2025年4月自考01848公務(wù)員制度押題及答案

公務(wù)員制度

課程代碼：01848

一、單項(xiàng)選擇題+多項(xiàng)選擇題

1、公務(wù)員是指【依法履行公職、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員】。界定中國公務(wù)員身份的標(biāo)準(zhǔn)：【履行公

職標(biāo)準(zhǔn)；行政編制標(biāo)準(zhǔn)；財(cái)政經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)】。P45

2、公務(wù)員的范圍：(1)【中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)的工作人員】。包括中央和地方各級(jí)黨委、紀(jì)檢委的領(lǐng)導(dǎo)人員，中央和地方各級(jí)黨委工作部

門的工作人員，中央和地方各級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的工作人員，以及【街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委機(jī)關(guān)的工作人員】?！酒髽I(yè)、學(xué)校、科研院所、

社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)中介組織、人民解放軍連隊(duì)以及農(nóng)村村級(jí)黨的基層組織的工作人員，不列入公務(wù)員范圍】。(2)人大機(jī)關(guān)的工作人員；

(3)行政機(jī)關(guān)的工作人員。包括各級(jí)人民政府的組成人員，縣級(jí)以上各級(jí)人民政府工作部門和派出機(jī)構(gòu)的工作人員(如【街道辦事處主

任】)，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府機(jī)關(guān)的工作人員；(4)政協(xié)機(jī)關(guān)的工作人員；(5)審判機(jī)關(guān)的工作人員；(6)檢察機(jī)關(guān)的工作人員；(7)【民主

黨派和工商聯(lián)機(jī)關(guān)的工作人員】。P46

3、【機(jī)關(guān)中工勤人員、機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位，如研究所、信息中心等的工作人員】，不列入公務(wù)員范圍；【各級(jí)代表大會(huì)代表、委員會(huì)

委員】，整體上不列入公務(wù)員范圍，按其所在部門和單位的人事管理制度管理；【各級(jí)人大常委會(huì)、政協(xié)各級(jí)委員會(huì)、民主黨派各級(jí)

委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人員】，如果不駐會(huì)，不使用行政編制，則不列入公務(wù)員范圍。P46

4、參照管理的范圍：(1)【群團(tuán)機(jī)關(guān)的工作人員】。主要包括【中華全國總工會(huì)、中國共產(chǎn)主義青年團(tuán)、中華全國婦女聯(lián)合會(huì)、中國

文學(xué)藝術(shù)界聯(lián)合會(huì)、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)】等機(jī)關(guān)的工作人員。(2)【具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位工作人員】。主要包括政府系統(tǒng)

具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位和黨委系統(tǒng)擔(dān)負(fù)黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)工作職能的事業(yè)單位的工作人員。P47

5、1993年公布，1993年10月1日起施行的【《國家公務(wù)員暫行條例》】，標(biāo)志著國家公務(wù)員制度的初步確立。P49

6、【《公務(wù)員法》】是第一部帶有干部人事管理總章程性質(zhì)的法律。P51

7、現(xiàn)代公務(wù)員制度起源于【英國】?！居砍蔀榈谝粋€(gè)推行現(xiàn)代公務(wù)員(文官)制度的國家?！究荚囦浻弥贫取渴怯珓?wù)員制度形

成的標(biāo)志。P51-53

8、【《彭德爾頓法》】奠定了美國公務(wù)員制度的法律基礎(chǔ)，是美國文官制度的基本法。它的出臺(tái)標(biāo)志著美國文官制度的形成。P54

9、我國公務(wù)員德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)：【德是指干部的政治思想、道德品質(zhì)等，才是指干部工作能力和業(yè)務(wù)水平。德才兼?zhèn)?，就是要?/p>

既要有德又要有才，二者同時(shí)具備，不可偏廢】。P56

10、縱向看，中國公務(wù)員主管部門包括中央公務(wù)員主管部門和縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門；橫向看，中央公務(wù)員主管部門包括

【中組部和國家公務(wù)員局】。國家公務(wù)員局由【國家人力資源和社會(huì)保障部】管理，縣級(jí)以上地方各級(jí)公務(wù)員主管部門包括同級(jí)黨委

的組織部門和同級(jí)政府的人事部門(人力資源和社會(huì)保障部門)。P58

11、公務(wù)員權(quán)利具有【自主性、規(guī)范性和保障性】三個(gè)特性。公務(wù)員義務(wù)具有【非自主性、規(guī)范性和強(qiáng)制性】三個(gè)特性。P61

12、公務(wù)員的權(quán)利：(1)【獲得工作條件權(quán)】。指公務(wù)員享有“獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件”的權(quán)利。工作條件是指辦公場所、

辦公設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備、辦公經(jīng)費(fèi)以及醫(yī)療衛(wèi)生條件等；(2)【身份保障權(quán)】。指公務(wù)員享有“非因法定事由、非經(jīng)法定程序，

不被免職、降職、辭退或者處分”的權(quán)利。身份保障又稱職務(wù)保障，也就是說，國家的任命行為一經(jīng)產(chǎn)生，公務(wù)員的職務(wù)或身份就受

到國家法律的保障，非因法定事由和非經(jīng)法定程序不受職務(wù)或身份處分以及紀(jì)律處分(免職、降職、辭退、處分)。(3)【獲得報(bào)酬權(quán)】。

指公務(wù)員享有“獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇”的權(quán)利。(4)參加培訓(xùn)權(quán)。(5)批評(píng)建議權(quán)。指公務(wù)員享有對(duì)【機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人

工作中的缺點(diǎn)和不足】提出批評(píng)、對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的工作提出建設(shè)性意見的權(quán)利。(對(duì)象是【黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人】；指向?qū)ο笫恰緳C(jī)

關(guān)的工作】)(6)申訴、控告權(quán)。(7)申請(qǐng)辭職權(quán)。(8)其他法定權(quán)利。P62-67

13、公務(wù)員的義務(wù)∶(1)【忠于憲法的義務(wù)】：每年【12月4日】為國家憲法日?！靖骷?jí)人民代表大會(huì)及縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)

委員會(huì)選舉或決定任命】的國家工作人員，以及【各級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院任命】的國家工作人員，在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)公開

進(jìn)行憲法宣誓。(2)【依法履職的義務(wù)】。指公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行“按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率”的義務(wù)。(3)

【為民服務(wù)的義務(wù)】。(4)【忠于國家的義務(wù)】。(5)【忠于職守和服從命令的義務(wù)】?！局矣诼毷亓x務(wù)】要求公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)時(shí)，

應(yīng)當(dāng)專心于職務(wù)工作，盡職盡責(zé)地完成本職工作，換句話說，公務(wù)員必須把全部工作時(shí)間和職務(wù)上的全部注意力用于職務(wù)的完成?！痉?/p>

從命令的義務(wù)】要求公務(wù)員在執(zhí)行職務(wù)的過程中，必須遵從上級(jí)依法發(fā)布的各項(xiàng)命令，以保證公共事務(wù)管理的統(tǒng)一性和效率性。《法

2

官法》沒有規(guī)定【法官】有服從命令的義務(wù)，《檢察官法》也沒有規(guī)定【檢察官】有服從命令的義務(wù)。(6)【保守秘密的義務(wù)】。(7)

【保持操行的義務(wù)】(勤儉節(jié)約，不得揮霍公款，浪費(fèi)國家資財(cái)，不得對(duì)民眾無禮)。(8)【清廉公正的義務(wù)】。(9)【其他法定義務(wù)】。

P68-73

14、國家的榮譽(yù)是指國家的榮譽(yù)和尊嚴(yán)，主要包括∶【國家的尊嚴(yán)不受侵犯；國家的信譽(yù)不受破壞；國家的榮譽(yù)不受玷污；國家的名

譽(yù)不受侮辱】。P70

15、1956年確立的等級(jí)工資制中，【級(jí)別】是領(lǐng)取工資的唯一依據(jù)以及任職的參考要素。1985年工資制度改革實(shí)行“以職務(wù)工資為主

要內(nèi)容的【結(jié)構(gòu)工資制】”，取消了級(jí)別。1993年開始實(shí)施“【職務(wù)級(jí)別工資制】”恢復(fù)了級(jí)別設(shè)置(實(shí)行【職級(jí)工資制】)。2005年

的《公務(wù)員法》規(guī)定∶“公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)所任職務(wù)及其德才表現(xiàn)、工作實(shí)績和資歷確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，可以按照國家規(guī)定

晉升級(jí)別?！?實(shí)行【職位分類制度】)P74

16、我國公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)層次分為：【國家級(jí)正職、國家級(jí)副職、省部級(jí)正職、省部級(jí)副職、廳局級(jí)正職、廳局級(jí)副職、縣處級(jí)正職、

縣處級(jí)副職、鄉(xiāng)科級(jí)正職、鄉(xiāng)科級(jí)副職】。P75

17、【國務(wù)院】根據(jù)《公務(wù)員法》，對(duì)于具有職位特殊性需要單獨(dú)管理的，可增設(shè)其他職位類別。P77

18、我國公務(wù)員職位類別：

(1)【綜合管理類】職位。指除專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類以及其他職位類別以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理的公務(wù)員職位。職位

【數(shù)量最大，是公務(wù)員職位的主體】，具體從事規(guī)劃、咨詢、決策、組織、指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作。

(2)專業(yè)技術(shù)類職位。指專門從事專業(yè)技術(shù)工作，為機(jī)關(guān)履行職責(zé)提供技術(shù)支持和保障的公務(wù)員職位。特點(diǎn)：①【純技術(shù)性】；②【較

低的可替代性】；③【技術(shù)權(quán)威性】。如公安部門的【法醫(yī)鑒定、痕跡檢驗(yàn)、理化檢驗(yàn)、影像技術(shù)、聲紋檢驗(yàn)，國家安全部門的特種

技術(shù)、特種翻譯，外交部門的高級(jí)翻譯】等職位。

(3)【行政執(zhí)法類】職位。指依照法律、法規(guī)對(duì)行政相對(duì)人直接履行行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政收費(fèi)、行政檢查

等執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員職位。特點(diǎn)：①【純粹的執(zhí)行性】。只有對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行權(quán)，而無解釋權(quán)，不具有研究和制定法律、法規(guī)、政

策的職責(zé)；②【現(xiàn)場強(qiáng)制性】。依照法律、法規(guī)現(xiàn)場直接對(duì)具體的管理對(duì)象進(jìn)行監(jiān)管、處罰、強(qiáng)制和稽查。意義：【有利于加強(qiáng)對(duì)一

線執(zhí)法公務(wù)員隊(duì)伍的管理和監(jiān)督；有利于為基層執(zhí)法公務(wù)員提供職業(yè)發(fā)展空間，激勵(lì)他們安心在基層做好行政執(zhí)法工作】。

(4)審判檢察類職位。指在司法機(jī)關(guān)中負(fù)有國家審判和檢察職責(zé)的職位，包括【法官職位和檢察官職位】兩部分。P77-78

19、【美國】是典型的實(shí)行職位分類制度的國家。P79

20、職位設(shè)置起源于19世紀(jì)末期的科學(xué)管理理論。職位設(shè)置是指在對(duì)行政機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行逐層分解的基礎(chǔ)上，根據(jù)一定的原則和程序確

定具體職位的工作。最終要求：【一是明確各個(gè)具體職位的工作職責(zé)，明確具體工作任務(wù)，落實(shí)崗位責(zé)任；二是確定任職資格條件，

明確具備何種資格的人才能擔(dān)負(fù)該職位的職責(zé)】。前者是明確需要干什么，后者是明確需要什么人來干。P79

21、地方各級(jí)人民政府組成人員的職務(wù)名稱：“省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民政府分別由【省長、副省長，自治區(qū)

主席、副主席，市長、副市長，州長、副州長和秘書長、廳長、局長、委員會(huì)主任】等組成。P80

22、專業(yè)技術(shù)類通用職務(wù)名稱由高至低依次為：【一級(jí)總監(jiān)、二級(jí)總監(jiān)、一級(jí)高級(jí)主管、二級(jí)高級(jí)主管、三級(jí)高級(jí)主管、四級(jí)高級(jí)主

管、一級(jí)主管、二級(jí)主管、三級(jí)主管、四級(jí)主管、專業(yè)技術(shù)員】。P81

23、行政執(zhí)法類通用職務(wù)名稱由高至低依次為：【督辦、一級(jí)高級(jí)主辦、二級(jí)高級(jí)主辦、三級(jí)高級(jí)主辦、四級(jí)高級(jí)主辦、一級(jí)主辦、

二級(jí)主辦、三級(jí)主辦、四級(jí)主辦、一級(jí)行政執(zhí)法員、二級(jí)行政執(zhí)法員】。P82

24、級(jí)別的功能：【是確定公務(wù)員工資及其他待遇的重要依據(jù)；是平行比較各類職務(wù)序列的標(biāo)尺】。P83

25、《公務(wù)員法》規(guī)定∶“公務(wù)員的級(jí)別根據(jù)【所任職務(wù)】及其【德才表現(xiàn)】、【工作實(shí)績】和【資歷】確定。公務(wù)員在同一職務(wù)上，

可以按照國家規(guī)定晉升級(jí)別?！盤85

26、公務(wù)員銜級(jí)制度的覆蓋范圍僅為【人民警察、海關(guān)以及駐外外交機(jī)構(gòu)】公務(wù)員。P86

27、授予警察警銜以警察【現(xiàn)任職務(wù)、德才表現(xiàn)、擔(dān)任現(xiàn)職時(shí)間和工作年限】為依據(jù)。首次授予警銜應(yīng)按照下列規(guī)定的權(quán)限予以批準(zhǔn)：

總警監(jiān)、副總警監(jiān)、一級(jí)警監(jiān)、二級(jí)警監(jiān)由【國務(wù)院總理】批準(zhǔn)授予；三級(jí)警監(jiān)、警督由【公安部部長】批準(zhǔn)授予；警司由【省級(jí)政

府公安廳局長】批準(zhǔn)授予；警員由【省級(jí)政府公安廳(局)政治部主任】批準(zhǔn)授予。公安部機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)的警司、警員由【公安部

政治部主任】批準(zhǔn)授予。P86

28、公務(wù)員錄用的含義：(1)中國公務(wù)員的錄用適用范圍僅限于【機(jī)關(guān)增補(bǔ)擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)

員，包括辦事員、科員、副主任科員、主任科員】；(2)錄用的行為主體是機(jī)關(guān)，錄用的對(duì)象是機(jī)關(guān)系統(tǒng)以外的公民、學(xué)生或工作人員；

(3)【錄用考試與錄用考察】兩種方式互相補(bǔ)充，堅(jiān)持兩者并重的原則，只有考試考察都合格者，方可擇優(yōu)錄用，否則不予錄用；(4)

錄用公務(wù)員，必須按照法定的條件與程式進(jìn)行，否則無效。P89

3

29、公務(wù)員錄用的限制性條件：【因犯罪受過刑事處罰的；被開除公職的；有法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的】。P91-92

30、我國公務(wù)員的錄用原則：(1)公開考試原則。(2)平等競爭原則。(3)嚴(yán)格考察原則。考察的前提，是用人單位在筆試與面試的合格

者中，按一定比例預(yù)先確定考察對(duì)象(確定考察人選的根據(jù)是【考試成績】)。錄用考察常用方式：【查閱檔案法；交談考察法；座談

會(huì)考察法】。(4)【擇優(yōu)錄用原則】：德才兼?zhèn)涞膿駜?yōu)標(biāo)準(zhǔn)；考試與考察相結(jié)合的擇優(yōu)方法。P92-94

31、擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的錄用，原則上采用【公開競爭性考試】的辦法，測驗(yàn)應(yīng)試者從事行

政工作的潛在能力及業(yè)務(wù)知識(shí)和技能。但錄用特殊職位公務(wù)員，經(jīng)【省級(jí)以上公務(wù)員主管部門】批準(zhǔn)，可簡化程序或者采用其他測評(píng)

辦法，即采用非公開競爭性考試的辦法。P94

32、公務(wù)員錄用的主管機(jī)關(guān)主要有兩個(gè)層次，即【中央機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門與省級(jí)公務(wù)員主管部門】。此外，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管

部門可以授權(quán)【設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門】組織公務(wù)員錄用，但權(quán)力有限制?！究h級(jí)公務(wù)員主管部門無權(quán)組織公務(wù)員錄用與審批錄

用人員名單】。P97

33、【中共中央組織部與國務(wù)院國家人社部(國家公務(wù)員局)】是公務(wù)員錄用最高管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國錄用工作的宏觀管理。P97

34、【省級(jí)公務(wù)員錄用的主管部門】包括省委組織部和省級(jí)政府人事部門，即人社廳、局，其主要職責(zé)為：根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄

用規(guī)章制定本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員錄用考試的有關(guān)規(guī)定；貫徹執(zhí)行國家有關(guān)公務(wù)員錄用工作的方針政策；對(duì)設(shè)區(qū)的市級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用

工作進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督；【組織本轄區(qū)內(nèi)公務(wù)員的錄用考試并對(duì)擬錄用人員進(jìn)行審批】；授權(quán)并監(jiān)督指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部

門組織錄用考試；承辦中央機(jī)關(guān)公務(wù)員主管部門委托的有關(guān)考務(wù)工作。P97

35、錄用公務(wù)員的程序：【發(fā)布招考公告、資格審查、公開考試、錄用考察、錄用體檢和決定錄用】。公務(wù)員錄用體檢的項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)

應(yīng)根據(jù)【職位的要求】確定。P97-98

36、新錄用公務(wù)員的試用期為【一年】。【試用期滿合格的，正式任職】；不合格的，取消錄用資格。P99

37、違紀(jì)違規(guī)行為的處理：

(1)【取消本次報(bào)考資格】。情形∶【報(bào)考者提供的涉及報(bào)考資格的申請(qǐng)材料或者信息不實(shí)的】；報(bào)考者有惡意注冊(cè)報(bào)名信息、擾亂報(bào)

名秩序或者【偽造學(xué)歷證明及其他有關(guān)材料騙取考試資格】等嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為的。其中，對(duì)后一種情形，要記入公務(wù)員考試錄用誠

信檔案庫，記錄期限為五年。

(2)【取消本次考試資格】。情形：抄襲、協(xié)助抄襲的；【持偽造證件參加考試的】；使用禁止的通訊設(shè)備或者具有計(jì)算、存儲(chǔ)功能電

子設(shè)備的；串通作弊或者參與有組織作弊的；【代替他人或者讓他人代替自己參加考試的】；其他應(yīng)給予取消本次考試資格處理的嚴(yán)

重違紀(jì)違規(guī)行為。其中，對(duì)前三種情形，要記入公務(wù)員考試錄用誠信檔案庫，記錄期限為五年；對(duì)第四、五種情形，要記入公務(wù)員考

試錄用誠信檔案庫，長期記錄。

(3)【取消當(dāng)次科目成績】。情形∶將規(guī)定以外的物品帶入考場且未按要求放在指定位置，經(jīng)提醒仍不改正的；未在指定座位參加考試，

或者未經(jīng)工作人員允許擅自離開座位或者考場，經(jīng)提醒仍不改正的；經(jīng)提醒仍不按規(guī)定填寫(填涂)本人信息的；將試卷、答題紙、答

題卡帶出考場，或者故意損毀試卷、答題紙、答題卡的；在試卷、答題紙、答題卡規(guī)定以外位置標(biāo)注本人信息或者其他特殊標(biāo)記的；

【在考試開始信號(hào)發(fā)出前答題的，或者在考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的】；其他應(yīng)給予當(dāng)次該科目(場次)考試成績無效處理的違紀(jì)

違規(guī)行為。

(4)【責(zé)令離開考場】。情形：故意擾亂考點(diǎn)、考場等考試錄用工作場所秩序的；拒絕、妨礙工作人員履行管理職責(zé)的；威脅、侮辱、

誹謗、誣陷工作人員或者其他報(bào)考者的；其他擾亂考試錄用管理秩序的行為。情節(jié)嚴(yán)重的，記入誠信檔案五年或長期；違反《治安管

理處罰法》的，交由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。P99-100

38、公務(wù)員的考核內(nèi)容：【德、能、勤、績、廉】五個(gè)方面，重點(diǎn)是【工作實(shí)績】。P103

39、我國公務(wù)員考核共設(shè)【優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職】四個(gè)等次。P105

40、非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員在考核年度的特殊情況：(1)【因病假、事假累計(jì)超過半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核】。(2)調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)

員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的【現(xiàn)工作單位】進(jìn)行考核并確定等次，其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。(3)掛職鍛煉的公務(wù)員

在掛職鍛煉期間由【掛職單位】進(jìn)行考核并確定等次，不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。(4)單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由【派

出單位】進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次，其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。(5)新錄用的公務(wù)員

在試用期內(nèi)參加年度考核，【不確定等次，只寫評(píng)語，作為任職、定級(jí)的依據(jù)】。(6)公務(wù)員在受警告處分的當(dāng)年參加年度考核但不得

確定為優(yōu)秀等次，在受記過、記大過、降級(jí)、撤職處分的期間，【參加年度考核但只寫評(píng)語不定等次】。在解除處分的當(dāng)年及以后，

其年度考核不受原處分影響。(7)公務(wù)員在其涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查、尚未結(jié)案的情況下，【參加年度考核但不寫評(píng)語、不定等次】。

結(jié)案后，對(duì)于未被給予處分或警告處分的公務(wù)員，按規(guī)定補(bǔ)定等次。(8)對(duì)于無正當(dāng)理由不參加年度考核，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的公

務(wù)員，將直接確定其考核結(jié)果為【不稱職】等次。P106-107

4

41、領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員在考核年度的特殊情況：(1)擔(dān)任多項(xiàng)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，一般在其【擔(dān)任主要工作職責(zé)的單位】進(jìn)行年度考核。(2)

新提拔任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，按其【現(xiàn)任職務(wù)】進(jìn)行年度考核。(3)進(jìn)行交流任職的領(lǐng)導(dǎo)干部，由其所在的【現(xiàn)工作單位】進(jìn)行年度考核。

交流任職不足半年的，其交流前的有關(guān)情況由原單位提供。P107

42、機(jī)關(guān)對(duì)非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的定期考核采取【年度考核】的方式。P109

43、定期考核結(jié)果是對(duì)公務(wù)員進(jìn)行【獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退以及調(diào)整職務(wù)、級(jí)別和工資】的直接或間接的依據(jù)。非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員考核結(jié)

果的使用：

(1)稱職以上等次結(jié)果的使用。規(guī)定：累計(jì)兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級(jí)別對(duì)應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)【晉升一個(gè)工資檔次】；累計(jì)五

年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對(duì)應(yīng)級(jí)別范圍內(nèi)【晉升一個(gè)級(jí)別】；確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件

的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時(shí)優(yōu)先考慮；被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予【嘉獎(jiǎng)】；連

續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，【記三等功】；享受年度考核獎(jiǎng)金。

(2)基本稱職等次結(jié)果的使用。年度考核被確定為基本稱職等次的：對(duì)其誡勉談話，限期改進(jìn)；本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)果晉

升級(jí)別和級(jí)別工資檔次的考核年限；一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；不享受年度考核獎(jiǎng)金。

(3)不稱職等次結(jié)果的使用。公務(wù)員年度考核被確定為不稱職等次的∶【降低一個(gè)職務(wù)層次任職】；本考核年度不計(jì)算為按年度考核結(jié)

果晉升級(jí)別和級(jí)別工資檔考核年限；不享受年度考核獎(jiǎng)金；【連續(xù)兩年年度考核被確定為不稱職等次的，予以辭退】。P111-112

44、任免機(jī)關(guān)是享有公務(wù)員職務(wù)任免權(quán)的機(jī)關(guān)，包括【中共、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院和民主黨派】等七大系統(tǒng)的各級(jí)機(jī)關(guān)。

P115

45、公務(wù)員任職方式包括【選任制、委任制和聘任制】三種?！具x任制】是按照憲法、選舉法、章程的規(guī)定，通過民主選舉方式確定

任用對(duì)象的一種任用形式?！疚沃啤恐赣扇蚊鈾C(jī)關(guān)在其任免權(quán)限范圍內(nèi)直接委派工作人員擔(dān)任一定職務(wù)的任用方式。就任職數(shù)量而

言，【委任制】是公務(wù)員任職的主要方式。【聘任制】是機(jī)關(guān)與所聘人員按照平等自愿、協(xié)商一致的原則，簽訂聘任合同，確定雙方

權(quán)利、義務(wù)的一種任職方式。P117-119

46、實(shí)行選任制的職務(wù)范圍：(1)【中共黨委機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。(2)【人大機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。(3)【行政機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。(4)【審

判機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。(5)【檢察機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。(6)【政協(xié)機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。(7)【民主黨派機(jī)關(guān)】的重要職務(wù)。除七大機(jī)關(guān)外，

【國家主席、副主席和中央軍事委員會(huì)主席】也由全國人大選舉產(chǎn)生。P117-118

47、必須辦理任職手續(xù)的情形：【新錄用人員試用期滿合格的；從其他機(jī)關(guān)及企業(yè)、事業(yè)單位調(diào)入機(jī)關(guān)的；晉升或降低職務(wù)的；轉(zhuǎn)任、

掛職鍛煉的；免職后需要新任職務(wù)的；其他原因需要任職的】。P119

48、聘任制的特點(diǎn)：【合同管理；平等協(xié)商；任期明確】。作用：【降低機(jī)關(guān)用人成本，提高政府行政效率；健全機(jī)關(guān)用人機(jī)制，促

進(jìn)公務(wù)員制度進(jìn)一步改革；拓寬公務(wù)員權(quán)利救濟(jì)體系】。P119-120

49、兼職規(guī)范：公務(wù)員因工作需要在機(jī)關(guān)外兼職，應(yīng)當(dāng)【經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，并不得領(lǐng)取兼職報(bào)酬】。在特殊情況下，按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)在

企業(yè)兼職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，【不得在企業(yè)領(lǐng)取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等報(bào)酬】；不得獲取股權(quán)和其他額外利益。凡按規(guī)定經(jīng)批準(zhǔn)到企業(yè)任

職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)當(dāng)及時(shí)將行政、工資等關(guān)系轉(zhuǎn)入企業(yè)，不再保留黨政機(jī)關(guān)的各種待遇(不得“兩頭占”)。對(duì)于辭去公職或者退

休的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部，確因工作需要到企業(yè)兼職(任職)，必須按照干部管理權(quán)限嚴(yán)格審批。辭去公職或者退休后【三年內(nèi)】，不得到本

人原任職務(wù)管轄的地區(qū)和業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的企業(yè)兼職(任職)，三年后到企業(yè)兼職(任職)的，應(yīng)由本人主動(dòng)向其原所在單位黨委(黨組)報(bào)告，

黨委(黨組)必須報(bào)縣委組織部審批備案。P120-121

50、選任制公務(wù)員的免職情形：【自然免職；退休免職；考核免職；問責(zé)免職；違法違紀(jì)免職】。P121-122

51、根據(jù)免職目的不同，委任制公務(wù)員免職可分為兩類：(1)【程序性免職】：發(fā)生在公務(wù)員變換職位任職之時(shí)，免職的目的在于【任

命公務(wù)員擔(dān)任新的職務(wù)】；(2)【單純性免職】：發(fā)生在公務(wù)員離職之時(shí)，免職的目的在于【暫時(shí)或長久地解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)的職務(wù)關(guān)

系】。P122

52、發(fā)生程序性免職的情形：【轉(zhuǎn)任、升任、降任和其他情形(如掛職鍛煉等)】。發(fā)生單純性免職的情形：【離職學(xué)習(xí)一定時(shí)間、因

健康原因不能堅(jiān)持工作、調(diào)出機(jī)關(guān)任職、退休和其他情形】。P122

53、公務(wù)員有下列情形之一的，其職務(wù)自行免除∶【受到刑事處罰或者勞動(dòng)教養(yǎng)的；受到撤職以上處分的；被辭退的；法律、法規(guī)及

有關(guān)章程有其他規(guī)定的】。P123

54、公務(wù)員職務(wù)晉升的條件：【思想政治素質(zhì)；工作能力；文化程度；任職經(jīng)歷】。P123

(1)晉升鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)符合下列資格條件∶具有大學(xué)?？埔陨衔幕潭?；晉升鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副鄉(xiāng)科

級(jí)職務(wù)兩年以上；晉升鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的應(yīng)當(dāng)【擔(dān)任科員級(jí)職務(wù)三年以上】；具有正常履行職責(zé)的身體條件；其他應(yīng)當(dāng)具備的資

格。

5

(2)晉升綜合管理類非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)須具備下列任職年限條件：晉升巡視員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任廳局級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副巡視員【五年以上】，晉

升副巡視員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者調(diào)研員五年以上，晉升調(diào)研員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任縣處級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員四年以上，

晉升副調(diào)研員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者主任科員四年以上，晉升主任科員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任鄉(xiāng)科級(jí)副職領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副主任科員

三年以上，晉升副主任科員職務(wù)應(yīng)當(dāng)任科員三年以上，晉升科員職務(wù)，應(yīng)當(dāng)任辦事員三年以上。

55、職務(wù)晉升程序：民主推薦、組織考察、討論決定、履行任職等步驟，同時(shí)輔之以任前公示制度和試用期制度。有下列情形之一的，

不得列為考察對(duì)象∶【群眾公認(rèn)度不高的；近三年年度考核結(jié)果中有被確定為基本稱職以下等次的；有跑官、拉票行為的；配偶已移

居國(境)外，或沒有配偶但子女均已移居國(境)外的；受到組織處理或者黨紀(jì)政紀(jì)處分影響使用的；其他原因不宜提拔的】。P124-126

56、【公開遴選】是市(地)級(jí)以上機(jī)關(guān)從下級(jí)機(jī)關(guān)公開擇優(yōu)選用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)公務(wù)員的一種人員選拔制度。程序：【發(fā)布公告；報(bào)名與資

格審查；考試；組織考察；決定與任職】。P126-127

57、從職務(wù)層次看，競爭上崗適用于【司局級(jí)正職以下領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)】。競爭上崗在本單位或者本系統(tǒng)進(jìn)行。涉及重要機(jī)密和國家安全的

職位，按照法律、法規(guī)不宜公開競爭的職位，不列入競爭上崗的范圍。程序：【制定并公布實(shí)施方案；報(bào)名與資格審查；筆試面試；

民主測評(píng)和組織考察；黨委(黨組)討論決定；辦理任職手續(xù)】。P128-129

58、公務(wù)員降職條件：在定期考核中被確定為【不稱職】的。降職程序：【所在單位提出降職意見；對(duì)降職事由進(jìn)行審核并聽取擬降

職人的意見；按照干部管理權(quán)限集體討論決定；按照規(guī)定辦理降職手續(xù)】。P129

59、公務(wù)員獎(jiǎng)懲的基本特征：【獎(jiǎng)懲主體是擁有法定獎(jiǎng)懲權(quán)限的機(jī)關(guān)；獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象包括公務(wù)員個(gè)體或者公務(wù)員集體，懲戒對(duì)象只是公務(wù)

員個(gè)體；獎(jiǎng)懲的實(shí)體規(guī)范和程序規(guī)范均由法律法規(guī)確定】。P131

60、要正確地理解公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)條件應(yīng)把握兩點(diǎn)：(1)從立法結(jié)構(gòu)上看，每項(xiàng)受獎(jiǎng)行為都包括【受獎(jiǎng)內(nèi)容和受獎(jiǎng)程度】兩個(gè)部分。(2)法

律將受獎(jiǎng)行為是否達(dá)到了獎(jiǎng)勵(lì)程度的判斷權(quán)授予了授獎(jiǎng)機(jī)關(guān)。P134

61、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)種類：從較輕到較重分別是【嘉獎(jiǎng)；記三等功；記二等功；記一等功；授予榮譽(yù)稱號(hào)】。P134

62、獎(jiǎng)勵(lì)權(quán)限：P135

63、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的程序：【提出建議；上報(bào)審批；審核公示；批準(zhǔn)公布】。P136

64、撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的情形：【(1)申報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)隱瞞嚴(yán)重錯(cuò)誤或者弄虛作假，騙取獎(jiǎng)勵(lì)的；(2)嚴(yán)重違反規(guī)定程序的；(3)獲得榮譽(yù)稱號(hào)后，公

務(wù)員受到開除處分、勞動(dòng)教養(yǎng)、刑事處罰的，公務(wù)員集體嚴(yán)重違法違紀(jì)、影響惡劣的；(4)法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)撤銷獎(jiǎng)勵(lì)的其他情形】。

P136

65、公務(wù)員必須遵守的16條紀(jì)律：(1)不得散布有損國家聲譽(yù)的言論，不得組織或者參加旨在反對(duì)國家的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)。

(2)不得組織或者參加非法組織，不得組織或者參加罷工。(3)不得玩忽職守，貽誤工作。(4)【不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命

令】。(5)不得壓制批評(píng)，打擊報(bào)復(fù)。(6)不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾。(7)不得貪污、行賄、受賄，利用職務(wù)之便為自己或

者他人謀取私利。(8)不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國家資財(cái)。(9)不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益。(10)不得泄

露國家秘密或者工作秘密。(11)不得在對(duì)外交往中損害國家榮譽(yù)和利益。(12)不得參與或者支持色情、吸毒、賭博、迷信等活動(dòng)。(13)

不得違反職業(yè)道德、社會(huì)公德。(14)【不得從事或者參與營利性活動(dòng)，不得在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)】。(15)不得曠工

或者因公外出、請(qǐng)假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸。(16)不得違反法律法規(guī)規(guī)定的其他紀(jì)律。P137-140

66、公務(wù)員的處分種類由輕到重共有六種：【警告；記過；記大過；降級(jí)；撤職；開除】。P140

67、懲戒的兩個(gè)構(gòu)成條件；【存在違法或違紀(jì)的事實(shí)】和【結(jié)果與應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任】。P142

68、【從重處分】的情形：在兩人以上的共同違法違紀(jì)行為中起主要作用的；隱匿、偽造、銷毀證據(jù)的；串供或者阻止他人揭發(fā)檢舉、

提供證據(jù)材料的；包庇同案人員的；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他從重情節(jié)。P142

69、從輕處分的情形：【主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為的】；主動(dòng)采取措施，有效避免或者挽回?fù)p失的；檢舉他人重大違法違紀(jì)行為，情況

屬實(shí)的。學(xué)以致用指的是將公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作相結(jié)合，使公務(wù)員在培訓(xùn)期間所學(xué)的知識(shí)和技能符合其崗位職責(zé)的要求。P142

6

70、減輕處分的情形：【主動(dòng)交代違法違紀(jì)行為并主動(dòng)采取措施有效避免或者挽回?fù)p失的】。P142

71、懲戒處分期：【警告∶六個(gè)月。記過∶十二個(gè)月。記大過∶十八個(gè)月。降級(jí)∶二十四個(gè)月。撤職∶二十四個(gè)月。開除∶不存在有

限的處分期】。P143

72、公務(wù)員培訓(xùn)的原則：(1)【聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用原則】。聯(lián)系實(shí)際指的是公務(wù)員培訓(xùn)工作必須將理論和實(shí)踐相結(jié)合，反對(duì)照搬照抄，

脫離實(shí)際。學(xué)以致用指的是將公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容和實(shí)際工作相結(jié)合，使公務(wù)員在培訓(xùn)期間所學(xué)的知識(shí)和技能符合其崗位職責(zé)的要求。因

此，公務(wù)員培訓(xùn)要有全面規(guī)劃，從實(shí)際出發(fā)，根據(jù)公務(wù)員實(shí)際工作的需要，對(duì)口選送培訓(xùn)對(duì)象。(2)【以人為本、以德為先原則】。(3)

【全面發(fā)展、注重能力原則】。(4)【改革創(chuàng)新、科學(xué)管理原則】。P147

73、公務(wù)員培訓(xùn)的內(nèi)容：【政治理論和政策法規(guī)培訓(xùn)；業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；文化素養(yǎng)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練；職業(yè)道德培訓(xùn)】。P149-150

74、公務(wù)員培訓(xùn)的類型：P150-151

75、公務(wù)員培訓(xùn)方式主要包括【組織調(diào)訓(xùn)、自主選學(xué)、在職學(xué)習(xí)、在線培訓(xùn)和境外培訓(xùn)】等。P151

76、公務(wù)員培訓(xùn)方法：

(1)【講授法】：由主講教師以講課方式向公務(wù)員傳播知識(shí)和技能的培訓(xùn)方法。課堂講授是典型講授法。

(2)【研討法】：通過探究、商榷、討論等方式來發(fā)現(xiàn)、分析和解決問題，力求達(dá)成共識(shí)，鞏固和加深有關(guān)知識(shí)的理解的培訓(xùn)方法。

(3)【案例法】：根據(jù)既定的教學(xué)目的和要求，將公共管理實(shí)際工作中的情境或事件進(jìn)行典型化處理，并將其作為案例供受訓(xùn)者進(jìn)行思

考、研究、分析和討論，以培養(yǎng)其問題分析的能力。

(4)【模擬法】：一種旨在提高操作技能和敏捷反應(yīng)的培訓(xùn)方法。它通過把受訓(xùn)者置于模擬的現(xiàn)實(shí)工作環(huán)境中，讓受訓(xùn)者反復(fù)操作訓(xùn)練，

以解決實(shí)際工作中可能出現(xiàn)的各種問題，為進(jìn)入實(shí)際工作崗位打下基礎(chǔ)。

(5)【體驗(yàn)法】：指教師在一定教學(xué)目標(biāo)指導(dǎo)下，通過創(chuàng)設(shè)情境等方式引導(dǎo)學(xué)生通過角色換位使學(xué)生更進(jìn)一步地體驗(yàn)感悟角色，更深刻

地理解和把握對(duì)象的培訓(xùn)方法。典型：【角色扮演】。給出事先設(shè)計(jì)的一組情景，要求學(xué)員在情景中擔(dān)任各個(gè)角色，出場表演，通過

與其他角色的互動(dòng)，體現(xiàn)出與扮演角色有關(guān)的行為，從而達(dá)到培訓(xùn)的目的。P151-152

77、公務(wù)員培訓(xùn)實(shí)行登記管理?！窘M織、人事部門】負(fù)責(zé)對(duì)公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。P152

78、培訓(xùn)費(fèi)用開支范圍包括：【師資費(fèi)；住宿費(fèi)；伙食費(fèi)；培訓(xùn)場地費(fèi)；培訓(xùn)資料費(fèi)；交通費(fèi)；其他費(fèi)用】。P153

79、公務(wù)員交流的原因：【滿足工作需要，實(shí)現(xiàn)“人職匹配”；提高公務(wù)員的工作能力；避免公務(wù)員因在一個(gè)地方或者一個(gè)部門工作

時(shí)間過長而產(chǎn)生腐敗行為；兼顧公務(wù)員的個(gè)人愿望，但前提是不與工作需要相沖突】。P156

80、公務(wù)員回避具有【強(qiáng)制性】和【預(yù)防性】兩大特征。P156

81、公務(wù)員交流的意義：【有利于提高公務(wù)員能力素質(zhì)；有利于實(shí)現(xiàn)人職匹配；有利于防止腐敗行為發(fā)生；有利于滿足公務(wù)員個(gè)人需

求】。P157

7

82、公務(wù)員交流的原則：【依法進(jìn)行原則；人職匹配原則；組織需要優(yōu)先原則】。P158

83、公務(wù)員交流的范圍：(1)【內(nèi)部交流】：指公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)部的交流，既可以跨地區(qū)、跨部門交流，也可以在同一部門的不同職位之

間交流；既可以在同級(jí)機(jī)關(guān)之間交流，也可以在上下級(jí)機(jī)關(guān)之間交流，包括中央機(jī)關(guān)與地方機(jī)關(guān)之間交流；(2)【外部交流】：指公務(wù)

員與【國有企事業(yè)單位、人民團(tuán)體和群眾團(tuán)體】中從事公務(wù)的人員的交流。P158

84、公務(wù)員交流的形式包括【調(diào)任、轉(zhuǎn)任和掛職鍛煉】三種。P159

85、公務(wù)員調(diào)任的資格條件除了擔(dān)任公務(wù)員的七項(xiàng)基本條件外，還包括：(1)具有【良好的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，工作能力強(qiáng)、勤奮敬業(yè)、

實(shí)績突出】。(2)具有與擬調(diào)任職位要求相當(dāng)?shù)摹竟ぷ鹘?jīng)歷和任職資歷】。(3)具備公務(wù)員法及其配套法規(guī)規(guī)定的晉升至擬任職務(wù)累計(jì)

所需的【最低工作年限】，專業(yè)技術(shù)人員調(diào)入機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)擔(dān)任副高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)2年以上，或者已擔(dān)任正高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

(4)調(diào)入中央機(jī)關(guān)、省級(jí)機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有【大學(xué)本科以上】文化程度，調(diào)入市(地)級(jí)以下機(jī)關(guān)任職的，應(yīng)當(dāng)具有【大學(xué)?？埔陨稀?/p>

文化程度。(5)調(diào)任【廳局級(jí)】職務(wù)的原則上不超過【55】周歲，調(diào)任【縣(市)領(lǐng)導(dǎo)班子成員】職務(wù)的原則上不超過【50】周歲，調(diào)任

其他【處級(jí)職務(wù)】的原則上不超過【45】周歲，調(diào)任【科級(jí)】領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的原則上不超過【40】周歲。P160

86、調(diào)任人選的排斥性規(guī)定：【(1)曾因犯罪受過刑事處罰的。(2)曾被開除公職的。(3)涉嫌違紀(jì)違法正在接受有關(guān)的專門機(jī)關(guān)審查尚

未作出結(jié)論的。(4)受處分期間或者未滿影響期限的。(5)正在接受審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形】。P160-161

87、【轉(zhuǎn)任】是指公務(wù)員因工作需要或者其他正當(dāng)理由在機(jī)關(guān)系統(tǒng)內(nèi)跨地區(qū)、跨部門的平級(jí)調(diào)動(dòng)，或者在同一部門內(nèi)的不同職位之間

進(jìn)行的轉(zhuǎn)換任職。與掛職鍛煉相比，轉(zhuǎn)任不涉及公務(wù)員身份的變化，但【必須轉(zhuǎn)移人事管理關(guān)系】；掛職鍛煉的范圍比較廣，包括機(jī)

關(guān)和國有企事業(yè)單位，但不需要轉(zhuǎn)移人事管理關(guān)系。P161

88、轉(zhuǎn)任的一般要求：【轉(zhuǎn)任公務(wù)員必須具備擬任職位所要求的資格條件；轉(zhuǎn)任必須在規(guī)定的編制限額和職數(shù)內(nèi)進(jìn)行；轉(zhuǎn)任中如果出

現(xiàn)了職務(wù)升降的情況，應(yīng)當(dāng)按照公務(wù)員職務(wù)升降的有關(guān)規(guī)定，履行必要的程序】。公務(wù)員法規(guī)定，對(duì)【省部級(jí)正職以下】的領(lǐng)導(dǎo)成員

應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有重點(diǎn)地實(shí)行跨地區(qū)、跨部門轉(zhuǎn)任。P161

89、【掛職鍛煉】是指機(jī)關(guān)有計(jì)劃地選派公務(wù)員在一定時(shí)間內(nèi)到下級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)機(jī)關(guān)、其他地區(qū)機(jī)關(guān)以及國有企業(yè)事業(yè)單位擔(dān)任一

定職務(wù)，經(jīng)受鍛煉，豐富經(jīng)驗(yàn)，增長才干。與調(diào)任、轉(zhuǎn)任相比，掛職鍛煉的特殊性：(1)【掛職鍛煉不辦理調(diào)動(dòng)手續(xù)】。只改變鍛煉人

員的工作關(guān)系，不改變其行政隸屬關(guān)系，鍛煉人員在人事行政上仍受原機(jī)關(guān)管理，只在業(yè)務(wù)工作上由接受單位領(lǐng)導(dǎo)。(2)掛職鍛煉【有

時(shí)間性】，一般是一至三年。(3)掛職鍛煉【是一種內(nèi)外混合型的交流形式】。P162-163

90、【縣級(jí)以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員】在同一職位上任職滿【10年】的，【必須交流】，但民族自治地方的少數(shù)民族黨政領(lǐng)導(dǎo)干

部經(jīng)批準(zhǔn)可以適當(dāng)放寬；在同一地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任同一層次領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)滿10年的，【應(yīng)當(dāng)交流】；新提拔擔(dān)任縣(市、區(qū)、旗)

以上地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地異地交流任職。P164

91、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部有下列情形之一的，【可不交流或者暫緩交流】：離最高任職年齡不滿5年的市、縣兩級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員未任滿

一屆的；因健康原因不宜交流的；涉嫌違紀(jì)違法正在接受紀(jì)檢監(jiān)察或者司法機(jī)關(guān)審查尚未作出結(jié)論的；其他原因不適合交流的。P164

92、市、縣兩級(jí)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員未任滿一屆(5年)的【一般不交流】，同一地區(qū)黨政正職領(lǐng)導(dǎo)成員一般不同時(shí)交流；領(lǐng)導(dǎo)班子一次

性交流一般不超過班子成員的1/3；需按法定程序選舉或者任免的干部，交流時(shí)應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理。P165

93、公務(wù)員回避原則：【政策配套原則、依法回避原則、內(nèi)外監(jiān)督原則、自我約束原則】。P165

94、公務(wù)員回避的主要形式：

(1)任職回避。指對(duì)有特定親屬關(guān)系的公務(wù)員，在擔(dān)任某些關(guān)系密切的職務(wù)方面作出的限制。主要對(duì)象(四種親屬關(guān)系)：【(1)夫妻關(guān)

系；(2)直系血親關(guān)系；(3)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系(即伯叔姑舅姨、兄弟姐妹、堂兄弟姐妹、表兄弟姐妹、侄子女、甥子女等)；(4)

近姻親關(guān)系(配偶的父母和兄弟姐妹、子女的配偶及其父母、兄弟姐妹的配偶等)】。直系血親包括：一是有自然血緣聯(lián)系的親屬，主

要包括【祖父母、外祖父母、父母、子女、孫子女、外孫子女】等；二是法律擬制直系血親，如【養(yǎng)父母和養(yǎng)子女】。

(2)地域回避。對(duì)象：一是公務(wù)員擔(dān)任縣、鄉(xiāng)黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員的，應(yīng)當(dāng)實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市(地、盟)

黨委、政府正職領(lǐng)導(dǎo)成員。二是公務(wù)員擔(dān)任【縣級(jí)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員】的，應(yīng)當(dāng)

實(shí)行地域回避，一般不得在本人成長地?fù)?dān)任市(地、盟)紀(jì)檢機(jī)關(guān)、組織部門、人民法院、人民檢察院、公安部門正職領(lǐng)導(dǎo)成員。三是

民族自治地方的少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部的地域回避按照有關(guān)法律規(guī)定并結(jié)合本地實(shí)際執(zhí)行。

(3)【公務(wù)回避】。指公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)的過程中，遇有法定情形，避免影響正當(dāng)履行公務(wù)而進(jìn)行的回避。特點(diǎn)：【具有時(shí)限性；范圍

更廣泛；對(duì)象更廣泛】。范圍：【涉及本人利害關(guān)系的；涉及與本人有夫妻關(guān)系、直系血親關(guān)系、三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系、近姻親關(guān)

系人員的利害關(guān)系的；其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的情形】。P165-167

95、公務(wù)員回避的提起有兩種情形∶一是【公務(wù)員本人主動(dòng)申請(qǐng)回避】。二是【利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)公務(wù)員有法律規(guī)定的應(yīng)當(dāng)回避的情形，

可以提出要求公務(wù)員回避】。P168

8

96、公務(wù)員無正當(dāng)理由拒不服從回避決定的，應(yīng)予以【免職】；若有需要回避的情形不及時(shí)報(bào)告或有意隱瞞的，應(yīng)當(dāng)予以【批評(píng)教育】；

影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果的，應(yīng)當(dāng)給予相應(yīng)處分。P169

97、公務(wù)員【工資】是指國家以法定貨幣支付給公務(wù)員個(gè)人的勞動(dòng)報(bào)酬，是公務(wù)員勞動(dòng)創(chuàng)造價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。公務(wù)員【福利】是指機(jī)

關(guān)向公務(wù)員提供的除工資、獎(jiǎng)金之外的各種補(bǔ)貼、服務(wù)以及實(shí)物報(bào)酬。公務(wù)員【保險(xiǎn)】是指國家通過立法程序所建立的，對(duì)暫時(shí)或永

久喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的制度。公務(wù)員【保險(xiǎn)制度】是指國家對(duì)生育、年老、疾病、傷殘等原因，暫時(shí)或永久喪失勞

動(dòng)能力的公務(wù)員給予物質(zhì)幫助的一種保障制度。P170

98、建立健全工資、福利與保險(xiǎn)制度的意義：【有利于保障公務(wù)員的基本需求；有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性；有利于吸納高素質(zhì)人才】。

P170-171

99、公務(wù)員工資由四個(gè)部分構(gòu)成，即：

(1)基本工資。包括【職務(wù)工資】和【級(jí)別工資】兩部分，這是公務(wù)員職務(wù)和級(jí)別功能在工資方面的具體體現(xiàn)?！净竟べY】是工資結(jié)

構(gòu)的主體，是確定公務(wù)員養(yǎng)老金、撫恤金等項(xiàng)目的主要依據(jù)?！酒溉沃啤康墓珓?wù)員實(shí)行的是【協(xié)議工資制】而非職務(wù)級(jí)別工資制。

(2)【津貼】：對(duì)公務(wù)員在特殊勞動(dòng)條件下或工作環(huán)境下付出額外勞動(dòng)消耗和生活費(fèi)支出所給予的適當(dāng)補(bǔ)償，是工資的一種補(bǔ)充形式和

工資制度的重要組成部分。分為【地區(qū)津貼】和【崗位津貼】兩大類。

(3)【補(bǔ)貼】：國家適應(yīng)職務(wù)消費(fèi)和福利等改革的需要，為提高公務(wù)員的改革承受能力，對(duì)公務(wù)員進(jìn)行適當(dāng)彌補(bǔ)，具體包括【住房補(bǔ)貼、

取暖補(bǔ)貼、醫(yī)療補(bǔ)貼】等。

(4)【獎(jiǎng)金】：即年終一次性獎(jiǎng)金，是對(duì)公務(wù)員的工作表現(xiàn)和工作業(yè)績的獎(jiǎng)勵(lì)?！灸杲K一次性獎(jiǎng)金】根據(jù)對(duì)公務(wù)員定期考核的情況發(fā)放，

凡在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的均可享受。獎(jiǎng)金標(biāo)準(zhǔn)為本人當(dāng)年12月份的基本工資。P175-176

100、具體的福利制度：【工時(shí)制度；福利補(bǔ)貼制度；優(yōu)撫制度；福利費(fèi)制度；探親制度；休假制度】。福利補(bǔ)貼制度主要包括【上下

班交通補(bǔ)貼、防暑降溫補(bǔ)貼、冬季取暖補(bǔ)貼】等。休假制度主要包括【公共節(jié)假日休假制度、年休假制度、產(chǎn)假制度、婚假制度、喪

假制度、病假制度、事假制度】等。P178-179

101、保險(xiǎn)制度的內(nèi)容：【養(yǎng)老保險(xiǎn)制度；醫(yī)療保險(xiǎn)制度；生育保險(xiǎn)制度；傷殘保險(xiǎn)制度；失業(yè)保險(xiǎn)制度】。P181-184

102、公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可分為【基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度】兩部分。公務(wù)員補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)目前主要體現(xiàn)在【職業(yè)年金】

制度方面。P181-182

103、【辭職】是指公務(wù)員根據(jù)本人意愿提出，并經(jīng)過任免機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，依法解除公務(wù)員與機(jī)關(guān)職務(wù)關(guān)系的一種人事行為。【辭退】是

指公務(wù)員所在機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定的條件，通過一定的法律程序，在法定的管理權(quán)限內(nèi)做出解除公務(wù)員全部職務(wù)關(guān)系的行政行為。P186

104、建立公務(wù)員退休制度的意義：【有利于公務(wù)員隊(duì)伍新老交替的正?；?，增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力；是憲法賦予公務(wù)員老有所

養(yǎng)權(quán)利的真正體現(xiàn)，也是對(duì)公務(wù)員履行退休義務(wù)的監(jiān)督；是調(diào)節(jié)公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、克服公務(wù)員領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制的重要形式；有利于廉

政勤政建設(shè)】。P187-188

105、辭去公職的特點(diǎn)：【是公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利；必須經(jīng)過一定的法律程序；作為公務(wù)員自主擇業(yè)的權(quán)利受到法律的保障；權(quán)利的

限制性】。P188-189

106、辭去公職的限制性條件：【(1)未滿國家規(guī)定的最低服務(wù)年限的（3—5年不等）；(2)在涉及國家秘密等特殊職位任職或者離開

上述職位不滿國家規(guī)定的脫密期限的；(3)重要公務(wù)尚未處理，且須由本人繼續(xù)處理的；(4)正在接受審計(jì)、紀(jì)律審查，或者涉嫌犯罪，

司法程序尚未終結(jié)的；(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他不得辭去公職的情形】。P190

107、辭去公職的程序：【申請(qǐng)；審核；審批；告知】。公務(wù)員任免機(jī)關(guān)在收到普通公務(wù)員辭去公職的書面申請(qǐng)后，要在【30日】內(nèi)

進(jìn)行審批；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)成員辭去公職的書面申請(qǐng)，要在【90日】內(nèi)進(jìn)行審批。P190-191

108、辭去公職的法律后果：【職務(wù)關(guān)系廢除，公務(wù)員身份消失；失去公職待遇；獲得辭職待遇(證明材料和遞轉(zhuǎn)手續(xù))；辭職后再就業(yè)】。

P191

109、【引咎辭去領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)】是指擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員，因工作嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或惡劣影響，或者對(duì)重大事故負(fù)有重要

領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的，不宜再擔(dān)任現(xiàn)職，由本人主動(dòng)提出辭去現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。P192

110、責(zé)令辭職有兩種情形：【領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)引咎辭職而本人不提出辭職的；任免機(jī)關(guān)認(rèn)定其不再適合擔(dān)任現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，本人不提出

辭職的】。P193

111、辭退制度的特點(diǎn)：【機(jī)關(guān)法定權(quán)力；基于法定事實(shí)；遵守法定程序；法定辭退待遇】。P194

112、辭退公務(wù)員的程序：【建議；審核；審批；歸檔】。P196-197

113、《公務(wù)員法》規(guī)定“公務(wù)員達(dá)到國家規(guī)定的【退休年齡】或者【完全喪失工作能力】的，應(yīng)當(dāng)退休”。P198

114、提前退休的條件：【工作年限滿30年的；距國家規(guī)定的退休年齡不足五年，且工作年限滿20年的；符合國家規(guī)定的可以提前退

9

休的其他情形的】。P199

115、公務(wù)員退休的待遇：【政治待遇】、【養(yǎng)老金待遇】和【其他物質(zhì)生活上的待遇】。P200

116、公務(wù)員【申訴】是指公務(wù)員對(duì)機(jī)關(guān)作出的涉及本人合法權(quán)益的人事處理決定不服時(shí)，向有關(guān)機(jī)關(guān)說明和陳述，并要求采取措施予

以糾正的行為。特點(diǎn)：【申訴者是機(jī)關(guān)公務(wù)員；申訴事由指向的是機(jī)關(guān)的人事處理決定；申訴對(duì)象是在行政上有隸屬關(guān)系或者管理關(guān)

系的黨政機(jī)關(guān)；受理申訴的機(jī)關(guān)是由公務(wù)員法確定的】。P202

117、公務(wù)員的申訴原則：【合法、公正、公平、及時(shí)原則；二級(jí)申訴程序原則；申訴期間不停止人事處理的執(zhí)行原則；回避原則】。

P203-204

118、公務(wù)員的申訴事由：【(1)處分；(2)辭退或者取消錄用；(3)降職；(4)定期考核定為不稱職；(5)免職；(6)申請(qǐng)辭職、提前退休

未予批準(zhǔn)；(7)未按(國家)規(guī)定確定或者扣減工資、福利、保險(xiǎn)待遇；(8)法律、法規(guī)規(guī)定可以申訴的其他情形】。P204

119、申訴受理機(jī)關(guān)：

(1)原處理機(jī)關(guān)管轄：即公務(wù)員的復(fù)核申請(qǐng)由【原處理機(jī)關(guān)】管轄。

(2)同級(jí)公務(wù)員主管部門管轄和上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄：①公務(wù)員對(duì)本人所在機(jī)關(guān)作出的人事處理不服的申訴，由【同級(jí)公務(wù)員主管部門】管

轄；對(duì)同級(jí)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由本級(jí)黨委、政府或者上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄，其中，對(duì)省級(jí)公

務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由省級(jí)黨委和政府管轄。②縣級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)縣級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府作出的人

事處理不服的申訴，由上一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄；對(duì)公務(wù)員主管部門作出的申訴處理決定不服的再申訴，由本級(jí)黨委、政府或者上

一級(jí)公務(wù)員主管部門管轄。③中央垂直管理部門省級(jí)以下機(jī)關(guān)公務(wù)員對(duì)人事處理不服的申訴，以及【省以下垂直管理部門公務(wù)員申訴，

由上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄】；對(duì)申訴處理決定不服的再申訴，由作出申訴處理決定的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)管轄。其中，對(duì)省垂直管理機(jī)關(guān)作出

的申訴處理決定不服的再申訴，由【省級(jí)政府】管轄。

(3)行政監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。P205

120、公務(wù)員控告的受理機(jī)關(guān)：【上級(jí)機(jī)關(guān)；有關(guān)專門機(jī)關(guān)(監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢機(jī)關(guān))】。P211

121、人事爭議仲裁的原則：【合法原則；公正原則；及時(shí)處理原則】。P214

二、簡答題+論述題

1、中國建立公務(wù)員制度的意義P55

答：(1)建立公務(wù)員制度，有利于提升治國理政的水平

(2)建立公務(wù)員制度，有利于促進(jìn)廉政建設(shè)

(3)建立公務(wù)員制度，有利于機(jī)關(guān)人事管理的民主化、科學(xué)化和法制化

2、中國公務(wù)員制度與西方相比具有的特點(diǎn)P55-56

答：(1)中國公務(wù)員制度堅(jiān)持黨的基本路線和黨管干部原則

(2)中國公務(wù)員制度堅(jiān)持任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)

(3)中國公務(wù)員制度堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，不區(qū)分政務(wù)官和事務(wù)官

3、公務(wù)員制度的公開、平等、競爭擇優(yōu)原則P57

答：(1)公開既是法規(guī)、政策的公開，也是行政行為的公開。不僅要向社會(huì)公開有關(guān)公務(wù)員制度的法律、法規(guī)和政策，且要向社會(huì)公開

選拔公務(wù)員的資格條件、考試內(nèi)容、考試成績以及錄用選拔結(jié)果。還要對(duì)公務(wù)員公開考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降、工資福利、辭職辭退和

退休等方面的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)和程序

(2)平等是指在法律上確認(rèn)每個(gè)公民具有平等的參與競爭的權(quán)利，凡具有法定資格與條件的公民都有申請(qǐng)報(bào)考國家公務(wù)員的權(quán)利，并有

平等機(jī)會(huì)參加國家公務(wù)員的錄用考試，以同一標(biāo)準(zhǔn)決定是否錄取，不因家庭出身、民族、宗教信仰、性別等狀況而受到歧視或者享有

特權(quán)。在進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍后，在考核、培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降等方面同樣機(jī)會(huì)均等

(3)競爭擇優(yōu)，是指在公務(wù)員的錄用、公開選拔和職務(wù)晉升等方面，引入競爭機(jī)制。擇優(yōu)的前提是必須存在競爭

4、明確公務(wù)員權(quán)利和義務(wù)的意義P61-62

答：(1)有助于明確公務(wù)員與所在機(jī)關(guān)的法律關(guān)系

(2)有利于形成一支穩(wěn)定、高效、廉潔、優(yōu)化的公務(wù)員隊(duì)伍

(3)有利于提高機(jī)關(guān)公務(wù)員管理的法治化水平

5、上級(jí)發(fā)布命令的合法性要求P71

答：(1)權(quán)限要合法，即上級(jí)不得在自己法定職權(quán)范圍以外發(fā)布命令

10

(2)內(nèi)容要合法，即命令的內(nèi)容不得與憲法和法律的規(guī)定相沖突

(3)程序要合法，即命令發(fā)布的時(shí)間、要素、格式等不得與相關(guān)法律規(guī)定的程序相沖突

6、設(shè)置職務(wù)和級(jí)別的目的P74-75

答：(1)為公務(wù)員管理提供科學(xué)依據(jù)

(2)為分級(jí)分類管理公務(wù)員奠定基礎(chǔ)

(3)增強(qiáng)公務(wù)員職務(wù)與級(jí)別的激勵(lì)作用

7、職位分類的基本原理P76

答：包括橫向職位歸類和縱向職位歸級(jí)兩個(gè)部分。橫向歸類的步驟是∶首先在對(duì)各職位進(jìn)行科學(xué)的職位分析的基礎(chǔ)上，將其劃分為不

同的職門，然后將職門內(nèi)的職位根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)基本相同的標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的職組，最后將職組內(nèi)的職位再根據(jù)業(yè)務(wù)工作性質(zhì)相同

的標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的職系。在橫向歸類形成職系的基礎(chǔ)上，對(duì)職位進(jìn)行縱向歸級(jí)，形成不同的職級(jí)

8、建立健全錄用制度的意義P90

答：(1)有利于為機(jī)關(guān)選拔一批高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，提高政府治國理政的水平

(2)有利于抵制用人上的不正之風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)的廉政建設(shè)

(3)有利于激勵(lì)人們積極進(jìn)取，奮發(fā)向上，形成良好的社會(huì)風(fēng)氣

9、適用非公開競爭性考試的情形P94

答：(1)因職位特殊不宜公開招考的

(2)因?qū)I(yè)特殊難以形成競爭的

(3)錄用主考機(jī)關(guān)規(guī)定的其他情況

10、公務(wù)員考核的含義及建立健全考核制度的意義P101-102

答：(1)含義：公務(wù)員考核是指公務(wù)員主管部門和各機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限，依據(jù)一定的程序和方法，對(duì)所管理公務(wù)員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和履

行崗位職責(zé)、完成工作目標(biāo)的情況，進(jìn)行了解、核實(shí)和評(píng)價(jià)

(2)意義：①為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)提供了依據(jù)

②有利于調(diào)動(dòng)公務(wù)員的積極性和創(chuàng)造性，激勵(lì)公務(wù)員提高自身素質(zhì)、改進(jìn)工作績效

③有利于發(fā)揚(yáng)民主，完善對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督機(jī)制

11、公務(wù)員的考核原則P102-103

答：(1)全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合原則

(2)客觀公正和民主公開原則

(3)分類考核原則

(4)考用結(jié)合原則

12、公務(wù)員考核的基本方法P107-108

答：(1)領(lǐng)導(dǎo)考核與群眾考核相結(jié)合

(2)平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合

(3)定性考核與定量考核相結(jié)合

13、非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序P109-110

答：(1)被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職

(2)主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

(3)對(duì)擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示

(4)由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會(huì)確定考核等次?？己宋瘑T會(huì)由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代

表組成

(5)將定期考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見

14、領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員定期考核程序P110

答：(1)考核準(zhǔn)備

(2)民主測評(píng)

(3)述職

(4)填寫測評(píng)表

11

(5)綜合分析并評(píng)定定期考核結(jié)果

(6)反饋

(7)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并提出整改措施

(8)存檔

15、職務(wù)任免的作用P113-114

答：(1)合理選拔使用公務(wù)員的重要制度保障

(2)實(shí)現(xiàn)公務(wù)員職務(wù)管理制度化的重要措施

(3)明確公務(wù)員崗位職責(zé)的重要途徑

16、職位升降的作用P114

答：(1)保證職位獲得合適人選的主要途徑

(2)形成有效競爭激勵(lì)機(jī)制的重要手段

(3)優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的重要保障

(4)維護(hù)公務(wù)員系統(tǒng)穩(wěn)定的有效機(jī)制

17、職務(wù)任免與升降的原則P114-115

答：(1)黨管干部原則

(2)任人唯賢、德才兼?zhèn)洹⒆⒅貙?shí)績?cè)瓌t

(3)民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則

18、委任制公務(wù)員的任職程序P119

答：(1)用人單位或上級(jí)提出擬任職人選

(2)對(duì)擬任職人選進(jìn)行考察

(3)按照管理權(quán)限，由有關(guān)機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定是否任職

(4)對(duì)決定任職者頒發(fā)任職通知和任命書

19、公務(wù)員免職的程序P123

答：(1)提出免職建議

(2)審核免職事由

(3)集體討論決定

(4)履行免職手續(xù)

20、建立健全獎(jiǎng)懲制度的意義P132

答：(1)有利于完善公務(wù)員制度體系

(2)是保證黨和國家的路線、方針、政策得以落實(shí)的有效措施

(3)是提高公務(wù)員素質(zhì)的重要保障

(4)是實(shí)現(xiàn)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)廉潔、高效運(yùn)行的切實(shí)需要

21、公務(wù)員獎(jiǎng)勵(lì)的原則P132-133

答：(1)公平、公正、公開的原則

(2)精神獎(jiǎng)勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、以精神獎(jiǎng)勵(lì)為主的原則

(3)定期獎(jiǎng)勵(lì)與及時(shí)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的原則

22、公務(wù)員懲戒的原則P136-137

答：(1)懲戒與教育相結(jié)合原則

(2)依法懲戒原則

(3)回避原則

23、公務(wù)員紀(jì)律和義務(wù)的關(guān)系P137

答：(1)公務(wù)員紀(jì)律與公務(wù)員義務(wù)相輔相成，共同構(gòu)成約束公務(wù)員行為的規(guī)則體系

(2)義務(wù)相對(duì)于權(quán)利而言，從正面要求公務(wù)員應(yīng)當(dāng)怎么做；紀(jì)律是懲戒條件，相對(duì)于獎(jiǎng)勵(lì)條件而言，從反面要求公務(wù)員不應(yīng)當(dāng)怎么做

(3)懲戒的具體依據(jù)是紀(jì)律規(guī)范而非義務(wù)規(guī)范，故紀(jì)律規(guī)范一般較義務(wù)規(guī)范規(guī)定得更為詳細(xì)一些

24、公務(wù)員如何應(yīng)對(duì)上級(jí)錯(cuò)誤的或明顯違法的命令P138

12

答：錯(cuò)誤的決定和命令是指不適當(dāng)?shù)?、不合理的、有瑕疵的決定和命令，而明顯違法的決定和命令是指上級(jí)的決定和命令的違法

性是顯而易見的。在這兩種情況出現(xiàn)的場合，公務(wù)員都可以向上級(jí)提出改變和撤銷決定和命令的建議，但在上級(jí)不改變或者不撤銷決

定和命令而要求公務(wù)員執(zhí)行的時(shí)候，公務(wù)員執(zhí)行上級(jí)決定和命令的法律責(zé)任大不相同。執(zhí)行錯(cuò)誤決定和命令的公務(wù)員免責(zé)，而執(zhí)行明

顯違法的決定和命令的公務(wù)員則不免責(zé)

25、公務(wù)員懲戒權(quán)設(shè)置的原則。P141

答：(1)與任免權(quán)保持一致，即任免機(jī)關(guān)享有對(duì)其任免人員的懲戒權(quán)

(2)與監(jiān)督權(quán)保持一致，即監(jiān)督機(jī)關(guān)享有對(duì)其監(jiān)督對(duì)象的懲戒權(quán)

(3)與干部管理權(quán)保持一致，即享有干部管理權(quán)的黨委與享有懲戒權(quán)的機(jī)關(guān)在懲戒公務(wù)員的過程中要保持協(xié)調(diào)

26、公務(wù)員的懲戒(處分)程序P142-143

答：(1)初步調(diào)查

(2)立案

(3)正式調(diào)查

(4)陳述和申辯

(5)作出處分決定

(6)書面告知

27、解除處分的條件和程序P143

答：(1)條件：悔改表現(xiàn)，沒有再次違法違紀(jì)行為，以及處分期滿

(2)程序：①公務(wù)員所在單位提出解除處分的申請(qǐng)

②解除處分的決定機(jī)關(guān)審查申請(qǐng)并作出決定(解除處分的決定機(jī)關(guān)只能是原懲戒機(jī)關(guān))

③解除處分的決定書面通知公務(wù)員本人

28、公務(wù)員培訓(xùn)的特點(diǎn)P145-146

答：目標(biāo)的時(shí)代性；內(nèi)容的實(shí)用性；手段的多樣性；對(duì)象的全員性；時(shí)間的持續(xù)性。

29、公務(wù)員培訓(xùn)的作用P146

答：(1)是培養(yǎng)公務(wù)員正確政績觀的重要保障

(2)是提高公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)和管理能力的重要措施

(3)是提高行政效率和降低行政成本的重要途徑

30、公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu)的管理工作(隊(duì)伍建設(shè)、教材規(guī)范、培訓(xùn)研究和培訓(xùn)評(píng)估四方面)P148

答：(1)加強(qiáng)培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理者隊(duì)伍建設(shè)

(2)建立統(tǒng)一規(guī)范、科學(xué)實(shí)用的教材體系

(3)加強(qiáng)培訓(xùn)工作研究，積極推廣培訓(xùn)工作中先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法

(4)建立施教機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入和評(píng)估制度

31、公務(wù)員回避的意義P157

答：有利于公務(wù)員健康成長和預(yù)防腐敗發(fā)生；有利于凈化機(jī)關(guān)內(nèi)部環(huán)境和保證公共利益不受侵害。

32、制定工資制度的基本原則P172

答：(1)按勞分配原則

(2)正常增資原則

(3)平衡比較原則：在確定公務(wù)員的工資時(shí)，應(yīng)參照企業(yè)相當(dāng)人員的工資水平，使公務(wù)員的工資水平與企業(yè)單位相當(dāng)人員的工資水平大

體保持平衡

(4)法律保障原則

33、公務(wù)員福利制度的作用P177

答：(1)有利于提高公務(wù)員的物質(zhì)文化生活水平

(2)有利于增加公務(wù)員隊(duì)伍的吸引力和凝聚力

(3)有利于建立廉潔高效的政府

34、福利制度存在的問題和改革趨勢P179-180

答：(1)存在的問題：①福利在職工全部勞動(dòng)報(bào)酬中所占比重過大

13

②“機(jī)關(guān)辦社會(huì)”、“單位辦社會(huì)”的現(xiàn)象比較嚴(yán)重

③部分單位擅自提高福利標(biāo)準(zhǔn)，或者采取種種形式給職工發(fā)放福利性補(bǔ)貼

(2)改革趨勢：①逐步降低工資收入中福利的比重，將一部分福利性補(bǔ)貼納入工資標(biāo)準(zhǔn)，盡可能實(shí)現(xiàn)公務(wù)員收入的貨幣化

②采取切實(shí)可行的措施，盡可能地交由社會(huì)去辦福利，提高福利制度的社會(huì)化、商品化程度，促進(jìn)中國第三產(chǎn)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

③建立健全有關(guān)規(guī)章制度和加強(qiáng)監(jiān)督管理，使公務(wù)員的福利制度能夠充分發(fā)揮應(yīng)有的作用

35、福利與工資的關(guān)系P180

答：(1)聯(lián)系：工資與福利制度都在于保障公務(wù)員及其家屬的生活需要；都由國家法律明確規(guī)定；都能促進(jìn)公務(wù)員廉潔奉公

(2)區(qū)別：工資體現(xiàn)按勞分配原則，福利是按需要提供；工資是公務(wù)員的主要收入形式，福利是公務(wù)員的一種輔助性待遇；工資采取貨

幣形式發(fā)放，福利則可以采用多種形式發(fā)放

36、保險(xiǎn)制度的作用P180-181

答：(1)為喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供了基本生活保障

(2)為暫時(shí)喪失勞動(dòng)能力的公務(wù)員提供必要的物質(zhì)幫助，使他們盡快恢復(fù)勞動(dòng)能力，保證了勞動(dòng)力再生產(chǎn)的順利進(jìn)行

(3)使公務(wù)員親身感受到職業(yè)的優(yōu)越性，并感受工作的自豪感和榮譽(yù)感

37、保險(xiǎn)制度存在的問題和改革趨勢P184-185

答：(1)存在的問題：保險(xiǎn)制度不健全；保險(xiǎn)管理不規(guī)范；保險(xiǎn)資金監(jiān)管不嚴(yán)格

(2)改革趨勢：①建立符合機(jī)關(guān)特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的