燃?xì)廪k管理制度

燃?xì)廪k管理制度?一、總則（一）目的為加強(qiáng)燃?xì)庑袠I(yè)管理，規(guī)范燃?xì)馐袌?chǎng)秩序，保障燃?xì)夤?yīng)安全，維護(hù)用戶合法權(quán)益，促進(jìn)燃?xì)馐聵I(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本管理制度。（二）適用范圍本管理制度適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事燃?xì)饨?jīng)營、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與維護(hù)、燃?xì)馄骶咪N售與安裝維修等相關(guān)活動(dòng)的企業(yè)、單位及個(gè)人。（三）基本原則1.安全第一原則始終將燃?xì)獍踩旁谑孜?，確保燃?xì)夤?yīng)、使用過程中的人身和財(cái)產(chǎn)安全。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)政策開展燃?xì)庑袠I(yè)管理工作，做到有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。3.規(guī)范服務(wù)原則要求燃?xì)馄髽I(yè)提供規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，保障用戶的正常用氣需求，維護(hù)用戶合法權(quán)益。4.可持續(xù)發(fā)展原則鼓勵(lì)燃?xì)馄髽I(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和管理模式，提高能源利用效率，促進(jìn)燃?xì)庑袠I(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。二、燃?xì)饨?jīng)營許可管理（一）申請(qǐng)條件1.符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求。2.有符合國家標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)鈿庠春腿細(xì)庠O(shè)施。3.有固定的經(jīng)營場(chǎng)所、完善的安全管理制度和健全的經(jīng)營方案。4.企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及運(yùn)行、維護(hù)和搶修人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格。5.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）申請(qǐng)材料1.燃?xì)饨?jīng)營許可申請(qǐng)書。2.企業(yè)章程。3.企業(yè)法人身份證明。4.燃?xì)夤こ添?xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告。5.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程規(guī)劃許可證。6.氣源證明，包括與上游供氣企業(yè)簽訂的供用氣合同等。7.燃?xì)庠O(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。8.安全管理制度文本，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、事故應(yīng)急預(yù)案等。9.經(jīng)營方案，包括企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、供氣方案、服務(wù)承諾等。10.專業(yè)人員培訓(xùn)考核合格證明。（三）審批程序1.申請(qǐng)人向當(dāng)?shù)厝細(xì)夤芾聿块T提交申請(qǐng)材料。2.燃?xì)夤芾聿块T對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，材料齊全、符合要求的予以受理；材料不齊全或不符合要求的，一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的內(nèi)容。3.燃?xì)夤芾聿块T組織現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)申請(qǐng)企業(yè)的經(jīng)營場(chǎng)所、燃?xì)庠O(shè)施等進(jìn)行實(shí)地檢查。4.經(jīng)審查合格的，燃?xì)夤芾聿块T作出準(zhǔn)予許可的決定，頒發(fā)燃?xì)饨?jīng)營許可證；審查不合格的，作出不予許可的決定，并書面說明理由。（四）許可證變更與延續(xù)1.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要變更名稱、地址、法定代表人等許可事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)在變更前30日內(nèi)向燃?xì)夤芾聿块T提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)證明材料。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的，予以變更；不符合條件的，不予變更并書面說明理由。2.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期為[X]年。有效期屆滿，燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)需要繼續(xù)從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)在許可證有效期屆滿前30日內(nèi)向燃?xì)夤芾聿块T提出延續(xù)申請(qǐng)。燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前進(jìn)行審查，符合條件的，予以延續(xù)；不符合條件的，不予延續(xù)并書面說明理由。（五）許可證注銷燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)有下列情形之一的，燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法注銷其燃?xì)饨?jīng)營許可證：1.燃?xì)饨?jīng)營許可證有效期屆滿未申請(qǐng)延續(xù)的。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)依法終止的。3.燃?xì)饨?jīng)營許可依法被撤銷、撤回或者燃?xì)饨?jīng)營許可證依法被吊銷的。4.因不可抗力導(dǎo)致燃?xì)饨?jīng)營許可事項(xiàng)無法實(shí)施的。5.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷燃?xì)饨?jīng)營許可證的其他情形。三、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與管理（一）規(guī)劃與建設(shè)1.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)厝細(xì)獍l(fā)展規(guī)劃要求，并按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)手續(xù)。2.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理，確保工程質(zhì)量和安全。3.燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的，方可交付使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。（二）設(shè)施保護(hù)1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定劃定燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。2.在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)，禁止從事下列危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)：建設(shè)占?jí)旱叵氯細(xì)夤芫€的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施。進(jìn)行爆破、取土等作業(yè)或者動(dòng)用明火。傾倒、排放腐蝕性物質(zhì)。放置易燃易爆危險(xiǎn)物品或者種植深根植物。其他危及燃?xì)庠O(shè)施安全的活動(dòng)。3.因工程建設(shè)確需改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)措施，報(bào)燃?xì)夤芾聿块T批準(zhǔn)，并委托有資質(zhì)的單位實(shí)施。改動(dòng)燃?xì)庠O(shè)施所發(fā)生的費(fèi)用，由建設(shè)單位承擔(dān)。（三）運(yùn)行與維護(hù)1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行、維護(hù)和搶修制度，保障燃?xì)庠O(shè)施正常運(yùn)行。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢測(cè)和維護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和人員，并定期組織演練。（四）搶修與搶險(xiǎn)1.燃?xì)馄髽I(yè)接到燃?xì)庠O(shè)施事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織搶修、搶險(xiǎn)，并及時(shí)向燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)部門報(bào)告。2.燃?xì)夤芾聿块T接到燃?xì)庠O(shè)施事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，并按照規(guī)定向上級(jí)主管部門報(bào)告。3.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)燃?xì)庠O(shè)施事故或者安全隱患后，應(yīng)當(dāng)立即告知燃?xì)馄髽I(yè)或者向燃?xì)夤芾聿块T報(bào)告。四、燃?xì)馄骶吖芾恚ㄒ唬╀N售管理1.燃?xì)馄骶咪N售單位應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和其他標(biāo)識(shí)，并建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬。2.燃?xì)馄骶咪N售單位不得銷售國家明令淘汰的燃?xì)馄骶摺?.燃?xì)馄骶咪N售單位應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供產(chǎn)品安裝、維修說明書和售后服務(wù)承諾，并按照規(guī)定進(jìn)行安裝、維修。（二）安裝維修管理1.從事燃?xì)馄骶甙惭b維修的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，并取得燃?xì)夤芾聿块T頒發(fā)的燃?xì)馄骶甙惭b維修資質(zhì)證書。2.燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行安裝、維修作業(yè)，確保安裝、維修質(zhì)量。3.燃?xì)馄骶甙惭b維修企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立用戶檔案，定期回訪用戶，提供優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)。五、燃?xì)獍踩芾恚ㄒ唬┌踩?zé)任1.燃?xì)馄髽I(yè)是燃?xì)獍踩呢?zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全管理，確保燃?xì)夤?yīng)安全。2.燃?xì)馄髽I(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。3.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。（二）安全檢查與隱患排查治理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)的安全監(jiān)督檢查，督促燃?xì)馄髽I(yè)落實(shí)安全管理制度，及時(shí)消除安全隱患。3.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)排查出的安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取措施進(jìn)行整改；對(duì)重大安全隱患，應(yīng)當(dāng)立即停止相關(guān)作業(yè)，并及時(shí)報(bào)告燃?xì)夤芾聿块T和有關(guān)部門。（三）應(yīng)急預(yù)案與演練1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急救援能力。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本地區(qū)燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案，并組織演練。六、燃?xì)鈨r(jià)格與收費(fèi)管理（一）價(jià)格制定原則燃?xì)鈨r(jià)格應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，按照合理補(bǔ)償成本、合理確定收益、依法計(jì)入稅金、公平負(fù)擔(dān)的原則制定，并適時(shí)調(diào)整。（二）價(jià)格調(diào)整程序1.燃?xì)馄髽I(yè)需要調(diào)整燃?xì)鈨r(jià)格的，應(yīng)當(dāng)提前[X]日向燃?xì)夤芾聿块T提出書面申請(qǐng)，并提交相關(guān)成本資料、價(jià)格調(diào)整方案等。2.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，并組織聽證等程序，廣泛征求社會(huì)各界意見。3.燃?xì)夤芾聿块T根據(jù)審核結(jié)果和聽證情況，提出價(jià)格調(diào)整建議，報(bào)當(dāng)?shù)卣畠r(jià)格主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。（三）收費(fèi)管理1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門核定的價(jià)格收取燃?xì)赓M(fèi)用，并向用戶提供合法有效的收費(fèi)憑證。2.燃?xì)馄髽I(yè)不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。3.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)燃?xì)馄髽I(yè)收費(fèi)行為的監(jiān)督檢查，依法查處價(jià)格違法行為。七、燃?xì)庥脩艄芾恚ㄒ唬┯脩糸_戶1.用戶申請(qǐng)開戶時(shí)，應(yīng)當(dāng)向燃?xì)馄髽I(yè)提供真實(shí)、準(zhǔn)確的個(gè)人或單位信息。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)用戶提交的開戶申請(qǐng)進(jìn)行審核，審核合格的，予以開戶，并與用戶簽訂供用氣合同。（二）用氣管理1.用戶應(yīng)當(dāng)按照供用氣合同約定使用燃?xì)?，不得擅自改變?nèi)細(xì)庥猛净蛘咿D(zhuǎn)供燃?xì)狻?.用戶應(yīng)當(dāng)配合燃?xì)馄髽I(yè)的安全檢查、維護(hù)等工作，不得妨礙燃?xì)馄髽I(yè)正常作業(yè)。3.用戶發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤┑犬惓Ｇ闆r時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即關(guān)閉閥門，打開門窗通風(fēng)，并及時(shí)通知燃?xì)馄髽I(yè)。（三）用戶服務(wù)1.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全用戶服務(wù)制度，向用戶提供優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)。2.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)立服務(wù)熱線，及時(shí)受理用戶的咨詢、投訴和報(bào)修等。3.燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)用戶進(jìn)行回訪，了解用戶需求，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任（一）監(jiān)督檢查1.燃?xì)夤芾聿块T應(yīng)當(dāng)依法對(duì)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)、燃?xì)庠O(shè)施建設(shè)與維護(hù)單位、燃?xì)馄骶咪N售與安裝維修企業(yè)等進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場(chǎng)檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行。被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻撓。（二）法律責(zé)任1.違反本管理制度規(guī)定，未取得燃?xì)饨?jīng)營許可證從事燃?xì)饨?jīng)營活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，處5萬元以上50萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)違反本管理制度規(guī)定，有下列行為之一的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令限期改正，處1萬元以上10萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷燃?xì)饨?jīng)營許可證：未經(jīng)許可擅自變更經(jīng)營場(chǎng)所、名稱、法定代表人等許可事項(xiàng)的。未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范對(duì)燃?xì)庠O(shè)施進(jìn)行運(yùn)行、維護(hù)、搶修的。未制定燃?xì)鈶?yīng)急預(yù)案或者未定期組織演練的。拒絕向市政燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)符合用氣條件的單位或者個(gè)人供氣的。倒賣、抵押、出租、出借、轉(zhuǎn)讓、涂改燃?xì)饨?jīng)營許可證的。未履行必要告知義務(wù)或者拒絕為燃?xì)庥脩籼峁┓?wù)的。擅自為非自有氣瓶充裝燃?xì)饣蛘咪N售未經(jīng)許可的充裝單位充裝的瓶裝燃?xì)獾摹ｄN售充裝單位擅自為非自有氣瓶充裝的瓶裝燃?xì)獾?。冒用其他企業(yè)名稱或者標(biāo)識(shí)從事燃?xì)饨?jīng)營、服務(wù)活動(dòng)的。3.違反本管理制度規(guī)定，在燃?xì)庠O(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)從事危及燃?xì)庠O(shè)施安全活動(dòng)的，由燃?xì)夤芾聿块T責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，對(duì)單位處5萬元以上10萬元以下罰款，對(duì)個(gè)人處5000元以上5萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償