省考公務(wù)員-天津市-申論-綜合分析能力

省考公務(wù)員-天津市-申論-綜合分析能力[問答題]1.（一）【給定資料】1.退休職工滿師傅是回民，家住北城。他每周都要去一次改建后的牛街，先是圍著古老而年輕的清真寺漫步一遭，然后再到“牛街清真食品超市”采購。“那兒的牛羊肉都是按穆斯林規(guī)矩宰殺出來的?！睗M師傅贊不絕口?！芭Ｈ鉄踔钥梢蕴簟邨l’、‘腰窩’，醬著吃有‘腱子’。切好片的‘肥牛兒’小包裝，紅里透白勾人饞蟲；涮羊肉講究‘三叉’、‘黃瓜條’，那兒的貨又多又新鮮”。牛街給滿師傅家節(jié)假日三代人聚餐帶來了方便和歡愉。有千年歷史的北京市南城牛街地區(qū)是北京最大的穆斯林聚居區(qū)。目前，這里僅回族居民就有1萬多人。改建前，街巷狹窄，市政基礎(chǔ)設(shè)施落后，低矮破舊的危房連街成片，人均住房面積只有5.1平方米。1997年，牛街地區(qū)危改工程啟動(dòng)，這是北京市政府在全市最先實(shí)施的危改面積最大、拆遷戶數(shù)最多、少數(shù)民族比例最高的危改小區(qū)。2004年兩期工程勝利完成。遷入新居的老住戶居住條件得到了極大改善。穆斯林們最滿意的是新房里有了浴室，每天進(jìn)寺禮拜前可在家中沐浴。改建后的牛街，具有濃郁的民族風(fēng)情：住宅樓無論高矮均采用穆斯林習(xí)用的黃色加綠邊裝飾。始建于公元996年的遼代千年古寺——牛街清真寺周圍環(huán)境也煥然一新。寺院周圍出現(xiàn)了萬米綠地；原來門前8米寬的道路拓寬到40多米，門前那座歷史悠久的“大影壁”，整修后巧妙地橫亙?cè)谥鬏o路之間的綠化隔離帶上，既保持了清真寺建筑布局的完整性，更成為一道獨(dú)特的景觀。全長(zhǎng)670多米的街道兩側(cè)分布著商用房，經(jīng)營(yíng)民族服飾、工藝品、清真副食，多家回民老字號(hào)餐館和小吃店里的正宗清真菜肴、各種地道的牛街小吃令人懷舊，吸引著京城、外埠乃至海外的穆斯林食客。晚上處處燈火輝煌，流光溢彩，牛街老住戶白奶奶常說：“如今在咱牛街走走，跟上長(zhǎng)安街差不多?！迸＝纸值拦の刹扛嬖V采訪記者，牛街不僅是“民生一條街”，也是“民族文化一條街”。通過利用現(xiàn)有條件和歷史文物資源，修繕了牛街禮拜寺，擴(kuò)建了回民幼兒園、回民小學(xué)，改造了民族敬老院，設(shè)立回民殯葬處、社會(huì)保障事務(wù)所和社區(qū)衛(wèi)生站等服務(wù)場(chǎng)所，社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)日趨完善。牛街還是白猿通臂拳的誕生地，而今在小區(qū)里經(jīng)常能看見白猿通臂拳第六代傳人鐘教練指導(dǎo)孩子們習(xí)武練拳的場(chǎng)景，因其具備“歷史性”和“傳承性”等申報(bào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的條件，目前有關(guān)部門已將白猿通臂拳列入?yún)^(qū)級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)推薦項(xiàng)目。這也是讓牛街人足以自豪的事兒。2.某報(bào)報(bào)道了鄉(xiāng)村放映員王其璋的事跡。他從1976年參加工作至今，用一臺(tái)放映機(jī)、一張大銀幕，為家鄉(xiāng)61個(gè)村莊的農(nóng)民送去歡聲笑語，累計(jì)行程達(dá)25萬余公里，放映電影近萬場(chǎng)。王其璋高中畢業(yè)時(shí)面臨兩個(gè)擇業(yè)選擇：當(dāng)中學(xué)老師或者鄉(xiāng)村電影放映員。從小愛看電影的他毫不猶豫地選擇了后者。那時(shí)候，農(nóng)村幾乎沒有什么文化生活，鄉(xiāng)親們看場(chǎng)電影就像過年一樣，一個(gè)村莊放電影，附近村莊的群眾也都會(huì)早早趕過來占座位，銀幕兩面的空地上圍得滿滿當(dāng)當(dāng)，還有人爬到了房頂和樹上。然而到了80年代后期，隨著生活水平的提高，電視在農(nóng)村越來越普及，農(nóng)村電影放映跌進(jìn)了低谷。但為了心愛的電影，也為了那些喜歡看電影的鄉(xiāng)親們，王其璋最終還是堅(jiān)持了下來。說起放電影，給老王印象最深的還是幫助村民學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技的事。姜家莊村有100多畝果園，品種老化，坐果率低。村支書找到王其璋，請(qǐng)他去放點(diǎn)蘋果管理的影片。接到委托后，老王精挑細(xì)選了《蘋果樹的修剪》、《果樹嫁接》等十幾部科教影片為果農(nóng)們放映，結(jié)果果園當(dāng)年便獲得了大豐收。到了秋天，王其璋再到這個(gè)村放電影的時(shí)候，果農(nóng)們一下子把他圍了起來，紛紛拿來大個(gè)兒的蘋果讓他吃。他們說：“老王，嘗嘗這蘋果甜不甜？這里面可有你的功勞啊！”看到鄉(xiāng)親們發(fā)自內(nèi)心的笑容，王其璋有說不出的高興。和尚莊村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，但前幾年村民不懂防疫，小豬長(zhǎng)到五六十斤常常病死，損失很大。王其璋就找來20多部生豬養(yǎng)殖方面的影片，連續(xù)給村民們放了一星期，還自己掏錢買資料贈(zèng)送，把獸醫(yī)站的技術(shù)員請(qǐng)來講課示范，幫助村民掌握養(yǎng)豬技術(shù)。現(xiàn)在，這個(gè)不到200戶的村莊已經(jīng)發(fā)展養(yǎng)殖戶120多個(gè)，每戶年收入4萬多元。因?yàn)檫@事，王其璋在這個(gè)村里的威信很高，每次去，村民都拉著老王去參觀他們的養(yǎng)殖場(chǎng)，爭(zhēng)著請(qǐng)他吃飯。鄉(xiāng)親們都說：“老王可不光是電影放映員，他都成了我們的科技顧問了！”3.某市文化管理部門召開了一個(gè)座談會(huì)，與會(huì)者交流農(nóng)村和社區(qū)基層文化建設(shè)的心得，提出相關(guān)意見和建議。以下是幾位與會(huì)者的發(fā)言摘要：A（大學(xué)生村官）：要提高鄉(xiāng)親們的文化素質(zhì)，培養(yǎng)積極向上的村風(fēng)民風(fēng)，我覺得鼓勵(lì)他們把花在打牌、閑聊上的時(shí)間用在讀書上很重要，也很有效。我到村里以后積極地提議和向上爭(zhēng)取，創(chuàng)辦了全縣第一家“農(nóng)家書屋”。我?guī)椭徺I圖書，籌集資金添置設(shè)施，動(dòng)員群眾參加讀書活動(dòng)，有空還給他們上課，有時(shí)還請(qǐng)農(nóng)業(yè)大學(xué)老師、農(nóng)科院技術(shù)員來開講座?，F(xiàn)在，農(nóng)家書屋已經(jīng)成為我們村的一大亮點(diǎn)，省市縣領(lǐng)導(dǎo)多次來視察和調(diào)研。如今村民們有空就到書屋來看看書，讀讀報(bào)。打牌的少了，閑聊的少了，文化生活豐富多了。B（大學(xué)生村官）：我們村本來就有一個(gè)文化站，里面也有不少圖書，但是利用率不高，鑰匙別在村支書的腰里，哪個(gè)農(nóng)民提出要看書什么的，村支書就去開門。沒有人提，那個(gè)門就天天鎖著。我去了以后，主動(dòng)向村支書提出保管鑰匙，將文化站重新布置了一下，辦了墻報(bào)宣傳欄，里面擺上茶水，添加了不少新書，制定了文化站管理制度。按時(shí)開放，按章管理。現(xiàn)在，我們那個(gè)文化站天天村民絡(luò)繹不絕，有時(shí)候里面坐不下，有人捧著書坐到門外的空地上看。C（社區(qū)工作者）：社區(qū)街道文化站的建設(shè)是重要問題，也是難題。我們那文化站備有不少圖書，但沒有什么人來讀。我做過調(diào)查，我們街道很多人平時(shí)沒事，要么湊一桌人打麻將，打撲克，要么守在家里看電視，不愿與人交往。不過，我發(fā)現(xiàn)早晚在小區(qū)里散步、鍛煉身體、跳舞的人倒不少。我就動(dòng)了腦筋，在小區(qū)的路邊，健身場(chǎng)地旁邊，豎起很多宣傳欄，里面內(nèi)容定期更換，除了宣傳國(guó)家大事，介紹社區(qū)里的好人好事。普及防火防盜，衛(wèi)生常識(shí)，還用來傳播一些傳統(tǒng)文化，比如《弟子規(guī)》、《論語》、《二十四孝》等，配上漫畫和導(dǎo)讀文字，人們散步和鍛煉的時(shí)候順便就可看到，慢慢引起了他們讀書的興趣，現(xiàn)在到文化站來讀書的人越來越多?！締栴}】如何做好基層文化建設(shè)工作、直接關(guān)系到中華民族傳統(tǒng)文化的繼承與弘揚(yáng)，請(qǐng)你談?wù)劇敖o定資料1～3”對(duì)做好這方面工作有哪些啟示。要求：緊扣“給定資料”，條理清楚。不超過300字。正確答案：資料提供了如下啟示：（1）尊重、保護(hù)民俗。尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣，保護(hù)民族文化獨(dú)特性；堅(jiān)持布局完整、突出民族風(fēng)情、保障民生的原則，對(duì)民族街區(qū)進(jìn)行合理改造；完善社區(qū)數(shù)字化管理系統(tǒng)；注重非遺的傳承與保護(hù)。（2）基層文化建設(shè)要貼近群眾生活。文化建設(shè)應(yīng)立足群眾需求，寓教于樂，如播放農(nóng)業(yè)科技等群眾喜好、實(shí)用的電影，既豐富群眾文化生活，又增加其農(nóng)業(yè)知識(shí)。（3）加強(qiáng)基層文化管理，加大農(nóng)家書屋、文化站等基層文化設(shè)施建設(shè)，舉辦講座，動(dòng)員群眾多讀書，提高其文化素質(zhì)；健全基層文化管理制度，由專人專職負(fù)責(zé)文化站的日常管理，提高文化站利用率；加大傳統(tǒng)文化的宣傳，在社區(qū)中多設(shè)立宣傳欄，以群眾喜聞樂見的方式宣傳我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。[問答題]2.（二）【給定資料】如果地鐵站臺(tái)或者行駛中的地鐵列車失火了，大量乘客如何有效疏散？如果12級(jí)臺(tái)風(fēng)登陸上海，那些高層建筑上的玻璃幕墻頂?shù)米?？……這一個(gè)個(gè)“如果”，都是上海某大學(xué)防災(zāi)救災(zāi)研究所的一個(gè)個(gè)科研課題。上海某報(bào)記者報(bào)道：最近在全市開展的“我為城市安全獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，引起了研究所專家們的密切關(guān)注。一方面，他們?yōu)槭忻窬影菜嘉Ｒ庾R(shí)的增強(qiáng)和諸多防災(zāi)好點(diǎn)子欣喜；另一方面，專家們很想提醒：“防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段——給城市打造‘金剛罩’，更得在‘人防’上多下工夫，而恰恰在這方面，我們大有改進(jìn)和提升的空間?！薄俺鞘泄步煌ㄈ舳寄芘鋫淙瘫O(jiān)控，運(yùn)行和安全系數(shù)就更高了”；“上海越江隧道已經(jīng)有10多條，針對(duì)可能遭遇淹水事故的危險(xiǎn)，不妨裝上安全閥門，需要時(shí)可用來擋水”；“預(yù)防高樓玻璃幕墻掉落，應(yīng)該對(duì)建筑做整體風(fēng)洞試驗(yàn)”……這些意在為城市套上一個(gè)水火不侵“金剛罩”的設(shè)想，很有道理，提出這些建議的專家中不乏院士?！暗覀儾坏貌幻鎸?duì)現(xiàn)實(shí)：一座城市不可能為了防范一些小概率的災(zāi)害事故，不計(jì)代價(jià)地增添防災(zāi)設(shè)施。”該研究所專門研究城市地下建筑安全與災(zāi)害的H博士。對(duì)地鐵滲水和隧道滲水實(shí)地考察過多次，他對(duì)于一些學(xué)者提出為越江隧道增設(shè)“擋水閥門”的建議，并不完全認(rèn)同。他說，“據(jù)我了解，國(guó)內(nèi)有個(gè)別隧道安裝過這樣的閥門，但可以想象，常年用不上；后來有一次搞演習(xí)時(shí)決定用一下，卻發(fā)現(xiàn)閥門由于年久失修，機(jī)械失靈，根本沒法動(dòng)?！盚博士想用這個(gè)案例說明兩個(gè)道理：第一，為了小概率事故而砸重金設(shè)防，心理安慰作用遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際作用，要不要這么做，應(yīng)全面考量；第二，如果裝備上了，則怎樣保養(yǎng)維護(hù)，工作人員能不能熟練操作，都是必須重視的“人防”環(huán)節(jié)，否則，當(dāng)有朝一日預(yù)想中的特大災(zāi)害真的發(fā)生，“金剛罩”極有可能派不上用場(chǎng)?！胺罏?zāi)設(shè)施，從理論上說總是不足的，因?yàn)樗鼈儜?yīng)對(duì)的往往是適當(dāng)程度的、發(fā)生概率較高的災(zāi)害事故?！毖芯炕馂?zāi)防范的C研究員力挺H博士的觀點(diǎn)。這位研究員對(duì)軌道交通實(shí)地考察過多次，他關(guān)注的焦點(diǎn)是地鐵站點(diǎn)和車廂里的消防設(shè)施。他注意到，站臺(tái)和車廂里的屏幕會(huì)經(jīng)常播放視頻，告訴市民一旦發(fā)生火災(zāi)險(xiǎn)情如何緊急疏散，強(qiáng)調(diào)必須做到的一些要領(lǐng)。當(dāng)被問道“地鐵里有沒有專門的消防逃生通道”的問題時(shí)，C研究員回答：上海地鐵的逃生通道，其實(shí)就是我們平時(shí)上上下下的那些樓梯，并沒有其他特殊通道。他說：一旦有險(xiǎn)情發(fā)生，要減少人員傷亡，最關(guān)鍵的是工作人員能否在最短時(shí)間內(nèi)有序地疏散人群，工作人員需要定期演練；我們現(xiàn)在似乎更看重滅火器數(shù)量夠不夠，是不是放在容易找到的地方，但險(xiǎn)情出現(xiàn)時(shí)現(xiàn)場(chǎng)肯定亂，工作人員能不能及時(shí)順利地拿到滅火器？會(huì)不會(huì)熟練使用？這些都是必須予以重視的問題。或許有乘客就在滅火器旁邊，但又有幾個(gè)人會(huì)用？“老實(shí)說，怎么用滅火器，我還真不知道。”說這話的，是另一位年輕的研究員Y博士。防災(zāi)專家也不會(huì)用滅火器？她坦率承認(rèn)，并隨即以此為例指出了城市公眾教育的許多薄弱環(huán)節(jié)?！盁o論社區(qū)里的大爺大媽，還是寫字樓里的白領(lǐng)，防災(zāi)知識(shí)都是從小冊(cè)子、展板、講座或者網(wǎng)絡(luò)上看來的。且不說所知有限，即使認(rèn)為不少人一無所知，也并不為過。而且就算有人并非一無所知，也未必有用，因?yàn)闆]有轉(zhuǎn)化為能力?！盰博士說，汶川大地震、上?！?1·15”特別重大火災(zāi)事故發(fā)生后，很多單位都搞過安全演練，可很大程度上是“演戲”。大樓里有消防箱，但如何打開？消防箱里有滅火器，但如何操作？應(yīng)急避難場(chǎng)所在哪里，怎樣利用？這些關(guān)鍵的內(nèi)容，演練過嗎？再說，演練一次肯定不行，就算學(xué)到點(diǎn)東西，很快便會(huì)淡忘，必須定期訓(xùn)練。日本人應(yīng)付地震有一套，那是在定期、再三的演練中練出來的。在這些專家看來，“人防”的漏洞和缺陷，遠(yuǎn)比“技防”不足更可怕。專門研究風(fēng)災(zāi)防控的Y博士曾多次去浦東陸家嘴，這一地區(qū)有幾十棟玻璃幕墻大樓，且不止一次發(fā)生過玻璃掉落事故。這些玻璃幕墻建筑能不能抵抗12級(jí)以上大風(fēng)，這正是她的科研課題。她告訴記者，大風(fēng)常被認(rèn)為是玻璃幕墻掉落的“元兇”，但實(shí)際上，在建筑工作安裝玻璃時(shí)可能就已經(jīng)埋下了隱患?！霸诎惭b時(shí)，把螺絲擰得過松固然不行，但過緊也會(huì)使玻璃幕墻受力失衡，從而出現(xiàn)細(xì)小的裂縫?！彼f，如果把大樓玻璃幕墻的掉落視作對(duì)城市安全的一種威脅，那么減少威脅的關(guān)鍵同樣在“人防”。如果在定期清洗幕墻的同時(shí)，增加一道“體檢”關(guān)，絕大多數(shù)玻璃掉落事故就可以避免?！締栴}】根據(jù)給定資料，對(duì)專家們所說的“技防”“人防”加以解釋。要求：精確、簡(jiǎn)明。不超過150字。正確答案：“技防”指用技術(shù)手段為城市配備防范設(shè)施，給城市打造“金剛罩”。如安裝公共交通監(jiān)控系統(tǒng)、為隧道裝上安全閥門、為建筑做整體風(fēng)洞試驗(yàn)等?！叭朔馈敝浮凹挤馈蓖獾娜藶榉婪?。如防災(zāi)意識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)和逃生要領(lǐng)、應(yīng)急疏散能力、保養(yǎng)維護(hù)和熟練操作安全設(shè)施能力、事故隱患檢查程序等。防災(zāi)不能只考慮技術(shù)手段，更要注重人為防范。[問答題]3.（三）【給定資料】1.小微企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的貢獻(xiàn)是有目共睹的，它們不僅提供了大量的就業(yè)，而且為經(jīng)濟(jì)注入了活力。美、日等國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，許多今天的巨型企業(yè)都是從小微企業(yè)發(fā)展起來的，而在高科技領(lǐng)域，小微企業(yè)更是在數(shù)量上占主導(dǎo)地位。但是，小微企業(yè)在我國(guó)的發(fā)展一直面臨很多困難，處在自生自滅的狀態(tài)。調(diào)查表明，我國(guó)企業(yè)的壽命越來越短，多數(shù)企業(yè)在三年內(nèi)倒閉，小微企業(yè)的境況更差。2.美國(guó)十分重視小微企業(yè)立法，建立健全小微企業(yè)法律體系，為小微企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為融資提供法律支持和援助。美國(guó)有關(guān)小微企業(yè)的法規(guī)體系包括小企業(yè)基本法，如《小企業(yè)法》等，涉及小微企業(yè)發(fā)展等方面的專項(xiàng)法規(guī)，如《機(jī)會(huì)均等法》等；同時(shí)美國(guó)在鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)和鼓勵(lì)小微企業(yè)資本積累方面采取了一系列法律和行政措施，如以1953年的《小企業(yè)法》為政策基礎(chǔ)，先后制定了《小企業(yè)投資法》、《小企業(yè)融資法》、《小企業(yè)經(jīng)濟(jì)政策法》、《小企業(yè)技術(shù)革新促進(jìn)法》等20多部法律法規(guī)。美國(guó)于1958年成立了聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)——小企業(yè)管理局（SBA），并于1998年由副部級(jí)升為正部級(jí)，作為一個(gè)永久性的聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)，它的重要職能之一是負(fù)責(zé)為小微企業(yè)提供一系列融資服務(wù)，幫助小微企業(yè)發(fā)展尤其是幫助小微企業(yè)解決資金不足的問題。早在20世紀(jì)50年代，美國(guó)就建立了小微企業(yè)資金援助制度，政府用財(cái)政資金通過私人金融中介機(jī)構(gòu)，或建立專門的政府金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)直接提供少量的優(yōu)惠貸款援助，主要是解決小微企業(yè)獲得長(zhǎng)期貸款困難的問題。SBA經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)撥款，在許可范圍內(nèi)可直接向小微企業(yè)貸款，貸款基金來自財(cái)政預(yù)算。形式主要有：保證貸款、直接貸款、協(xié)調(diào)貸款和擔(dān)保貸款等多種形式。貸款利率都低于市場(chǎng)利率，為小微企業(yè)提供資金幫助。但SBA向小微企業(yè)的直接貸款比重小，主要是通過擔(dān)保等信用加強(qiáng)措施，鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放小微企業(yè)貸款或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資。目前，SBA在全美設(shè)立了近百個(gè)區(qū)域和地區(qū)性直屬辦公室，管理、聯(lián)系著一個(gè)遍布全國(guó)各個(gè)角落、各個(gè)領(lǐng)域支持小微企業(yè)融資的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。此外，美國(guó)SBA還特許和資助了由私人所有和經(jīng)營(yíng)的小微企業(yè)投資公司。為支持小微企業(yè)融資，美國(guó)采用積極的財(cái)政和稅收政策。主要方式有：一是直接財(cái)政資助，通過每年安排一定數(shù)量的財(cái)政預(yù)算，給予小微企業(yè)就業(yè)、出口、創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼；二是給予稅收優(yōu)惠，通過降低稅率、稅收減免、提高稅收起征點(diǎn)和加速固定資產(chǎn)折舊等，減輕小微企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)小微企業(yè)的資金積累能力。美國(guó)政府通過制訂和實(shí)施“微型貸款計(jì)劃”、“債券擔(dān)保計(jì)劃”、“擔(dān)保開發(fā)公司計(jì)劃”等多種資金援助計(jì)劃，經(jīng)國(guó)會(huì)授權(quán)，由SBA與全國(guó)七千多家商業(yè)銀行合作，建立實(shí)施貸款擔(dān)保計(jì)劃的業(yè)務(wù)關(guān)系，凡小微企業(yè)直接向銀行申請(qǐng)貸款未果，可申請(qǐng)政府擔(dān)保。向那些符合條件但無力向一般金融機(jī)構(gòu)借貸的小微企業(yè)提供金融幫助。一般擔(dān)保貸款，SBA對(duì)75萬美元以下的貸款提供總貸款額75％的擔(dān)保；對(duì)10萬美元的貸款提供80％的擔(dān)保，貸款償還期最長(zhǎng)可達(dá)25年。二是少數(shù)民族和婦女創(chuàng)辦小微企業(yè)的貸款擔(dān)保，SBA對(duì)它們可提供25萬美元以下的90％額度比重的擔(dān)保。三是少量的“陜速車道”貸款擔(dān)保，對(duì)小微企業(yè)急需的少數(shù)“快速”貸款提供50％額度比重的擔(dān)保。使按正常渠道無法獲得貸款的小微企業(yè)得到了資金上的支持，【問題】結(jié)合給定資料，談?wù)勎覈?guó)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展可以從中得到哪些啟示。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚。不超過400字。正確答案：我國(guó)促進(jìn)小微企業(yè)發(fā)展可以從中得到的啟示有：（1）要加大扶持小微企業(yè)的立法力度。首先，加快建立健全適合我國(guó)小微企業(yè)融資的法律體系，鼓勵(lì)創(chuàng)建小微企業(yè)和鼓勵(lì)小微企業(yè)資本積累，創(chuàng)造公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為融資提供法律支持和援助。將小微企業(yè)視為一個(gè)整體，統(tǒng)一立法，保障小微企業(yè)平等的法律地位和權(quán)力。（2）設(shè)立小微企業(yè)專門管理機(jī)構(gòu)?？梢詤⒄胀鈬?guó)經(jīng)驗(yàn)設(shè)立統(tǒng)一的小微企業(yè)管理機(jī)構(gòu)，確立獨(dú)立性與權(quán)威性，負(fù)責(zé)統(tǒng)一制定小微企業(yè)發(fā)展的方針政策，幫助小微企業(yè)發(fā)展尤其是幫助小微企業(yè)解決資金不足的問題。（3）針對(duì)小微企業(yè)采取積極的財(cái)政和稅收政策。完善小微企業(yè)融資的財(cái)稅支持體系，加大優(yōu)惠政策的力度，減輕小微企業(yè)負(fù)擔(dān)，特別是對(duì)于國(guó)家重點(diǎn)扶持的小微企業(yè)，應(yīng)給予范圍更廣、期限更長(zhǎng)的稅收優(yōu)惠，采用直接財(cái)政資助等多種方式對(duì)小微企業(yè)予以支持。[問答題]4.（四）【給定資料】1.“中央財(cái)政已按全國(guó)財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的4％編制預(yù)算，地方財(cái)政也要相應(yīng)安排?！?012年3月5日，溫家寶同志在政府工作報(bào)告上說的這句話，讓許多代表忍不住欣喜。4％，已成為中國(guó)教育界最熟悉的數(shù)字，也成了一個(gè)心結(jié)。歷時(shí)近20年，教育“追4”路程坎坷而漫長(zhǎng)。如果，1993年有家長(zhǎng)抱著新生嬰兒，讀到新鮮出爐的《中國(guó)教育和改革發(fā)展綱要》，把國(guó)家首次承諾到90年代中期或“本世紀(jì)末”實(shí)現(xiàn)4％的教育投入當(dāng)成一枚即將到嘴的蘋果而無比欣喜的話，那么，這名嬰兒已然成年并且在高中畢業(yè)的2012年，他終于摘到了這枚甜美的“蘋果”。作為國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，這枚“蘋果”標(biāo)志著國(guó)家對(duì)教育的重視程度。上世紀(jì)80年代中期。中國(guó)教育投入一直低于3％。80年代末，國(guó)家教委向黨中央、國(guó)務(wù)院提出“這個(gè)比例在90年代中期或到2000年應(yīng)達(dá)到發(fā)展中國(guó)家4％的水平”。然而，直到2011年為止，這個(gè)數(shù)字從未突破3.5％。對(duì)于能夠集中力量辦大事的中國(guó)來說，一項(xiàng)上升到國(guó)家層面、關(guān)乎每一個(gè)家庭的財(cái)政安排，何以要蹣跚19年之久？首先，中國(guó)經(jīng)濟(jì)起飛，各處都陷在“投入饑渴”中，而在一些地方政府手里，教育投入常常就是最軟的那個(gè)“柿子”，在高企的“GDP情結(jié)”左右下，教育不得不成了“剩余財(cái)政”。且政府賬本多半打著悶包，教育投入多了還是少了，無人監(jiān)督，更無人問責(zé)。其次，國(guó)家的財(cái)稅體制、教育經(jīng)費(fèi)的轉(zhuǎn)移支付關(guān)系沒有理順，最高決策層下了決心，但財(cái)稅體制、機(jī)制的改革遲遲難以到位，使教育投入的占比徘徊不前。這些年國(guó)家一直在做“清淤活血”的工作，以“四兩撥千斤”調(diào)動(dòng)地方教育投入的積極性，這自然需要一個(gè)過程。再次，中國(guó)經(jīng)濟(jì)恰恰在這20年中一飛沖天，GDP的“蛋糕”越做越大，看似小小的“4％”，其體量也隨之大幅膨脹，加大了踐諾的難度。“追4”的艱難，讓我們深刻洞悉了振興中國(guó)教育的阻力之巨、難度之大。而“追4”越來越成為輿論關(guān)注焦點(diǎn)，也體現(xiàn)了國(guó)人對(duì)教育的關(guān)注之切、期望之殷。而今，4％終于怦然落地，政府排除萬難，踐行承諾，用溫家寶同志的話說，終于“還上這一個(gè)欠賬”。“追4”夢(mèng)圓，從過程之坎坷、歷時(shí)之漫長(zhǎng)、意義之深遠(yuǎn)來看，堪稱一次中國(guó)教育的“嫦娥奔月”。這份沉重的踐諾，不但樹立了政府信譽(yù)，也讓中國(guó)教育這只“大碗”漸次豐盈，國(guó)家在解決基礎(chǔ)教育的均等化、農(nóng)村教育資源的合理配置、高等教育的質(zhì)量提升等國(guó)民反映強(qiáng)烈的問題時(shí)，也有了底氣和從容。畢竟，在GDP基數(shù)龐大的今天，4％不是一個(gè)小數(shù)目。同時(shí)還要看到，在我們即將吃到“4％”這枚“蘋果”時(shí)，別人已經(jīng)摘了更大更甜的“蘋果”：美國(guó)1999年的教育投入已達(dá)7％，近鄰印度2003年的教育投入也達(dá)到5％。我們欣慰之余，還得加快培育下一枚“蘋果”。2.百年大計(jì)，教育為本。對(duì)教育的投入要占GDP的4％，成為近幾年兩會(huì)的熱點(diǎn)。從代表委員的樂觀態(tài)度來看，2012年達(dá)到這個(gè)目標(biāo)不是很難。實(shí)現(xiàn)教育投入占GDP的4％固然重要，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)后，如何確保資金合理使用，更為關(guān)鍵。如何用好4％的教育支出？首先，在資金的投入上應(yīng)該重點(diǎn)優(yōu)先考慮中西部及少數(shù)民族聚居地。中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，教育基礎(chǔ)比較弱，教育資源匱乏不足。要從根本上理順各類扶貧工作，教育扶貧優(yōu)先傾斜是重中之重。其次，我國(guó)城鄉(xiāng)教育的基礎(chǔ)落差很大，教育資源分配不夠均衡，對(duì)鄉(xiāng)村教育資金投入加大和傾斜是解決城鄉(xiāng)教育差距的關(guān)鍵。農(nóng)村教師的待遇比城市低、教師比例、師資配置懸殊，這種不合理的收入分配會(huì)導(dǎo)致農(nóng)村教師的流失和心理失衡。再次，對(duì)華而不實(shí)的教育工程要進(jìn)行有效遏制，有必要對(duì)教育行政管理成本進(jìn)行壓縮和降低，從而確保一線教師的收入提高，充分發(fā)揮他們積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。4％教育經(jīng)費(fèi)的使用，關(guān)鍵在于資金的合理分配，以及使用過程的公開透明。因此，在做好重點(diǎn)傾斜和扶持的同時(shí)，還須加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，確保每一分錢都用到教育上，讓“再窮不能窮教育”真正成為現(xiàn)實(shí)。【問題】結(jié)合給定資料，談?wù)勀銓?duì)“追4”夢(mèng)圓，從過程之坎坷、歷時(shí)之漫長(zhǎng)、意義之深遠(yuǎn)來看，堪稱一次中國(guó)教育的‘嫦娥奔月’”這句話的理解。要求：分析合理，觀點(diǎn)明確，條理清晰。不超過400字。正確答案：這句話一方面說明了我國(guó)教育經(jīng)費(fèi)支出占GDP的4％所具有的重大意義。作為國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)，4％標(biāo)志著國(guó)家對(duì)教育的重視程度。達(dá)到4％這一目標(biāo)不但樹立了政府信譽(yù)，讓中國(guó)教育得到了更多的資金支持，也使解決基礎(chǔ)教育的均等化、農(nóng)村教育資源的合理配置、高等教育的質(zhì)量提升等國(guó)民反映強(qiáng)烈的問題有了更多的底氣。另一方面這句話也說明了“追4”的艱難，使我們認(rèn)識(shí)到振興我國(guó)教育的阻力之巨、難度之大。一是在“GDP情結(jié)”的左右下，教育投入的多少無人監(jiān)督也無人問責(zé)。二是財(cái)稅體制、機(jī)制的改革遲遲難以到位，使教育投入的比例徘徊不前。因此說“追4”圓夢(mèng)是克服了重重阻礙才得以實(shí)現(xiàn)的。最后，要清楚地認(rèn)識(shí)到“追4”不是目標(biāo)而是起點(diǎn)，教育投入也不應(yīng)僅停留在國(guó)家層面，而應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步落實(shí)到各個(gè)地方。在保障教育投入充足的同時(shí)，完善相應(yīng)的體制機(jī)制就成為了關(guān)鍵。教育最需要的不僅僅是資金，更是改革制度的思路和勇氣。[問答題]5.（五）【給定資料】1.剛購買一套房產(chǎn)，連鑰匙還沒領(lǐng)到，裝修公司的電話便追蹤而來，告知你所購買的房屋裝修效果圖已經(jīng)設(shè)計(jì)好；求職簡(jiǎn)歷才遞出，可能還沒收到面試通知，就接到了一個(gè)又一個(gè)保險(xiǎn)、培訓(xùn)的推銷電話；準(zhǔn)媽媽還沒生出寶寶，各種奶粉廠商、早教機(jī)構(gòu)、母嬰服務(wù)的銷售服務(wù)人員已經(jīng)打爆了孕婦電話。在這個(gè)信息化的時(shí)代，便捷的信息在給人們的生活帶來便利的同時(shí)，也讓我們的隱私隨時(shí)處于泄密的危險(xiǎn)中。公民個(gè)人信息越來越容易被暴露并被大量利用，因此而遭受的麻煩和騷擾隨之產(chǎn)生。“在信息時(shí)代，信息能夠帶來巨大的經(jīng)濟(jì)利益，導(dǎo)致一些不法分子置法律于不顧，通過濫用個(gè)人信息來牟取巨額利潤(rùn)?！敝袊?guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所憲法與行政法研究室主任Z認(rèn)為。而個(gè)人信息被泄露、盜用和濫用，與許多人的個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)也有直接關(guān)系，他們經(jīng)常會(huì)在有意無意間將個(gè)人信息泄露出去。譬如，有的人接受了陌生人的問卷調(diào)查，在對(duì)方的要求下，留下了姓名、電話、職業(yè)、工作單位等信息；還有的人在辦理消費(fèi)會(huì)員卡時(shí)，不假思索地填寫真實(shí)詳盡的個(gè)人信息，這些個(gè)人信息，有可能由于商家的管理不善或者惡意泄露而被盜用。目前，在個(gè)人信息安全方面，我國(guó)并無一部專門、權(quán)威的法律。個(gè)人信息保護(hù)法自2003年起已部署起草，但這項(xiàng)立法建議一直未能進(jìn)入正式的立法程序。單就保護(hù)網(wǎng)站用戶個(gè)人信息安全而言，刑法修正案（七）、侵權(quán)責(zé)任法乃至居民身份證法等均有涉及相關(guān)內(nèi)容，但相關(guān)條款過于分散，可操作性差。對(duì)于如“個(gè)人信息”、“違反規(guī)定”等關(guān)鍵概念界定不清，在執(zhí)法過程中，財(cái)大氣粗的運(yùn)營(yíng)商往往有較強(qiáng)的影響力，易形成現(xiàn)實(shí)的執(zhí)法困境。即便發(fā)生信息泄露，用戶個(gè)人在追究運(yùn)營(yíng)商民事責(zé)任的時(shí)候，也存在舉證難等問題。訴訟成本高、收益低，當(dāng)事人很難依法維權(quán)?！皺C(jī)動(dòng)車銷售、房產(chǎn)中介、醫(yī)院等行業(yè)及其從業(yè)人員往往有機(jī)會(huì)接觸、掌握大量公民個(gè)人信息。這些行業(yè)雖然有內(nèi)部系統(tǒng)關(guān)于個(gè)人信息的查詢規(guī)范、查詢電子信息備案及保護(hù)工作意見等，但由于部分從業(yè)人員法律意識(shí)不強(qiáng)，企業(yè)管理、執(zhí)行存在制度漏洞，使這些行業(yè)成為個(gè)人信息泄露的‘重災(zāi)區(qū)’?！备拭C中立源律師事務(wù)所律師D分析。2.《個(gè)人信息保護(hù)指南》于2013年2月1日起實(shí)施。該《指南》對(duì)個(gè)人信息的處理包括收集、加工、轉(zhuǎn)移和刪除四個(gè)主要環(huán)節(jié)，其中還提出了個(gè)人信息保護(hù)的原則。此次出臺(tái)的《指南》，在不少業(yè)內(nèi)人士看來，并非國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性、權(quán)威性與震懾力上，都不可能替代法律法規(guī)的作用。在巨額利潤(rùn)誘惑之下，若沒有嚴(yán)厲的處罰措施，讓那些機(jī)構(gòu)、企業(yè)談自律。要求他們按行為準(zhǔn)則來行事，這無異于癡人說夢(mèng)。僅憑一部非強(qiáng)制性的指南實(shí)現(xiàn)個(gè)人信息安全是不現(xiàn)實(shí)的。上海律師Y認(rèn)為，目前信息保護(hù)問題雖已到“深水區(qū)”，但還在“摸石頭過河”，工信部出一個(gè)指南，畢竟“聊勝于無”，在實(shí)踐中積累些經(jīng)驗(yàn)。但關(guān)鍵還是要出專門法，可先出個(gè)專門條例，以后再上升到法律?！吨改稀窢款^制定單位中國(guó)軟件評(píng)測(cè)中心副主任G表示，《指南》的出臺(tái)更具有行業(yè)指導(dǎo)意義。法律和標(biāo)準(zhǔn)的定義是完全不同的，法律是管人的，而標(biāo)準(zhǔn)關(guān)心更多的是信息系統(tǒng)；法律的約束范圍很廣，特別是事后的懲戒部分，而標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注的則是事前怎么處理，該怎么把它做好。“所以說，標(biāo)準(zhǔn)制定未必一定就能夠?qū)е逻@個(gè)法律很快地產(chǎn)生，談指日可待這件事情還不那么容易?！钡獹認(rèn)為，在標(biāo)準(zhǔn)的制定過程中，一系列的前期調(diào)研、國(guó)內(nèi)外法律研究，以及與社會(huì)各界的交流，都為立法在技術(shù)和社會(huì)關(guān)注以及輿論層面做了很好的鋪墊，對(duì)立法工作會(huì)產(chǎn)生很好的前期推進(jìn)作用。然而，在信息社會(huì)，個(gè)人信息的收集、處理、利用及傳遞，在大多數(shù)情況下均離不開信息技術(shù)。通過技術(shù)手段也可在一定程度上落實(shí)保障個(gè)人信息，如構(gòu)建信息安全平臺(tái)，為用戶提供保護(hù)信息安全的產(chǎn)品，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)，依據(jù)分區(qū)域、按等級(jí)、多層次的防護(hù)思路進(jìn)行安全規(guī)劃、安全評(píng)估、安全加固與安全維護(hù)，并且對(duì)已有的安全技術(shù)進(jìn)行改進(jìn)與完善。從文化角度來看，將守護(hù)個(gè)人信息且不窺探他人隱私信息作為一種社會(huì)美德，同樣能夠傳遞信心，保障信息安全。比如少數(shù)媒體為博人眼球，以可窺探別人的隱私為誘惑，通過曝光名人秘聞來騙取點(diǎn)擊或購買其報(bào)道內(nèi)容。在此種“文化”熏陶下，公民如果長(zhǎng)期瀏覽該類信息，心理上便會(huì)出現(xiàn)扭曲，進(jìn)而形成窺探他人隱私信息的習(xí)慣。因此，應(yīng)呼吁公民從自我做起，杜絕不良的獵奇心理，讓竊取個(gè)人信息的行為無可乘之機(jī)?！締栴}】給定資料2中，部分業(yè)內(nèi)人士和G副主任在《個(gè)人信息保護(hù)指南》的出臺(tái)上存在兩種截然不同的看法，這兩種看法是什么？對(duì)此你怎么評(píng)價(jià)？要求：觀點(diǎn)明確，層次清晰，簡(jiǎn)明扼要，語言流暢，不超過300字。正確答案：在部分業(yè)內(nèi)人士看來，《個(gè)人信息保護(hù)指南》的出臺(tái)對(duì)保護(hù)個(gè)人信息安全作用有限，這種非國(guó)家強(qiáng)制性的標(biāo)準(zhǔn)，在強(qiáng)制性、權(quán)威性與震懾力上，都不可能替代法律法規(guī)的作用，關(guān)鍵還是要通過專門立法保護(hù)個(gè)人信息安全。G副主任則認(rèn)為《指南》的出臺(tái)更具有行業(yè)指導(dǎo)意義，但立法尚需時(shí)日；不過，標(biāo)準(zhǔn)的制定過程會(huì)對(duì)立法工作產(chǎn)生很好的前期推進(jìn)作用。兩種觀點(diǎn)是從制度的不同方面表達(dá)了保護(hù)個(gè)人信息的基本態(tài)度。但在目前我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)法尚未出臺(tái)之時(shí)，個(gè)人信息的全面保護(hù)還應(yīng)強(qiáng)化技術(shù)措施保護(hù)、倡導(dǎo)社會(huì)文化道德、自律保護(hù)等其他保護(hù)機(jī)制，保護(hù)公眾的信息安全不受侵犯。[問答題]6.（六）【給定資料】1.社會(huì)總需求由投資需求、消費(fèi)需求和出口需求三大部分組成，投資需求是指整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)投資品的需求。消費(fèi)需求是指整個(gè)社會(huì)在一定時(shí)期內(nèi)對(duì)消費(fèi)品的需求。投資需求和消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力，正確認(rèn)識(shí)和處理投資需求和消費(fèi)需求的關(guān)系，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康的發(fā)展具有重大意義。投資需求是總需求的重要構(gòu)成部分，尤其是就總需求的兩大構(gòu)成即投資需求與消費(fèi)需求各自的不同特點(diǎn)來看，消費(fèi)需求的增長(zhǎng)相對(duì)穩(wěn)定，不易發(fā)生急劇的變動(dòng)，而投資需求則上下擺動(dòng)的幅度很大，其擺動(dòng)幅度對(duì)總需求的影響也比較大，因而刺激總需求，解決總需求不足的問題，必須要刺激投資需求。2.投資需求的增長(zhǎng)，必然要求消費(fèi)需求相應(yīng)的增長(zhǎng)，因?yàn)橥顿Y需求是中間性、生產(chǎn)性需求，消費(fèi)需求是最終性需求，最終性消費(fèi)需求制約中間性投資需求。投資需求和消費(fèi)需求作為社會(huì)總需求的兩大主要組成部分，它們之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。投資需求和消費(fèi)需求是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力，無論是投資需求，還是消費(fèi)需求，其目的都是通過需求的增加來擴(kuò)大和刺激生產(chǎn)，或者說通過社會(huì)總供給和社會(huì)總需求矛盾運(yùn)動(dòng)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。啟動(dòng)投資需求和啟動(dòng)消費(fèi)需求所采取的基本調(diào)控手段具有一致性，一般有財(cái)政政策手段和貨幣政策手段兩種。財(cái)政政策手段主要包括財(cái)政收支、稅收、稅率和轉(zhuǎn)移支付等，貨幣政策手段主要包括貨幣供給量、存款利率和匯率等。投資需求和消費(fèi)需求在一定程度上互相影響、互相作用。投資需求的擴(kuò)大，就會(huì)引起生產(chǎn)的擴(kuò)大；生產(chǎn)擴(kuò)大，就會(huì)引起消費(fèi)品數(shù)量的增加；消費(fèi)品數(shù)量的增加，就會(huì)引起商品供大于求、商品價(jià)格下降；商品價(jià)格下降，就會(huì)引起消費(fèi)需求增加；消費(fèi)需求的擴(kuò)大，就會(huì)引起商品求大于供、價(jià)格上升；商品價(jià)格上升，就會(huì)引起刺激生產(chǎn)擴(kuò)大；生產(chǎn)擴(kuò)大，就會(huì)引起投資需求增加。3.消費(fèi)需求是最終消費(fèi)性需求，在再生產(chǎn)過程中起決定性作用；投資需求是生產(chǎn)性需求，生產(chǎn)性需求是中間環(huán)節(jié)的需求，從屬于再生產(chǎn)過程終點(diǎn)的消費(fèi)性需求。一個(gè)生產(chǎn)過程可分為生產(chǎn)、分配、交換、消費(fèi)四個(gè)階段，再生產(chǎn)過程就是這四個(gè)階段的循環(huán)上升運(yùn)動(dòng)：生產(chǎn)—分配—交換—消費(fèi)—再生產(chǎn)—再分配—再交換—再消費(fèi)……從這個(gè)過程可以看出，啟動(dòng)消費(fèi)需求，可以直接刺激生產(chǎn)，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)揮消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的促進(jìn)作用；啟動(dòng)投資需求，即啟動(dòng)生產(chǎn)性需求，要經(jīng)過分配、消費(fèi)階段，才能刺激生產(chǎn)，其實(shí)質(zhì)是發(fā)揮生產(chǎn)對(duì)消費(fèi)的促進(jìn)作用。投資需求的領(lǐng)域是生產(chǎn)資料市場(chǎng)，啟動(dòng)投資需求的目的是擴(kuò)大生產(chǎn)性需求；消費(fèi)需求的領(lǐng)域是消費(fèi)品市場(chǎng)，啟動(dòng)消費(fèi)需求的目的是擴(kuò)大消費(fèi)性需求。消費(fèi)品市場(chǎng)主要是提供消費(fèi)品，滿足人們生活消費(fèi)的需要，是社會(huì)人口與勞動(dòng)力再生產(chǎn)的基本前提，其基本職能是為生活消費(fèi)服務(wù)；生產(chǎn)資料市場(chǎng)主要提供生產(chǎn)資料，滿足企業(yè)生產(chǎn)消費(fèi)的需要，是社會(huì)物質(zhì)資料再生產(chǎn)得以不斷進(jìn)行的必要條件，其基本職能是為生產(chǎn)消費(fèi)服務(wù)。投資需求的啟動(dòng)應(yīng)以貨幣政策和金融資產(chǎn)，即儲(chǔ)蓄以及債券和股票等有價(jià)證券為杠桿，其啟動(dòng)力度決定于包括貨幣資金和金融資產(chǎn)在內(nèi)的全部投資增長(zhǎng)率。消費(fèi)需求的啟動(dòng)應(yīng)以個(gè)人收入為杠桿，其啟動(dòng)力度決定于居民收入的增長(zhǎng)率。消費(fèi)需求啟動(dòng)的方式主要有三種：財(cái)政型消費(fèi)啟動(dòng)、信貸型消費(fèi)啟動(dòng)、混合型消費(fèi)啟動(dòng)。財(cái)政型消費(fèi)啟動(dòng)，是以財(cái)政收入為主要依托調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，相對(duì)增加居民收入，其辦法是直接提高國(guó)家機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的工資水平，通過轉(zhuǎn)移支付間接提高城鄉(xiāng)低收入者的收入水平等；信貸型消費(fèi)啟動(dòng)是以居民在銀行的儲(chǔ)蓄為依托，調(diào)節(jié)信貸支出結(jié)構(gòu)，增加消費(fèi)信貸；混合型消費(fèi)啟動(dòng)，就是既實(shí)行信貸型消費(fèi)啟動(dòng)又實(shí)行混合型消費(fèi)啟動(dòng)。我國(guó)目前采取的就是混合型消費(fèi)啟動(dòng)。投資需求啟動(dòng)的方式有財(cái)政主導(dǎo)型投資啟動(dòng)和金融主導(dǎo)型投資啟動(dòng)兩種。財(cái)政主導(dǎo)型投資啟動(dòng)是指以政府投資為主，輔助以其他形式，其資金配置的主渠道是財(cái)政；金融主導(dǎo)型投資啟動(dòng)是指以非政府投資為主，輔助以其他形式，其資金配置的主渠道是財(cái)政?！締栴}】認(rèn)真閱讀給定資料，闡述投資需求和消費(fèi)需求之間的關(guān)系。要求：分析全面、深刻，邏輯清晰。不超過450字。正確答案：投資需求和消費(fèi)需求作為社會(huì)總需求的兩大主要組成部分，它們之間既有聯(lián)系，也有區(qū)別。兩者的聯(lián)系是：投資需求和消費(fèi)需求都是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的兩大動(dòng)力，都是通過需求的增加來擴(kuò)大和刺激生產(chǎn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；基本調(diào)控手段具有一致性，一般有財(cái)政政策手段和貨幣政策手段兩種；同時(shí)，投資需求的擴(kuò)大會(huì)間接導(dǎo)致消費(fèi)需求的增加，消費(fèi)需求的擴(kuò)大也會(huì)間接導(dǎo)致投資需求的增加。兩者的區(qū)別為：兩者在再生產(chǎn)過程中的地位和作用不同，消費(fèi)需求是最終消費(fèi)性需求，在再生產(chǎn)過程中起決定性作用，投資需求是生產(chǎn)性需求，生產(chǎn)性需求是中間環(huán)節(jié)的需求，從屬于再生產(chǎn)過程終點(diǎn)的消費(fèi)性需求；需求的領(lǐng)域不同，投資需求的領(lǐng)域是生產(chǎn)資料市場(chǎng)，消費(fèi)需求的領(lǐng)域是消費(fèi)品市場(chǎng)；需求啟動(dòng)的杠桿不同，投資需求的啟動(dòng)以貨幣政策和金融資產(chǎn)為杠桿，消費(fèi)需求的啟動(dòng)以個(gè)人收入為杠桿；需求啟動(dòng)的方式不同，消費(fèi)需求啟動(dòng)的方式主要有財(cái)政型消費(fèi)啟動(dòng)、信貸型消費(fèi)啟動(dòng)和混合型消費(fèi)啟動(dòng)三種，投資需求啟動(dòng)的方式有財(cái)政主導(dǎo)型投資啟動(dòng)和金融主導(dǎo)型投資啟動(dòng)兩種。[問答題]7.（七）【給定資料】某市居民對(duì)幾年前的一場(chǎng)暴雨記憶猶新。那天是周六，市民們?nèi)缤５闹苣┮粯庸浣?、聚?huì)、休閑。張藝謀大片《十面埋伏》的首映式正在這天舉行，大批倒票的“黃?！北镒懔藙乓筚嵰还P。然而，突如其來的一場(chǎng)暴雨讓所有在外邊的人狼狽不堪。那天下午16時(shí)左右，天空突然電閃雷鳴，頃刻之間降下瓢潑大雨，不到兩個(gè)小時(shí)的降雨讓全市交通陷入癱瘓，立交橋下積水深達(dá)2米，公交車、小汽車變成了船。類似的事件，在全國(guó)很多城市都曾出現(xiàn)過。市政建設(shè)與城市改造不同步的現(xiàn)象至今依然是個(gè)不小的問題。有專家表示，以應(yīng)有功能來衡量，我國(guó)大多數(shù)城市的市政公用事業(yè)連“健康”都算不上。截至2009年4月，中央的4萬億元投資已經(jīng)帶動(dòng)了地方30多萬億元的投資。從4萬億到30多萬億，這些保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的投資都流向了哪些領(lǐng)域？資料顯示，鐵路、公路、航空、能源等基礎(chǔ)設(shè)施以及醫(yī)改、住房保障等民生工程都是投資的主要流向。例如，某市新增投資60億元，主要用于軌道交通、中小企業(yè)和農(nóng)業(yè)，其中20億元用于高鐵的征地拆遷。某省撥付90億元資金，主要用于保障性住房、農(nóng)村民生和基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。某省組織了3300億元投資，主要投向千億基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)工程、千億產(chǎn)業(yè)提升工程和千億惠民工程。其中惠民工程主要指配備教育、醫(yī)療、文化、體育等基本服務(wù)設(shè)施。但有專家指出，各地似乎都缺少了對(duì)城市公用事業(yè)的關(guān)注，而中國(guó)仍處在市政設(shè)施相對(duì)不足且市政設(shè)施需求迅速增長(zhǎng)的階段。盡管投資中有用于城市公用事業(yè)的部分，但比例很小、規(guī)模不大，尚不足以體現(xiàn)城市公用事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要拉動(dòng)作用。這位長(zhǎng)期研究城市公用事業(yè)的專家說，城市公用事業(yè)具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、公益性，需要得到更多的關(guān)注。市政公用事業(yè)包括城市供水、集中供熱、垃圾處理、市政道橋、公共交通、園林綠化、污水處理、管道燃?xì)獍藗€(gè)方面的市政設(shè)施建設(shè)。在城市基礎(chǔ)設(shè)施中，城市公用事業(yè)是重要的組成部分，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要一環(huán)。改革開放初期，講招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)，講得比較多的是改善投資環(huán)境，路橋、通訊、水、電、氣、熱等設(shè)施有了，投資者就愿意去投資，沒有就沒有人愿意去投資。市政公用事業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有先導(dǎo)、基礎(chǔ)的作用。作為城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)載體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，日益受到人們的重視。建設(shè)并管理好城市市政公用設(shè)施，引導(dǎo)人們自覺愛護(hù)、維護(hù)這些設(shè)施，對(duì)促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展，對(duì)城市功能、質(zhì)量的提高和城市現(xiàn)代化建設(shè)具有特別重要的意義。【問題】給定資料里說“連‘健康’都算不上”指的是什么問題？問題存在的原因是什么？要求：全面、準(zhǔn)確，有條理，不超過100字。正確答案：給定資料里“連‘健康’都算不上”指的是：城市市政公用事業(yè)建設(shè)發(fā)展滯后，不能滿足城市化的需要，之所以存在這種現(xiàn)象，是由于地方政府對(duì)城市公用事業(yè)的重視程度不高，在這方面資金投入不足，比例很小，規(guī)模不大。[問答題]8.（八）【給定資料】2011年1月12日多家媒體報(bào)道，截至1月11日，L市已停止供暖15天。該市鄰近河北，近期屬全年最冷時(shí)期，氣象預(yù)報(bào)顯示，11日市最低氣溫為－10℃。據(jù)L市市長(zhǎng)熱線回復(fù)：L市今冬將為完成節(jié)能減排任務(wù)停止供暖。1月8日起熱力公司全額退還市民的供暖費(fèi)。為了完成節(jié)能減排任務(wù)，L市關(guān)停了提供熱源的某電廠，從而造成市民集體供暖被中斷，這一事件把L市市政部門推到了輿論的風(fēng)口浪尖。該市領(lǐng)導(dǎo)表達(dá)了兩難的困境——按照節(jié)能減排的要求，關(guān)閉該電廠是死任務(wù)，不能因?yàn)楣┡⒄`完成節(jié)能減排任務(wù)。【問題】請(qǐng)從政治經(jīng)濟(jì)角度，對(duì)L市主要領(lǐng)導(dǎo)所面臨的“兩難困境”作簡(jiǎn)要分析。要求：分析思考條理清楚，觀點(diǎn)明確，字?jǐn)?shù)不超過200字。正確答案：“兩難困境”指完成節(jié)能減排任務(wù)與為市民供暖之間的矛盾。從政治上講，我國(guó)實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制與問責(zé)制，各級(jí)政府對(duì)本行政區(qū)域節(jié)能減排負(fù)總責(zé)，必須堅(jiān)決貫徹上級(jí)節(jié)能減排要求；為人民服務(wù)是政府的宗旨，切實(shí)維護(hù)人民群眾的利益是政府的職責(zé)所在，不能停止供暖。從經(jīng)濟(jì)上講，節(jié)能減排是為了更好地發(fā)展，必須貫徹發(fā)展要依靠人民，必須維護(hù)人民的利益。市領(lǐng)導(dǎo)的做法屬于庸政，侵犯了群眾的權(quán)益。無論是節(jié)能減排還是為市民供暖都是政府職責(zé)，不能偏廢。[問答題]9.（九）【給定資料】上世紀(jì)90年代中后期的計(jì)劃生育政策以及城市化、工業(yè)化發(fā)展，造成農(nóng)村就讀學(xué)齡人口減少。村辦小學(xué)布點(diǎn)分散，班額小，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，教師素質(zhì)參差不齊，教育質(zhì)量堪憂，教育經(jīng)費(fèi)緊缺，軟硬件設(shè)施差等問題明顯。2001年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》正式出臺(tái)。文件規(guī)定：凡是10人以下的鄉(xiāng)村小學(xué)、教學(xué)點(diǎn)，一律予以撤銷或合并，農(nóng)村教育管理體制由原來的“三級(jí)辦學(xué)兩級(jí)管理”，即縣、鄉(xiāng)、村辦學(xué)，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)管理，改為以縣為主。當(dāng)時(shí)，這一消息曾讓多年研究農(nóng)村教育的一些專家學(xué)者興奮不已。他們?cè)u(píng)價(jià)這是“第一次將農(nóng)村教育納入國(guó)民財(cái)政保障體系”。隨后，農(nóng)村“撤點(diǎn)并?！惫ぷ髟谥袊?guó)大地快步推進(jìn)。以廣東省為例，2009年化州市撤并教學(xué)點(diǎn)105個(gè)，2008年撤并小學(xué)207所、初中9所，兩年共撤112所，撤并的比例為42.3%；四會(huì)中小學(xué)數(shù)目從2001年撤并前的175所減少到目前的125所，撤并比例為28.6%。大力度的撤并“麻雀?！焙图修k學(xué)使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村教育出現(xiàn)新亮點(diǎn)。如：顯著擴(kuò)大了學(xué)校的服務(wù)半徑和服務(wù)人口，一定程度上集中了優(yōu)質(zhì)資源，教育質(zhì)量有了保證，特別是寄宿制對(duì)留守兒童、單親家庭兒童的積極作用突出。但這個(gè)“撤點(diǎn)并?！钡母母镌?年的推行過程中，一系列“尷尬”也逐漸暴露出來。近日，某省社科院“農(nóng)村改革背景下貧困山區(qū)基礎(chǔ)教育需求與評(píng)估”課題組發(fā)布科研報(bào)告，詳細(xì)分析了偏遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施撤點(diǎn)并校的利與弊。課題組在陜南調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn)，撤點(diǎn)并校后，六七歲的孩子為了上學(xué)，每天都要走幾十里的山路，早晨四五點(diǎn)鐘就要起床，晚上十來點(diǎn)才能回到家里，每天在路上耗費(fèi)的時(shí)間最多的超過4個(gè)小時(shí)。在嵐皋縣東坪鄉(xiāng)中心小學(xué)，課題組訪問了23個(gè)學(xué)生，其中9個(gè)學(xué)生在上學(xué)路上被狗咬過，大多數(shù)學(xué)生被螞蟥和馬蜂蜇過，有的學(xué)生還被山上掉下來的石頭砸傷過。有的地方寄宿制學(xué)校建設(shè)滯后，學(xué)生食宿條件較差、生活費(fèi)用超出當(dāng)?shù)卮蟊姷某惺苣芰Γ黾恿宿r(nóng)民負(fù)擔(dān)，有的地方對(duì)布局調(diào)整后的學(xué)校處置不善，造成原有教育資源的浪費(fèi)和流失等。教育部在回復(fù)部分網(wǎng)友反映的布局調(diào)整導(dǎo)致部分學(xué)生上學(xué)難的問題時(shí)強(qiáng)調(diào)，今后農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整要按照實(shí)事求是、穩(wěn)步推進(jìn)、方便就學(xué)的原則實(shí)施，農(nóng)村小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)的調(diào)整，要在保證學(xué)生就近入學(xué)的前提下進(jìn)行，在交通不便的地區(qū)仍須保留必要的小學(xué)和教學(xué)點(diǎn)，防止因過度調(diào)整造成學(xué)生失學(xué)、輟學(xué)和上學(xué)難問題。這個(gè)被網(wǎng)友解讀為，國(guó)家叫?！皬?qiáng)行撤并”。某文化研究機(jī)構(gòu)的鄭教授對(duì)此發(fā)表意見說，農(nóng)村中小學(xué)“撤點(diǎn)并?！北┞读颂嗟膯栴}，早該到了打住的時(shí)候了，撤點(diǎn)并校名義上是想讓農(nóng)村中小學(xué)生享受到優(yōu)質(zhì)教育資源，聽起來挺美，實(shí)則是在施行了義務(wù)教育免收學(xué)費(fèi)之后，以縣為主的財(cái)政制度讓不少地方政府為了減輕負(fù)擔(dān)而出的一個(gè)“餿主意”。通過學(xué)校大合并可以減輕財(cái)政壓力，但卻毀了農(nóng)村的教育，把學(xué)生都集中在幾個(gè)學(xué)校，也可以搞一些形象工程，看著好看。這些撤點(diǎn)并校大躍進(jìn)，除造成上述嚴(yán)重后果外，還忽略了一個(gè)重要問題：一個(gè)學(xué)校的存在不僅僅是學(xué)校，它還承擔(dān)起文化傳播的責(zé)任，是知識(shí)中心，不分青紅皂白地給并了撤了，等于把文化中心給滅亡了，農(nóng)村就真成了文化沙漠了。【問題】給定資料中，有人認(rèn)為“撤點(diǎn)并?！笔且粋€(gè)“餿主意”，是“形象工程”。此項(xiàng)改革也被教育部“叫停”。請(qǐng)你對(duì)此事進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊?。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。正確答案：我國(guó)推行計(jì)劃生育政策以來，農(nóng)村中小學(xué)生數(shù)量急劇下降，村辦小學(xué)布點(diǎn)分散，班額小，教育資源浪費(fèi)嚴(yán)重，教師素質(zhì)參差不齊，教育質(zhì)量堪憂，教育經(jīng)費(fèi)緊缺，軟硬件設(shè)施差等問題明顯。因此，農(nóng)村“撤點(diǎn)并校”布局調(diào)整模式是大勢(shì)所趨，它在一定程度上優(yōu)化了農(nóng)村教育資源配置，提高了中小學(xué)教育投資效益和教育質(zhì)量。但在該政策的執(zhí)行過程中，有的地方在工作中存在簡(jiǎn)單化和“一刀切”的情況，脫離當(dāng)?shù)貙?shí)際，造成新的上學(xué)難問題，師生安全難以保證，增加了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。因此，在推進(jìn)布局調(diào)整的過程中，應(yīng)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，制定周詳?shù)牟季终{(diào)整政策，充分耐心地做工作，獲得翔實(shí)、具體的數(shù)據(jù)后再進(jìn)行學(xué)校撤并。[問答題]10.（十）【給定資料】東莞在解放初期，屬東江行政區(qū)管轄，1988年升格為地級(jí)市。當(dāng)時(shí)，在成本上升的不斷擠壓下，香港繁榮了幾十年的出口加工業(yè)迫切需要轉(zhuǎn)移，一線之隔的廣東成為首選。改革開放初期，廣東采取簡(jiǎn)政放權(quán)措施，吸引外資的審查權(quán)下放給各個(gè)地級(jí)市，東莞則進(jìn)一步把招商引資權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。憑借地緣優(yōu)勢(shì)、全國(guó)各地的廉價(jià)勞動(dòng)力以及外資提供的資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，東莞迅速從一個(gè)無足輕重的農(nóng)業(yè)縣發(fā)展成為聞名國(guó)際的世界工廠。有個(gè)說法令東莞人自得不已，“不管在世界上什么地方下訂單，都在東莞制造”。2007年，東莞的GDP達(dá)到了創(chuàng)紀(jì)錄的3151億元。東莞的經(jīng)濟(jì)奇跡，是中國(guó)近30年經(jīng)濟(jì)奇跡的典型代表。其實(shí)2004年后，東莞已面臨巨大危機(jī)。先是“民工荒”，接著是人民幣不斷升值、出口退稅政策調(diào)整等因素，增加了加工成本。由于村自為戰(zhàn)，東莞土地的利用效率越來越低，卻無法整合，電和水的資源也很緊張，電廠污染也很厲害。在這一系列因素影響下，2007年，東莞出現(xiàn)了讓人擔(dān)憂的企業(yè)遷廠或倒閉現(xiàn)象。有關(guān)部門估計(jì)，倒閉、遷移或不辭而別的企業(yè)大概占總數(shù)的10%到20%。種種跡象表明，“東莞模式”已到了不得不改的地步。但如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，目前還沒有明確的路徑。低水平的勞動(dòng)力、舊產(chǎn)業(yè)離開東莞，高層次的勞動(dòng)力、新產(chǎn)業(yè)從何而來？有人認(rèn)為，外資企業(yè)，特別是世界500強(qiáng)企業(yè)的技術(shù)水平比較高，他們會(huì)成為東莞轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者。但也有人尖銳指出，外資企業(yè)是逐利而動(dòng)的，哪里有利可圖就到哪里去，不大可能費(fèi)心費(fèi)力地參與自主創(chuàng)新。只有培養(yǎng)一批扎根本土的當(dāng)?shù)仄髽I(yè)，才更有可能和本地經(jīng)濟(jì)同甘共苦。港資企業(yè)沒有轉(zhuǎn)型的歷史，只會(huì)搬遷或倒閉；臺(tái)資企業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)都在臺(tái)灣地區(qū)，大陸只是制造部門而已。某專家認(rèn)為，東莞為了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型不斷探索而仍不得其門而入，全國(guó)其他地方的“東莞化”卻如火如荼地進(jìn)行。長(zhǎng)三角地區(qū)被人津津樂道的“昆山模式”，其實(shí)和“東莞模式”并無本質(zhì)差別，只是引進(jìn)的制造業(yè)相對(duì)環(huán)保、高端而已。其他地方，包括武漢、成都、重慶、天津這些城市的新特區(qū)，也不乏類似“東莞化”的克隆者。內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”之類口號(hào)，實(shí)非明智的選擇?！締栴}】“給定資料”對(duì)內(nèi)地省區(qū)“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)提出質(zhì)疑。請(qǐng)對(duì)此進(jìn)行分析，談?wù)勀愕囊娊?。要求：觀點(diǎn)明確，分析恰當(dāng)，條理清楚，不超過300字。正確答案：經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際經(jīng)濟(jì)布局分工的重新調(diào)整，推動(dòng)了資金、技術(shù)的流動(dòng)和轉(zhuǎn)移。在國(guó)際市場(chǎng)需求的帶動(dòng)下，這使得我國(guó)東部沿海相關(guān)產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，然而在這種情況下，沿海地區(qū)的土地利用率越來越低、水電資源緊張、污染嚴(yán)重，加之我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，因此“沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”是必要的。但是，內(nèi)地省區(qū)提出“歡迎沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”的口號(hào)并不是明智的，雖然可以有條件地使那些節(jié)約型、環(huán)保型、技術(shù)創(chuàng)新性企業(yè)轉(zhuǎn)移，但最關(guān)鍵的還是抓住機(jī)遇，更多地重視產(chǎn)業(yè)升級(jí)而不是低層次的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。決不能允許落后生產(chǎn)力換個(gè)地方繼續(xù)污染環(huán)境；要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、全面規(guī)劃、合理布局，重視引進(jìn)、扶持和開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、高效、高附加值產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品，以此帶動(dòng)本地的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。[問答題]11.（十一）【給定資料】長(zhǎng)期以來，美國(guó)對(duì)密西西比河的開發(fā)活動(dòng)主要是防洪和擴(kuò)大航運(yùn)，這兩項(xiàng)耗費(fèi)了巨大的財(cái)力、物力和人力資源，但水質(zhì)問題卻是影響著密西西比河全流域“健康”的一個(gè)關(guān)鍵性問題。美國(guó)地表水排放有毒廢水量最大的有15個(gè)州，其中5個(gè)州分布在密西西比河沿岸。這里很多河段都達(dá)不到美國(guó)政府1972年頒布的《清潔水法》中有關(guān)適于魚類生存和人們游泳方面的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。調(diào)查表明，排入上密西西比河的許多化學(xué)物質(zhì)來自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被污染的廢水。雖然美國(guó)政府對(duì)密西西比河的治理十分重視，建設(shè)了大量工程，但計(jì)劃中的工程僅完成60%左右，實(shí)際還只能勉強(qiáng)防御一般性大洪水。航運(yùn)一直是上密西西比河重要的商業(yè)活動(dòng)。明尼蘇達(dá)州到密蘇里州之間的河段建造了27座船閘和大壩，雖然極大地改善了航運(yùn)條件，但很少考慮到這些大壩對(duì)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的負(fù)面影響，航運(yùn)與其他活動(dòng)的相容性仍是密西西比河管理的一個(gè)重要課題。泥沙淤積是上密西西比河的主要環(huán)境問題，過量泥沙使水生植物的光透射性減少，并淤填在上密西西比河的回水區(qū)。上密西西比河的渠化、一系列船閘、大壩以及通航水庫也形成了一個(gè)攔截沖刷泥沙的系統(tǒng)。濕地減少也是密西西比河流域各州的一個(gè)關(guān)鍵性問題。上密西西比河至今仍沒有全面規(guī)劃，近年才采取整體考慮的方式研究航運(yùn)與環(huán)境的關(guān)系，但尚未根本解決整個(gè)上游流域的綜合治理，發(fā)生嚴(yán)重水災(zāi)的可能依然存在?？茖W(xué)家警告說，森林砍伐已經(jīng)使亞馬孫河眾多支流的水文狀況發(fā)生了巨大變化，干流受到影響只是一個(gè)時(shí)間問題。目前亞馬孫河的7000條支流正逐漸干涸，另外肥料和農(nóng)藥也對(duì)這些支流的生態(tài)狀況造成了很大影響。近年來，亞馬孫地區(qū)的森林砍伐速度較以前加快，一些森林開墾為養(yǎng)牛場(chǎng)，還有很多林區(qū)則開墾成農(nóng)田，進(jìn)行大規(guī)模的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物種植。大豆的種植面積很大，而大豆如要在赤道地區(qū)生長(zhǎng)則需要大量的肥料和濃度很高的農(nóng)藥，勢(shì)必引發(fā)水質(zhì)污染。為使亞馬孫河免遭干涸的命運(yùn)，巴西政府制定的一項(xiàng)法律規(guī)定，禁止農(nóng)民砍伐沿河岸50米以內(nèi)的森林；另一項(xiàng)法律則規(guī)定，只能伐20%的森林，其他80%的森林可以根據(jù)政府批準(zhǔn)的林業(yè)管理規(guī)劃有選擇性地進(jìn)行砍伐。但是，在這個(gè)面積超過整個(gè)歐洲的亞馬孫地區(qū)，上述法律以及其他環(huán)境法規(guī)常常受到漠視。埃及地處北非，是嚴(yán)重干旱缺水的國(guó)家，工農(nóng)業(yè)及生活用水全靠尼羅河。曼扎拉湖位于尼羅河三角洲的北端，是一個(gè)長(zhǎng)60公里，寬40公里的長(zhǎng)方形湖泊，它對(duì)尼羅河的“健康”起到至關(guān)重要的作用。每年埃及各地的工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活污水幾乎都通過5條水渠流入湖中。上個(gè)世紀(jì)90年代以前，因?yàn)槿丝诩ぴ?，工業(yè)和農(nóng)業(yè)及生活廢水大幅增加，加上沒有進(jìn)行有效的治理，導(dǎo)致曼扎拉湖水質(zhì)急劇惡化，湖里魚類幾乎絕跡，鳥類也大量減少，生態(tài)環(huán)境受到嚴(yán)重破壞。面對(duì)嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí)，埃及政府對(duì)這里的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了全面評(píng)估并得出了這樣的認(rèn)識(shí)：消除曼扎拉湖的污染，改善曼扎拉湖的水質(zhì)，不僅對(duì)提高湖區(qū)周邊人民群眾的生活水平有重要意義，而且對(duì)整個(gè)埃及也具有重要的示范作用。曼扎拉湖治污工程于1992年開始實(shí)施，人工濕地的工程包括揚(yáng)水站、污水沉降池、污水處理池、幼魚池和養(yǎng)魚場(chǎng)等，2001年工程全部完工。經(jīng)過人工濕地處理后的污水已經(jīng)基本消除了其中的污染物質(zhì)，如富氧物質(zhì)的70%、總浮游物的80%、氮磷總量的50%和糞便的98%都已不復(fù)存在。記者在參觀這一人工濕地工程時(shí)看到，污水源源不斷地流入第一、第二和第三沉降池，經(jīng)過多次過濾和清污處理之后再引入幼魚池，魚池里的水清澈透明，魚兒在池中悠閑地游動(dòng)。經(jīng)過魚池流入曼扎拉湖的已處理過的水便不會(huì)再污染湖水。如今，這里的生態(tài)又恢復(fù)了勃勃生機(jī)?！締栴}】給定資料介紹了密西西比河、亞馬孫河、尼羅河等流域出現(xiàn)的生態(tài)危機(jī)以及各國(guó)政府的治理舉措。請(qǐng)對(duì)這些資料進(jìn)行歸納，并說明我國(guó)治理黃河可以從中受到哪些啟示。要求：內(nèi)容具體，表述清晰。不超過300字。正確答案：密西西比河因過度開發(fā)導(dǎo)致其泥沙淤積、濕地減少、水質(zhì)污染，破壞了生態(tài)系統(tǒng)，美國(guó)政府雖然十分重視對(duì)其的治理，但治理措施實(shí)施進(jìn)度緩慢、效果不明顯，也未進(jìn)行整體規(guī)劃；森林砍伐、化肥農(nóng)藥污染等對(duì)亞馬孫河流域的生態(tài)系統(tǒng)造成威脅，巴西政府對(duì)此制定了一些法律，可是宣傳不到位；曼扎拉湖的水質(zhì)污染破壞了尼羅河流域的生態(tài)系統(tǒng)，埃及政府進(jìn)行全面評(píng)估，采取建設(shè)人工濕地工程的治污辦法，取得了不錯(cuò)的效果。我們?cè)谥卫睃S河中要統(tǒng)籌規(guī)劃，綜合治理，標(biāo)本兼治。高度重視水質(zhì)污染問題，有效規(guī)劃各類污水的排放；整體考慮河流開發(fā)與環(huán)境的關(guān)系，全面規(guī)劃治理活動(dòng)，保障工程的進(jìn)度和質(zhì)量；加大對(duì)法律的宣傳，提高人們環(huán)境保護(hù)意識(shí)；采用先進(jìn)的技術(shù)措施有效地治理河流污染。[問答題]12.（十二）【給定資料】1.1978年以來，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度平均達(dá)到9.8%（人均GDP年均增長(zhǎng)率超過8.6%），是世界同期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度的四倍，經(jīng)濟(jì)規(guī)模在30年內(nèi)翻了四番。2010年第二季度中國(guó)GDP總量超過1.33萬億美元，中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量超越日本躍居世界第二。目前，中國(guó)已成為世界第一大出口國(guó)、第二大進(jìn)口國(guó)，是世界第一大外匯儲(chǔ)備國(guó)、第二大外資吸引國(guó)和重要資本輸出國(guó)。2010年，中國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總額比1978年增長(zhǎng)144倍。外匯儲(chǔ)備1978年僅有1.67億美元，目前已經(jīng)突破3萬億美元。1998年～2008年，中國(guó)大學(xué)入學(xué)率平均每年增長(zhǎng)20%，是同期中國(guó)GDP增長(zhǎng)率的兩倍。中國(guó)大學(xué)在校生數(shù)量世界第一，高等教育規(guī)模世界第一。中國(guó)高鐵創(chuàng)造了每小時(shí)480多公里的世界最快速度，中國(guó)的大飛機(jī)項(xiàng)目正在加速研制中，中國(guó)的“天河一號(hào)”計(jì)算機(jī)也是世界運(yùn)算速度最快的。中國(guó)載人潛水器“蛟龍”號(hào)成功深入5188米海底，創(chuàng)造了中國(guó)載人深潛新的歷史?！吧裰郯颂?hào)”與“天宮一號(hào)”交會(huì)對(duì)接成功，為中國(guó)突破和掌握航天器空間技術(shù)奠定了基礎(chǔ)。我國(guó)“十二五”的主題和主線是要貫徹科學(xué)發(fā)展和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。國(guó)家“十二五”規(guī)劃中確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度是7%。之所以這樣做，就是要把工作的重點(diǎn)放在提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益上來，就是要把發(fā)展和所得到的成果用在民生上來。多位全國(guó)人大代表表示，7%只是一個(gè)預(yù)期性目標(biāo)、指導(dǎo)性目標(biāo)，如果各地在實(shí)際執(zhí)行中缺乏嚴(yán)肅性和執(zhí)行力，國(guó)家“十二五”降速提質(zhì)增效的目標(biāo)就會(huì)落空。因此，需要在政績(jī)考核等方面提出硬約束，如要求一些地方淡化GDP考核，進(jìn)一步嚴(yán)格節(jié)能減排、保障房建設(shè)等指標(biāo)考核，來約束一些地方片面追求發(fā)展速度的行為。日本大阪大學(xué)一名經(jīng)濟(jì)學(xué)教授說，那些提出中國(guó)應(yīng)當(dāng)放緩發(fā)展節(jié)奏來解決社會(huì)問題的主張有失偏頗，因?yàn)檫@不是慢下來就能解決的問題，不能把個(gè)別行業(yè)的問題視為整體社會(huì)發(fā)展速度有問題。畢竟在中國(guó)各方面建設(shè)及國(guó)民生活水平與發(fā)達(dá)國(guó)家仍有巨大差距的時(shí)候，中國(guó)社會(huì)保持快速增長(zhǎng)是一件難能可貴的事情。而對(duì)于為“失速”而擔(dān)憂的西方國(guó)家來說，“中國(guó)速度”成為一種可望而不可即的發(fā)展動(dòng)力?！爸袊?guó)人面臨的問題正是歐洲人夢(mèng)寐以求的”，法國(guó)《費(fèi)加羅報(bào)》曾以此為題刊登過一篇社論。一名經(jīng)常往來于中日兩國(guó)的日本商人對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說：“上世紀(jì)80年代，在北京辦理一些商務(wù)手續(xù)最快也要3個(gè)月的時(shí)間，現(xiàn)在中國(guó)人的速度已經(jīng)跟上了世界的步伐，還出現(xiàn)了各種代辦公司，幾天就可以拿到所有手續(xù)。這種快節(jié)奏的生活還能創(chuàng)造出很多行業(yè)，比如快遞公司、快餐館等，讓在北京生活的人們感到非常方便。”2.上世紀(jì)90年代以來，中國(guó)各地區(qū)城市建設(shè)速度不斷加快，工程數(shù)量激增，市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大。然而近些年，建設(shè)工程領(lǐng)域事故頻出，工程質(zhì)量和安全問題也日益突出。2011年6月30日，被稱為“世界最長(zhǎng)跨海大橋”的膠州灣大橋正式通車。通車5天后被曝出橋上很多螺栓沒擰緊，有些地方還沒安裝隔離護(hù)欄，一些照明設(shè)施也安裝不到位。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)橐s著竣工，所以來不及把這些工作都做完。2011年7月8日，有著“亞洲第一站”之稱的京滬高鐵南京南站開通不到10天，其北廣場(chǎng)已有數(shù)千平方米地磚被施工人員全部敲碎，擬重新鋪設(shè)。該站建設(shè)單位有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，因要趕在“七一”前通車，其北廣場(chǎng)原先鋪設(shè)的地磚為“臨時(shí)設(shè)施”，如今砸掉重做正是為了確保工程質(zhì)量。2011年7月15日凌晨，杭州錢江三橋北向南離濱江轉(zhuǎn)盤不到800米處（引橋部分），右側(cè)車道部分橋面突然塌落，引起社會(huì)的廣泛關(guān)注。錢江三橋1993年動(dòng)工建設(shè)，1996年竣工，1997年3月通車，在通車驗(yàn)收時(shí)已發(fā)現(xiàn)橋面有一些裂縫，專家認(rèn)為這些裂縫主要是修橋時(shí)灌漿不合格造成的，工程驗(yàn)收最后確定為“合格”，之后維修不斷。2004年4月，錢江三橋開始實(shí)行禁止外地貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車和市區(qū)8噸以上大型貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車通行的交通管制措施，但大橋上的監(jiān)控顯示，僅2011年1月1日至7月15日，上橋的車輛中超過30噸的貨車就有17593輛。一位貨車司機(jī)也向記者坦承：我的車核載是34噸，這次裝的貨有100噸左右。從拱康路到蕭山，走錢江三橋更快也更近，可賺到1000多元，如果不走錢江三橋，就得繞城多跑幾十公里，只能賺到300多塊。就在事故發(fā)生前一天下午，交通部門已布置修橋事宜，交警的封道方案也已以文件的形式下發(fā)，就等著7月15日上午封道修橋，但是15日凌晨，19輛偷偷上橋的大貨車就壓垮了引橋右側(cè)車道部分橋面。按照規(guī)劃，2011年全國(guó)計(jì)劃開工1000萬套保障房，各地2011年10月底前要全部開工。截止到2011年5月底，全國(guó)整體開工量?jī)H為全年計(jì)劃的三成。到7月初，許多省紛紛傳出保障房建設(shè)“時(shí)間過半，任務(wù)過半”的喜訊：全國(guó)城鎮(zhèn)保障房和棚戶區(qū)改造住房已開工建設(shè)721.8萬套，開工率為72%，而遼寧、山西等地的開工率已達(dá)到九成左右，而更突出的陜西省，除計(jì)劃內(nèi)的790個(gè)項(xiàng)目外，還超計(jì)劃開工9個(gè)。有關(guān)專業(yè)人士指出，一些地方為保證開工量，出現(xiàn)將棚戶區(qū)改造中的動(dòng)遷也算作開工，或農(nóng)民建房和單位建房也納入保障房范疇，或在手續(xù)不全的情況下就動(dòng)工建設(shè)，邊建設(shè)邊申報(bào)；一些地方所推的保障房項(xiàng)目供地偏遠(yuǎn)，配套設(shè)施缺乏，可能導(dǎo)致今后“保障房空置”現(xiàn)象的出現(xiàn)；一些地方的保障房工程質(zhì)量也出現(xiàn)了一些問題。例如，2011年4月，廣西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳隨機(jī)抽查20個(gè)保障房項(xiàng)目中就發(fā)現(xiàn)諸多問題，如廣西上思縣2010年廉租住宅樓工程A標(biāo)4號(hào)樓，鋼筋合格證明文件均標(biāo)識(shí)為柳鋼產(chǎn)品，而現(xiàn)場(chǎng)使用的卻非柳鋼產(chǎn)品；上思縣2010年度廉租住宅樓工程B標(biāo)2號(hào)樓的四層柱直徑為12ram的HRB335主鋼筋使用了不達(dá)標(biāo)的“瘦身鋼筋”，抗拉強(qiáng)度、屈服強(qiáng)度和重量均不合格。此外，個(gè)別工程的水泥配合比設(shè)計(jì)使用標(biāo)號(hào)為42.5的水泥，而實(shí)際使用標(biāo)號(hào)為32.5的水泥。內(nèi)蒙古包頭石拐棚戶區(qū)改造項(xiàng)目“民馨家園小區(qū)”，是包頭專門為解決采煤沉陷區(qū)居民住房問題重點(diǎn)打造的一項(xiàng)“民心工程”。2010年剛剛交工入住就出了問題：500多戶居民家中墻體開裂，墻皮起砂脫落，墻面水泥疏松得像土塊一樣，一使勁就能捏碎。3.2005～2010年，中國(guó)鐵路基本建設(shè)投資額年均復(fù)合增長(zhǎng)率達(dá)到52%，投資額6年增長(zhǎng)了8倍。2011年7月23日晚，甬溫線永嘉站至溫州南站間，北京南至福州D301次列車與杭州至福州南D3115次列車發(fā)生追尾事故后，8月10日的國(guó)務(wù)院會(huì)議室暫停審批所有新的鐵路建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)已獲批項(xiàng)目重新進(jìn)行安全評(píng)估；開展高鐵及其在建項(xiàng)目安全大檢查，有隱患的項(xiàng)目立即停止運(yùn)營(yíng)或建設(shè)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)適當(dāng)降低新建高速鐵路運(yùn)營(yíng)初期的速度，以利于增加安全冗余，改進(jìn)技術(shù)和管理，積累安全管理經(jīng)驗(yàn)。8月16日起，鐵道部開始實(shí)施新的全國(guó)列車運(yùn)行圖，部分高鐵不同程度降速。同日，已投入京滬高鐵運(yùn)營(yíng)的54列動(dòng)車組被召回進(jìn)行全面整修。此次降速是經(jīng)歷了十余年跨越式大發(fā)展，以不斷提速為標(biāo)志的中國(guó)鐵路第一次降速。有專家認(rèn)為，適當(dāng)降速將讓“中國(guó)速度”更加令人信服。在“十一五”時(shí)期，北京市地區(qū)生產(chǎn)總值平均增長(zhǎng)11%以上，總量超過1.3萬億元，北京人均GDP（國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值）超過1萬美元，服務(wù)主導(dǎo)型和消費(fèi)拉動(dòng)型的經(jīng)濟(jì)特征已經(jīng)形成。同時(shí)，作為特大型城市，面臨發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深度調(diào)整和升級(jí)的需求，世界范圍對(duì)經(jīng)濟(jì)、科技制高點(diǎn)以及國(guó)內(nèi)地區(qū)間對(duì)高端要素和產(chǎn)業(yè)資源的競(jìng)爭(zhēng)也日益加劇，需要更注重提升城市的整體競(jìng)爭(zhēng)能力。由于受歷史、自然地理影響，北京發(fā)展中城北重、城南輕，東北部快、西南部慢，城里快、城外慢的特征明顯，區(qū)域的發(fā)展不平衡。目前，北京市常住人口近2000萬，機(jī)動(dòng)車保有量近500萬輛，人口膨脹、交通擁堵、水資源短缺、污染較重、垃圾處理難，人口資源環(huán)境矛盾更加突出，“攤大餅”的粗放發(fā)展越來越背離首都功能定位。后來在“十二五”規(guī)劃中，北京市主動(dòng)降速，把今后五年年均增速確定為8%，在全國(guó)31個(gè)省區(qū)市中最低。2011年上半年，北京市在調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式上加大力度，按照中央保障民生的精神，對(duì)房地產(chǎn)、汽車和金屬工業(yè)同時(shí)進(jìn)行主動(dòng)調(diào)控，先后出臺(tái)了房屋、汽車的限購措施，使近年來機(jī)動(dòng)車過快增長(zhǎng)、房?jī)r(jià)居高不下的狀況得到了有效遏制；主動(dòng)對(duì)北京工業(yè)支柱企業(yè)首鋼進(jìn)行搬遷調(diào)整，使工業(yè)生產(chǎn)帶來的環(huán)境矛盾得到有效緩解，加快了北京產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。這三大調(diào)控，吃掉了北京1.8%的增速，也就是北京與全國(guó)平均增幅的距離。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年北京的GDP增速為8%，比往年兩位數(shù)以上的增速明顯放緩。從發(fā)展的速度上看，近年來中西部地區(qū)的發(fā)展確實(shí)有可喜的一面。數(shù)據(jù)顯示，2011年上半年中西部的GDP增速總體超過了東部地區(qū)，兩者在總量上的差距已出現(xiàn)縮小的趨勢(shì)。但是，前者的高速發(fā)展在很大程度上依然是以“高投入、高消耗、高污染”的粗放增長(zhǎng)方式取得的，速度越快，粗放的程度也越深。中國(guó)科學(xué)院2011年7月29日發(fā)布的《中國(guó)科學(xué)發(fā)展報(bào)告2011》中對(duì)全國(guó)各地GDP質(zhì)量指數(shù)（包括經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、社會(huì)質(zhì)量、環(huán)境質(zhì)量、生活質(zhì)量、管理質(zhì)量五大子系統(tǒng)）進(jìn)行的排序中，北京、上海、浙江、天津和江蘇位列中國(guó)各地區(qū)GDP質(zhì)量排行前五位，而西部省份GDP質(zhì)量排序處于比較落后的位置。有專家指出，上述報(bào)告的公布有助于“讓公眾科學(xué)地認(rèn)識(shí)GDP，既不盲目崇拜GDP，也不盲目拋棄GDP”并強(qiáng)調(diào)“科學(xué)認(rèn)識(shí)GDP的核心是不斷追求‘品質(zhì)好的GDP’”?！締栴}】根據(jù)給定資料，結(jié)合當(dāng)前現(xiàn)實(shí)，從北京市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)減速、堅(jiān)決調(diào)轉(zhuǎn)的舉措說開去，簡(jiǎn)要談?wù)勎覈?guó)怎樣才能逐步實(shí)現(xiàn)“品質(zhì)好的GDP”。要求：分析合理，條理清楚，語言簡(jiǎn)練，字?jǐn)?shù)不超過300字。正確答案：北京市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中面臨發(fā)展不平衡、交通擁堵、水資源短缺、污染嚴(yán)重諸多問題，降速調(diào)轉(zhuǎn)的舉措緩解了資源環(huán)境矛盾、加快了產(chǎn)業(yè)升級(jí)、改善了民生?！捌焚|(zhì)好的GDP”的內(nèi)涵是提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，要求把發(fā)展成果返惠于民。因此我們應(yīng)該全面提高經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、生活、管理各方面質(zhì)量：（1）堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)追求由片面、短期、傳統(tǒng)、粗放向全面、持續(xù)、創(chuàng)新、集約轉(zhuǎn)變；提高科技創(chuàng)新貢獻(xiàn)率。（2）GDP增長(zhǎng)要合理控速，適當(dāng)降速，提高質(zhì)量，增加效率。（3）規(guī)范政府績(jī)效考核制度，實(shí)現(xiàn)考核元素多元化。（4）健全節(jié)能減排激勵(lì)、約束機(jī)制。（5）重視民生，加大資金投入。（6）調(diào)整區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。[問答題]13.（十三）【給定資料】長(zhǎng)期以來，“北上廣”（北京、上海、廣州）等一線城市是國(guó)人的向往之地，特別是大學(xué)畢業(yè)生把工作生活在一線城市作為自己的首選，但在北京、上海、廣州等一線城市打拼數(shù)年后，不少年輕人重新選擇到二、三線城市發(fā)展，被輿論稱為“逃離北上廣”。這個(gè)群體雖然還不算龐大，但和多年來人才流動(dòng)的潮流“奔向北上廣”形成鮮明對(duì)比。2010年5月，在北京打拼了5年的吳女士到武漢買了一套房，并辭職前往武漢裝修新房，舉家“轉(zhuǎn)戰(zhàn)中部”。吳女士說：她結(jié)婚3年，到了買房生子的時(shí)候，他們這幾年攢下了50萬元，加上雙方父母在其結(jié)婚時(shí)贊助的20萬元，這筆錢在北京剛夠三環(huán)附近一居室、四環(huán)附近小兩居室的首付。上下班交通又非常擁擠，兩人都沒有北京戶口，將來孩子入托、入學(xué)勢(shì)必困難。相比之下，武漢房?jī)r(jià)還不太高，70萬元能在武昌的繁華區(qū)域“光谷”買到不錯(cuò)的兩居室。2006年，學(xué)習(xí)土木工程的小劉從鄭州工業(yè)大學(xué)畢業(yè)后，徑直撲到廣州“闖蕩”?！爱?dāng)時(shí)就想到大城市干大事業(yè)，仿佛只有廣州這樣的大城市才有機(jī)遇和平臺(tái)?！钡痪眉で楸阆ゴM。他說：“我不排斥艱苦創(chuàng)業(yè)，但在廣州發(fā)展和生活，熬出頭的希望太小，付出與回報(bào)太不成正比了?！?010年，他下定決心，離開了打拼4年多的廣州，在鄭州找到了一份建筑公司設(shè)計(jì)員的工作，起薪每月4000元。這個(gè)公司的業(yè)務(wù)范圍主要在中部地區(qū)，但是近幾年國(guó)家對(duì)中部地區(qū)的投入很大，大的建設(shè)項(xiàng)目也很多，因此，在這里發(fā)展，前景不比廣州差?！跋?zhàn)濉笔乔嗄陮W(xué)者廉思提出的一個(gè)概念，它代表著一群受過高等教育、但又生活在城市邊緣的年輕人。他們和螞蟻有諸多類似的特點(diǎn)：高智、弱小、群居。北京、上海、廣州的城鄉(xiāng)結(jié)合部都聚集著這樣的人群，總數(shù)上百萬人。由于歷史原因，中國(guó)的社會(huì)資源長(zhǎng)期過度集中于“一線城市”。這樣的年輕人懷揣知識(shí)來到一線城市尋夢(mèng)，但近年來，由于一線城市的房?jī)r(jià)和生活成本一路飆升，而且競(jìng)爭(zhēng)激烈，他們經(jīng)常處于窘迫、焦慮與不安之中。【問題】結(jié)合給定資料，分析一些青年人才“逃離北上廣”的主要原因。要求：分析條理清楚，語言流暢，簡(jiǎn)明扼要，字?jǐn)?shù)不超過150字。正確答案：青年人才“逃離北上廣”的主要原因：（1）政策限制多?！氨鄙蠌V”戶籍、入學(xué)、購房門檻高。（2）生活成本高、壓力大。房?jī)r(jià)高，生活節(jié)奏快，競(jìng)爭(zhēng)激烈，成功比例小，回報(bào)率低。（3）區(qū)域發(fā)展日趨平衡。國(guó)家政策向中西部?jī)A斜，中西部地區(qū)二、三線城市發(fā)展機(jī)會(huì)增多。[問答題]14.（十四）【給定資料】1.清冷的秋雨中，S省L縣某村被籠罩在一種深深的寂靜之中，散建于山間、坡上的一些農(nóng)家窯洞，有的已經(jīng)破落坍塌。洞前的院落有的已被種滿了作物，作物的生機(jī)和村莊的寂靜，形成了鮮明的對(duì)比。村里的劉書記說，現(xiàn)在長(zhǎng)住村里的有60多人，其中20多位是65歲以上的老人?！澳贻p人只有過年過節(jié)才回來，也只有那時(shí)候村里才熱鬧點(diǎn)，平時(shí)都是冷冷清清的，連個(gè)說話的人都找不見?！庇捎谀贻p人大都出去了，村里的公益事業(yè)很難開展，比如想搞道路硬化、亮化工程，基本找不到勞力。劉書記說：“我們也想給村里干點(diǎn)兒實(shí)事，但老年人思想轉(zhuǎn)變不過來，還有人說自己是快要死的人了，折騰那些事干什么。發(fā)動(dòng)不起來，出工不愿意，出錢更不行。”Y村是S省新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村。記者看到，村戶間的道路都已硬化，道旁綠樹成蔭，廣場(chǎng)上，籃球架、大戲臺(tái)等文體設(shè)施一應(yīng)俱全；學(xué)校、衛(wèi)生室、便民店等公共設(shè)施齊全。然而，即便已是上午10點(diǎn)左右，除了幾個(gè)上學(xué)的孩子、出門溜達(dá)的老人以及在便民店前下象棋的幾位村民，偌大的村子里再也看不見其他人。一個(gè)村干部說，平常留守在家的主要是小孩和60歲以上的老人?！靶罗r(nóng)村建設(shè)起步了，可村里人太少了?！?2歲的村民高老太對(duì)記者說，孩子們出去是為了掙更多的錢、過上更好的生活，也是為了讓他們的孩子上更好的學(xué)校、有更好的前途，作為老人也支持。這些年農(nóng)村發(fā)展得挺好，老人們?cè)诩疑钜埠芊奖?，只是想到將來還是有些擔(dān)心?！艾F(xiàn)在還能相互照顧，年齡再大點(diǎn)就不行了。孩子在外掙錢，不可能回來照顧我們，村里鄉(xiāng)里又沒有養(yǎng)老院，到時(shí)候怎么辦呢？”“村里人外出打工，確實(shí)比在家里賺得多，但也讓人和人之間的關(guān)系不再那么融洽了?！贝迕窭蠌堈f，以前每到農(nóng)忙時(shí)節(jié)，四鄰八舍都會(huì)互相幫忙。主家稱肉打酒，忙完了農(nóng)活，大伙聚在一起吃頓飯、喝幾杯酒，氣氛很融洽、很快樂?！艾F(xiàn)在不同了，鄰里間互相幫忙的少了，耕田、打藥、插秧都得請(qǐng)人、雇工，一個(gè)工50多塊錢?！庇浾咴诤脦讉€(gè)省的農(nóng)村采訪時(shí)，都有一個(gè)強(qiáng)烈的感覺——在工業(yè)化與城市化的雙重沖擊下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的“熟人社會(huì)”正在“陌生化”。一些基層干部告訴記者，在來自城市的價(jià)值觀念、生活方式的浸染下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)村那種鄰里守望、互幫互助的純樸鄉(xiāng)風(fēng)正逐漸消逝，農(nóng)民的思想觀念、生活習(xí)俗正在向城市急劇靠攏。“如今的人情關(guān)系、社會(huì)關(guān)系、代際關(guān)系等都有點(diǎn)變味兒了?！蹦虫?zhèn)政協(xié)聯(lián)工委主任說，現(xiàn)在要組織村民開個(gè)會(huì)很難，大家都忙著辦自己的事，人都湊不攏。有時(shí)鄉(xiāng)里組織村民們開個(gè)會(huì)，沒有“誤餐費(fèi)”，好多人都不愿意來。2.中秋小長(zhǎng)假的第二天下午，江蘇某縣54歲的村支書老胡有那么點(diǎn)“小郁悶”。村里修公路，工程隊(duì)的人不小心將沿線村民家種的一小片黃豆毀壞了，雙方鬧起來，老胡到現(xiàn)場(chǎng)做了半天工作，嘴都說干了，到傍晚才勉強(qiáng)調(diào)解好糾紛?！斑@種小矛盾在以往，村干部一句話就搞定了，現(xiàn)在居然要費(fèi)那么大勁?！崩虾那榫w一時(shí)難以平復(fù)，邊說邊搖頭，“你說這修公路也是為了村民出行方便，村里為了爭(zhēng)取鎮(zhèn)上支持不知費(fèi)了多少心思，可到頭來還得求著村民！”老胡這個(gè)村是一個(gè)有5000多人的農(nóng)業(yè)村，這幾年道路建設(shè)跟不上需求，村民提出要修幾條路。村里沒錢，讓村民集資很多人又不肯；村兩委打了很長(zhǎng)時(shí)間報(bào)告，好不容易才得到鎮(zhèn)里的扶持?？勺詮慕衲?月道路開工，老胡和其他5名村干部就沒少“求人”——修路涉及農(nóng)戶拆遷，一些農(nóng)戶提出就是給補(bǔ)償也不愿意拆，因?yàn)榉孔硬鹆瞬环奖?。結(jié)果，到現(xiàn)在工程一直是斷斷續(xù)續(xù)的。山東某縣Q村高支書談起村里的情況，多少有點(diǎn)無奈，“現(xiàn)在農(nóng)村不好管了，各家過各家的日子。村里5個(gè)干部，整天忙著治安維護(hù)和矛盾調(diào)解，再就是村民看病、孩子上學(xué)等事情，事情辦不好村民會(huì)有意見，所以只能盡量爭(zhēng)取讓大家滿意。”住在村東頭的村民謝大嫂說，她平常極少去村部，“就算有非常重要的事，也是路過村支書家時(shí)，順道過去說一聲就行了，平時(shí)都不打什么交道?！比∠r(nóng)業(yè)稅，無疑是中國(guó)農(nóng)村具有劃時(shí)代意義的一次革新，它不僅減輕了廣大農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，而且使農(nóng)村社會(huì)生態(tài)發(fā)生悄然變化。但伴隨著“催糧要款”時(shí)代的遠(yuǎn)去，村干部的權(quán)威也面臨挑戰(zhàn)。在南京市江寧區(qū)某村，村委會(huì)王主任向記者講述了他當(dāng)村干部16年的感受?！艾F(xiàn)在與過去不同了，集中村民辦個(gè)事真不容易，有時(shí)候還真得求著他們。大到修橋修路，小到清理垃圾，都要給點(diǎn)報(bào)酬?！蓖踔魅握f，去年9月開工的長(zhǎng)江引水工程，要求全村每6戶一個(gè)水表，放置水表的池子要安置在其中一戶人家的房子邊。