村黨政管理制度

村黨政管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)本村黨組織和村委會的規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和村委會的自治職能，推動本村各項事業(yè)健康發(fā)展，特制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本村黨組織、村委會全體成員以及參與本村公共事務(wù)管理和服務(wù)的相關(guān)工作人員。（三）基本原則1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)原則村黨組織要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，全面領(lǐng)導(dǎo)本村的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)，確保黨的路線方針政策在本村得到貫徹執(zhí)行。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格按照國家法律法規(guī)和黨內(nèi)有關(guān)規(guī)定開展工作，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，確保各項工作合法合規(guī)。3.民主公開原則尊重黨員群眾的主體地位，廣泛聽取意見建議，實(shí)行民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，及時公開黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等信息，保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。4.服務(wù)群眾原則把服務(wù)群眾作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，密切聯(lián)系群眾，了解群眾需求，為群眾辦實(shí)事、解難題，不斷提高群眾的滿意度和幸福感。二、組織架構(gòu)與職責(zé)分工（一）村黨組織1.村黨支部書記職責(zé)主持村黨支部全面工作，負(fù)責(zé)召集支部委員會和黨員大會，傳達(dá)貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議、指示，研究安排支部工作，將支部工作中的重大問題及時提交支部委員會和黨員大會討論決定。負(fù)責(zé)黨的組織建設(shè)，做好黨員的教育、管理、監(jiān)督和發(fā)展工作，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用。負(fù)責(zé)村思想政治工作和精神文明建設(shè)，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展社會主義核心價值觀教育，提高黨員群眾的思想政治素質(zhì)和道德水平。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)村委會、村集體經(jīng)濟(jì)組織和其他村級組織，支持和保障它們依照法律法規(guī)和各自章程充分行使職權(quán)，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，促進(jìn)本村各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理，防止和糾正不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。副書記職責(zé)協(xié)助書記開展工作，書記不在時，代行書記職責(zé)。負(fù)責(zé)分管的具體工作，如組織黨員學(xué)習(xí)、開展黨員活動等。組織委員職責(zé)負(fù)責(zé)黨員發(fā)展工作，制定黨員發(fā)展計劃，做好入黨積極分子的培養(yǎng)、教育和考察工作，按照黨員發(fā)展程序做好黨員發(fā)展工作。負(fù)責(zé)黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、黨費(fèi)收繳、黨員統(tǒng)計等工作。負(fù)責(zé)黨內(nèi)統(tǒng)計年報、黨組織和黨員信息庫建設(shè)等工作。負(fù)責(zé)黨員教育管理工作，制定黨員教育計劃，組織開展黨員培訓(xùn)、主題黨日活動等，提高黨員素質(zhì)。宣傳委員職責(zé)負(fù)責(zé)黨的宣傳工作，組織黨員群眾學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，開展形勢政策教育，宣傳本村的工作動態(tài)和先進(jìn)典型。負(fù)責(zé)本村精神文明建設(shè)工作，組織開展文明村、文明家庭等創(chuàng)建活動，培育文明風(fēng)尚。負(fù)責(zé)本村文化建設(shè)工作，組織開展豐富多彩的文化活動，豐富黨員群眾的精神文化生活。負(fù)責(zé)對外宣傳工作，及時向上級黨組織和新聞媒體報送本村的工作信息和經(jīng)驗做法。紀(jì)檢委員職責(zé)負(fù)責(zé)本村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)對黨員干部的教育、監(jiān)督和管理。負(fù)責(zé)受理黨員群眾的來信來訪，調(diào)查處理黨員干部的違紀(jì)問題，維護(hù)黨的紀(jì)律和群眾的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)對村財務(wù)、村務(wù)公開等工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保村級事務(wù)公開透明。負(fù)責(zé)組織開展廉政教育活動，提高黨員干部的廉潔自律意識。2.黨小組組長職責(zé)組織本小組黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策，傳達(dá)上級黨組織的決議、指示，做好黨員的思想政治工作。負(fù)責(zé)召集本小組黨員會議，討論安排小組工作，組織開展小組活動。了解掌握黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況，及時向黨支部匯報，反映黨員的意見和建議。組織本小組黨員做好群眾工作，關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實(shí)際問題，維護(hù)群眾的合法權(quán)益。（二）村委會1.村委會主任職責(zé)主持村委會全面工作，負(fù)責(zé)召集村民會議和村民代表會議，傳達(dá)貫徹上級政府的決議、指示，研究安排村委會工作，將村委會工作中的重大問題及時提交村民會議或村民代表會議討論決定。負(fù)責(zé)組織實(shí)施本村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃，管理本村的土地、山林、水利、電力等資源，發(fā)展本村的集體經(jīng)濟(jì)和公益事業(yè)。負(fù)責(zé)村民自治工作，組織制定和完善村民自治章程、村規(guī)民約，推進(jìn)民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)村民的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)本村的社會治安綜合治理工作，組織開展平安創(chuàng)建活動，維護(hù)本村的社會穩(wěn)定。負(fù)責(zé)本村的公共服務(wù)工作，組織開展環(huán)境衛(wèi)生整治、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育等工作，提高村民的生活質(zhì)量。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)與上級政府及相關(guān)部門的關(guān)系，爭取政策支持和資金扶持，促進(jìn)本村各項事業(yè)發(fā)展。2.村委會副主任職責(zé)協(xié)助主任開展工作，主任不在時，代行主任職責(zé)。負(fù)責(zé)分管的具體工作，如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。3.委員職責(zé)民政委員職責(zé)負(fù)責(zé)本村的民政工作，落實(shí)農(nóng)村低保、特困人員供養(yǎng)、臨時救助等社會保障政策，做好困難群眾的幫扶救助工作。負(fù)責(zé)本村的老齡工作，組織開展關(guān)愛老年人活動，維護(hù)老年人的合法權(quán)益。負(fù)責(zé)本村的殘疾人工作，落實(shí)殘疾人優(yōu)惠政策，做好殘疾人的康復(fù)、就業(yè)、教育等服務(wù)工作。調(diào)解委員職責(zé)負(fù)責(zé)本村的人民調(diào)解工作，及時排查化解各類矛盾糾紛，維護(hù)本村的社會穩(wěn)定。組織開展法制宣傳教育活動，提高村民的法律意識和法制觀念。協(xié)助處理本村的治安案件和突發(fā)事件，維護(hù)本村的社會治安秩序。治保委員職責(zé)負(fù)責(zé)本村的治安保衛(wèi)工作，組織開展治安巡邏、安全防范等活動，維護(hù)本村的社會治安秩序。協(xié)助公安機(jī)關(guān)做好本村的流動人口管理、重點(diǎn)人員管控等工作。組織開展消防安全宣傳教育活動，落實(shí)消防安全措施，預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。婦女委員職責(zé)負(fù)責(zé)本村的婦女工作，組織開展"五好文明家庭"、"巾幗建功"等創(chuàng)建活動，維護(hù)婦女兒童的合法權(quán)益。組織開展婦女技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。負(fù)責(zé)本村的計劃生育工作，落實(shí)計劃生育政策，做好人口與計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)等工作。民兵連長職責(zé)負(fù)責(zé)本村的民兵預(yù)備役工作，組織民兵開展軍事訓(xùn)練、政治教育等活動，提高民兵的軍事素質(zhì)和政治覺悟。負(fù)責(zé)征兵工作，做好適齡青年的兵役登記、征兵宣傳、初檢初審等工作，確保征兵任務(wù)的完成。組織民兵參與本村的搶險救災(zāi)、治安巡邏、維護(hù)穩(wěn)定等工作，發(fā)揮民兵的突擊隊作用。三、工作制度（一）會議制度1.村黨組織會議制度支部委員會會議一般每月召開一次，由支部書記主持，支部委員參加。會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)貫徹上級黨組織的決議、指示；研究安排支部工作；討論決定本村的重大問題；研究黨員發(fā)展、黨員教育管理、黨內(nèi)表彰和處分等事項。黨員大會一般每季度召開一次，由支部書記主持，全體黨員參加。會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)貫徹上級黨組織的決議、指示；聽取和審查支部委員會的工作報告；討論決定本村的重大問題；選舉支部委員會和出席上級黨代表大會的代表；討論決定對黨員的表彰和處分等事項。黨小組會議一般每月召開一次，由黨小組組長主持，黨小組黨員參加。會議主要內(nèi)容包括：組織黨員學(xué)習(xí)黨的理論和路線方針政策；傳達(dá)上級黨組織的決議、指示；討論安排黨小組工作；匯報黨員的思想、工作和學(xué)習(xí)情況；開展批評與自我批評等。2.村委會會議制度村民會議一般每年召開一次，由村委會主任主持，全體村民參加。會議主要內(nèi)容包括：聽取和審查村委會的工作報告；討論決定本村的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃；討論決定本村的重大事項；選舉村委會成員等。村民代表會議一般每季度召開一次，由村委會主任主持，村民代表參加。會議主要內(nèi)容包括：聽取和審查村委會的工作報告；討論決定本村的重大事項；審議本村的財務(wù)收支情況；監(jiān)督村委會的工作等。村委會工作會議一般每周召開一次，由村委會主任主持，村委會成員參加。會議主要內(nèi)容包括：傳達(dá)貫徹上級政府的決議、指示；研究安排村委會工作；討論解決工作中遇到的問題等。（二）學(xué)習(xí)制度1.制定學(xué)習(xí)計劃，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)時間和學(xué)習(xí)方式。2.學(xué)習(xí)內(nèi)容包括黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識、時事政治等。3.學(xué)習(xí)方式采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、專題講座、觀看教育片等多種形式。4.建立學(xué)習(xí)考勤制度，對參加學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行考勤記錄，確保學(xué)習(xí)效果。（三）值班制度1.實(shí)行村黨組織和村委會成員輪流值班制度，確保每天有專人負(fù)責(zé)處理村務(wù)。2.值班人員要堅守崗位，認(rèn)真履行職責(zé)，做好來訪接待、來電接聽、信息記錄等工作。3.及時處理值班期間發(fā)生的各類問題，對重大問題要及時向村黨組織書記和村委會主任報告，并做好記錄。4.嚴(yán)格遵守值班紀(jì)律，不得擅自離崗、脫崗，不得在值班期間飲酒、打牌等。（四）財務(wù)管理制度1.嚴(yán)格執(zhí)行國家財務(wù)制度和財經(jīng)紀(jì)律，實(shí)行財務(wù)收支兩條線管理。2.建立健全財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)審批程序，明確審批權(quán)限。3.加強(qiáng)財務(wù)預(yù)算管理，編制年度財務(wù)預(yù)算，經(jīng)村民會議或村民代表會議審議通過后嚴(yán)格執(zhí)行。4.定期公開財務(wù)收支情況，接受村民監(jiān)督。每季度末在村務(wù)公開欄公開財務(wù)收支明細(xì)，每年末公開年度財務(wù)決算情況。5.加強(qiáng)對村集體資產(chǎn)的管理，建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)安全完整。（五）印章管理制度1.村黨組織和村委會印章由專人負(fù)責(zé)保管，實(shí)行專柜存放，確保印章安全。2.嚴(yán)格印章使用審批程序，使用印章時必須填寫《印章使用登記表》，注明使用事由、使用時間、使用人等信息，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方可使用。3.嚴(yán)禁在空白紙張、空白介紹信、空白合同等上加蓋印章。4.定期對印章進(jìn)行檢查和維護(hù)，如發(fā)現(xiàn)印章?lián)p壞或遺失，要及時報告并申請更換。（六）檔案管理制度1.建立健全檔案管理制度，明確檔案管理職責(zé)，配備必要的檔案管理人員和檔案保管設(shè)施。2.檔案管理范圍包括黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、人事、民政、計生、綜治等各類文件資料。3.檔案管理人員要按照檔案管理的有關(guān)規(guī)定，對檔案進(jìn)行分類、整理、歸檔、保管和查閱，確保檔案資料的完整、準(zhǔn)確和安全。4.嚴(yán)格檔案查閱程序，查閱檔案時必須填寫《檔案查閱登記表》，經(jīng)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后方可查閱。四、工作流程與規(guī)范（一）決策流程1.村黨組織和村委會在作出重大決策前，要深入調(diào)查研究，廣泛征求黨員群眾的意見建議。2.涉及村民切身利益的重大事項，如村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃、重大項目建設(shè)、集體資產(chǎn)處置、土地承包租賃、財務(wù)收支等，必須經(jīng)村民會議或村民代表會議討論決定。3.決策過程要嚴(yán)格按照民主集中制原則進(jìn)行，充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽取意見，確保決策科學(xué)合理、符合民意。4.決策作出后，要及時組織實(shí)施，并對實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤檢查和評估，確保決策落實(shí)到位。（二）工作執(zhí)行流程1.各項工作任務(wù)下達(dá)后，相關(guān)責(zé)任人要制定具體的工作計劃和實(shí)施方案，明確工作目標(biāo)、工作步驟、工作措施和完成時限。2.按照工作計劃和實(shí)施方案認(rèn)真組織實(shí)施，在實(shí)施過程中要及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，確保工作順利推進(jìn)。3.加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)配合，涉及多個部門或多人的工作任務(wù)，要明確分工、密切協(xié)作，形成工作合力。4.建立工作臺賬，對工作進(jìn)展情況進(jìn)行詳細(xì)記錄，做到有據(jù)可查。（三）監(jiān)督檢查流程1.建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對村黨組織和村委會的工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保各項工作制度和工作流程得到嚴(yán)格執(zhí)行。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括工作任務(wù)完成情況、工作質(zhì)量、工作效率、工作紀(jì)律等方面。3.監(jiān)督檢查方式采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等多種形式。4.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改，并對整改情況進(jìn)行跟蹤復(fù)查。五、考核評價與獎懲（一）考核評價1.建立村黨組織和村委會成員考核評價制度，制定科學(xué)合理的考核評價指標(biāo)體系。2.考核評價內(nèi)容包括德、能、勤、績、廉等方面，重點(diǎn)考核工作業(yè)績和群眾滿意度。3.考核評