數字化礦山建設推進礦山數字化建設，建立礦山地理信息系統(tǒng)（GIS）、三維建模系統(tǒng)、生產調度系統(tǒng)、安全監(jiān)測系統(tǒng)、環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)等數字化平臺。實現礦山資源管理、生產運營、安全環(huán)保等業(yè)務的信息化、智能化管理，提高礦山管理效率和決策科學性。2.信息資源共享加強礦山企業(yè)內部各部門、各單位之間的信息資源共享，實現信息的快速傳遞和協(xié)同工作。同時，積極與政府部門、行業(yè)協(xié)會等進行信息交流與共享，及時掌握國家政策法規(guī)和行業(yè)動態(tài)，為企業(yè)綠色礦山建設提供支持。七、監(jiān)督檢查與考核評價（一）監(jiān)督檢查1.內部監(jiān)督企業(yè)管理部門定期對礦山企業(yè)綠色礦山建設工作進行內部監(jiān)督檢查，檢查內容包括資源開發(fā)利用、環(huán)境保護、安全生產、職業(yè)健康、科技創(chuàng)新、信息化建設等方面。對發(fā)現的問題，及時下達整改通知書，責令礦山企業(yè)限期整改。2.外部監(jiān)督積極配合政府有關部門對礦山企業(yè)綠色礦山建設工作進行監(jiān)督檢查。接受社會公眾監(jiān)督，及時處理群眾舉報和投訴。對政府部門和社會公眾提出的意見和建議，認真研究并加以整改，不斷提高綠色礦山建設水平。（二）考核評價1.考核指標體系建立綠色礦山建設考核指標體系，從資源利用、環(huán)境保護、安全生產、科技創(chuàng)新、社會責任等方面對礦山企業(yè)進行考核評價?？己酥笜藨哂锌茖W性、合理性和可操作性，能夠客觀反映礦山企業(yè)綠色礦山建設工作成效。2.考核評價方式考核評價采取年度考核與不定期抽查相結合的方式進行。年度考核由企業(yè)管理部門組織實施，按照考核指標體系對礦山企業(yè)進行全面考核評價。不定期抽查由企業(yè)管理部門或政府有關部門根據工作需要進行，對礦山企業(yè)綠色礦山建設工作中的重點環(huán)節(jié)、關鍵問題