《農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)指南》

1農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站建設(shè)指南本文件規(guī)定了以行政村為單元的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的選址與規(guī)模、生活設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理要求以及評價與改進等內(nèi)容。本文件適用于以行政村為單元的農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的建設(shè)工作，自然村、多個行政村聯(lián)合的社區(qū)可參照實施。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線GB19272室外健身器材的安全通用要求GB/T38353農(nóng)村公共廁所建設(shè)與管理規(guī)范GB50011建筑抗震設(shè)計規(guī)范GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范(附條文說明)GB50140建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范(附條文說明)GB50223建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范(附條文說明)CJJ124鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村排水工程技術(shù)規(guī)程(附條文說明)建標(biāo)175幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB34/T2635美麗鄉(xiāng)村村衛(wèi)生室建設(shè)與運行規(guī)范DB34/T3943養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)DB34/T4359社區(qū)（村）養(yǎng)老服務(wù)中心（站）建設(shè)指南3術(shù)語和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。4選址與規(guī)模4.1選址要求農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的選址要求包括但不限于：a)應(yīng)選擇本轄區(qū)內(nèi)位置適中、交通便利、公共設(shè)施較完善、方便服務(wù)對象辦理業(yè)務(wù)的地方；b)應(yīng)符合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村莊）規(guī)劃要求，合理利用地形、地物；c)應(yīng)避免與交通繁雜的地段和要求環(huán)境小的建筑毗鄰；2d)應(yīng)利于改建和分期建設(shè)。4.2規(guī)模要求4.2.1以整合利用村級組織現(xiàn)有的場所、設(shè)施、器材為前提，按照“一室多能、一室多用、能改則改、能用則用”的原則，實施必要的改建、擴建和新建，避免資源閑置或浪費。4.2.2宜為相對獨立的低層、多層建筑，如設(shè)在公共建筑內(nèi)，應(yīng)為相對獨立區(qū)域的首層，或帶有首層的連續(xù)樓層，且不宜超過四層。4.2.3應(yīng)按每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30㎡的標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，綜合服務(wù)設(shè)施面積平均應(yīng)不小4.2.4應(yīng)由社區(qū)工作區(qū)域和居民活動區(qū)域兩部分組成，其中居民活動區(qū)域面積占服務(wù)站總建筑面積比例應(yīng)不小于60%。5生活設(shè)施5.1道路交通5.1.1農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站主干道路建設(shè)應(yīng)進出暢通，應(yīng)按照GB5768的要求設(shè)置道路交通標(biāo)志。5.1.2應(yīng)配置完善、清晰、醒目的導(dǎo)向標(biāo)志；農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站主出入口宜設(shè)置地名標(biāo)識。5.1.3利用道路周邊、空余場地，合理布局停車場地，加強社區(qū)車輛停放管理。5.1.4道路布置應(yīng)符合人流、車流和安全疏散的要求。5.2給水排水5.2.1農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的給、排水系統(tǒng)應(yīng)完善，管網(wǎng)布局規(guī)范合理，排水管網(wǎng)應(yīng)以雨污分流為原則設(shè)置。5.2.2農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站的給水應(yīng)符合GB5749的規(guī)定，排水應(yīng)符合CJJ124的規(guī)定。5.3電力設(shè)施5.3.1供電設(shè)施應(yīng)安全可靠，有條件的地方宜采用雙回路供電，電源轉(zhuǎn)配容量應(yīng)滿足現(xiàn)有設(shè)備及近期的增容量。5.3.2應(yīng)根據(jù)使用特點和需求，設(shè)置相適應(yīng)的弱電設(shè)施。5.4通信設(shè)施電視、電話、網(wǎng)絡(luò)等公共通信設(shè)施齊全、信號通暢，線路架設(shè)規(guī)范、安全有序。5.5其他5.5.1消防設(shè)施的配置應(yīng)符合GB50140和GB50016的規(guī)定。5.5.2建筑抗震設(shè)計應(yīng)符合GB50223和GB50011的規(guī)定。5.5.3應(yīng)配備安全逃生等安全設(shè)施，有條件的地方可配備電子屏、攝像頭、觸摸式查詢系統(tǒng)等信息化設(shè)備。6服務(wù)設(shè)施6.1功能區(qū)設(shè)置36.1.1設(shè)置原則因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、整體打造、一室多用、注重實效。6.1.2區(qū)域設(shè)置室內(nèi)功能區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站室內(nèi)功能區(qū)包括但不限于：a)為民服務(wù)大廳；b)綜治調(diào)解室；c)多功能活動室；d)圖書閱覽室。室外功能區(qū)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站室外功能區(qū)包括但不限于：a)公開欄；b)室外活動廣場。其他有條件的地方可因地制宜布局村衛(wèi)生室、養(yǎng)老機構(gòu)、幼兒托育機構(gòu)等服務(wù)設(shè)施。6.2功能區(qū)建設(shè)6.2.1室內(nèi)功能區(qū)為民服務(wù)大廳.1宜設(shè)在一樓，服務(wù)窗口設(shè)置應(yīng)合理規(guī)范，服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、工作職責(zé)等應(yīng)公開。.2在大廳醒目位置應(yīng)擺放辦事指南、便民服務(wù)手冊、村民自治章程、村規(guī)民約、有關(guān)政策法規(guī)等宣傳資料，還應(yīng)設(shè)置意見簿、投訴箱。.3應(yīng)配備電腦、電話、資料柜、復(fù)印打印機、傳真機等辦公設(shè)備。.4應(yīng)合理配備休息椅、飲水機等服務(wù)設(shè)施，并提供筆、膠水等服務(wù)用品。.5應(yīng)按照GB50763的要求設(shè)置方便殘疾人活動的無障礙設(shè)施，無障礙設(shè)施應(yīng)標(biāo)識明顯。.6應(yīng)配備防火防盜、安全逃生等安全設(shè)施，有條件的地方可配備電子屏、攝像頭、觸摸式查詢系統(tǒng)等信息化設(shè)備。綜治調(diào)解室.1應(yīng)有獨立的辦公室或與村相應(yīng)的辦公室整合，有單獨談話的空間。.2應(yīng)具備綜合治理、說事調(diào)解及警務(wù)功能，可提供調(diào)解糾紛、婦幼維權(quán)、治安消防等公共服多功能活動室.1有固定的室內(nèi)活動場所，應(yīng)配備課桌椅及投影儀、電視機、音響等必備器材。.2具備召開會議、培訓(xùn)教育、黨建活動、文體活動等功能。圖書閱覽室.1應(yīng)建有圖書閱覽室或農(nóng)家書屋，能同時容納5人以上閱讀。有條件的地方可配備電子閱覽室及遠程教育系.2應(yīng)配備桌椅、書柜等設(shè)施，做好防火、防潮、防蛀、防鼠等工作。.3配備農(nóng)業(yè)類、政經(jīng)類、科技類、生活類、文化類及少兒類報刊和書籍及音像制品，每年至少應(yīng)更新一次。6.2.2室外功能區(qū)公開欄.1應(yīng)設(shè)置黨務(wù)村務(wù)公開欄，展板面積不少于6㎡，應(yīng)有遮陽（防雨）設(shè)施。.2具備提供信息公開、信息發(fā)布、宣傳服務(wù)、文化展示等功能。室外活動廣場.1根據(jù)室外文化體育活動的場所，可配備乒乓球桌、籃球場、健身器材等室外體育設(shè)施。室外健身器材應(yīng)符合GB19272的要求。.2根據(jù)農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站規(guī)模配設(shè)公共廁所。獨立式公共廁所的建設(shè)與管理應(yīng)符合GB/T38353的要求。.3可根據(jù)實際需求建設(shè)農(nóng)資代銷點、便民超市、農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)站、信息化服務(wù)點等商貿(mào)服務(wù)點。6.2.3其他村衛(wèi)生室可根據(jù)實際需要建設(shè)符合DB34/T2635要求、建筑面積大于或等于80㎡的村衛(wèi)生室，人口較少的村可合并設(shè)立，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所在地的村可不設(shè)。養(yǎng)老機構(gòu)可根據(jù)實際需要建設(shè)符合DB34/T3943和DB34/T4359要求、建筑面積大于或等于400㎡的農(nóng)村社區(qū)養(yǎng)老機構(gòu)。幼兒托育機構(gòu)可根據(jù)實際需要建設(shè)符合建標(biāo)175要求的幼兒托育機構(gòu)。7管理要求7.1標(biāo)識要求7.1.1應(yīng)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站門頭顯著位置懸掛標(biāo)識牌，標(biāo)明農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站名稱。7.1.2標(biāo)識牌材料、規(guī)格、字體、底色及懸掛方式應(yīng)統(tǒng)一，且應(yīng)具備夜視功能。7.1.3不應(yīng)在農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站外部懸掛除“村（社區(qū)）黨組織、村民委員會、村集體經(jīng)濟組織、村務(wù)監(jiān)督委員會”牌子之外的其他標(biāo)牌。7.1.4農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站內(nèi)部標(biāo)牌數(shù)量不應(yīng)超過12個，內(nèi)部標(biāo)牌目錄包括但不限于：a)民兵營（連）部；b)退役軍人服務(wù)站；5c)黨員活動室；d)村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會；e)農(nóng)家書屋；f)青年之家；g)婦女之家；h)殘疾人協(xié)會；i)綜治中心。7.2制度要求農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站應(yīng)建立日常運行機制和各項服務(wù)管理制度，管理制度包括但不限于：a)建立資產(chǎn)管理制度，服務(wù)站內(nèi)所有財產(chǎn)都應(yīng)造冊登記，詳細(xì)記載財產(chǎn)的名稱、數(shù)量、購買時間、購買單位以及價格等相關(guān)內(nèi)容，做到賬目清楚，表物相符；b)建立工作人員管理制度，設(shè)立并執(zhí)行工作人員的任職要求、崗位職責(zé)、考核評價等管理制度；c)服務(wù)場所管理制度，包括一站式服務(wù)大廳的首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制度、限時辦結(jié)制度以及圖書閱覽室服務(wù)與管理制度等；d)建立設(shè)施設(shè)備管理制度，加強農(nóng)村社區(qū)設(shè)施設(shè)備的運行維護，并指定專人負(fù)責(zé)維護，防止其損毀、流失或被挪做它用；e)建立環(huán)境衛(wèi)生管理制度，開展日常衛(wèi)生保潔工作，服務(wù)大廳應(yīng)做到環(huán)境整潔、干凈有序；f)建立安全管理制度，應(yīng)做好安全保衛(wèi)、突發(fā)性安全事故應(yīng)急預(yù)案等相關(guān)管理工作；g)建立檔案管理制度，做好文件、重要工作及活動的建檔工作，檔案管理可參照《城市社區(qū)檔案管理辦法》的內(nèi)容。8監(jiān)督與評價8.1農(nóng)村社區(qū)服務(wù)站