文物出境審核規(guī)范 第29部分：車(chē)具馬具 編制說(shuō)明

一、工作簡(jiǎn)況（包括任務(wù)來(lái)源、協(xié)作單位、主要工作過(guò)程、主要起草人所做的工作）1.任務(wù)來(lái)源本文件為GB/T33290《文物出境審核規(guī)范第29部分：車(chē)具馬具》(20210631—T-453)，由遼寧省博物館（國(guó)家文物進(jìn)出境審核遼寧管理處）負(fù)責(zé)起草。由全國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(SAC/TC289)歸口。2021年6月，國(guó)家文物局、全國(guó)文物保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處（項(xiàng)目組織單位）、遼寧省博物館（國(guó)家文物進(jìn)出境審核遼寧管理處項(xiàng)目承擔(dān)單位）三方簽訂文物保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目立項(xiàng)合同書(shū)（合同寧省文物考古研究院，項(xiàng)目組2位同志隨遼寧管理處調(diào)入遼寧省文物考古研究院。但因項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和其余3位同省博物館，且經(jīng)項(xiàng)目組討論認(rèn)為不影響項(xiàng)目進(jìn)行，故未對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)單位名2.制定背景本文件是推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《文物出境審核規(guī)范》的一部分，《文物出境審核規(guī)范》推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)家文物局提出，為探索文物保護(hù)領(lǐng)域系列標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展路徑，提高文物出境審核的規(guī)范性和可操作性而進(jìn)行研究起草的系列標(biāo)準(zhǔn)。2017年，《文物出境審核規(guī)范》中的總則及陶瓷器等第一批共17部分正式公布為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)——GB/T33290《文物出境審核規(guī)范》。2018年3月，國(guó)家文物局組織包括國(guó)家文物進(jìn)出境審核遼寧管理處在內(nèi)的4家管理處編寫(xiě)第二批擬立項(xiàng)《文物出境審核規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)草案和建議書(shū)，以進(jìn)一步完善文物出境審核管理標(biāo)準(zhǔn)化體系。3.起草過(guò)程3.1預(yù)研階段2018年3月，在國(guó)家文物局的組織下，遼寧省博物館（國(guó)家文物進(jìn)出境審核遼寧管理處）（下簡(jiǎn)稱(chēng)本單位）成立了推薦性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（下簡(jiǎn)稱(chēng)“國(guó)標(biāo)”）編寫(xiě)工作組，召開(kāi)數(shù)次起草工作會(huì)議，確立每一項(xiàng)國(guó)標(biāo)起草任務(wù)主負(fù)責(zé)人，其中車(chē)具馬具類(lèi)文物由王亞平主負(fù)責(zé)。2020年9月2日-4日，項(xiàng)目組派員赴廣州參加了由國(guó)家文物局委托，國(guó)家文物進(jìn)出境審核廣東管理處主辦，天津、浙江管理處協(xié)辦的“國(guó)家文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)制修訂研討會(huì)”。國(guó)家文物局博物館與社會(huì)文物司以及來(lái)自全國(guó)13個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的國(guó)家文物進(jìn)出境審核管理處的同志參會(huì)。會(huì)議就文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)的制修訂課題項(xiàng)目?jī)?nèi)容進(jìn)行研討。本單位項(xiàng)目組成員作為參與第二批國(guó)標(biāo)制定項(xiàng)目的4個(gè)管理處的代表，對(duì)正在起草中的14項(xiàng)國(guó)標(biāo)進(jìn)行了匯總介紹。浙江、天津、江蘇、廣東4個(gè)參與第一批國(guó)標(biāo)制定的管理處也介紹了相關(guān)編寫(xiě)經(jīng)驗(yàn)，并對(duì)第二批國(guó)標(biāo)的起草內(nèi)容提出意見(jiàn)建議。天津管理處同志提出，包括“車(chē)具馬具”在內(nèi)的文物，在《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》中歸屬于“輿服類(lèi)”文物，“輿服”在古文獻(xiàn)中包含濃厚的禮制含義，在“定義與術(shù)語(yǔ)”或“審核內(nèi)容”中可予以體現(xiàn)。會(huì)后，徐沂蒙向全體起草組成員傳達(dá)了會(huì)議精神和天津管理處同仁建議。起草組又多次就每類(lèi)文物的定義和審核內(nèi)容進(jìn)行討論。3.2立項(xiàng)階段2020年11月18日，文標(biāo)委組織召開(kāi)第二批14項(xiàng)國(guó)標(biāo)立項(xiàng)預(yù)備會(huì)，國(guó)家文物局社文處安排本單位項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人張桂蓮作為4家管理處代表作立項(xiàng)匯報(bào)并主答辯。19日，本單位項(xiàng)目組全員參加了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)審評(píng)中心召開(kāi)的網(wǎng)絡(luò)視頻國(guó)標(biāo)立項(xiàng)會(huì)。會(huì)上，立項(xiàng)評(píng)審專(zhuān)家就本項(xiàng)目的分類(lèi)提出問(wèn)題，認(rèn)為分類(lèi)界限較為模糊，國(guó)標(biāo)的幾個(gè)部分中，“審核內(nèi)容”涵蓋的主要審核對(duì)象有所交叉。項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人從以下幾個(gè)方面回答了問(wèn)題：一是本項(xiàng)目的審核內(nèi)容的第一項(xiàng)是“認(rèn)定文物”，主要審核對(duì)象為文物，文物本身的特性、文物鑒定工作的特點(diǎn)及文物出境審核工作的發(fā)展歷史，決定了本項(xiàng)目的分類(lèi)；二是本項(xiàng)目的分類(lèi)依據(jù)即本項(xiàng)目的規(guī)范性引用文件《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》；三是本項(xiàng)目是《文物出境審核規(guī)范》的第二批立項(xiàng)項(xiàng)目，第一批已發(fā)布的國(guó)標(biāo)，即采用了這樣的分類(lèi)方法。會(huì)后，本單位項(xiàng)目組成員就評(píng)審會(huì)議上提出的問(wèn)題又做了討論。討論認(rèn)為，本批國(guó)標(biāo)為《文物出境審核規(guī)范》的一部分，牽一發(fā)而動(dòng)全身，不能推翻已公布的《文物出境審核規(guī)范》的分類(lèi)法，也不能改變作為GB/T33290-2016規(guī)范性引用文件的《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》，故而在本批標(biāo)準(zhǔn)編制中應(yīng)加強(qiáng)各部分文物定義的界定，以盡力避免重合及模糊。“車(chē)具”與“馬具”的界定還需進(jìn)一步查閱資料，以便給出更科學(xué)的定義，機(jī)器動(dòng)力車(chē)車(chē)具隨著時(shí)間的推移，已有部分是禁止或限制出境內(nèi)容，應(yīng)慎重討論，天津同仁提出的禮制含義可以考慮，但要注意避免將“車(chē)具馬具”的范圍縮得過(guò)小。2021年4月30日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)下達(dá)通知，包括本單位承擔(dān)的4項(xiàng)國(guó)標(biāo)制定項(xiàng)目在內(nèi)的第二批14項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制定工作通過(guò)立項(xiàng)。3.3起草階段3.3.1內(nèi)審會(huì)會(huì)前稿的編寫(xiě)2021年9月，各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿初稿基本完成，起草小組召開(kāi)起草研討會(huì)。各項(xiàng)國(guó)標(biāo)編制主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)了各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)起草初稿中遇到的問(wèn)題及解決建議，起草組就主要負(fù)責(zé)人提出的各種問(wèn)題進(jìn)行討論?！败?chē)具馬具”類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)起草主要的問(wèn)題還是車(chē)具馬具的界定比如“軛”的歸屬以及車(chē)具的涵蓋范圍。起草組就如何確定其歸屬、如何在定義中將其包括或摒除進(jìn)行了討論，同時(shí)對(duì)機(jī)器動(dòng)力車(chē)的涵蓋問(wèn)題進(jìn)行了探討。準(zhǔn)備繼續(xù)查閱資料并注重史書(shū)中《輿服志》資料，完善定義的界定，細(xì)化“審核內(nèi)容”一節(jié)中“確定范圍”條和“判定文物年代”條下“材質(zhì)”、“品類(lèi)”等層次的編寫(xiě)。經(jīng)過(guò)此次會(huì)議，起草小組對(duì)《文物出境審核規(guī)范車(chē)具馬具》的編寫(xiě)中遇到的問(wèn)題的解決形成了較清晰的思路。2021年12月，起草工作組召開(kāi)第二次起草工作研討會(huì)，并準(zhǔn)備召開(kāi)內(nèi)審會(huì)。因疫情、起草工作組部分成員因事業(yè)單位改革轉(zhuǎn)隸等原因，內(nèi)審會(huì)推遲舉行。2022年1月，收到文標(biāo)委《關(guān)于對(duì)2020年度立項(xiàng)的文物保護(hù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程管理提醒的函》。2022年2月，召開(kāi)內(nèi)審會(huì)預(yù)備會(huì)。會(huì)上擬定召開(kāi)線上內(nèi)審會(huì)，并計(jì)劃了內(nèi)審會(huì)時(shí)間，安排了內(nèi)審會(huì)會(huì)務(wù)任務(wù)。提醒工作組成員對(duì)照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T20001.5-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿。起草組成員研讀了這兩份文件，補(bǔ)充各部分證實(shí)方法，增加“審核內(nèi)容”章中具體文物示例以便說(shuō)明，形成《文物出境審核規(guī)范車(chē)具馬具》（征求意見(jiàn)稿）二稿。因2022年3月中旬起，沈陽(yáng)新冠疫情突然嚴(yán)峻，工作組成員執(zhí)行防疫規(guī)定居家辦公，內(nèi)審會(huì)召開(kāi)再次推2022年4月21日，召開(kāi)內(nèi)審會(huì)，聽(tīng)取國(guó)家文物局、文標(biāo)委、文物行業(yè)專(zhuān)家、負(fù)責(zé)第一批國(guó)標(biāo)撰寫(xiě)的進(jìn)出境審核管理處專(zhuān)家、負(fù)責(zé)和參與第二批國(guó)標(biāo)撰寫(xiě)的云南北京安徽管理處工作組成員、海關(guān)工作人員等各方意見(jiàn)。文物行業(yè)專(zhuān)家、進(jìn)出境審核管理處專(zhuān)家及海關(guān)工作人員等大多數(shù)專(zhuān)家認(rèn)為本部分的編寫(xiě)符合標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)范，并在專(zhuān)業(yè)上提出了修改意見(jiàn)，國(guó)家文物局孔祥芝和文標(biāo)委委員高峰認(rèn)為，應(yīng)再進(jìn)行修改，豐富審核內(nèi)容部分，既體現(xiàn)文物出境審核工作的專(zhuān)業(yè)性，又有鮮明的個(gè)性化內(nèi)容，更符合“標(biāo)準(zhǔn)”的現(xiàn)行編寫(xiě)理念以便達(dá)到國(guó)標(biāo)發(fā)布的要求。工作組成員隨即召開(kāi)內(nèi)審會(huì)后討論會(huì)。3.3.2內(nèi)審會(huì)會(huì)后一稿的編寫(xiě)2022年4月28日，工作組向國(guó)家文物局和文標(biāo)委提供了草案修改稿版式之一。依照國(guó)家文物局意見(jiàn)，補(bǔ)充增加“審核內(nèi)容”部分中的內(nèi)容，力圖體現(xiàn)本類(lèi)文物的個(gè)性化，也試圖說(shuō)明“文物認(rèn)定”的過(guò)程。參考多個(gè)已發(fā)布的國(guó)標(biāo)規(guī)范，對(duì)內(nèi)審會(huì)提交草案進(jìn)行大幅修改，在“審核內(nèi)容”中增加了“認(rèn)定文物方法”、“獲取信息”、“判定年代方法”、“評(píng)定價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)”等內(nèi)容。3.3.3內(nèi)審會(huì)會(huì)后二稿的編寫(xiě)2022年8月16日，國(guó)家文物局孔祥芝主持召開(kāi)四家單位參加的國(guó)標(biāo)撰寫(xiě)討論會(huì)。參會(huì)人員就標(biāo)準(zhǔn)撰寫(xiě)要求、體例、表述方式等進(jìn)行了討論。2022年8月22日，工作組提交了根據(jù)8月16日會(huì)議精神修改的新一版國(guó)標(biāo)草案。著重“過(guò)程規(guī)范”的編寫(xiě)方法，對(duì)“審核內(nèi)容”部分進(jìn)行了全面調(diào)整，糾正此前將標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)等同于文物研究專(zhuān)業(yè)論文撰寫(xiě)、將“出境審核規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”等同于“文物鑒定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)”、將“文物鑒定方法”等同于本標(biāo)準(zhǔn)中的“審核內(nèi)容”的偏差理解。刪除此前草案中的示例，修改“認(rèn)定文物”、“判定年代”、“評(píng)定價(jià)值”條目中的內(nèi)容，調(diào)整表述方法，力圖展現(xiàn)“出境審核——車(chē)具馬具類(lèi)文物”這一工作的過(guò)程并將之規(guī)范化。3.3.4內(nèi)審會(huì)會(huì)后三稿的編寫(xiě)2022年9月，聽(tīng)取了遼寧省標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)曲波主任的意見(jiàn)后，對(duì)上一版進(jìn)行了再次修改。在“認(rèn)定文物”下新增“證實(shí)方法”，力求“標(biāo)準(zhǔn)化”的同時(shí)做到“個(gè)性化”。盡量說(shuō)明車(chē)具馬具類(lèi)文物常識(shí)及鑒定所應(yīng)了解的背景知識(shí)，以體現(xiàn)本類(lèi)文物出境審核規(guī)范的個(gè)性化，并在每條中增加具體示例以說(shuō)明如何認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)器、獲取標(biāo)準(zhǔn)器相關(guān)信息。2022年11月，按照遼寧省標(biāo)準(zhǔn)編制委員會(huì)曲波主任修改意見(jiàn)，對(duì)“審核內(nèi)容”結(jié)構(gòu)再次進(jìn)行調(diào)整，并增加審核流程圖，2022年12月-2023年11月，按照國(guó)家文物局科技司意見(jiàn)再次進(jìn)行討論，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)進(jìn)行進(jìn)一步研究。3.3.5內(nèi)審會(huì)會(huì)后四稿的編寫(xiě)2023年11月，云南、北京、安徽三家管理處分別召開(kāi)內(nèi)審會(huì)，工作組派遣徐沂蒙參加內(nèi)審會(huì)，及時(shí)吸納專(zhuān)家意見(jiàn)，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)作出相應(yīng)修改和完善。明確體例盡量與第一批保持一致，修改原編寫(xiě)中邏輯混亂的表述，了解了證實(shí)方法相關(guān)編寫(xiě)知識(shí)，調(diào)整證實(shí)方法的次序，完善出境審核過(guò)程邏輯，調(diào)整了不規(guī)范的格式：參考安徽管理處編寫(xiě)的第27部分文件思路，重點(diǎn)編寫(xiě)“年代判定”和“價(jià)值評(píng)定”的程序，其中，年代判定包括“品類(lèi)判定、材質(zhì)判定、時(shí)代風(fēng)格判定、加工工藝判定-痕跡特征判定-綜合判定”；將原在第4章的證實(shí)方法調(diào)整到第8章；增加附錄“車(chē)具品類(lèi)和位置示意圖”“馬具品類(lèi)和位置示意圖”“馬鐙品類(lèi)的年代判定示例”。3.3.6內(nèi)審會(huì)會(huì)后五稿的編寫(xiě)2023年11月，咨詢國(guó)標(biāo)委專(zhuān)家黎益仕，按照黎老師修改意見(jiàn)，調(diào)整了部分章節(jié)結(jié)構(gòu)和表述、修改了格式，如：在“年代判定”條最后增加“綜合判定”，完整說(shuō)明“年代判定”的過(guò)程；對(duì)于“年代判定”的幾項(xiàng)，依據(jù)車(chē)具馬具類(lèi)文物的具體情況，著重強(qiáng)調(diào)品類(lèi)、材質(zhì)的本源作用，進(jìn)而依據(jù)品類(lèi)、材質(zhì)出現(xiàn)消亡的時(shí)間判定年代區(qū)間、對(duì)判定時(shí)代風(fēng)格項(xiàng)依據(jù)情況區(qū)分出“重要依據(jù)”和“重要幫助”；去掉了上一稿中不得當(dāng)?shù)摹巴ㄓ靡蟆保蝗サ粼逯信c“出境審核”工作過(guò)程本身關(guān)系不大的“學(xué)習(xí)”、“掌握”等內(nèi)容；調(diào)整表述，盡量讓所有表述都圍繞“出境審核”提要求，解決核心年代判定問(wèn)題；修改完善“證實(shí)方法”部分；因流程圖繪制存在不規(guī)范的問(wèn)題，且可能與其他類(lèi)別重復(fù)，暫時(shí)刪除。另將第5章、第6章審核過(guò)程，化入審核流程放入第4章，同時(shí)，將1911年禁止出境等重抄《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》的表述調(diào)整為“按GB／T33290.1中的5.5要求做出結(jié)論，審核結(jié)束或繼續(xù)”。二、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制原則、主要內(nèi)容及其確定依據(jù)1.編制原則1.1目的導(dǎo)向原則嚴(yán)格以文物出境審核工作為目的導(dǎo)向提出擬標(biāo)準(zhǔn)化的特定要求。1.2統(tǒng)一性原則嚴(yán)格在GB/T33290和相關(guān)法律法規(guī)確定的框架之下編制標(biāo)準(zhǔn)，盡可能與已發(fā)布項(xiàng)目保持邏輯一致，使審核程序、審核內(nèi)容規(guī)范統(tǒng)一，利于提升審核服務(wù)效能。1.3專(zhuān)業(yè)性原則根據(jù)車(chē)具馬具類(lèi)文物的特點(diǎn)，充分吸收專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域研究成果和進(jìn)出境審核工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)術(shù)語(yǔ)和定義、年代判定等方面做出了規(guī)范，充分體現(xiàn)專(zhuān)業(yè)性。1.4可證實(shí)原則本標(biāo)準(zhǔn)切合文物出境審核工作實(shí)際，充分考慮審核機(jī)構(gòu)、海關(guān)、攜運(yùn)人在文物出境審核過(guò)程中的共性需求，盡可能選取了行業(yè)認(rèn)可的共識(shí)性指標(biāo)和示例。要求可追溯可證實(shí)，邏輯清晰合理，易于理解、執(zhí)行和推2.主要內(nèi)容及其確定依據(jù)2.1前言已發(fā)布的GB/T33290文件依據(jù)GB/T1.1—2009依次給出“文件與其他文件的關(guān)系”、“文件起草所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)”、“文件的提出信息”、“文件的起草單位和主要起草人”等內(nèi)容；本部分前言依照GB/T1.1—2020的要求，依次給出“文件起草所依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)”、“文件與其他文件的關(guān)系”、“文件的提出信息”、“文件的起草單位和主要起草人”等內(nèi)容，并增加“文件及其所代替或廢止的文件的歷次版本發(fā)布情況”。2.2引言作為分部分的文件介紹了GB/T33290的定位及其與《文物標(biāo)準(zhǔn)出境審核標(biāo)準(zhǔn)》（文物博發(fā)〔2007〕30號(hào)）之間的銜接與協(xié)調(diào)關(guān)系。按照GB/T1.1—2020的要求確定。與已發(fā)布的GB/T33290文件保持一致，按照《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》的分類(lèi)，將“車(chē)具馬具”類(lèi)文物作為本部分審核規(guī)范的規(guī)定對(duì)象。依照GB/T20001.5-2017的要求，增加“描述了對(duì)應(yīng)的證實(shí)方法”的表述。2.4規(guī)范性引用文件與已發(fā)布的GB/T33290文件保持一致，并符合GB/T1.1—2020的要求。已發(fā)布的GB/T33290文件均將國(guó)家文物局部門(mén)規(guī)章《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》作為規(guī)范性引用文件，依照GB/T1.1—2020中9.5.4.4.3的要求，將之刪除，但《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》是本標(biāo)準(zhǔn)劃分的部分的重要依據(jù)，且在文件中反復(fù)提及，也是規(guī)定工作目的的重要參考，故將之調(diào)整為參考文獻(xiàn)。2.5術(shù)語(yǔ)和定義本文件的術(shù)語(yǔ)和定義有3個(gè)。2.5.1“車(chē)具”“馬具”因反復(fù)提及超過(guò)2次以上，且“車(chē)具”“馬具”并無(wú)嚴(yán)格劃定，車(chē)的涵蓋范圍也不夠明確，有的挽具放入“車(chē)具”研究，有的挽具放入“馬具”研究。故車(chē)具的定義為：“車(chē)上的器具和飾件的總稱(chēng)?！币驒C(jī)器動(dòng)力車(chē)與古車(chē)在結(jié)構(gòu)原理上均不同，故不涵蓋機(jī)器動(dòng)力車(chē)部分，考慮傘蓋已在GB/T33290《文物出境審核規(guī)范》的第5部分儀仗審核，故予以摒除，避免交叉。有同仁曾提出輿服類(lèi)文物的禮制內(nèi)涵，車(chē)具馬具類(lèi)文物在發(fā)展史上確實(shí)存在濃厚的禮制色彩，但考慮到如明確地將“禮制”寫(xiě)入定義，則可能會(huì)將大量實(shí)際用于出行工具的交通工具排除，從而導(dǎo)致“車(chē)具馬具”概念狹窄，因而定義未明確寫(xiě)出“禮制”概念。2.5.2“標(biāo)準(zhǔn)器”因反復(fù)提及，且在不同專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域含義有所不同，故對(duì)之進(jìn)行界定?！皹?biāo)準(zhǔn)器”引自考古類(lèi)型學(xué)的概念，指經(jīng)證實(shí)時(shí)代確定的文物，其他類(lèi)似文物的時(shí)代可以與之比較而確定。起初因本部分為“車(chē)具馬具”審核規(guī)范，將之定義為“經(jīng)考古發(fā)掘出土的或流傳有緒的或有紀(jì)年的生產(chǎn)制作時(shí)間確切的車(chē)具馬具”，后考慮“標(biāo)準(zhǔn)器”是文物考古工作中常見(jiàn)的概念，不宜在本部分中將之狹窄化，故將“車(chē)具馬具”改為“文物”。2023年11月參加其他三家管理處內(nèi)審會(huì)后，吸納專(zhuān)家意見(jiàn)，將定義調(diào)整為“已證實(shí)的生產(chǎn)制作時(shí)間確切的文物。2.6審核程序根據(jù)統(tǒng)一性原則確定，同時(shí)，針對(duì)GB/T33290.1第4章第4條編制車(chē)具馬具的審核流程。2.7年代判定兼顧目的導(dǎo)向、統(tǒng)一性、專(zhuān)業(yè)性、易用性等原則。根據(jù)GB/T1.1-2020和GB/T20001.5-2017的要求，圍繞出境審核的工作過(guò)程提要求，條款表述使用要求型條款。本章結(jié)構(gòu)設(shè)置為品類(lèi)判定-材質(zhì)判定-年代風(fēng)格判定-加工工藝特征-痕跡特征判定-綜合判定，結(jié)構(gòu)清晰，簡(jiǎn)潔明了，易于理解，便于使用。全面覆蓋并理出了年代判定過(guò)程和標(biāo)準(zhǔn)，省去審核內(nèi)容章節(jié)，以避免邏輯層次太多，不易執(zhí)行，去掉確定范圍，強(qiáng)調(diào)品類(lèi)的基礎(chǔ)判定作用，去掉了GB/T33290.2-.17中的“認(rèn)定文物”條，因“認(rèn)定文物”的工作過(guò)程與年代判定存在一定程度的重合，且在實(shí)際工作中，“文物認(rèn)定”和“出境審核”是兩類(lèi)工作。內(nèi)容上其中有較大變化的內(nèi)容是“年代判定”，去掉了“確定范圍”。一是去掉原“確定范圍”項(xiàng)。在原編寫(xiě)中車(chē)具馬具類(lèi)文物的審核范圍包括：1911年（含1911年）以前生產(chǎn)、制作的車(chē)具馬具（包括零部件1911年（含1911年）以前專(zhuān)為隨葬而生產(chǎn)、制作的車(chē)具馬具模型；1911年以后生產(chǎn)、制作的具有歷史、科學(xué)價(jià)值的車(chē)具馬具（包括零部件）；1911年以后專(zhuān)為隨葬而生產(chǎn)、制作的具有歷史、科學(xué)價(jià)值的車(chē)具馬具模型?！?，這里存在邏輯混亂的狀況，現(xiàn)省略。二是年代判定，按照工作過(guò)程邏輯，首先確定審核車(chē)具馬具在品類(lèi)和材質(zhì)，故列出車(chē)具馬具類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)器的品類(lèi)和使用的材質(zhì)?？紤]到車(chē)具馬具類(lèi)文物在研究史中概念始終模糊的現(xiàn)狀，提出幾類(lèi)“不包括”，以避免“車(chē)具馬具”概念過(guò)于泛化，同時(shí)避免規(guī)范中門(mén)類(lèi)的交叉。2.8價(jià)值評(píng)定編寫(xiě)目的是表述清楚“判定年代”之后，對(duì)于生產(chǎn)制作于1911年之后的文物，出境審核工作過(guò)程應(yīng)如何操作。編寫(xiě)內(nèi)容依據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》《近現(xiàn)代文物征集參考范圍》《近現(xiàn)代一級(jí)文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》等相關(guān)法規(guī)文件，并根據(jù)車(chē)具馬具類(lèi)文物的特點(diǎn)做了調(diào)整，主要著重于如何評(píng)定1911年以后生產(chǎn)制作的車(chē)具馬具類(lèi)文物的歷史價(jià)值和科學(xué)價(jià)值，去掉作用不大的藝術(shù)價(jià)值。2.9審核結(jié)論根據(jù)統(tǒng)一性原則，與已發(fā)布的GB/T33290文件一致。3.0證實(shí)方法依據(jù)GB/T20001.5-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，增加了“證實(shí)方法”。因?qū)嶋H工作中已全面使用進(jìn)出境審核系統(tǒng)平臺(tái)，故在證實(shí)方法中介紹了該平臺(tái)及工作全過(guò)程如何使用平臺(tái)記錄、提醒、追溯。三、試驗(yàn)驗(yàn)證的分析、綜述報(bào)告，技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益經(jīng)濟(jì)效益：本文件的制訂可進(jìn)一步規(guī)范文物進(jìn)出境審核工作，優(yōu)化車(chē)具馬具類(lèi)申報(bào)物品的出境審核工作流程，規(guī)范審核，提升審核效能和服務(wù)效能。社會(huì)效益：本文件的制訂可以更加完善文物出境審核國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系，更好保護(hù)車(chē)具馬具類(lèi)文物，防止珍貴文物流失，維護(hù)民族文化傳承。還可為監(jiān)管部門(mén)提供監(jiān)管依據(jù)，為職能部門(mén)提供決策依據(jù)，為執(zhí)行機(jī)構(gòu)提供便捷可行的工作指南，以便更好地服務(wù)群眾。也是向廣大人民群眾宣傳文物保護(hù)理念，樹(shù)立文化自信的直接渠道之一。四、與國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的對(duì)比情況，或者與測(cè)試的國(guó)外樣品、樣機(jī)的有關(guān)數(shù)據(jù)對(duì)比情況本標(biāo)準(zhǔn)為首次制定，無(wú)國(guó)際、國(guó)外同類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比。五、以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的起草情況，以及是否合規(guī)引用或者采用國(guó)際國(guó)外標(biāo)準(zhǔn)，并說(shuō)明未采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的原因尚無(wú)關(guān)于文物出境審核的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，因此未以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)起草，也未引用或采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。六、與有關(guān)法律、行政法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)無(wú)沖突和交叉。本文件編制符合我國(guó)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物進(jìn)出境審核管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章的要求，按照《文物出境審核標(biāo)準(zhǔn)》的要求，并結(jié)合《文物認(rèn)定管理暫行辦法》、《文物藏品定級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》等相關(guān)文件內(nèi)容編寫(xiě)。本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫(xiě)》和GB/T20001.5-2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求和規(guī)定編寫(xiě)。本文件是GB/T33290《文物出境審核規(guī)范》的一部分，與已發(fā)布的GB/T33290保持一致和協(xié)調(diào)配套。七、重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)2022年4月召開(kāi)的內(nèi)審會(huì)上，國(guó)家文物局及文標(biāo)委同志認(rèn)為應(yīng)增加內(nèi)容，體現(xiàn)本類(lèi)文物出境審核中不同于其他類(lèi)別文物的特點(diǎn)，其余參會(huì)專(zhuān)家認(rèn)為提交草案可以通過(guò)內(nèi)審。工作組依據(jù)GB/T1.1-2020的主要理念和GB/T20001.5-2017的相關(guān)要求，采納國(guó)家文物局及文標(biāo)委同志意見(jiàn)，對(duì)原草案進(jìn)行了多次修改。八、涉及專(zhuān)利的有關(guān)說(shuō)明九、實(shí)