食品經(jīng)營許可管理制度_第1頁
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食品經(jīng)營許可管理制度?一、總則(一)目的為加強(qiáng)食品經(jīng)營許可管理,規(guī)范食品經(jīng)營活動(dòng),保障食品安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等法律法規(guī),結(jié)合本公司實(shí)際情況,制定本制度。(二)適用范圍本制度適用于公司內(nèi)從事食品銷售、餐飲服務(wù)等食品經(jīng)營活動(dòng)的許可申請、審批、變更、延續(xù)、注銷等管理工作。(三)基本原則1.依法許可原則:嚴(yán)格按照法律法規(guī)規(guī)定的條件、程序和要求實(shí)施食品經(jīng)營許可。2.公開公正原則:食品經(jīng)營許可的條件、程序、結(jié)果等信息向社會(huì)公開,接受公眾監(jiān)督,確保許可過程和結(jié)果公正公平。3.便民高效原則:優(yōu)化許可流程,提高辦事效率,為申請人提供便捷、高效的服務(wù)。二、職責(zé)分工(一)行政部門1.負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可申請的受理、初審工作,對申請材料的完整性、真實(shí)性進(jìn)行審查。2.協(xié)助申請人準(zhǔn)備許可申請所需的各項(xiàng)材料,解答申請人關(guān)于許可申請的疑問。3.負(fù)責(zé)與食品藥品監(jiān)督管理部門溝通協(xié)調(diào),跟蹤許可審批進(jìn)度,及時(shí)反饋審批結(jié)果。(二)質(zhì)量控制部門1.對申請食品經(jīng)營許可的經(jīng)營場所的布局、設(shè)施設(shè)備等進(jìn)行審核,確保符合食品安全要求。2.協(xié)助制定食品經(jīng)營過程中的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,為食品經(jīng)營許可提供技術(shù)支持。3.參與食品經(jīng)營許可相關(guān)的現(xiàn)場核查工作,提出專業(yè)意見和建議。(三)業(yè)務(wù)部門1.負(fù)責(zé)提供食品經(jīng)營許可申請所需的業(yè)務(wù)信息,如經(jīng)營范圍、經(jīng)營方式等。2.配合行政部門和質(zhì)量控制部門完成許可申請相關(guān)工作,確保業(yè)務(wù)開展符合許可要求。3.在食品經(jīng)營過程中,嚴(yán)格遵守食品經(jīng)營許可規(guī)定,如有變更及時(shí)向相關(guān)部門報(bào)告。(四)財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)食品經(jīng)營許可申請及后續(xù)管理過程中涉及的費(fèi)用繳納工作,確保費(fèi)用繳納及時(shí)、準(zhǔn)確。三、許可申請(一)申請條件1.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品經(jīng)營和貯存場所,保持該場所環(huán)境整潔,并與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定的距離。2.具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施,有相應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施。3.有專職或者兼職的食品安全管理人員和保證食品安全的規(guī)章制度。4.具有合理的設(shè)備布局和工藝流程,防止待加工食品與直接入口食品、原料與成品交叉污染,避免食品接觸有毒物、不潔物。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。(二)申請材料1.《食品經(jīng)營許可申請書》。2.營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件。3.食品經(jīng)營和貯存場所的具體地址、方位圖、各功能區(qū)間布局平面圖、工藝設(shè)備布局圖和食品經(jīng)營操作流程、食品經(jīng)營貯存場所位置圖、與食品經(jīng)營相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備、工具清單、經(jīng)營設(shè)施空間布局和操作流程、食品經(jīng)營安全管理制度等文件。4.食品經(jīng)營主要設(shè)備、設(shè)施清單。5.進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全自查、從業(yè)人員健康管理、不安全食品召回、食品安全事故處置等保證食品安全的規(guī)章制度。6.申請人委托他人辦理食品經(jīng)營許可申請的,代理人應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書以及代理人的身份證明文件。(三)申請流程1.申請人向行政部門提交食品經(jīng)營許可申請材料,行政部門對申請材料進(jìn)行形式審查。2.申請材料不齊全或者不符合法定形式的,行政部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。3.申請材料齊全、符合法定形式的,行政部門予以受理,并向申請人出具受理通知書。四、審批與決定(一)審查方式1.書面審查:行政部門對申請人提交的申請材料進(jìn)行詳細(xì)審查,核實(shí)材料的真實(shí)性、完整性和合法性。2.現(xiàn)場核查:對于需要現(xiàn)場核查的食品經(jīng)營許可申請,質(zhì)量控制部門會(huì)同行政部門按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查?,F(xiàn)場核查內(nèi)容包括經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、設(shè)施設(shè)備、布局流程、人員管理等方面是否符合食品安全要求。(二)審批期限食品藥品監(jiān)督管理部門自受理申請之日起20個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。因特殊原因需要延長期限的,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10個(gè)工作日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。(三)決定與送達(dá)1.經(jīng)審查,申請符合食品經(jīng)營許可條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門作出準(zhǔn)予許可的決定,并自作出決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)向申請人頒發(fā)食品經(jīng)營許可證。2.經(jīng)審查,申請不符合食品經(jīng)營許可條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門作出不予許可的決定,說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。3.行政部門在收到食品藥品監(jiān)督管理部門的審批決定后,及時(shí)將結(jié)果通知申請人。準(zhǔn)予許可的,通知申請人領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證;不予許可的,向申請人說明原因。五、許可證管理(一)證書領(lǐng)取申請人在接到行政部門領(lǐng)取食品經(jīng)營許可證的通知后,應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)攜帶有效身份證件到指定地點(diǎn)領(lǐng)取。領(lǐng)取時(shí),仔細(xì)核對許可證上的信息,如發(fā)現(xiàn)信息有誤,及時(shí)向行政部門提出更正申請。(二)證書懸掛取得食品經(jīng)營許可證后,公司應(yīng)在經(jīng)營場所的顯著位置懸掛食品經(jīng)營許可證正本,做到亮證經(jīng)營。許可證應(yīng)保持整潔、完好,不得偽造、涂改、倒賣、出租、出借、轉(zhuǎn)讓食品經(jīng)營許可證。(三)證書變更1.食品經(jīng)營許可證載明的許可事項(xiàng)發(fā)生變化的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在變化后10個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請變更經(jīng)營許可。2.申請變更食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:《食品經(jīng)營許可變更申請書》。食品經(jīng)營許可證正本、副本。與變更食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。3.行政部門對變更申請材料進(jìn)行審查,需要現(xiàn)場核查的,按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)審查符合變更條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)辦理變更手續(xù)。(四)證書延續(xù)1.食品經(jīng)營者需要延續(xù)食品經(jīng)營許可有效期的,應(yīng)當(dāng)在該許可有效期屆滿30個(gè)工作日前,向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門提出申請。2.申請延續(xù)食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:《食品經(jīng)營許可延續(xù)申請書》。食品經(jīng)營許可證正本、副本。與延續(xù)食品經(jīng)營許可事項(xiàng)有關(guān)的其他材料。3.行政部門對延續(xù)申請材料進(jìn)行審查,需要現(xiàn)場核查的,按照規(guī)定進(jìn)行現(xiàn)場核查。經(jīng)審查符合延續(xù)條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在該食品經(jīng)營許可有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定;逾期未作決定的,視為準(zhǔn)予延續(xù)。(五)證書補(bǔ)辦食品經(jīng)營許可證遺失、損壞的,食品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請補(bǔ)辦,并提交下列材料:1.《食品經(jīng)營許可補(bǔ)辦申請書》。2.食品經(jīng)營許可證遺失的,申請人應(yīng)當(dāng)提交在縣級(jí)以上地方食品藥品監(jiān)督管理部門網(wǎng)站或者其他縣級(jí)以上主要媒體上刊登遺失公告的材料;食品經(jīng)營許可證損壞的,應(yīng)當(dāng)提交損壞的食品經(jīng)營許可證原件。3.行政部門對補(bǔ)辦申請進(jìn)行審查,符合條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在受理后20個(gè)工作日內(nèi)予以補(bǔ)發(fā)。(六)證書注銷1.食品經(jīng)營者終止食品經(jīng)營,食品經(jīng)營許可被撤回、撤銷或者食品經(jīng)營許可證被吊銷的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)向原發(fā)證的食品藥品監(jiān)督管理部門申請辦理注銷手續(xù)。2.申請注銷食品經(jīng)營許可的,應(yīng)當(dāng)提交下列申請材料:《食品經(jīng)營許可注銷申請書》。食品經(jīng)營許可證正本、副本。與注銷食品經(jīng)營許可有關(guān)的其他材料。3.行政部門對注銷申請進(jìn)行審查,符合條件的,食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依法辦理注銷手續(xù),并收回食品經(jīng)營許可證。六、日常監(jiān)督檢查(一)檢查計(jì)劃1.質(zhì)量控制部門應(yīng)制定年度食品經(jīng)營日常監(jiān)督檢查計(jì)劃,明確檢查的對象、內(nèi)容、頻次和方式等。2.檢查計(jì)劃應(yīng)根據(jù)公司食品經(jīng)營的實(shí)際情況、食品安全風(fēng)險(xiǎn)狀況以及法律法規(guī)要求等進(jìn)行制定,確保全面覆蓋、突出重點(diǎn)。(二)檢查內(nèi)容1.食品經(jīng)營資質(zhì):檢查食品經(jīng)營許可證是否在有效期內(nèi),是否按規(guī)定懸掛,經(jīng)營項(xiàng)目是否與許可范圍一致等。2.經(jīng)營場所與設(shè)施設(shè)備:檢查經(jīng)營場所的環(huán)境衛(wèi)生、布局流程是否合理,設(shè)施設(shè)備是否正常運(yùn)行、清潔消毒等。3.食品采購與貯存:檢查食品采購渠道是否合法,索證索票是否齊全,食品貯存條件是否符合要求,是否存在過期、變質(zhì)食品等。4.從業(yè)人員健康管理:檢查從業(yè)人員是否持有有效的健康證明,是否按規(guī)定進(jìn)行健康檢查和培訓(xùn)等。5.食品安全管理制度執(zhí)行情況:檢查進(jìn)貨查驗(yàn)記錄、食品安全自查、食品留樣等制度是否落實(shí)到位。(三)檢查方式1.現(xiàn)場檢查:質(zhì)量控制部門定期或不定期對食品經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,查看實(shí)際經(jīng)營情況是否符合要求。2.資料查閱:檢查食品經(jīng)營者的相關(guān)記錄、文件、檔案等資料,核實(shí)食品安全管理制度的執(zhí)行情況。3.人員詢問:與食品經(jīng)營從業(yè)人員進(jìn)行詢問交流,了解食品安全相關(guān)情況。(四)檢查結(jié)果處理1.對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,質(zhì)量控制部門應(yīng)下達(dá)整改通知書,責(zé)令食品經(jīng)營者限期整改。2.食品經(jīng)營者應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并將整改情況書面報(bào)告質(zhì)量控制部門。質(zhì)量控制部門對整改情況進(jìn)行復(fù)查,確保問題得到有效解決。3.對于違反食品安全法律法規(guī)的行為,質(zhì)量控制部門應(yīng)及時(shí)報(bào)告食品藥品監(jiān)督管理部門,并配合其依法進(jìn)行查處。七、培訓(xùn)與宣傳(一)培訓(xùn)計(jì)劃1.行政部門應(yīng)制定食品經(jīng)營許可相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織公司內(nèi)部人員進(jìn)行培訓(xùn)。2.培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)目標(biāo)、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)對象等,確保培訓(xùn)工作有序開展。(二)培訓(xùn)內(nèi)容1.食品經(jīng)營許可法律法規(guī):學(xué)習(xí)《中華人民共和國食品安全法》《食品經(jīng)營許可管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)。2.許可申請流程:熟悉食品經(jīng)營許可申請的條件、材料、流程等,確保能夠正確指導(dǎo)申請人辦理許可手續(xù)。3.食品安全知識(shí):了解食品安全基本要求,掌握食品經(jīng)營過程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)。(三)培訓(xùn)方式1.內(nèi)部培訓(xùn):組織公司內(nèi)部人員集中學(xué)習(xí),邀請專業(yè)人員進(jìn)行授課講

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