2021年10月自考00319行政組織理論試題及答案含評分標準

2021年10月全國高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政組織理論答案及評分參考

（課程代碼00319）

一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。

1.C2.D3.B4.C5.B6.A7.D8.B9.B10.B

11.D12.A13.A14.D15.A16.A17.C18.B19.C20.C

21.C22.A23.B24.D25.D

二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。

26.ABCDE27.ABCDE28.ABCE29.BCE30.BCDE31.ACDE

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

32.答：

（1）強化中央集權(quán)。

（2）演變有前后因襲、循序漸進的特點。

（3）結(jié)構(gòu)嚴謹，分工精細，層級節(jié)制，集中統(tǒng)一。

（4）有強烈的宗法色彩。

33.答：

（1）專業(yè)化；

（2）層級化；

（3）規(guī)則化；

（4）非人格化；

（5）技術(shù)化。

34.答：

（1）專門性；

（2）創(chuàng)新性；

（3）迅捷性與靈活性；

（4）擴大的影響力。

35.答：

（1）導(dǎo)向作用；

（2）激勵作用；

（3）整合作用；

（4）管理工具作用。

36.答：

（1）驅(qū)動力；

（2）推動力；

（3）壓力；

（4）規(guī)范力；

（5）自我激勵。

四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。

37.答：

功能：

（1）合理的組織結(jié)構(gòu)能有效滿足行政組織目標的需要。

（2）合理的組織結(jié)構(gòu)有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動工作人員的積極性。

（3）合理的組織結(jié)構(gòu)能使組織保持良好的溝通關(guān)系。

（4）合理的組織結(jié)構(gòu)是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。

（5）合理的組織結(jié)構(gòu)有助于推動行政方式的創(chuàng)新。

標準：

（1）任務(wù)與組織平衡。

（2）各個組織、人員之間按比例配置。

（3）分工明確、合作良好。

（4）適應(yīng)環(huán)境、具有彈性。

38.答：

背景：

（1）社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，要求行政組織進行相應(yīng)的改革。

（2）民主化政治體制的改革為我國行政組織的改革提供了廣闊空間。

（3）傳統(tǒng)的行政組織體制，使行政效率低下，導(dǎo)致社會公眾不滿，為行政組織改革提供了

社會動力。

（4）國外行政改革的理論與實踐給我國行政組織改革提供了經(jīng)驗和借鑒。

（5）知識經(jīng)濟時代的到來，給我國的行政組織改革帶來了機遇和挑戰(zhàn)。

主要經(jīng)驗：

（1）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機構(gòu)改革的關(guān)

鍵。

（2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改革的重要

任務(wù)。

（3）堅持漸進的、穩(wěn)妥的改革方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分步實施，從實際出發(fā)，

因地制宜進行改革。

（4）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套的政策措施，妥善安排分流人員，

優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)。

五、案例分析題：本題14分。

39.答：

（1）

①政府流程再造強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量的顯著提高。F市推動“放管服改革，促進政府流

程在改造，提高了統(tǒng)政業(yè)績，減少了群眾跑路。

②政府流程再造是多向互動的系統(tǒng)工程。F市以群眾訴求為向?qū)?，多元互動，服?wù)流程規(guī)范

化。

③政府流程再造強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。F市以“一網(wǎng)式”政府服務(wù)模式創(chuàng)新為切

入點，建立了信息化政府服務(wù)體系，升級網(wǎng)上辦事大廳，受到群眾好評。

（2）

①政府流程再造是推進電子政務(wù)建設(shè)的需要。F市為了促進政府流程再改造，建立了“數(shù)字

政府”

②電子政務(wù)建設(shè)是實現(xiàn)政府流程再造的重要形式。F市通過流程梳理再造和信息化改造，做

到“材料清單化、審批透明化、流程規(guī)范化、時限明確化”，使得行政成本大幅降低，公共

服務(wù)滿意程度大幅提升。

③只有在政府流程再造方面取得突破，才能從根本上解決我國電子政務(wù)建設(shè)中長期存在的

“重建設(shè)、輕應(yīng)用”“重管理、輕服務(wù)”和“老三難”問題，從而進一步推進我國電子政務(wù)

發(fā)展水平。

絕密★啟用前

2021年10月高等教育自學(xué)考試全國統(tǒng)一命題考試

行政組織理論試題答案及評分參考

（課程代碼00319）

一、單項選擇題：本大題共25小題，每小題1分，共25分。

1．C2．D3．B4．C5．B

6．A7．D8．B9．B10．B

11．D12．A13．C14．D15．A

16．A17．C18．B19．C20．C

21．C22．A23．B24．D25．D

二、多項選擇題：本大題共6小題，每小題2分，共12分。

26．ABCDE27．ABCDE28．ABCE29．BCE30．BCDE

31．ACDE

三、簡答題：本大題共5小題，每小題5分，共25分。

32．（1）強化中央集權(quán)；（1分）

（2）前后因襲、循序漸進；（1分）

（3）結(jié)構(gòu)嚴謹，分工精細，層級節(jié)制，集中統(tǒng)一；（2分）

（4）宗法色彩強烈。（1分）

33．（1）專業(yè)化；（1分）

（2）層級化；（1分）

（3）規(guī)則化；（1分）

（4）非人格化；（1分）

（5）技術(shù)化。（1分）

34．（1）專門性；（1分）

（2）創(chuàng)新性；（1分）

（3）迅捷性與靈活性；（2分）

（4）擴大的影響力。（1分）

35．（1）導(dǎo)向作用；（1分）

（2）激勵作用；（1分）

（3）整合作用；（1分）

（4）管理工具作用。（2分）

行政組織理論試題答案及評分參考第1頁（共3頁）

36．（1）驅(qū)動力；（1分）

（2）推動力；（1分）

（3）壓力；（1分）

（4）規(guī)范力；（1分）

（5）自我激勵。（1分）

四、論述題：本大題共2小題，每小題12分，共24分。

37．合理的行政組織結(jié)構(gòu)的功能：

（1）能有效地滿足行政組織目標的需要；（1分）

（2）有利于穩(wěn)定工作人員的情緒，調(diào)動工作人員的積極性；（2分）

（3）能使組織保持良好的溝通關(guān)系；（1分）

（4）是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件；（1分）

（5）有助于推動行政方式的創(chuàng)新。（1分）

合理的行政組織結(jié)構(gòu)的標準：

（1）任務(wù)與組織平衡；（1分）

（2）各個組織、人員之間按比例配置；（1分）

（3）分工明確，合作良好；（1分）

（4）適應(yīng)環(huán)境，具有彈性。（1分）

（適當展開論述，2分）

38．當代中國行政組織改革的背景：

（1）是社會主義市場經(jīng)濟體制的必然要求；（1分）

（2）民主化政治體制的改革提供了廣闊空間；（1分）

（3）傳統(tǒng)行政組織體制效率低下，提供了社會動力；（1分）

（4）國外行政改革的理論和實踐提供了有益經(jīng)驗和借鑒；（1分）

（5）知識經(jīng)濟時代的到來帶來了機遇和挑戰(zhàn)。（1分）

中國行政組織改革的主要經(jīng)驗：

（1）堅持以適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制為改革的目標，把轉(zhuǎn)變政府職能作為機構(gòu)

改革的關(guān)鍵；（1分）

（2）堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，把精兵簡政和優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)作為機構(gòu)改

革的重要任務(wù)；（1分）

（3）堅持漸進的、穩(wěn)妥的改革方針，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)，分步實施，從實

際出發(fā)，因地制宜的進行改革；（1分）

（4）堅持機構(gòu)改革與干部人事制度改革相結(jié)合，制定配套政策，妥善分流，優(yōu)化

干部隊伍結(jié)構(gòu)。（1分）

（適當展開論述，3分）

行政組織理論試題答案及評分參考第2頁（共3頁）

五、案例分析題：本題14分。

39．（1）F市政府在“放管服”改革過程中推進政府流程再造的特點主要包括：政府流程

再造是多向互動的系統(tǒng)工程；（2分）政府流程再造強調(diào)政府績效和服務(wù)質(zhì)量

的顯著提高；（2分）政府流程再造強調(diào)對現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用。（2分）

（結(jié)合材料適當展